项目部安全生产管理细则

项目部安全生产管理细则第一章总则第一条为贯彻落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实保障项目部全体员工在生产经营过程中的生命安全与健康，防止和减少各类生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关行业标准，结合项目部实际施工生产情况，特制定本管理细则。第二条本细则适用于项目部所属各职能部门、作业队（班组）及全体参建人员（含正式员工、合同工、临时工、实习人员及visiting人员）。进入项目区域从事施工作业、管理检查、参观访问等活动的所有单位和个人，必须严格遵守本规定。第三条安全生产管理坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则。项目部建立以项目经理为第一责任人的安全生产责任体系，将安全责任层层分解，落实到人。第四条安全生产目标管理：（一）杜绝因工死亡事故，重伤率控制在0.3‰以内；（二）杜绝重大机械设备损坏事故、重大火灾事故及重大交通事故；（三）杜绝急性职业中毒事故及群体性传染病事件；（四）年轻伤频率控制在6‰以内；（五）隐患整改率达到100%；（六）特种作业人员持证上岗率达到100%；（七）员工安全教育率达到100%。第二章安全生产责任制第五条项目经理安全生产职责（一）项目经理是项目安全生产的第一责任人，对项目安全生产工作负全面责任。（二）严格执行国家有关安全生产的法律法规、标准和规范，建立健全项目安全生产责任制和各项规章制度。（三）保证项目安全生产费用的有效投入，按规定提取和使用安全文明施工费，专款专用。（四）组织编制项目施工组织设计和专项施工方案，确保安全技术措施到位。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，必须亲自组织专家论证。（五）定期召开安全生产例会，听取安全工作汇报，协调解决安全生产中存在的重大问题。（六）组织制定并实施项目的生产安全事故应急救援预案，定期组织开展应急演练。（七）发生事故时，立即启动救援预案，组织抢救，防止事故扩大，并按规定及时、如实上报，不得隐瞒、谎报或拖延不报。第六条项目技术负责人安全生产职责（一）对项目安全生产中的技术工作负全面责任。（二）编制施工组织设计时，必须同时编制安全技术措施；编制专项施工方案时，必须制定详细的安全技术参数和计算书。（三）在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须编制相应的安全技术操作规程，并对作业人员进行安全技术交底。（四）参加项目安全检查，对查出的安全隐患从技术角度提出整改措施和意见。（五）参加事故调查分析，从技术上分析事故原因，提出技术防范措施。第七条专职安全员安全生产职责（一）在现场对安全生产进行监督检查，是项目安全生产的直接监管者。（二）负责日常安全巡查，纠正违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，发现隐患及时下达整改通知单，并督促落实整改。（三）负责对作业人员进行入场三级安全教育和经常性安全生产教育，监督班组开展班前安全讲话。（四）负责项目安全内业资料的收集、整理、归档，建立健全安全管理台账。（五）负责施工现场安全防护设施、机械设备、消防设施等的验收工作，对特种作业人员持证上岗情况进行监督检查。（六）有权制止违章作业并越级上报，对重大隐患有权下达暂停施工指令，并报告项目经理。第八条班组长安全生产职责（一）对本班组人员在生产劳动中的安全健康负责，是班组安全生产的第一责任人。（二）认真执行安全生产规章制度和安全技术操作规程，合理安排班组人员工作，杜绝违章指挥。（三）组织班组开展班前安全活动（班前讲话），针对当日工作任务进行安全技术交底，并在工作中进行现场检查。（四）正确使用和维护生产设备、工具及安全防护设施，发现隐患及时处理并上报。（五）督促班组人员按规定佩戴和使用劳动防护用品。第九条岗位作业人员安全生产职责（一）严格遵守各项安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。（二）自觉接受安全生产教育和培训，掌握本岗位所需的安全生产知识和技能。（三）有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或在采取可能的应急措施后撤离作业场所。