2026年城市管理综合执法法律规范考核试题及答案

2026年城市管理综合执法法律规范考核试题及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.《中华人民共和国行政处罚法》规定，违法行为在（）年内未被发现的，不再给予行政处罚。A.1B.2C.3D.5答案B解析《行政处罚法》第三十六条第一款规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。2.城市管理综合执法部门在执法过程中，对与违法行为有关的场所实施检查时，执法人员不得少于（）人。A.1B.2C.3D.4答案B解析《行政处罚法》第四十二条规定，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。3.下列哪项不属于城市管理综合执法的职责范围？（）A.市容环境卫生管理B.城市规划管理C.刑事犯罪侦查D.市政公用设施管理答案C解析刑事犯罪侦查权属于公安机关，不属于城市管理综合执法部门的职责范围。城市管理综合执法主要涵盖市容环卫、城市规划、市政公用设施、园林绿化等城市管理领域的行政处罚权。4.根据《中华人民共和国行政强制法》，行政机关实施行政强制措施前须向行政机关负责人报告并经批准，情况紧急需要当场实施行政强制措施的，执法人员应当在（）小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。A.12B.24C.48D.72答案B解析《行政强制法》第十九条规定，情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。5.当事人对城市管理综合执法部门作出的行政处罚决定不服的，可以自收到决定书之日起（）日内申请行政复议。A.15B.30C.60D.90答案C解析《行政复议法》第二十条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。6.城管执法人员对违法的建筑物进行强制拆除时，下列做法正确的是（）。A.直接强行拆除B.先催告当事人履行义务，听取其陈述申辩后再依法强制拆除C.夜间实施拆除D.在法定节假日实施拆除答案B解析《行政强制法》第三十五条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务；第四十三条规定，行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行，但情况紧急的除外。7.《中华人民共和国噪声污染防治法》规定，在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他持续反复发出高噪声的方法进行广告宣传的，由（）责令改正。A.公安机关B.生态环境部门C.城市管理综合执法部门D.市场监督管理部门答案C解析根据《噪声污染防治法》第八十一条规定，在商业经营活动中使用高音广播喇叭等持续反复发出高噪声进行广告宣传的，由地方人民政府指定的部门责令改正。实践中，多数城市已将此项执法权限划入城市管理综合执法部门。8.城管执法人员在执法过程中，发现违法行为正在发生时，应当首先（）。A.立即采取暴力手段制止B.出示执法证件，表明身份，责令停止违法行为C.直接扣押当事人财物D.通知公安机关处理答案B解析城管执法人员在执法过程中应遵循法定程序，首先出示执法证件表明身份，责令停止违法行为，文明执法。9.下列违法行为中，不属于城市管理综合执法部门管辖的是（）。A.占道经营B.违法张贴小广告C.酒后驾驶机动车D.随意倾倒建筑垃圾答案C解析酒后驾驶机动车属于公安交通管理部门管辖的违法行为，不属于城市管理综合执法范围。10.《城市管理执法办法》规定，城市管理执法主管部门应当建立健全（）制度，利用视频监控等技术手段，及时发现和查处违法行为。A.日常巡查B.领导带班C.考勤管理D.保密答案A解析《城市管理执法办法》第二十三条规定，城市管理执法主管部门应当建立健全日常巡查制度，利用视频监控等技术手段，及时发现和查处违法行为。11.城管执法部门在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的（）权利。A.陈述、申辩B.保持沉默C.拒绝配合D.要求免罚答案A解析《行政处罚法》第四十四条、第四十五条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩等权利。12.当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以（）。A.自行强制执行B.申请人民法院强制执行C.委托第三方强制执行D.提请公安机关强制执行答案B解析《行政处罚法》第七十二条第一款第四项规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，行政机关可以申请人民法院强制执行。13.《中华人民共和国城乡规划法》规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由（）责令停止建设。