2026 年防灾减灾宣传周专题科普学习

人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力2026年5月11日至17日·第18个全国防灾减灾日2026年8月课程导览01警钟长鸣从汶川之痛到全民防灾的制度演进02知灾识险认识中国面临的主要自然灾害类型与特点03避险于行掌握地震、洪水、地质及气象灾害的核心避险技能04应急有方2026年最新风险动态与全民应急能力建设警钟长鸣前事不忘，后事之师从灾难记忆中汲取力量，理解防灾减灾日的国家意义01汶川地震：不能忘却的集体记忆山河破碎、家园损毁的剧痛，成为全体中国人难以磨灭的集体记忆6.8万人遇难人数1.8万人失踪人数汶川映秀镇震中位置8400亿+直接经济损失新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、灾害损失最重的地震，震感波及大半个中国及亚洲多个国家和地区汶川地震唤醒了全社会对防灾减灾的高度关注，成为推动中国防灾减灾事业发展的历史转折点防灾减灾日的设立：从悲痛到行动中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，设立专属纪念日成为时代必然2009年3月2日国务院批准设立每年5月12日为全国防灾减灾日每年5月11日至17日宣传周集中开展全国宣传教育活动设立目的四大核心目标唤起社会关注、增强防灾意识、普及自救技能、最大限度减轻灾害损失2026年5月12日·第18个全国防灾减灾日"人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力"全国防灾减灾日标志解读全国防灾减灾日图标以彩虹、伞、人为基本元素，简洁而富有深意彩虹雨后天晴的彩虹寓意美好、未来和希望，象征灾难过后重建家园的信心与力量伞弧形形象代表保护、呵护，传递防灾减灾守护人民生命财产安全的核心使命双人成众一男一女、一老一少相握之手与腿构成"众"字，寓意大家携手、众志成城、共同防灾减灾整个标识体现积极向上的思想，是全民防灾减灾精神的高度凝练18年主题演变：第一阶段（2009-2017）年份主题2009关注生命安全，加强防灾减灾2010减灾从社区做起2011防灾减灾从我做起2012弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识2013识别灾害风险，掌握减灾技能2014城镇化与减灾2015科学减灾

依法应对2016减少灾害风险

建设安全城市2017减轻社区灾害风险，提升基层减灾能力012009

首个主题"关注生命安全"奠定基调022010"减灾从社区做起"下沉基层032013"识别灾害风险"转向技能18年主题演变：第二阶段（2018-2025）第二阶段主题演变（2018-2025）2018行动起来，减轻身边的灾害风险2019提高灾害防治能力，构筑生命安全防线2020提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线2021防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础2022减轻灾害风险，守护美好家园2023防范灾害风险

护航高质量发展2024人人讲安全、个个会应急——着力提升基层防灾避险能力2025人人讲安全、个个会应急——排查身边灾害隐患关键节点2018年·标志主题转折"行动起来，减轻身边的灾害风险"——开始强调具体行动2020年·凸显基层能力建设"提升基层应急能力"——核心导向确立2024年·首次提出新前缀"人人讲安全、个个会应急"——聚焦提升基层防灾避险能力从宏观宣传到微观实操，防灾减灾重心下沉，聚焦基层能力与风险化解18年主题演变：第三阶段（2026年及未来）2024至2026年连续三年以"人人讲安全、个个会应急"为前缀，体现国家对全民应急素养培育的持续聚焦从"会应急"到"提高能力"，防灾减灾工作进入系统能力建设新阶段能力升级从"知道怎么做"到"做得对、做得好"系统支撑专业培训实战演练预案完善科技支撑路径演进从"要我防"到"我要防"的18年能力跃迁知灾识险知己知彼，百战不殆认识灾害是战胜灾害的第一步02中国自然灾害总体概况中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重风险放大因素全球气候变化加剧与快速城市化推进人口和财富高度集中灾害风险进一步放大五大类灾害分类总览气象灾害：发生频率最高，涵盖干旱、暴雨、洪涝、台风、寒潮、暴雪地质灾害：突发性强、破坏力大，涵盖地震、滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷海洋灾害、生物灾害、地震灾害均有涉及气象灾害发生频率最高涵盖干旱、暴雨、洪涝、台风、寒潮、暴雪地质灾害突发性强、破坏力大涵盖地震、滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷VS地震灾害：地壳的能量释放地震是地壳快速释放能量造成的振动，板块挤压碰撞是主要成因震源体系震源：地震开始发生的地下位置震中：震源正上方的地面位置极震区：地面振动最烈、破坏最严重的区域破坏阈值震级

