与煤矿安全生产

与煤矿安全生产一、煤矿安全生产责任体系构建（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，必须对本单位安全生产工作全面负责。分管负责人具体落实安全生产职责，安全管理部门专职负责日常监督。矿长、副矿长、总工程师等关键岗位人员必须持证上岗，定期接受安全培训。各班组设安全员，负责本区域安全检查和隐患排查。建立安全生产责任清单，明确各层级、各岗位具体职责，责任清单需经全员签字确认。（二）考核机制。安全生产纳入年度绩效考核，实行一票否决制。对发生安全生产事故的单位，取消评优资格，主要责任人终身不得从事煤矿管理工作。建立安全生产风险抵押金制度，按矿井规模收取风险抵押金，事故发生时按规定扣除。每月开展安全生产考核，考核结果与工资待遇直接挂钩。（三）监督机制。设立安全生产监督委员会，由矿长担任主任，安全、生产、机电等部门负责人为委员。监督委员会每周召开例会，研究解决重大安全隐患。邀请地方政府安全监管部门派驻监督员，对重点环节进行全天候监督。建立安全生产举报奖励制度，对举报重大隐患的职工给予现金奖励。二、煤矿安全风险管控措施（一）风险辨识。每月组织全员开展安全风险辨识，重点辨识瓦斯、水、火、煤尘、顶板等五大灾害风险。建立风险清单，对辨识出的风险进行等级划分，高风险必须制定专项管控措施。风险辨识结果需在井口、工作面等关键场所公示，确保所有职工知晓。（二）管控分级。对辨识出的风险实行分级管控，Ⅰ级风险必须停产整改，Ⅱ级风险需制定专项方案，Ⅲ级风险加强日常检查。建立风险管控台账，明确管控责任人、整改期限和验收标准。风险管控措施必须经过技术论证，确保措施有效性。（三）动态评估。每季度对风险管控措施进行评估，评估内容包括措施落实情况、效果达标情况等。评估结果作为下季度风险辨识的依据，形成风险管控闭环。对评估发现的问题，必须立即整改，整改前不得恢复生产。三、煤矿安全技术保障体系（一）通风系统。矿井必须建立独立通风系统，主扇风机必须实现双回路供电。每月检查通风设施，确保风量充足、风速达标。工作面回风流中瓦斯浓度超过1%时，必须立即停止作业。建立通风监控系统，实时监测瓦斯、风速等参数。（二）瓦斯防治。矿井必须建立瓦斯抽采系统，抽采率必须达到国家规定标准。工作面回风流中瓦斯浓度超过0.8%时，必须停止推进。建立瓦斯超限报警系统，报警时必须立即撤出人员。定期开展瓦斯抽采效果评价，确保抽采效果达标。（三）防治水措施。矿井必须建立水文地质观测系统，每月监测矿井水位。工作面接近含水层时，必须提前制定专项防治水措施。建立排水系统，排水能力必须满足最大涌水量要求。雨季期间加强水文监测，防止透水事故发生。四、煤矿安全教育培训制度（一）培训内容。新入职职工必须接受72小时安全培训，考核合格后方可上岗。每月组织全员安全培训，培训内容包括本岗位操作规程、应急处置措施等。每年组织一次应急演练，演练内容必须覆盖所有可能发生的事故。（二）培训方式。采用课堂讲授、现场实操、视频教学等多种培训方式。建立培训档案，记录职工培训情况。培训效果必须经过考核，考核不合格的必须重新培训。对培训效果不达标的班组，取消当月绩效奖金。（三）培训考核。培训考核实行百分制，80分以上为合格。考核内容必须与实际工作相结合，避免纸上谈兵。对考核不合格的职工，必须安排专人进行补训。补训后仍不合格的，必须调离危险岗位。五、煤矿安全应急管理体系（一）应急预案。矿井必须编制综合应急预案和专项应急预案，预案必须经过专家评审。每季度组织应急演练，演练结束后必须进行评估。应急预案必须根据实际情况及时修订，修订后需重新组织培训。（二）应急物资。矿井必须配备足够的应急救援物资，包括自救器、呼吸器、通讯设备等。应急物资必须定期检查，确保完好可用。应急物资存放地点必须明显标识，任何人不得挪用。（三）应急响应。发生事故时，必须立即启动应急预案。现场人员必须第一时间报告矿调度室，调度室必须立即通知相关人员。应急响应必须做到快速、有序，防止事故扩大。六、煤矿安全检查与隐患排查（一）检查制度。矿井必须建立三级安全检查制度，矿长每周检查，副矿长每三天检查，区队长每天检查。安全检查必须覆盖所有作业场所，检查结果需记录在案。检查发现的隐患必须立即整改，整改前不得继续作业。（二）隐患分级。对排查出的隐患进行等级划分，重大隐患必须停产整改，一般隐患限期整改。建立隐患台账，明确整改责任人、整改期限和验收标准。隐患整改必须经过验收，验收合格后方可恢复生产。（三）复查机制。隐患整改完成后，必须组织复查。复查不合格的必须重新整改，重新整改仍不合格的，必须追究责任人责任。建立隐患排查闭环管理，防止同类隐患重复发生。七、煤矿安全文化建设（一）安全理念。矿井必须确立安全核心价值观，并在井口、工作面等场所悬挂。安全理念必须融入职工日常工作，形成人人讲安全、事事为安全的良好氛围。每年开展安全理念征集活动，评选优秀安全理念。（二）安全活动。每月开展一次安全主题日活动，活动内容包括安全知识竞赛、事故案例分析等。每年组织一次安全文化周活动，活动内容包括安全书画展、安全文艺演出等。安全活动参与率必须达到100%。（三）安全典型。建立安全典型档案，收录先进事迹和照片。每年评选安全标兵，给予物质奖励。安全标兵事迹必须在全矿范围内宣传，发挥示范引领作用。安全典型必须定期更新，防止先进变落后。八、附则本制度自发