沙岭学校信访维稳工作应急预案

沙岭学校信访维稳工作应急预案一、总则(一)编制目的为有效预防和妥善处置涉及我校的各类信访事件，规范信访行为，维护学校正常的教育教学秩序和校园稳定，保障师生员工的合法权益，提高应对突发事件的能力，特制定本预案。(二)工作原则1.预防为主，源头治理：加强矛盾纠纷排查化解，及时发现和处理可能引发信访问题的苗头性、倾向性问题，努力将矛盾化解在萌芽状态。2.以人为本，依法处置：坚持以师生员工的根本利益为出发点，严格依照法律法规和政策规定处理信访问题，维护信访人的合法权益。3.统一领导，分级负责：在学校统一领导下，各部门、年级组按照职责分工，各负其责，密切配合，形成处置合力。4.快速反应，果断处置：建立健全快速反应机制，一旦发生信访事件，迅速启动预案，及时采取有效措施，防止事态扩大。(三)适用范围本预案适用于沙岭学校在日常管理、教育教学、后勤服务、安全保卫等工作中引发的各类信访事件的预防、预警、应急响应及后期处置。二、组织机构与职责(一)领导小组学校成立信访维稳工作应急领导小组（以下简称“应急领导小组”），由校长任组长，分管副校长任副组长，各处室负责人、年级组长为成员。(二)主要职责1.统一领导和指挥学校信访维稳应急处置工作。2.研究制定处置信访事件的具体方案和措施。3.决定启动和终止本预案。4.负责与上级主管部门及相关单位的协调沟通。5.负责信息的上报与发布。(三)工作小组及职责应急领导小组下设若干工作小组：1.综合协调组：由学校办公室牵头，负责信息收集、汇总、上报，协调各工作小组之间的工作，做好后勤保障。2.接待劝返组：由德育处、工会牵头，负责接待来访人员，耐心听取诉求，进行政策解释和情绪疏导，引导其通过合法途径解决问题，并负责将相关人员劝返。3.现场处置组：由安保处、总务处牵头，负责维护现场秩序，防止事态扩大，保障学校正常的教育教学秩序，必要时协助公安机关做好现场处置。4.调查处理组：由相关责任部门（如教务处、德育处、总务处等）牵头，负责对信访反映的问题进行调查核实，提出处理意见和解决方案。5.宣传报道组：由学校办公室负责，在领导小组统一领导下，做好信息发布和舆论引导工作，防止不实信息传播。三、预防与预警机制(一)矛盾纠纷排查各部门、年级组应定期开展矛盾纠纷排查工作，重点排查涉及师生切身利益、容易引发不稳定因素的问题，如教学管理、师德师风、学生管理、后勤服务、安全保障等方面。对排查出的问题要建立台账，明确责任人和解决时限。(二)风险评估对排查出的矛盾纠纷和潜在风险，要进行分析研判，评估其可能引发信访事件的性质、规模和影响程度，制定相应的预防和化解措施。(三)预警信息报告建立健全信息报告制度。各部门发现可能引发信访事件的苗头性、倾向性问题，应立即向应急领导小组办公室（学校办公室）报告。报告内容包括：事发时间、地点、涉及人员、主要诉求、事态发展情况等。四、应急响应(一)接报与研判1.学校办公室接到信访事件报告后，应立即向应急领导小组组长或副组长汇报。2.应急领导小组根据报告情况，迅速组织相关人员进行研判，确定事件等级，决定是否启动本预案及响应级别。(二)分级响应根据信访事件的性质、规模、影响程度和可控性，将应急响应分为一般、较大、重大三个级别。1.一般信访事件：单个或少数人员来访，情绪较平稳，诉求明确且易于解决。由相关责任部门负责人牵头处理，学校办公室跟踪协调。2.较大信访事件：多人来访，情绪较为激动，可能出现聚集、滞留等情况，或诉求较为复杂。由应急领导小组副组长牵头，相关工作小组介入处置。3.重大信访事件：发生大规模聚集、围堵校门、冲击办公场所等行为，严重影响学校正常秩序，或可能引发群体性事件。由应急领导小组组长亲自指挥，启动全面应急响应，并立即向上级主管部门报告。(三)现场处置1.迅速到位：接到指令后，各工作小组成员应迅速到达指定地点开展工作。2.隔离疏导：现场处置组应迅速将来访人员引导至指定接待场所，与教学区、办公区隔离，防止干扰正常秩序。3.接待沟通：接待劝返组负责与来访人员代表进行沟通，耐心听取其诉求，做好记录，并进行政策解释和情绪安抚。4.调查核实：调查处理组根据来访人员反映的问题，迅速开展调查核实工作，提出初步处理意见。5.秩序维护：安保人员加强校园巡逻，维护校园秩序，防止无关人员进入，确保师生人身安全。6.依法处置：对不听劝导、扰乱学校正常秩序的行为，现场处置组应及时制止，并视情况报告公安机关依法处理。(四)信息上报在应急处置过程中，要及时向上级主管部门报告事件进展情况、处置措施和结果。信息上报要准确、及时、规范。五、后期处置(一)事件平息信访事件得到妥善处理，来访人员情绪稳定并离开学校后，应急响应终止。(二)善后工作1.对信访事件反映的问题，要按照调查处理组提出的意见，明确责任，限期解决，并将结果反馈给信访人。2.对在事件中受到影响的师生进行安抚，恢复正常的教育教学秩序。3.对应急处置过程中产生的费用进行核算和处理。(三)总结评估应急领导小组要组织对信访事件的起因、经过、处置过程和结果进行总结评估，分析经验教训，查找工作中存在的不足，提出改进措施，进一步完善应急预案和工作机制。(四)责任追究对在信访维稳工作中失职、渎职，导致事态扩大或造成严重后果的部门和个人，将按照有关规定追究责任。六、保障措施(一)组织保障加强应急领导小组和各工作小组建设，明确职责分工，确保人员到位、责任到位。(二)队伍保障组建由学校行政人员、班主任、安保人员等组成的信访维稳工作队伍，定期进行业务培训，提高应急处置能力。(三)物资保障配备必要的通讯设备、办公设备、安保器材等应急物资，确保应急处置工作顺利开展。(四)通讯保障建立应急通讯录，确保应急领导小组及各工作小