HGT 6413-2025 石油和化工行业绿色供应链管理 绿色采购标准立项发展报告

石油和化工行业绿色供应链管理绿色采购标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:GreenProcurementinGreenSupplyChainManagementforPetroleumandChemicalIndustry摘要关键词：绿色供应链；绿色采购；石油化工行业；行业标准；可持续发展；低碳转型；环境管理Keywords:GreenSupplyChain;GreenProcurement;PetroleumandChemicalIndustry;IndustryStandard;SustainableDevelopment;Low-carbonTransition;EnvironmentalManagement一、引言石油和化学工业是我国国民经济的重要基础产业和支柱产业，产业规模庞大、产业链条长、产品种类繁多，其绿色发展水平直接关系到国家生态文明建设大局。近年来，随着国家"双碳"战略的深入推进和《"十四五"工业绿色发展规划》的落地实施，石化行业面临着前所未有的绿色转型压力与机遇。在这一背景下，绿色供应链管理作为系统化推动产业链绿色升级的重要工具，受到了政府部门和行业企业的高度关注。绿色采购位居绿色供应链五大环节（绿色采购、绿色制造、绿色销售、绿色消费、绿色回收）之首，是绿色供应链的源头和起点。采购环节的绿色化水平，直接影响着后续生产、流通、消费等环节的环境绩效。然而，长期以来，我国石油和化工行业缺乏统一的绿色采购专项标准，企业在实际运营中面临绿色采购内涵不明确、评价标准不统一、操作流程不规范等突出问题，制约了行业绿色供应链管理的整体推进。为破解上述难题，工业和信息化部在充分调研和论证的基础上，组织相关科研院所、行业协会和骨干企业历经多轮研讨和修订，制定并发布了《石油和化工行业绿色供应链管理绿色采购》（HG/T6413-2025）行业标准。该标准的出台，不仅填补了行业标准体系的空白，更标志着我国石油和化工行业绿色供应链管理进入了规范化、标准化发展的新阶段。二、标准编制背景与意义2.1政策驱动：国家绿色发展战略的必然要求石油和化工行业作为碳排放和资源消耗的重点行业，理应率先垂范，建立完善的绿色采购标准体系。HG/T6413-2025标准的发布实施，正是国家和行业层面推动绿色制造体系建设的重要制度性成果，是落实上述政策部署的具体行动体现。2.2行业需求：推动石化行业绿色转型的现实需要石油和化工行业具有资源能源消耗高、污染物排放量大、涉及面广的特点。在采购环节中，原辅材料的选择直接影响产品的全生命周期环境影响。通过在采购环节嵌入绿色标准和环保要求，可以引导上游供应商改进生产工艺、降低环境负荷，从而提升整个产业链的绿色竞争力。同时，国际上以欧盟碳边境调节机制（CBAM）为代表的绿色贸易壁垒正在加速形成，跨国化工企业普遍建立了严格的绿色供应商准入制度。我国石化行业企业若不在绿色采购方面加快与国际接轨，将在国际贸易中面临更多挑战。制定符合国情且兼容国际惯例的绿色采购标准，有助于提升我国石化行业在全球产业链中的绿色竞争力。2.3标准空白：亟待规范的技术需求在HG/T6413-2025发布前，我国虽已相继出台了GB/T33635-2017《绿色制造制造企业绿色供应链管理导则》和GB/T39259-2020《绿色制造制造企业绿色供应链管理采购控制》等国家标准，但上述标准面向的是所有制造业，缺乏针对石油和化工行业特殊性的细化规定。石油和化工行业涉及危险化学品管理、安全生产、特殊物流仓储等专业要求，需要行业化的标准进行精准规范。因此，制定专门的行业绿色采购标准，具有现实而紧迫的需求基础。