2026年法考主观题历年真题汇编（含完整参考答案）

2026年法考主观题历年真题汇编（含完整参考答案）一、论述题（本题35分）材料一：党的二十大报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。材料二：习近平总书记指出，依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，关键在于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政。法治国家、法治政府、法治社会三者各有侧重、相辅相成，法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的主体，法治社会是构筑法治国家的基础。要坚持统筹推进，重点突破，以法治政府建设的率先突破带动法治国家、法治社会建设，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，使法治成为社会共识和基本准则。问题：根据以上材料，结合习近平法治思想，谈谈你对“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设”这一全面依法治国工作布局的核心要义和实践要求的理解。答题要求：1.无观点或论述、照搬材料原文的不得分；2.观点正确，表述完整、准确；3.总字数不少于600字。答案：“共同推进、一体建设”是习近平法治思想明确的全面依法治国系统性工作布局，深刻回答了全面依法治国的路径选择、结构支撑问题，体现了系统观念、统筹思维的法治方法论，核心要义与实践要求如下：第一，准确把握“三个共同推进”的有机统一性。依法治国、依法执政、依法行政是不可分割的整体，统一于中国特色社会主义法治实践。其中，依法执政是党治国理政的基本方式，是依法治国的关键保障，要求党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，坚持党在宪法法律范围内活动，健全党领导全面依法治国的制度机制；依法行政是各级政府履职的基本准则，是依法治国的重点环节，要求各级行政机关严格按照法定权限和程序行使权力，做到法定职责必须为、法无授权不可为。三者必须同向发力、协同推进，不能各自为政、碎片化推进，要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，推动各级政府严格规范公正文明执法，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。第二，准确把握“三个一体建设”的系统性。法治国家、法治政府、法治社会是法治建设的三大支柱，三者相辅相成，缺一不可。法治国家是总目标，是法治建设的顶层设计与整体样态，规定了法治政府、法治社会的建设方向；法治政府是主体工程，是法治国家建设的重点任务和突破抓手，各级政府是执法主体，其执法水平直接关系法治建设成效，必须率先实现法治政府建设目标，用法治划定行政权力边界；法治社会是基础工程，是法治国家建设的深厚土壤，只有全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，法治国家、法治政府建设才有稳固的社会根基。第三，实践中必须坚持统筹兼顾、重点突破。一要坚持党的全面领导，把党的领导贯穿于“共同推进、一体建设”的全过程各方面，确保法治建设正确政治方向；二要牵住法治政府建设这个“牛鼻子”，深化行政执法体制改革，健全行政决策程序，推进严格规范公正文明执法，提升政府公信力和执行力；三要夯实法治社会基础，深入开展法治宣传教育，完善公共法律服务体系，健全多元纠纷解决机制，传承中华优秀传统法律文化，提升全民法治素养；四要坚持系统协同，推动立法、执法、司法、守法各环节贯通，实现法治建设各领域各环节均衡发展，避免出现短板弱项，最终建成良法善治的社会主义法治国家。