>5级

即具破坏性最短

十几秒

可造成严重人员伤亡建筑物损毁程度随震级递增次生灾害链火灾、水灾、有毒气体泄漏、海啸、滑坡、崩塌火灾水灾海啸滑坡崩塌我国位于世界两大地震带之间，地震活动

频度高、强度大、分布广，是地震灾害最严重的国家之一洪涝灾害：水患的威胁洪涝是因长时间强降雨、台风暴雨、冰雪快速融化或河道溃决等原因，导致水量急剧上涨，淹没陆地、城镇、农田而形成的气象灾害汛期6–9月"七下八上"防汛关键期季节性强，地域性明显；洪水流速快，城市内涝风险突出；洪水威力勿低估，内涝风险须警惕暴雨急涨，江河倒灌，陆地成泽国洪水江河沿岸·水流急·冲击力大洪水沿江河奔腾，流速迅猛，冲击破坏力极强冲毁房屋桥梁，携带泥沙杂物千万不要低估洪水的威力特点：季节性强，流速快洪水流速快，破坏性强，季节特征明显内涝城市低洼·积水难排·排水滞后城市地势低洼区域排水系统承压，积水消退缓慢交通中断、设施损毁、人员被困内涝导致城市运转瘫痪，人员安全受威胁短时强降雨即可导致严重积水城市内涝风险突出，短时暴雨即成灾台风灾害：来自海洋的风暴热带气旋的极端形态，海洋能量的危险释放多重危害狂风、暴雨、巨浪、风暴潮摧毁建筑、吹倒树木与电力设施引发暴雨洪涝、山体滑坡等次生灾害链全球命名西北太平洋、中国南海称台风加勒比海地区称飓风孟加拉湾、阿拉伯海称气旋性风暴时空规律我国东南沿海登陆最频繁7月至9月为台风活跃期6至7个2026年8月西北太平洋和南海海域台风生成预测较常年同期偏多地质灾害：滑坡、泥石流与崩塌三类高发地质灾害·五大风险预警区域滑坡降雨/地震/工程活动诱发岩土体沿软弱面整体下滑速度快、隐蔽性强、突发性高泥石流暴雨引发，沿沟谷奔腾而下流速快、冲击力强，夹杂泥沙石块破坏力极大崩塌陡坡岩土体突然崩落强降雨后警惕：山坡裂缝岩土松动、流水浑浊高发时段：汛期与地震后

·

2026年8月高风险区：北京北部、河北北部、浙江西部、安徽南部、云南西部气象灾害：暴雨、雷电与大风灾害类型定义特征主要危害暴雨短时间内降水量极大的强降雨天气，常引发城市内涝、山洪积水难排、交通中断、山体滑坡、农田渍涝雷电伴有闪电和雷鸣的放电现象，可击中建筑物、树木和人畜人员伤亡、引发火灾、损坏电子设备大风风力达到

8级及以上

的强风，常伴随雷雨、台风等天气吹倒树木与广告牌、高空坠物、电力中断暴雨步行观察路况，避开井盖、广告牌、临时搭建物及路边大树雷电禁止在山顶或高丘停留，室内关窗并切断电器电源大风避开高层楼间狭长通道，防范

"狭管效应"

加剧风势沙尘暴与森林火灾沙尘暴强风卷起地面沙尘，使空气混浊、水平能见度小于1000米的严重风沙天气等级强度浮尘无风或微风，沙尘悬浮扬沙风力较大，沙尘飞扬沙尘暴强风，能见度<1km强沙尘暴大风，能见度<500m特强沙尘暴狂风，能见度<50m高发区域我国北方地区高发季节春季主要危害呼吸系统和眼睛健康森林火灾广义生物灾害，由雷击等自然因素或人为因素引发蔓延速度快扑救难度大2026年8月

火险等级风险等级区域高新疆北部局地较高内蒙古东北部、黑龙江西北部、重庆中西部、四川东部灾害链：次生灾害的叠加效应一种灾害发生后，常常会引发一连串的次生灾害，形成灾害链，使损失成倍放大山地灾害链地震↓山体滑坡↓堰塞湖→洪水溃坝沿海灾害链台风↓暴雨↓城市内涝/山洪→泥石流旱涝急转链久旱遇雨↓山体裂隙水突增↓滑坡、崩塌→人员伤亡2026年8月多地面临旱涝急转风险：前期干旱导致土层开裂，一旦遭遇突发强降水，地质灾害风险极高理解灾害链，有助于我们在一种灾害发生后，提前预判和防范可能随之而来的次生灾害避险于行知识守护生命，技能创造奇迹关键时刻，正确的行动能挽救生命03地震避险核心原则：伏地、遮挡、手抓牢黄金避险时间仅十几秒，牢记"伏地、遮挡、手抓牢"伏地立即降低身体重心，趴下、蹲下或跪下，防止被晃动摔倒遮挡迅速躲到坚固桌子下方或内墙墙角，用枕头或手臂护住头颈部，远离窗户、吊灯、玻璃幕墙等危险物手抓牢用手紧紧抓住桌子腿或固定物体，确保自己处于遮挡物保护之下，防止剧烈震动下移位待晃动停止后，护住头部有序弯腰撤离，严禁乘坐电梯，严禁盲目跳楼室内地震避险：分场景应对伏地、遮挡、手抓牢——室内避震核心原则平房室外空旷且距门口近→冲出至空旷地带；来不及→在

