水利工程汛期巡查细则

水利工程汛期巡查细则第一章总则为全面贯彻落实“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，切实保障水利工程汛期运行安全，规范汛期巡查检查工作，及时发现并消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全，特制定本细则。本细则适用于水库、水电站、堤防、涵闸、泵站及蓄滞洪区等各类水利工程的汛期巡查管理工作。汛期巡查工作必须坚持全员参与、全面覆盖、全程跟踪的原则，将责任落实到岗、到人，确保巡查工作无死角、无盲区。巡查工作应结合工程实际情况，根据汛情变化动态调整巡查频次和重点，做到早发现、早报告、早处置。第二章组织体系与职责分工建立健全汛期巡查组织责任体系是确保巡查工作有效开展的前提。各水利工程管理单位应成立由单位主要负责人任组长的汛期巡查工作领导小组，统筹协调汛期巡查各项工作。领导小组下设技术组、巡查组和后勤保障组，各组职责明确，协同配合。巡查组作为一线执行主体，必须实行24小时值班巡查制度。巡查人员应由具备一定工程经验、熟悉工程状况、责任心强的人员担任。巡查组主要职责包括：严格按照规定的路线、频次和内容进行实地检查；认真填写巡查记录，做到字迹清晰、描述准确、签字完备；发现异常情况立即上报，并采取临时应急措施；负责保管和维护巡查所使用的工具、仪器设备。技术组负责对巡查工作进行技术指导，对巡查人员上报的疑点、难点进行现场复核和研判，制定隐患处理方案。在遭遇特大暴雨、洪水或工程发生重大险情时，技术组应全员上岗，驻守工程现场，提供全天候技术支持。后勤保障组则负责巡查人员的交通、生活、照明及安全防护用品的供应，确保巡查工作顺利进行。第三章巡查准备与资源配置汛期巡查工作启动前，必须做好充分的准备工作，确保人员到位、物资到位、工具到位、措施到位。一、人员准备与培训在汛期到来之前，管理单位应组织所有巡查人员进行集中培训。培训内容应包括工程基本情况、水工建筑物常识、巡查识别技能、记录规范要求、安全防护知识以及应急报警流程。特别要针对裂缝、渗漏、滑坡、管涌等常见险情的早期识别特征进行重点讲解，通过图片、视频等案例教学，提高巡查人员的实战识别能力。新上岗人员必须经过考核合格后方可独立开展巡查工作。同时，要建立巡查人员AB角制度，确保主责人员因故缺席时，备用人员能够及时补位。二、工具与设备配置巡查人员应配备必要的巡查工具和装备，并确保其状态良好。1.测量工具：钢卷尺、皮尺、测绳、手持式激光测距仪、罗盘仪等，用于测量裂缝长度、宽度、深度及塌陷范围。2.记录工具：巡查记录本、表格、签字笔、记号笔，以及具备防水功能的移动终端或巡查APP设备。3.观察工具：强光手电筒（备足电池）、望远镜、放大镜，用于夜间照明及远距离、细微处观察。4.通讯工具：对讲机、卫星电话或信号增强设备，确保在恶劣天气下通讯畅通。5.安全防护装备：救生衣、安全带、安全绳、防滑鞋、雨衣、雨鞋、反光背心、急救包等。6.交通工具：配备性能良好的巡查车辆或船只，并定期检查维护，确保随时可用。三、资料准备巡查现场应备有工程平面布置图、大坝剖面图、主要建筑物结构图、历年险情记录、巡查记录表等资料，以便巡查人员在发现异常时能够及时对比历史数据，准确判断险情位置和性质。第四章巡查范围与频次标准汛期巡查范围应覆盖水利工程管理范围内的所有区域，包括主体建筑物、附属设施、管理设施、库区及工程周边影响区域。严禁擅自缩小巡查范围或减少巡查点位。