解析：本题考查习近平法治思想中全面依法治国的工作布局，属于法考主观题第一题的常规考法。答题时需紧扣材料、立场正确、逻辑清晰，做到政治表述与法理分析结合，避免照搬原文或者脱离材料空泛论述。二、刑法案例分析题（本题30分）2023年5月，甲因丁拖欠自己10万元到期借款未还，找到朋友乙帮忙讨债，承诺事成后给乙2万元报酬，乙同意。乙又邀约无业人员丙参与，承诺给丙5000元报酬，丙同意。三人约定将丁带至郊区仓库看管，逼迫丁偿还债务。2023年6月10日，乙、丙按照甲提供的信息，在丁下班路上将其强行带上私家车，关押至郊区仓库。关押期间，丙见丁佩戴价值3万元的名牌手表，趁丁不备将手表摘下据为己有，乙发现该行为后未予制止。后乙因临时有事离开仓库，临走时叮嘱丙“别把人打伤，不然大家都麻烦”。乙离开后，丙因丁拒绝还钱且出言顶撞，对丁拳打脚踢致其轻伤。丁被打后不敢反抗，被迫说出自己银行卡密码，丙当场将丁卡内5万元转入自己账户。随后丙给甲打电话，谎称“我帮你多要回了5万欠款，你得多给我1万辛苦费”，甲信以为真，到仓库接丁时，看到丁身上有伤情未追问，共给乙2.5万元报酬（比原约定多付5000元），乙收到钱后按原约定给了丙5000元。案发后，甲、乙被公安机关抓获，甲如实供述了邀约乙讨债的事实，但声称自己对丙打人、取财的行为不知情；乙到案后主动提供了丙的藏匿地址，公安机关据此抓获丙。丙到案后如实供述了自己殴打丁、取走手表和转账的事实，还揭发乙曾于2022年盗窃他人价值2万元的财物，经查证属实。问题：请结合刑法规定与刑法原理，全面分析甲、乙、丙三人的刑事责任（包括罪名、共同犯罪、罪数、量刑情节，涉及观点展示的请说明不同观点）。答案：###（一）甲的刑事责任1.甲为索取合法债务，邀约乙、丙非法扣押、拘禁丁，根据《刑法》第238条第3款规定，构成非法拘禁罪，与乙、丙在非法拘禁罪的范围内成立共同犯罪。2.甲对丙实施的故意伤害、取财行为不承担刑事责任。丙的故意伤害、取财行为超出了甲共同讨债的故意范围，属于共同犯罪中的实行过限；甲事前未授意实施相关行为，事中未参与，到现场时相关行为已经实施完毕，对过限行为不具有因果力，无需承担责任。3.量刑情节：甲到案后如实供述自己参与非法拘禁的主要犯罪事实，成立坦白，可以从轻处罚。（二）乙的刑事责任乙参与实施非法扣押、看管丁的行为，构成非法拘禁罪，与甲、丙成立共同犯罪，对拘禁期间的殴打情节依法从重处罚。乙对丙取走丁3万元手表的行为成立盗窃罪的共犯。乙参与实施非法拘禁行为，使丁丧失人身自由、处于不能反抗的状态，对丁的人身、财产安全负有保障义务；乙发现丙秘密窃取丁的手表时，有能力制止却不制止，属于不作为的帮助犯，与丙成立盗窃罪的共同犯罪，对3万元盗窃数额承担责任。关于该行为的定性，有观点认为，丙利用丁被拘禁不能反抗的状态取财，属于抢劫罪，乙如果明知丙利用拘禁状态取财而不制止，也成立抢劫罪的共犯，但通说认为取财时未实施新的暴力、胁迫，仅利用先前拘禁造成的不能反抗状态，且取财是秘密进行，符合盗窃罪的构成要件。乙对丙故意伤害丁致轻伤、转走丁5万元的行为不承担责任。乙离开前明确叮嘱丙不要打人，已经尽到了风险提示义务，且没有证据证明乙授意丙实施伤害、抢劫行为，上述行为属于丙的实行过限，乙无需承担责任。乙对丙虚构事实骗取甲5000元报酬的行为不承担责任。乙对丙的诈骗行为不知情，没有共同诈骗的故意，仅在自己预期的2万元报酬范围内收取费用，不构成诈骗罪共犯。乙2022年实施的盗窃价值2万元财物的行为，构成盗窃罪，应当与前述非法拘禁罪、盗窃罪（3万元手表部分）数罪并罚。量刑情节：乙到案后协助公安机关抓获同案犯丙，构成立功，可以从轻或减轻处罚。（三）丙的刑事责任丙参与非法拘禁丁，构成非法拘禁罪。丙趁丁不备取走丁价值3万元的手表，如前所述，根据通说构成盗窃罪；根据少数说构成抢劫罪。丙因丁顶撞而拳打脚踢致丁轻伤，构成故意伤害罪。丙在丁丧失反抗能力后，逼迫丁说出密码转走5万元，属于利用先前暴力造成的被害人不敢、不能反抗的状态取财，构成抢劫罪，数额5万元。