坚固家具下

躲避，伺机转移楼房选择

桌下、床边、低矮坚固家具旁，或

开间小、有支撑

的房间（卫生间、厨房、储藏室）高楼平时选定

柱子多、开间小

处为临时避震点撤离走

安全通道，严禁乘电梯若困电梯内→蹲下抓牢扶手公共场所结实的柜台、低矮家具旁、柱子边、内墙角

蹲下护头避开玻璃门窗和橱窗听从指挥有序疏散室外与公共场所地震避险核心原则：远离危险物体→空旷地带→蹲下护头城市室外远离高楼、烟囱、高压线、广告牌、桥梁、围墙跑至空旷平坦地带蹲下护头防坠物山区岩石山体：向滚石垂直方向跑，不可顺坡下逃土质山体：向滑坡两侧转移水边河边：向地势高处转移，防水库溃坝洪水海边：向远离海岸高处转移，防地震海啸远离加油站、煤气储气罐等

有毒、有害、易燃、易爆

场所地震被埋自救：保存体力等待救援保存体力，科学自救——被埋压后的黄金生存法则呼吸畅通挪开头部胸部杂物，湿巾捂口鼻防尘切忌吸入烟尘导致窒息支撑空间砖石木棍支撑残垣，稳定生存空间切忌二次坍塌挤压发出信号哨子或敲击管道墙壁，规律发声切忌盲目哭喊耗尽体力维持生存寻找水源食物，间歇性呼救切忌点明火、盲目挣扎坚定信心，保护自己——救援力量一定会到来地震避险常见误区：这些"常识"可能害了你误区一："生命三角"最安全真相该理论已被国际权威机构证伪，建筑物倒塌方式随机，无法预判三角区位置；剧烈晃动中移动反而易被砸伤正确做法伏地、遮挡、手抓牢误区二：地震时应迅速撤离建筑真相盲目奔跑极易被坠物砸伤或摔倒，人员密集场所风险更高；应待强烈晃动停止、确认安全后再有序撤离正确做法先避险、再撤离，避免踩踏等次生风险误区三：被埋压时大声呼救真相大声呼喊会吸入大量烟尘导致窒息，快速消耗体力正确做法保持冷静，保护口鼻，有节奏地敲击物体发出求救信号洪涝灾害避险：水往低处流，人往高处走水往低处流，人往高处走四步避险法灾前准备密切关注气象预警熟悉避险路线和临时安置点备齐防水应急包（饮用水、压缩食品、手电筒、口哨、急救包、药品、保暖毯）灾中撤离携带应急包向高处撤离爬上屋顶、大树、高墙暂避等待救援切勿贪恋财物落水自救保持冷静，让头部浮出水面抓门板、木盆、塑料桶等漂浮物伺机逃生驾车落水第一时间开车门车窗逃生无法开窗时击碎玻璃四角禁止游泳逃生或攀爬带电电线杆滑坡与泥石流避险：向两侧高坡跑向两侧高坡跑——滑坡垂直两侧，泥石流攀向高地互救原则先救命后治伤快速判断环境安全，确认无二次灾害风险再靠近伤员止血固定干净衣物按压止血，木板/硬纸板简易固定骨折部位心肺复苏呼吸心搏骤停时立即实施CPR，同时拨打120滑坡避险向两侧跑向两侧稳定山坡垂直逃离，勿顺滑坡方向远离危险远离陡坡危岩滚石，不在低洼处抱树避险来不及逃离时抱住大树泥石流避险向高地撤离向沟谷两侧高坡高地撤离，越高越安全不沿沟谷跑绝不沿沟谷上下跑，不在土质松软斜坡停留不躲危险处不躲陡坡山坡大树下或沟谷建筑内台风避险：加固门窗，远离危险区域多一份知识，少一份伤亡；避险自救，从现在学起台风伴随的风暴潮可导致海水倒灌，沿海低洼地区居民应提前做好转移准备来临前密切关注台风预警信号加固门窗，玻璃贴"米"字防爆裂清理阳台、窗台易坠落物品贵重物品转移至高处登陆时待在坚固建筑内，紧闭门窗远离玻璃窗避开临时工棚、大树、广告牌、电线杆减少出行，船舶进港深抛锚过境后警惕外围螺旋雨带的强降雨防范山洪、泥石流等次生灾害远离倾斜电杆和电线断头，防触电暴雨与雷电避险要点场景不同，避险不同——快速定位，精准应对暴雨避险室内：关好门