（四）积极参加安全改进活动，提出安全生产合理化建议。（五）发生事故时，应立即报告，保护现场，并配合事故调查。第三章安全教育与培训管理第十条安全教育实行分级管理，主要包括入场三级教育、转岗复工教育、特种作业人员专门教育、经常性安全教育和季节性安全教育。第十一条入场三级安全教育（一）公司级教育：由公司安全管理部门组织实施，内容主要包括国家安全生产方针政策、法律法规、公司规章制度、通用安全技术知识等，学时不得少于15学时。（二）项目级教育：由项目部安全管理部门组织实施，内容主要包括项目现场规章制度、现场环境特点、主要危险源及风险控制措施、典型事故案例等，学时不得少于15学时。（三）班组级教育：由班组长或班组安全员组织实施，内容主要包括本工种安全操作规程、岗位危险点、设备性能及安全防护装置使用方法、应急处置方法等，学时不得少于20学时。（四）三级教育结束后，必须进行考核，考核合格并填写《安全教育登记卡》后，方可上岗作业。第十二条特种作业人员管理（一）特种作业人员（如电工、焊工、架子工、起重机械司机、司索工、信号指挥工等）必须经过专门的安全技术培训，并取得特种作业操作证后，方可上岗作业。（二）特种作业操作证必须定期复审，严禁无证上岗或持过期证件上岗。（三）项目部建立特种作业人员管理台账，实行动态管理。第十三条经常性安全教育（一）项目部每月至少组织一次全员安全教育。（二）各作业班组在每日开工前必须开展班前安全讲话，时间不少于5分钟，并有书面记录。（三）采用新技术、新工艺、新设备、新材料或变换工种时，必须对作业人员进行针对性的安全技术培训。第十四条安全教育档案管理（一）项目部应建立员工安全教育档案，实行“一人一档”。（二）档案内容应包括：人员基本信息、身份证复印件、入场三级教育记录、考核试卷、特种作业操作证复印件、违章记录等。（三）安全教育记录应真实、完整，严禁代签、补签。第四章危险源辨识与风险控制第十五条危险源辨识与风险评估（一）项目开工前，项目技术负责人应组织相关人员，对施工全过程进行危险源辨识。（二）辨识范围应覆盖所有施工活动、场所、设施、设备及人员行为。（三）采用工作危害分析法（JHA）或安全检查表法（SCL）对辨识出的危险源进行风险评估，确定风险等级（重大、较大、一般、低）。第十六条风险控制措施（一）根据风险评估结果，制定相应的风险控制措施。风险控制措施应按工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施的顺序进行选择。（二）对于重大风险源，必须编制专项施工方案，并设置明显的安全警示标志。（三）对危险性较大的分部分项工程（如深基坑、高支模、起重吊装、脚手架等），必须严格按照住建部37号令要求进行管理。第十七条危险源动态管理（一）项目部应建立危险源管理台账，定期（每月）对危险源进行更新。（二）当施工工艺、环境、设备发生变化时，应立即重新进行危险源辨识和风险评估。（三）在施工现场显著位置公示重大危险源名单，注明风险等级、控制措施及责任人。第五章施工现场安全管理第十八条临时用电安全管理（一）施工现场临时用电必须严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）执行。（二）临时用电工程必须编制专项施工方案，并经技术负责人、电气工程师审批签字后实施。（三）临时用电系统必须采用TN-S接零保护系统，做到“三级配电、两级保护”和“一机、一闸、一漏、一箱”。（四）配电箱应安装端正、牢固，并有防雨措施。配电箱、开关箱内必须装设漏电保护器，漏电动作电流和动作时间必须符合规范要求。（五）电工必须持证上岗，每日对配电装置、线路进行巡视检查，并做好记录。严禁非电工进行电气作业。（六）电缆线路必须埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，严禁在金属构架上直接敷设。第十九条高处作业安全管理（一）凡在坠落高度基准面2米及以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。（二）从事高处作业的人员必须定期进行体检，患有高血压、心脏病、贫血、癫痫等疾病的人员严禁从事高处作业。（三）高处作业人员必须正确佩戴安全带，安全带使用必须遵循“高挂低用”的原则，严禁将安全带挂在不牢固的物体上。（四）高处作业平台、临边部位必须设置合格的防护栏杆和挡脚板。