两个行为系基于独立犯意实施，应当数罪并罚。丙虚构“多要回5万欠款”的事实，骗取甲多支付5000元报酬，构成诈骗罪（数额5000元），因丙仅实际获得5000元，对未骗到的5000元成立未遂，比照既遂从轻或减轻处罚。对丙应当以非法拘禁罪、盗窃罪（或抢劫罪）、故意伤害罪、抢劫罪、诈骗罪数罪并罚。量刑情节：丙到案后如实供述自己的主要犯罪事实，成立坦白，可以从轻处罚；丙揭发乙2022年的盗窃犯罪，经查证属实，构成立功，可以从轻或减轻处罚。解析：本题为典型的刑法主观题考法，核心考查共同犯罪中的实行过限、不作为共犯、财产犯罪的界限、观点展示、量刑情节等常考知识点，答题时按照“行为人-行为-罪名-共犯-罪数-量刑”的逻辑逐一分析即可。三、刑事诉讼法案例分析题（本题30分）某县监察委员会在调查本县国有公司总经理王某（公职人员）贪污线索时，发现王某还涉嫌伙同县公安局民警李某共同实施非法拘禁（系李某在办理治安案件过程中利用职权实施）。县监察委员会与县公安局沟通后，决定对王某涉嫌的贪污罪、非法拘禁罪并案调查，将李某涉嫌非法拘禁的线索移送县公安局立案侦查。县公安局对李某立案后，认为李某可能判处有期徒刑以上刑罚，且有毁灭证据风险，经县公安局长批准对李某作出拘留决定，拘留后24小时内通知了李某家属，但以“侦查阶段会见有碍侦查”为由，拒绝了李某委托的辩护律师的会见申请。调查、侦查终结后，县监察委员会将王某案移送县人民检察院审查起诉，县公安局将李某案移送县人民检察院审查起诉。县人民检察院经审查认为，王某的贪污事实清楚、证据确实充分，非法拘禁事实证据不足，遂直接对王某以贪污罪向县人民法院提起公诉，对王某涉嫌的非法拘禁罪作出存疑不起诉决定；对李某以非法拘禁罪向县人民法院提起公诉。县人民法院适用普通程序审理过程中，王某当庭表示认罪认罚，其辩护人提出王某具有自首情节，法院未对该情节开展法庭调查，认为王某认罪认罚，直接采纳了人民检察院的量刑建议，以贪污罪判处王某有期徒刑3年。李某当庭翻供，声称自己在侦查阶段的供述是被刑讯逼供所得，申请法院排除该非法证据。法院要求李某提供刑讯逼供的相关线索，李某说明了讯问时间、地点、人员及受伤情况，法院遂要求公诉人证明取证合法性。公诉人当庭提交了盖有县公安局公章的情况说明（无侦查人员签名），证明讯问过程合法，法院采纳该说明，认定取证合法，以非法拘禁罪判处李某有期徒刑2年。一审宣判后，王某以量刑过重为由提出上诉，李某以事实不清、证据不足为由提出上诉，县人民检察院认为对王某的量刑畸轻，对王某的判决部分提出抗诉。市中级人民法院二审审理后认为，王某的上诉理由不成立，检察院抗诉成立，一审判处王某3年有期徒刑量刑畸轻，直接改判王某有期徒刑5年；认为李某提出的非法证据排除申请成立，一审采信证据错误、事实不清，裁定撤销李某部分的原判，发回县人民法院重新审判。问题：请根据《刑事诉讼法》及相关司法解释的规定，分析本案中监察机关、公安机关、人民检察院、人民法院的诉讼行为存在哪些程序违法之处，并说明理由。答案：本案诉讼程序存在以下违法之处：1.案件管辖违法。李某作为公安机关工作人员，属于司法工作人员，其利用职权实施的非法拘禁罪，属于人民检察院可以立案侦查的案件范围，也可以由监察机关管辖，但公安机关无管辖权。监察机关将李某的线索移送公安机关立案侦查违反管辖规定；对王某、李某共同实施的利用职权实施的非法拘禁案，监察机关应当并案调查，不得分案移送不同机关。2.公安机关拒绝律师会见违法。根据《刑事诉讼法》规定，仅危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪案件，侦查阶段辩护律师会见在押犯罪嫌疑人需要经侦查机关许可。非法拘禁罪不属于上述两类案件，公安机关不得以“有碍侦查”为由拒绝律师会见，应当在律师提出会见申请后48小时内安排会见。3.县人民检察院直接对王某的非法拘禁事实作出存疑不起诉决定违法。