A.住房城乡建设主管部门B.城市管理综合执法部门C.自然资源主管部门D.县级以上地方人民政府城乡规划主管部门答案D解析《城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设。在城市管理综合执法体制改革后，部分城市已将该执法权限划转至城市管理综合执法部门。14.城管执法人员在执法过程中扣押当事人的物品时，应当（）。A.开具清单，由当事人和执法人员签名或盖章B.直接拿走，无需任何手续C.事后补办手续即可D.电话通知当事人即可答案A解析《行政强制法》第二十四条规定，行政机关决定实施查封、扣押的，应当制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。查封、扣押清单一式二份，由当事人和行政机关分别保存。15.下列哪一种行为属于城市管理综合执法部门可以依法实施行政处罚的行为？（）A.故意杀人B.盗窃公私财物C.在城区主干道两侧擅自搭建临时建筑物D.贩卖毒品答案C解析在城区主干道两侧擅自搭建临时建筑物，违反《城乡规划法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，属于城市管理综合执法部门的管辖范围。其他选项分别属于刑事犯罪或公安管辖范围。16.城管执法部门对当事人的违法行为进行处罚时，应当遵循的原则不包括（）。A.处罚法定原则B.处罚与教育相结合原则C.一事不再罚原则D.以罚代管原则答案D解析《行政处罚法》确立了处罚法定、公正公开、处罚与教育相结合、保障当事人权利、一事不再罚等基本原则。"以罚代管"不是行政处罚原则，而是应当禁止的执法方式。17.根据《中华人民共和国行政诉讼法》，城管执法部门在行政诉讼中负有（）责任。A.举证B.辩护C.调解D.赔偿答案A解析《行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。城管执法部门作为行政诉讼被告，负举证责任。18.《城市市容和环境卫生管理条例》规定，未经批准擅自设置大型户外广告的，可处以（）罚款。A.100元以下B.200元以上1000元以下C.1000元以上5000元以下D.5000元以上20000元以下答案B解析《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条规定，未经批准擅自设置大型户外广告，影响市容的，可处以200元以上1000元以下的罚款。19.城管执法人员在查处无证无照经营行为时，根据《无证无照经营查处办法》，下列哪种情形不属于城市管理综合执法部门的查处范围？（）A.在道路上摆摊设点经营B.在居民小区内擅自开设餐馆C.在集贸市场内无照经营D.在公共场所无照销售商品答案C解析《无证无照经营查处办法》规定，在集贸市场内无照经营由市场监督管理部门负责查处。在道路、公共场所摆摊设点等无证无照经营行为，由城市管理综合执法部门依法查处。20.城管执法部门及其执法人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有权依法取得（）。A.补偿B.赔偿C.返还D.抚恤答案B解析《国家赔偿法》第二条规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.城市管理综合执法的基本原则包括（）。A.依法行政原则B.处罚与教育相结合原则C.公开公正原则D.便民高效原则答案ABCD解析城市管理综合执法应当遵循依法行政、处罚与教育相结合、公开公正、便民高效等基本原则，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。2.根据《中华人民共和国行政处罚法》，行政处罚的种类包括（）。A.警告B.罚款C.没收违法所得D.行政拘留答案ABCD解析《行政处罚法》第九条规定，行政处罚的种类包括：警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物；暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；行政拘留等。但行政拘留依法由公安机关行使，城管执法部门不能实施。3.城管执法人员在执法过程中，遇到下列哪些情形应当回避？（）A.执法人员是当事人的近亲属B.执法人员与本案有利害关系C.执法人员与当事人有其他关系，可能影响公正执法D.执法人员刚入职不久答案ABC解析《行政处罚法》第四十三条规定，执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避。当事人认为执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，有权申请回避。4.城管执法部门在实施行政强制措施时，应当遵守的规定包括（）。A.出示执法身份证件B.通知当事人到场C.当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据D.