防护栏杆高度不低于1.2米，立杆间距不大于2米，并挂设密目式安全网。（五）脚手架的搭设与拆除必须由持证架子工操作。脚手架搭设完毕后，必须经技术、安全、施工部门联合验收合格后，方可投入使用。（六）严禁在无安全设施的情况下，在屋架、挑梁、未固定的构件上行走或作业。严禁上下抛掷工具、材料。第二十条起重吊装安全管理（一）起重机械（塔吊、施工升降机、物料提升机等）必须具备特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明。（二）起重机械安装、拆卸必须由具有相应资质的单位承担，并编制专项施工方案，经审批签字后实施。安装完毕后，必须经有资质的检验检测机构检测合格，并办理使用登记手续后方可使用。（三）起重吊装作业必须设置专职信号指挥人员和司索工，严格执行“十不吊”原则：1.指挥信号不明或乱指挥不吊；2.超载或物体重量不清不吊；3.斜拉斜吊不吊；4.重物上站人或浮置物不吊；5.视力昏暗、视线不清不吊；6.吊物捆绑不牢不吊；7.零散物料无容器不吊；8.埋在地下物体不吊；9.安全装置失灵不吊；10.六级以上强风不吊。（四）起重作业区域必须设置警戒线，悬挂警示标志，严禁非操作人员入内。第二十一条脚手架安全管理（一）脚手架材料（钢管、扣件、脚手板）必须符合国家标准，进场使用前必须进行抽样检测。（二）脚手架基础必须平整夯实，并设置符合要求的底座和垫板。立杆底部必须加设扫地杆。（三）立杆间距、横杆步距、剪刀撑设置必须符合方案要求。剪刀撑应沿脚手架两端和转角处设置，中间每隔15米设置一组，剪刀撑与地面夹角为45-60度。（四）作业层脚手板必须铺满、铺稳，离开墙面120-150mm，不得有探头板。（五）脚手架外侧必须挂设合格的密目式安全网，安全网必须封闭严密，连接牢固。（六）脚手架搭设过程中，必须设置防倾覆的临时抛撑。在拆除前，必须检查脚手架的稳定性，清除脚手架上的杂物。第二十二条消防安全管理（一）项目部建立消防管理责任制，配备专（兼）职消防管理人员。（二）根据施工现场情况，配备足够数量的消防器材（灭火器、消防桶、消防锹、消防钩等），并设置明显标志，严禁挪用。（三）易燃、易爆物品（油漆、稀料、氧气瓶、乙炔瓶等）必须分类专库储存，保持通风，并设置严禁烟火的标志。（四）氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5米，距离明火点不小于10米。乙炔瓶必须安装回火防止器。（五）动火作业（焊接、切割、烘烤等）必须办理动火审批手续，经审批同意并落实防火措施后，方可作业。动火作业必须设专人监护。（六）临时宿舍内严禁使用电炉、电热毯、热得快等大功率电器，严禁私拉乱接电线。第二十三条机械设备安全管理（一）项目部建立机械设备台账，对进场的机械设备进行验收。（二）机械设备操作人员必须熟悉设备性能，严格遵守操作规程，持证上岗。（三）机械设备的安全防护装置（如防护罩、限位器、制动器等）必须齐全有效，严禁随意拆除或挪用。（四）机械设备实行“定人、定机、定岗”制度，多班作业时，必须建立交接班记录。（五）设备运行中，严禁进行维修、保养、调整作业。设备检修时，必须切断电源，悬挂“禁止合闸”警示牌，并设专人监护。第二十四条文明施工与环境保护（一）施工现场实行封闭式管理，围挡设置必须坚固、整洁、美观。（二）现场材料、构件、工具必须按施工总平面图堆放整齐，标识清楚。（三）施工现场道路必须硬化处理，保持畅通，并有排水设施，防止积水、泥浆横流。（四）施工现场设置“五牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场平面图）。（五）严格控制施工扬尘，裸露土方必须覆盖，出场车辆必须冲洗。（六）施工污水必须经沉淀处理后排放，严禁直接排入市政管网或河流。第六章安全检查与隐患排查治理第二十五条安全检查形式（一）定期检查：项目经理每周组织一次全面的综合性安全检查。（二）日常巡查：专职安全员每日对施工现场进行巡视检查。（三）专项检查：针对脚手架、临时用电、起重吊装、消防等特定专业进行的检查。（四）季节性检查：根据季节特点（雨季、夏季、冬季、风季）进行的检查。（五）节假日检查：节假日前后对施工现场进行的检查。第二十六条安全检查内容（一）查思想：检查各级领导和员工的安全意识及对安全生产方针政策的执行情况。（二）查制度：检查安全生产规章制度的建立和落实情况。（三）查管理：检查安全管理机构、人员配备、责任落实情况。（四）查隐患：检查施工现场存在的物的不安全状态和人的不安全行为。