根据《人民检察院刑事诉讼规则》，对于监察机关移送审查起诉的案件，人民检察院认为证据不足、不符合起诉条件的，应当先退回监察机关补充调查，必要时可以自行补充侦查；经一次退回补充调查后仍然证据不足的，才能作出存疑不起诉决定，不得未经补充调查直接作出不起诉决定。此外，王某与李某系共同犯罪人，检察院对王某的非法拘禁事实作出不起诉决定后，单独起诉李某，违反共同犯罪案件的起诉要求，无法保障案件事实查明和当事人质证权。4.县人民法院审理王某认罪认罚案件程序违法。对于认罪认罚案件，人民法院应当依法审查认罪认罚的自愿性、真实性、合法性，对辩护人提出的自首等量刑情节，应当通过法庭调查、法庭辩论查明事实，不得因被告人认罪认罚就直接采纳人民检察院的量刑建议；法院经审理认为量刑建议适当的才能采纳，量刑情节存在争议的，应当在判决中说明对辩护意见采纳或不予采纳的理由。5.县人民法院对非法证据的审查认定违法。根据《刑事诉讼法》及司法解释规定，公诉人提交的证明取证合法的情况说明，应当由侦查人员签名并加盖办案单位公章，无侦查人员签名的说明材料不具有证据能力，不得作为定案根据；人民法院不能仅凭书面说明认定取证合法性，应当结合讯问录音录像、入所体检记录、侦查人员出庭作证等证据综合判断。6.二审人民法院改判王某有期徒刑5年，审判组织与程序违法。对人民检察院提出抗诉的案件，二审人民法院应当开庭审理；本案中虽然检察院针对王某的判决提出抗诉，不受上诉不加刑原则限制，但二审法院未开庭审理就直接改判加重王某刑罚，违反二审案件开庭审理的规定。解析：本题考查刑事诉讼管辖、辩护、审查起诉、一审程序、二审程序、非法证据排除、认罪认罚从宽制度等核心考点，属于刑诉主观题的典型考法，答题时按照诉讼流程逐主体、逐环节找错即可，需注意结论和法律依据一一对应。四、民商事法律综合案例分析题（本题56分）2022年1月，甲公司为扩大生产，与乙银行签订《借款合同》，约定甲公司向乙银行借款1000万元，借期1年，年利率6%，按季付息。为担保该债权：（1）甲公司以自有的一栋办公楼为乙银行设定抵押，办理了抵押登记，双方未约定抵押财产不得转让；（2）丙公司向乙银行出具《担保函》，载明“本公司为甲公司该笔1000万元借款本息承担担保责任”，未约定保证方式和保证期间，该《担保函》由丙公司法定代表人赵某签字并加盖丙公司公章，赵某出具《担保函》未召开丙公司股东会决议，乙银行接收函件时未审查丙公司内部决议；（3）自然人丁与乙银行签订《质押合同》，约定丁以其持有的戊公司20%股权为该笔借款提供质押担保，合同签订后丁将股权出资证明书交付给乙银行，但未办理股权出质登记。2022年6月，甲公司与己公司签订《房屋买卖合同》，约定甲公司将抵押给乙银行的办公楼作价1200万元出售给己公司，合同签订后甲公司未通知乙银行，己公司支付了全部购房款，甲公司将办公楼交付给己公司使用，但一直未配合办理过户登记。2022年10月，甲公司与庚公司签订《设备买卖合同》，约定甲公司向庚公司购买一套生产设备，总价款300万元，甲公司支付100万元首付款后，剩余200万元在设备交付后3个月内付清，全部价款付清前庚公司保留设备所有权。合同签订后庚公司交付了设备，甲公司支付了100万元首付款，将设备投入生产，双方未办理所有权保留登记。甲公司因拖欠辛公司装修办公楼的工程款200万元，辛公司起诉后申请法院查封了该套生产设备。2022年12月，甲公司股东会决议新增注册资本1000万元，由原股东张三认缴500万元、李四认缴500万元，出资期限均为2032年12月31日。2023年1月，张三将其持有的甲公司30%股权（对应认缴出资600万元，含本次新增的300万元认缴出资，出资期限均为2032年）转让给王五，王五明知转让股权对应的出资尚未实缴，双方办理了股权变更登记。2023年1月借款到期后，甲公司无力偿还乙银行借款本息。乙银行向人民法院起诉，要求甲公司还款，对抵押办公楼行使抵押权，丙公司承担连带保证责任，丁承担质押担保责任，并申请法院查封了甲公司名下的办公楼。己公司提出执行异议，主张其已经支付全款并占有办公楼，要求解除查封。