听取当事人的陈述和申辩答案ABCD解析《行政强制法》第十八条规定，行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人员实施；（三）出示执法身份证件；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（六）听取当事人的陈述和申辩等。5.城市管理综合执法中，下列哪些行为属于文明执法的要求？（）A.使用文明规范用语B.耐心听取当事人的陈述申辩C.对当事人进行侮辱、打骂D.讲究执法方式方法，做到法理情相结合答案ABD解析文明执法要求城管执法人员使用规范文明用语，尊重当事人，耐心听取陈述申辩，讲究执法方式方法，做到法、理、情相结合。对当事人进行侮辱、打骂是严重违法违纪行为。6.根据《中华人民共和国行政强制法》，行政机关不得在（）实施行政强制执行，但情况紧急的除外。A.夜间B.法定节假日C.工作日D.周末答案AB解析《行政强制法》第四十三条第一款规定，行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行，但情况紧急的除外。周末属于法定节假日范畴。7.下列哪些属于城市管理综合执法的常见执法对象？（）A.流动摊贩占道经营B.餐饮店铺油烟污染C.小区业主违法搭建D.出租车违规载客答案ABC解析流动摊贩占道经营、餐饮店铺油烟污染、小区业主违法搭建均属于城市管理综合执法的常见执法范围。出租车违规载客属于交通运输管理部门管辖。8.城管执法人员进行调查取证时，可以采取的措施包括（）。A.询问当事人、证人B.查阅、调取、复制相关证据材料C.采用录音、拍照、录像等方式收集证据D.对当事人采取人身强制措施答案ABC解析《行政处罚法》第五十五条规定，执法人员进行调查取证时可以询问当事人或证人、查阅调取复制证据材料、拍照录像取证等。但城管执法部门无权对当事人采取人身强制措施。9.根据《城市管理执法办法》，城市管理执法人员在执法活动中应当做到（）。A.持证上岗B.亮证执法C.文明执法D.全过程记录答案ABCD解析《城市管理执法办法》规定，城市管理执法人员应当持证上岗、亮证执法，推行执法全过程记录制度，做到严格规范公正文明执法。10.城管执法部门在作出下列哪些行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利？（）A.较大数额罚款B.没收较大数额违法所得C.降低资质等级D.责令停产停业答案ABCD解析《行政处罚法》第六十三条规定，行政机关拟作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得、降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭等行政处罚决定时，应当告知当事人有要求听证的权利。三、判断题（每题1分，共10分）1.城市管理综合执法部门可以行使全部行政处罚权。答案错误解析城市管理综合执法部门仅行使法律法规规定的、经国务院或省级人民政府批准划转的城市管理领域行政处罚权，并非全部行政处罚权。2.城管执法人员在执法过程中，可以暂扣当事人的身份证件。答案错误解析暂扣身份证件属于公安机关的职权，城管执法部门无权扣留公民身份证件。3.当事人对城管执法部门作出的行政处罚决定不服的，只能向人民法院提起行政诉讼。答案错误解析当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。4.城管执法部门在执法过程中，对违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。答案正确解析《行政处罚法》第三十三条第一款规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。5.城管执法人员可以在未出示执法证件的情况下直接实施行政处罚。答案错误解析《行政处罚法》第五十二条规定，执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件。不出示执法证件的，当事人有权拒绝接受调查或检查。6.城市管理综合执法部门可以依法对违法建设实施强制拆除。答案正确解析根据《城乡规划法》第六十八条及各地城市管理综合执法相关规定，经法定程序，城市管理综合执法部门可以依法对违法建设实施强制拆除。7.城管执法部门在查处违法行为时，可以采取断水、断电等方式迫使当事人履行义务。答案错误解析《行政强制法》第四十三条第二款规定，行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。采取此类方式属于违法行为。8.城管执法人员对当事人进行罚款时，可以当场收缴罚款，无须出具省级财政部门统一制发的罚款收据。答案错误解析《行政处罚法》第六十七条规定，行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具国务院或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的专用票据。不出具财政部门统一制发的专用票据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。9.