三、标准主要内容解析3.1标准定位与适用范围HG/T6413-2025《石油和化工行业绿色供应链管理绿色采购》定位于石油和化工行业的绿色供应链专项标准，与GB/T33635和GB/T39259形成"通用+行业"的互补关系。该标准适用于石油和化工行业生产型企业的绿色采购管理，同时也可供相关服务型企业参照执行。标准内容涵盖了石油和化工企业在采购环节中对供应商管理、物料选择和采购流程提出的绿色化要求。3.2标准核心框架该标准以"计划—实施—检查—改进"（PDCA）管理循环为总体框架，系统构建了绿色采购的闭环管理体系。标准的主体内容涵盖以下几个关键维度：（1）绿色采购的基本要求与管理组织。标准要求企业建立绿色采购管理制度，明确绿色采购的组织机构与职责分工，将绿色采购目标纳入企业整体环境管理体系和可持续发展战略。企业应设立或明确绿色采购归口管理部门，配备相应的专业人员，并提供必要的资源保障。（2）绿色采购计划与方案。企业应结合自身环境方针和绿色发展目标，制定年度绿色采购计划，明确绿色采购目标、实施路径、责任分工、时间节点和考核方式。采购计划应对采购物项进行绿色风险评估，对高风险物料制定专项管控措施。（3）供应商绿色管理。这是绿色采购的核心环节，标准对供应商的准入、评价、绩效考核和动态管理提出了明确要求。具体包括：供应商应具备合规的环境管理体系；对供应商的环境表现、能源消耗、碳排放、有害物质使用、清洁生产水平等进行综合评价；建立供应商绿色分级管理制度，优先采购绿色供应商的产品和服务；对重点供应商实施现场审核与年度复审；对不符合绿色要求的供应商应制定改进计划或逐步淘汰。（4）绿色采购实施要求。标准对采购文件编制、招投标或询比价过程中的绿色要求、采购合同中的绿色条款等方面进行了规范。要求企业在采购文件和招标文件中明确绿色采购技术要求，包括产品的能效等级、环保认证、有害物质限量、再生材料使用比例、包装绿色化要求等。采购合同中应包含绿色履约条款和违约责任。（6）绿色采购绩效评价与持续改进。标准要求企业建立绿色采购绩效评价指标体系，定期对绿色采购目标完成情况进行量化考核，包括绿色采购占比、绿色供应商比例、有毒有害物料替代率、包装材料绿色化率等关键指标。企业应基于评价结果持续改进绿色采购管理体系，形成良性循环。3.3标准的技术亮点与创新HG/T6413-2025在借鉴国际先进经验的基础上，结合我国石化行业发展实际，呈现出以下技术亮点：-行业针对性强：针对石油和化工行业危险化学品管理、挥发性有机物控制、重金属减排等行业特有议题进行了专项规范，弥补了通用性绿色供应链标准在行业特需领域的适用不足。-全生命周期视角：标准采用全生命周期理念，将绿色管理要求从采购环节延伸到产品的使用和处置环节，体现了全链条管控的系统思维。-量化考核导向：标准强调可量化、可考核、可追溯的管理要求，为企业开展绿色采购对标工作提供了明确的技术依据。-灵活性与兼容性并重：标准在设置强制性要求的同时，为不同规模、不同细分领域的企业预留了适当的实施弹性，同时与国家绿色制造、绿色工厂、绿色产品等标准体系衔接良好。四、编制过程与主要参与单位4.1编制过程概述该标准自立项至发布经历了充分的调研论证和严格的编制审查流程。编制组在标准前期研究阶段，系统调研了国内外绿色供应链和绿色采购相关标准法规，包括国际标准化组织ISO20400:2017《可持续采购——指南》、GB/T33635-2017、GB/T39259-2020等基础性标准，收集分析了数十家石化企业的绿色采购优秀实践案例。在标准起草过程中，编制组多次组织行业内专家研讨会、征求意见会和专项审查会，广泛听取生产企业、供应商、行业协会、科研机构和认证机构等多方意见，对标准草案进行了多轮修改完善，最终形成报批稿并顺利通过审查。4.2主要参与单位介绍该标准由中国石油和化学工业联合会和中国化工环保协会共同组织起草，多家行业骨干企业和科研机构参与编制。