诉讼中法院根据乙银行申请追加张三、李四、王五为共同被告，乙银行要求三人在未实缴出资范围内对甲公司债务承担补充赔偿责任。庚公司得知设备被查封后，主张其保留设备所有权，要求取回设备；辛公司主张其工程款债权具有优先受偿权。2023年3月，己公司使用办公楼期间，办公楼外墙瓷砖脱落，砸伤路过的行人陈某，陈某花费医疗费20万元，起诉要求甲公司、己公司承担连带赔偿责任。问题：1.乙银行对甲公司的办公楼是否享有抵押权？甲公司与己公司签订的《房屋买卖合同》效力如何？为什么？2.丙公司出具的《担保函》效力如何？丙公司是否应当承担责任？如需承担，责任性质和范围是什么？为什么？3.丁与乙银行签订的《质押合同》是否有效？乙银行是否享有股权质权？丁是否应当承担责任？为什么？4.己公司针对办公楼查封提出的执行异议能否成立？为什么？5.陈某被瓷砖砸伤的损害赔偿责任应当由谁承担？为什么？6.庚公司是否有权取回被查封的生产设备？辛公司的工程款债权是否对设备享有优先受偿权？为什么？7.乙银行要求张三、李四、王五承担补充赔偿责任的主张是否成立？为什么？8.若丙公司实际承担了责任，是否有权向甲公司追偿？是否有权要求丁分担相应份额？为什么？答案：1.乙银行对办公楼享有抵押权。根据《民法典》第402条规定，以不动产抵押的，抵押权自登记时设立，本案中办公楼已经办理抵押登记，乙银行的抵押权有效设立。甲公司与己公司签订的《房屋买卖合同》有效。根据《民法典》第406条规定，抵押期间抵押人可以转让抵押财产，当事人另有约定的按照其约定，抵押财产转让不影响抵押权效力。本案中当事人未约定禁止转让抵押财产，甲公司作为所有权人有权转让办公楼，未通知乙银行不影响转让合同效力。2.丙公司出具的《担保函》对丙公司不发生担保效力。根据《公司法》第16条规定，公司为他人提供担保，应当按照公司章程规定由董事会或者股东会决议；法定代表人未经授权擅自为他人提供担保的，构成越权代表，相对人善意的担保合同对公司发生效力，相对人非善意的担保合同对公司不发生效力。本案中乙银行接收《担保函》时未审查丙公司股东会决议，不属于善意相对人，因此《担保函》对丙公司不发生保证效力。丙公司存在公章管理疏漏的过错，应当承担缔约过失责任，责任范围不超过甲公司不能清偿债务部分的1/2。3.丁与乙银行的《质押合同》有效。根据《民法典》规定，合同自成立时生效，未办理物权登记不影响合同效力。乙银行不享有股权质权，以股权出质的，质权自办理出质登记时设立，本案中未办理股权出质登记，质权未设立。丁未按照质押合同约定配合办理出质登记，构成违约，应当在质押股权价值范围内，对甲公司不能清偿的债务承担违约赔偿责任。4.己公司的执行异议不能成立。根据《民法典》及执行相关司法解释，普通金钱债权执行中，买受人满足查封前签订合法有效合同、合法占有不动产、支付全部价款、非因自身原因未办理过户四个要件的，可以排除普通债权人的执行；但登记的抵押权具有追及效力，抵押权人申请执行抵押财产时，除消费者购房人满足生存权保护要件外，一般不动产买受人的权利不能对抗已经登记的抵押权。本案中乙银行是办公楼的抵押权人，己公司购买的是商业办公用房，不属于用于居住的消费者购房人，其权利不能对抗乙银行的抵押权，因此不能排除执行。5.应当由己公司承担赔偿责任。根据《民法典》第1253条规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，由所有人、管理人或者使用人承担过错推定责任。本案中办公楼已经交付给己公司实际占有使用，己公司是建筑物的实际管理人，负有日常维护、管理义务，应当对瓷砖脱落致人损害承担赔偿责任；甲公司已经丧失对办公楼的实际控制，不承担管理责任，己公司能够证明自己没有过错的除外。6.庚公司无权取回被查封的设备。根据《民法典》及担保制度司法解释，所有权保留买卖属于非典型担保，出卖人对标的物保留的所有权采登记对抗主义，未经登记不得对抗善意第三人。本案中庚公司的所有权保留未办理登记，不得对抗申请执行的善意债权人辛公司，因此无权取回设备，仅能就设备拍卖、变卖价款优先于普通债权人受偿。