窗少出门，拔掉电器插头室外：避开广告牌、围墙，远离下水道井盖和倾斜电杆驾车：避开积水路段，不盲目涉水山区：不在沟谷、河道、泄洪道区域野营露宿雷电避险室内：关好门窗，远离门窗和外墙，拔掉电源插头室外：双脚并拢蹲下降低高度，摘下金属饰品，不持金属伞驾车：关掉发动机和收音机，关闭车门车窗，不轻易下车山区：严禁在山顶或高丘停留，远离高压电线和孤立高楼暴雨行车控制车速、增大车距；遇故障迅速靠边、撤离报警雷电山顶严禁使用手机，切勿接听电话VS火灾避险与日常防范预防为主，防消结合事前防范日常排查定期检查电器线路，不私拉乱接燃气泄漏时关闭阀门、开窗通风，禁开关电器或点火家中常备灭火器、灭火毯并掌握用法火情判断触摸门锁判断火势门锁发热则不可开门，说明大火或浓烟已封锁门外事中应对火场逃生湿毛巾捂口鼻，低姿弯腰沿安全通道撤离不乘电梯无法撤离时关闭房门、湿布封堵门缝、窗口求救应急自救身上起火就地打滚压灭火焰，禁止奔跑阳台逃生可捆绳索下滑切勿盲目跳楼家庭应急物资清单：有备无患类别建议物品应急食品饮用水、压缩饼干、罐头食品急救用品碘伏棉签、创可贴、止血带、医用口罩、常用药品自救工具高频口哨、手电筒、备用电池、多功能小刀、保温毯防护用品防滑手套、灭火毯、防烟面罩、防水衣物每个家庭都应准备防水应急包，放置易取处，每半年检查更新定期维护每半年更换过期物品，确保随时可用家庭协同成员共同熟悉社区避险路线与临时安置点应急有方人人讲安全，个个会应急防灾减灾，没有旁观者，都是践行者042026年主题深度解读：从"会应急"到"提高能力"一堂课一场致敬一次体验从"知道怎么做"升级到"做得对、做得好"过去："补课"告诉大家灾害很可怕掌握基本避险知识现在："考试"检验是否具备"肌肉记忆"真正具备应对灾害能力专业培训与实战演练从纸面知识到身体记忆预案完善从有方案到能执行科技支撑从经验判断到精准应对VS2026年宣传周活动亮点：五进与分众化"五进"全覆盖与分众化精准触达双轨并行，将科普宣传融入应急工作全过程五进活动进企业面向重点防控区企业精准推送政策与科普，推进隐患排查和全员应急培训进农村针对多灾易灾区开展防火、防汛、防震宣讲，组织灾害信息员实操实训进社区、进学校、进家庭打通科普"最后一公里"分众化科普换届后新领导讲解应急指挥网格员培训风险辨识和信息报送偏远山区村民方言案例讲解"怎么跑、往哪跑"2026年主场活动在江西南昌举行，12名全国基层防灾避险优秀代表受表彰，发出"筑牢防灾减灾救灾人民防线"倡议2026年8月全国自然灾害风险形势2026年8月，我国七大江河流域仍处于主汛期，东部地区洪涝和风雹灾害风险高，多种灾害风险交织叠加洪涝风险长江流域、淮河流域、海河流域、珠江流域、松辽流域部分河流可能发生超警洪水长江上游岷江、沱江，淮河沂河、沭河，海河漳卫河等需重点关注台风风险预计8月在西北太平洋和南海海域有6至7个台风生成，较常年同期偏多有2至3个台风登陆或明显影响我国其中1个较强台风可能北上影响北方地区地质灾害风险北京、河北、浙江、安徽、江西、湖北、云南等省市部分地区发生地质灾害风险较高局部地区风险高高温干旱风险华北南部、华中中南部、西南地区东部等地出现阶段性高温热浪风险较高陕西、宁夏、甘肃等地可能出现阶段性干旱8月洪涝与台风专项风险：真实案例警示204.6毫米最大累计降水量15个超100毫米站点7个启动防汛响应区县洪涝实况8月1日蚂蚁河2026年第2号洪水形成中央气象台发布暴雨橙色预警，交通运