其中，中国石油和化学工业联合会是本次标准编制的核心组织单位。中国石油和化学工业联合会（以下简称"联合会"）成立于2001年，是经民政部核准登记的全国性、综合性的石油和化工行业社会团体，是连接政府与企业的桥梁纽带。联合会拥有会员单位1400余家，涵盖石油天然气开采、石油炼制、基础化工原料、精细化工、化工新材料、化工装备等全产业链的骨干企业和科研院所。联合会在推动行业标准化和绿色发展方面承担着重要职能。联合会设有标准化工作委员会，负责组织本行业国家标准的宣贯和行业标准的制修订管理工作，已组织制定和修订了数百项行业标准，在化工行业标准化领域拥有丰富的组织经验和深厚的技术积累。联合会还长期承担工业和信息化部委托的绿色制造体系建设推进工作，牵头组织绿色工厂、绿色设计产品、绿色供应链管理企业的评价与推荐工作，在绿色供应链管理方面积累了大量实践经验和专家资源。此外，中国化工环保协会作为联合起草单位，重点在环境保护技术要求和法规符合性方面提供技术支撑。中国石化、中国石油、中国中化等大型央企下属企业参与了标准验证和试点应用，为标准的可操作性提供了实践依据。五、标准实施预期效果5.1推动行业绿色转型提速标准的实施将引导石油和化工企业从供应链源头落实绿色理念，在采购环节强化环境绩效约束，倒逼上游供应商加大环保投入、优化生产工艺。通过市场传导机制，标准的影响将从直接采购方扩展到整个供应链网络，在更大范围内放大绿色发展效应。预计标准的实施将有效推动行业整体能效水平提升和碳排放强度下降。5.2促进企业降本增效与风险管控绿色采购不仅是环保责任的体现，也具有显著的经济价值。通过绿色采购，企业可以提高资源利用效率、降低原材料消耗和废物处理成本，减少因环保违规和环境事故造成的经济损失。同时，系统化的供应商绿色管理有助于企业识别和规避供应链环境风险，增强供应链的韧性和可持续性。5.3增强国际竞争力绿色采购标准的实施有助于我国石油和化工企业对标国际先进水平，建立符合国际规则和惯例的供应链管理体系。这将有助于企业突破国际绿色贸易壁垒，赢得国际客户的认可，在全球化工产业链中占据更加有利的位置。5.4完善行业绿色标准体系HG/T6413-2025的发布填补了行业绿色采购专项标准的空白，与已有的绿色工厂评价标准（HG/T5900系列）、绿色设计产品评价标准（HG/T5860系列）等共同构成较为完整的行业绿色制造标准体系。标准的实施还将为后续制定绿色供应链其他环节（如绿色生产、绿色物流、绿色回收等）标准提供参考和基础。六、结论与展望《石油和化工行业绿色供应链管理绿色采购》（HG/T6413-2025）行业标准的发布实施，是我国石油和化工行业绿色标准化建设的重要里程碑。该标准以系统化的管理框架、精准的行业定位和可操作的实践指南，为行业企业开展绿色采购提供了科学依据，为监管部门实施行业环境管理提供了技术支撑，为产业链绿色协同发展注入了制度动力。展望未来，随着"双碳"战略的纵深推进和全球绿色贸易规则的持续升级，绿色供应链管理在石化行业的重要性将进一步凸显。建议行业企业在标准实施过程中，结合自身实际制定细化的实施方案，将绿色采购要求融入企业日常管理流程，充分利用数字化、智能化技术提升绿色采购管理的精细化和智慧化水平。同时，建议相关标准化技术组织加快推进绿色供应链管理其他环节的配套标准研制工作，加强绿色采购标准与绿色工厂、绿色产品、绿色园区等标准的协同衔接，探索开展绿色采购标准的国际对标与合作，为全球石化行业可持续发展贡献中国智慧和中国方案。参考文献[1]工业和信息化部."十四五"工业绿色发展规划[Z].2021.[2]国务院.关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见（国发〔2021〕4号）[Z].2021.[3]GB/T33635-2017,绿色制造制造企业绿色供应链管理导则[S].[4]GB/T3