辛公司的工程款债权对设备不享有优先受偿权，建设工程价款优先受偿权的客体是建设工程本身，即办公楼，甲公司所有的生产设备不属于建设工程价款优先受偿的范围，辛公司对设备仅享有普通债权。7.乙银行的主张不成立。在注册资本认缴制下，股东依法享有期限利益，债权人请求未届出资期限的股东承担补充赔偿责任的，人民法院不予支持，除非公司具备破产原因不申请破产、公司债务产生后股东会决议延长出资期限等法定情形。本案中甲公司虽暂时无力清偿债务，但无证据证明甲公司已经具备破产原因，张三、李四的出资期限尚未届满，享有期限利益，无需承担补充赔偿责任。张三转让股权时出资期限尚未届满，不存在恶意逃避债务的情形，出资义务由股权受让人王五承担，王五作为受让人同样享有出资期限利益，无需对案涉债务承担补充赔偿责任。8.丙公司承担缔约过失责任后，有权向甲公司追偿。根据担保制度司法解释，担保人因担保合同无效承担赔偿责任后，可以向债务人追偿。丙公司无权要求丁分担份额。两个以上第三人提供担保，担保人之间原则上不能相互追偿，除非担保人之间明确约定互相追偿、约定承担连带共同担保，或者各担保人在同一份担保合同上签字盖章。本案中丙公司、丁分别提供担保，没有共同担保的意思联络，也未约定互相追偿，因此丙公司承担责任后只能向债务人甲公司追偿，不能要求丁分担责任。解析：本题为民法、民事诉讼法、商法融合的综合案例，涵盖担保制度、物权变动、侵权责任、执行异议、公司资本制度等法考高频考点，答题时需注意民法规则与商法规则、实体法与程序法规则的衔接，逐一回应问题，避免遗漏考点。五、选做题（本题29分，行政法、商法两题任选其一作答，两题均作答的，按第一题计分）（一）行政法案例分析题2023年5月，某市市场监督管理局执法检查中发现，辖区内甲超市销售的某品牌食用油黄曲霉毒素含量超过国家标准3倍，涉嫌违反《食品安全法》规定。市市场监管局立案调查后，拟对甲超市作出没收违法所得2万元、罚款20万元、责令停产停业6个月的行政处罚。2023年6月10日，市市场监管局向甲超市送达《行政处罚告知书》，告知拟处罚的事实、理由和依据，但未告知甲超市享有申请听证的权利。甲超市收到告知书后当场提出听证申请，市市场监管局认为该案事实清楚、证据确凿，没有必要听证，于2023年6月15日直接作出《行政处罚决定书》，载明前述处罚内容，并告知甲超市“如不服本处罚决定，可在收到决定书之日起60日内向市人民政府申请行政复议，或者3个月内向人民法院提起行政诉讼”。甲超市不服，于2023年8月10日向市人民政府申请行政复议。市人民政府审理后认为，市市场监管局的处罚决定事实清楚、证据充分，但存在“未告知听证权利、未组织听证”的程序问题，属于程序轻微违法，对甲超市权利不产生实质影响，于2023年10月20日作出复议决定，确认原行政处罚决定违法，但不予撤销，处罚决定继续执行。甲超市仍不服，拟提起行政诉讼。问题：1.市市场监督管理局作出行政处罚过程中存在哪些程序违法？为什么？2.甲超市申请行政复议是否超过法定期限？为什么？3.本案行政诉讼的被告应当如何确定？为什么？4.本案的管辖法院应当如何确定？为什么？5.市人民政府作出的复议决定是否合法？人民法院应当作出何种判决？答案：1.市市场监管局存在以下程序违法：（1）未依法告知当事人听证权利违法。根据《行政处罚法》规定，行政机关作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得、责令停产停业、吊销许可证件的行政处罚前，应当告知当事人有申请听证的权利，当事人申请听证的，行政机关应当组织听证。本案中拟作出的没收2万元违法所得、20万元罚款、责令停产停业6个月均属于法定听证范围，市市场监管局未告知听证权利，且在当事人主动申请听证后拒绝组织听证，严重违反法定程序。（2）行政处罚决定书告知的起诉期限违法。根据《行政诉讼法》规定，当事人直接向人民法院提起行政诉讼的期限是6个月，法律另有规定的除外，市市场监管局告知起诉期限为3个月，不符合法律规定。