城市管理综合执法部门应当建立违法行为投诉举报制度，向社会公布投诉举报电话。答案正确解析《城市管理执法办法》第三十一条规定，城市管理执法主管部门应当建立违法行为投诉举报制度，向社会公布投诉举报电话、信箱等，并及时处理投诉举报事项。10.城管执法人员在执法过程中造成公民身体伤害的，当事人可以依法请求国家赔偿。答案正确解析根据《国家赔偿法》第三条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时造成公民身体伤害或死亡的，受害人有取得赔偿的权利。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述城市管理综合执法的含义及主要职责范围。答案城市管理综合执法是指城市管理综合执法部门依法集中行使城市管理领域相关行政处罚权及相关行政强制权的执法活动。主要职责范围包括：（1）市容环境卫生管理方面的行政处罚权；（2）城市规划管理方面的行政处罚权；（3）市政公用设施管理方面的行政处罚权；（4）园林绿化管理方面的行政处罚权；（5）环境保护管理方面的部分行政处罚权；（6）工商管理方面对无证无照经营的行政处罚权；（7）交通管理方面对侵占城市道路行为的行政处罚权等。2.城管执法人员在执法过程中应遵循哪些基本程序？答案（1）出示执法证件，表明身份；（2）告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据；（3）听取当事人的陈述和申辩；（4）调查取证，全面客观收集证据；（5）作出行政处罚决定前依法履行审批程序；（6）制作并送达行政处罚决定书；（7）告知当事人申请行政复议或提起行政诉讼的权利和途径；（8）对需要强制执行的，依法申请人民法院强制执行。3.简述行政处罚中"一事不再罚"原则的含义。答案"一事不再罚"原则是指对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。该原则包含两层含义：（1）同一违法行为只能由行政机关依法给予一次处罚，不得重复处罚；（2）同一行政机关或不同行政机关不得对同一违法行为进行两次以上罚款。该原则旨在防止行政机关滥用处罚权，保护当事人合法权益。4.简述城管执法中实施行政强制措施的基本要求。答案（1）必须有法律法规的明确授权，不得超越法定权限；（2）实施前须向行政机关负责人报告并经批准，情况紧急的可事后补报；（3）由两名以上行政执法人员实施，出示执法身份证件；（4）通知当事人到场，当场告知采取行政强制措施的理由、依据及当事人依法享有的权利；（5）听取当事人的陈述和申辩；（6）制作现场笔录，由当事人和执法人员签名或盖章；（7）对扣押物品应当出具清单；（8）不得在夜间或法定节假日实施行政强制执行，不得采取断水、断电等方式迫使当事人履行。五、案例分析题（每题15分，共30分）1.2026年3月，某市城管执法人员在日常巡查中发现，市民李某在城区主干道旁擅自搭建了一间20平方米的彩钢瓦房，用于经营小吃。经调查，李某未取得建设工程规划许可证，属于违法建设。城管执法部门依法向李某下达了《责令限期拆除通知书》，要求其在15日内自行拆除。李某逾期未拆除。城管执法部门遂组织人员对李某的彩钢瓦房进行了强制拆除。在强制拆除过程中，执法人员未通知李某到场，也未对屋内物品进行清点登记，导致李某的部分经营设备受损。请回答：（1）城管执法部门的强制拆除行为是否合法？请说明理由。（2）城管执法部门在强制拆除过程中存在哪些程序违法之处？答案（1）城管执法部门的强制拆除行为不合法。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条和《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关才可以依法强制拆除。本案中，李某在收到《责令限期拆除通知书》后逾期未拆除，城管执法部门应当依法履行公告程序，待法定期限届满后才能实施强制拆除，且应当申请人民法院强制执行或经法定程序批准后实施。（2）城管执法部门在强制拆除过程中存在以下程序违法之处：①未履行公告程序。根据《行政强制法》第四十四条规定，对违法的建筑物强制拆除前应当予以公告，限期当事人自行拆除。②未通知当事人到场。《行政强制法》第十八条规定，实施行政强制措施应当通知当事人到场，当事人不到场的，邀请见证人到场。③未对屋内物品进行清点登记。实施强制拆除时，执法部门应当对屋内物品进行清点、登记、妥善保管，并依法移交当事人。本案中执法人员未清点登记，导致当事人设备受损，应承担相应赔偿责任。④未等待法定救济期限届满。当事人在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼的权利应得到保障，法定期限未届满不得实施强制拆除。2.2026年5月，某市城管执法部门接到群众举报，称某建筑工地在夜间施工，噪声扰民。执法人员于当晚23时前往现场调查，发现该工地正在进行混凝土浇筑作业，经环境监测机构检测，施工噪声为68分贝，超过《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）规定的夜间排放限值（55分贝）。经进