（五）查整改：检查隐患整改情况及整改效果。第二十七条隐患排查治理（一）对检查中发现的安全隐患，必须立即下达《安全隐患整改通知单》，明确整改内容、整改责任人、整改措施、整改期限。（二）隐患整改必须坚持“五定”原则：定整改方案、定资金、定责任人、定整改期限、定应急预案。（三）对于一般事故隐患，应立即组织整改；对于重大事故隐患，必须立即停产停业整改，在隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志。（四）隐患整改完成后，整改责任人应填写《隐患整改回复单》，报安全管理部门复查验收，实现闭环管理。（五）建立事故隐患排查治理台账，如实记录隐患排查、整改情况。第七章应急管理与事故处理第二十八条应急预案管理（一）项目部应根据工程特点和危险源情况，编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。（二）应急预案应明确应急组织机构、职责、应急程序、应急资源保障及应急措施。（三）应急预案编制完成后，应报监理单位和建设单位备案，并定期进行评审和修订。第二十九条应急资源保障（一）项目部建立应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资。（二）应急物资包括：急救箱、担架、灭火器、消防水带、水泵、应急照明、通讯设备、安全帽、安全带等。（三）应急物资应定点存放，专人管理，建立台账，定期检查维护，确保完好有效。第三十条应急演练（一）项目部每年至少组织一次综合应急预案演练或专项应急预案演练。（二）每半年至少组织一次现场处置方案演练。（三）演练结束后，应对演练效果进行评估，总结经验，查找不足，完善应急预案。第三十一条事故报告与处置（一）发生生产安全事故后，现场有关人员必须立即报告项目经理，项目经理接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）事故报告应做到及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或瞒报。（三）事故发生后，项目部必须立即启动相应应急预案，组织抢险救援，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。（四）必须妥善保护事故现场及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。（五）积极配合政府和上级部门组织的事故调查，按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）原则进行处理。第八章职业健康与劳动防护用品管理第三十二条职业健康管理（一）项目部应识别施工现场存在的职业危害因素（如粉尘、噪音、高温、有毒有害气体等），并定期进行监测。（二）对接触职业危害的作业人员，应建立职业健康监护档案，定期组织职业健康体检。（三）在粉尘作业场所，应采取湿式作业、密闭作业等防尘措施，并配备防尘口罩。（四）在强噪音作业场所，应设置隔音室或佩戴耳塞、耳罩等防护用品。（五）夏季高温作业时，应调整作息时间，提供清凉饮料和防暑降温药品，预防中暑。第三十三条劳动防护用品（PPE）管理（一）项目部必须为作业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。（二）劳动防护用品采购必须查验产品合格证和检测报告，严禁采购和使用不合格的防护用品。（三）建立劳动防护用品发放台账，实行专人管理，按期发放。（四）作业人员进入施工现场，必须正确佩戴安全帽，系好下颌带；高处作业必须系好安全带；水上作业必须穿救生衣；从事电气作业必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套。第九章分包单位安全管理第三十四条分包单位准入（一）项目部必须严格审查分包单位的资质证书、安全生产许可证、业绩及信誉。（二）严禁将工程分包给不具备相应资质或安全生产条件的单位。（三）分包单位进场前，必须签订安全生产管理协议，明确双方安全生产责任。第三十五条分包单位监管（一）分包单位纳入项目部统一管理，执行项目部的各项安全管理规章制度。（二）项目部对分包单位的安全技术措施、安全教育培训、安全检查等工作进行监督和指导。（三）分包单位特种作业人员必须持证上岗，人员名单及证件复印件必须