2.甲超市申请行政复议未超过法定期限。根据《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，应当自知道或者应当知道行政行为之日起60日内申请行政复议，法律规定申请期限超过60日的除外。本案中甲超市2023年6月15日收到处罚决定书，8月10日申请行政复议，间隔不足60日，符合法定期限要求。3.本案被告是市市场监督管理局和市人民政府，为共同被告。根据《行政诉讼法》及司法解释规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的（包括复议机关以程序违法为由确认原行政行为违法但未改变原行为效力的情形），作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。本案中市政府作出确认原处罚违法但不撤销的复议决定，本质上属于维持原行政行为效力，因此应当以市市场监管局和市政府为共同被告。4.从级别管辖看，本案被告包含市人民政府（县级以上人民政府），根据《行政诉讼法》规定，应当由中级人民法院管辖。从地域管辖看，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，经过复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。由于市市场监管局和市政府均位于该市辖区内，因此本案由该市中级人民法院管辖。5.市政府作出的复议决定不合法。根据《行政处罚法》规定，行政机关应当告知听证权利而未告知，且拒绝组织听证的，属于重大程序违法，作出的行政处罚决定依法应当撤销，不属于“程序轻微违法”的情形；市政府将严重程序违法认定为程序轻微违法，作出确认违法但不撤销的复议决定，适用法律错误。人民法院经审理，应当判决撤销原行政处罚决定和市政府的复议决定，并可以判决责令市市场监管局按照法定程序重新作出行政处罚决定。（二）商法案例分析题2020年，甲、乙、丙三人出资设立A有限责任公司，注册资本1000万元，其中甲认缴500万元、乙认缴300万元、丙认缴200万元，出资期限均为2030年12月31日。公司设立后，甲担任执行董事、法定代表人，乙担任监事，丙不参与经营。2022年3月，甲因个人投资需要，伪造A公司股东会决议，以A公司名义与B银行签订《保证合同》，为甲个人向B银行的300万元借款提供连带责任保证，甲在合同上签字并加盖A公司公章，B银行未审查A公司股东会决议。借款到期后甲无力偿还，B银行起诉A公司要求承担保证责任，法院强制执行A公司200万元财产后，A公司无其他财产可供执行。2022年10月，乙发现甲在经营期间多次将A公司账户资金转到个人账户用于个人消费，累计金额150万元，乙要求甲返还资金被甲拒绝。因公司不设监事会，乙本身为公司监事，遂直接以自己名义向法院起诉，要求甲向公司返还挪用的150万元资金。甲辩称该款项是公司向其分配的利润，但未提交利润分配的股东会决议。2023年1月，丙拟出国定居，书面通知甲、乙拟将其持有的A公司20%股权对外转让给丁，甲书面表示同意，乙收到通知后满30日未答复。丙遂与丁签订股权转让协议，丁支付了全部转让款，但甲拒不配合办理股权变更登记，也未向丁签发出资证明书、将丁记载于股东名册。2023年5月，因A公司资不抵债，债权人C公司向法院申请A公司破产，法院裁定受理破产申请。问题：1.A公司与B银行签订的《保证合同》效力如何？A公司承担责任后有权向谁追偿？为什么？2.乙以自己名义起诉甲要求返还150万元资金，是否符合股东代表诉讼的程序要求？为什么？3.丙对外转让股权给丁是否符合法定程序？丁是否取得A公司股东资格？为什么？4.A公司破产申请受理前被强制执行给B银行的200万元，破产管理人是否有权要求B银行返还？为什么？5.A公司破产后，管理人是否有权追回甲挪用的150万元？股东出资义务是否加速到期？为什么？答案：1.《保