巡查频次应根据工程等级、当前水位、气象预报及工程运行状况实行动态管理。具体频次标准如下表所示：工程类型运行工况天气状况巡查频次要求备注水库（土石坝）低于汛限水位无雨每日至少2次早、晚各一次水库（土石坝）接近或达到汛限水位无雨每日至少4次每6小时一次水库（土石坝）低于汛限水位降雨（中雨以下）每日至少4次加密巡查水库（土石坝）低于汛限水位降雨（大雨及以上）每日至少6次每4小时一次，必要时驻坝值守水库（土石坝）超过设计洪水位任何天气连续巡查不间断，每班次详细交接堤防水位设防以下无雨每日至少1次堤防水位设防以上无雨每日至少2次早晚各一次堤防水位警戒以上降雨每小时1次或根据指令实行拉网式排查水闸（泵站）泄洪（排涝）期间任何天气每2小时1次重点监测建筑物振动、渗流水库（混凝土坝）高水位运行强降雨每2小时1次重点监测坝体变形、扬压力注：当工程出现险情预兆或发生地震时，应不受上表限制，立即实施不间断、全覆盖的加密巡查。第五章土石坝工程专项巡查内容土石坝是汛期巡查的重中之重，巡查内容必须细致入微，涵盖坝体、坝基、坝端及泄水建筑物等各个部位。一、坝顶巡查重点检查坝顶有无裂缝、塌陷、起伏不平等现象。观察防浪墙是否开裂、倾斜、变形，坝顶路面是否破损。检查坝顶照明灯杆、护栏等设施是否完好。特别注意在强降雨期间，坝顶是否有积水现象，排水设施是否通畅，防止雨水渗入坝体。二、坝坡巡查1.上游坝坡：重点检查护坡是否完好，有无松动、翻起、架空、冲刷、缺失等现象。干砌石或浆砌石护坡是否有崩塌、滑移。在水位骤降时，要特别关注护坡下的土体是否有被淘刷流失的迹象。检查水面线附近是否有漩涡、冒泡等异常水流现象。2.下游坝坡：重点检查有无裂缝、滑坡、塌坑、隆起、冲沟等现象。观察草皮护坡是否完好，有无雨淋沟、兽洞、蚁穴。检查排水棱体（贴坡排水）是否完好，有无被土体淤堵或破坏。注意观察坝坡坡脚处是否有渗水流出，渗水是否清澈，有无挟带泥土颗粒。三、坝基与坝端巡查重点检查坝基与两岸结合部是否有裂缝、渗漏。观察坝端山体是否稳定，有无滑坡、塌方迹象。检查绕坝渗流情况，两岸坝端下游坡面及山体坡脚是否有湿润区、沼泽化或管涌流出。注意观察反滤坝趾、导渗沟等渗流控制设施的工作状态，渗水是否浑浊，水量是否突然增大或减小。四、溢洪道巡查检查溢洪道进水渠是否有阻水障碍物，如漂浮物、堆积物、杂草等。检查溢洪道底板、侧墙是否有裂缝、剥蚀、冲刷、气蚀破坏。检查消能设施（消力池、挑流鼻坎）是否完好，有无冲刷坑。检查闸墩、边墙是否有裂缝、倾斜。在泄洪期间，要密切监视水流流态，观察是否有折冲水流、偏流、撞击、震动等不利现象，倾听是否有异常声响。五、放水设施巡查检查放水涵洞（管）进口是否有杂物堵塞。检查闸门启闭是否灵活，门槽是否有气蚀。检查涵洞（管）出口水流形态，是否浑浊，流量是否正常。检查涵洞（管）所在坝段上部坝体是否有塌坑、裂缝，这是判断管涌破坏的重要表象。对于坝下埋管，要特别警惕沿管壁的接触冲刷渗漏。第六章混凝土坝与砌石坝专项巡查内容混凝土坝与砌石坝除常规检查外，需重点关注结构变形、渗流压力及材料老化状况。一、坝体变形与裂缝巡查利用视准仪、激光准直仪等仪器或人工观察方式，检查坝体是否有水平位移、垂直位移异常。重点检查坝体混凝土是否有裂缝，特别是上下游坝面、廊道、闸墩等应力集中部位。对于已发现的裂缝，要观察其长度、宽度、深度的变化，是否有渗水、析钙（白色分泌物）现象。检查伸缩缝是否张开，止水片是否失效，是否有漏水现象。二、渗流巡查重点检查坝体、坝基扬压力是否在设计允许范围内。观察坝体排水孔排水情况，排水是否浑浊，排水量是否有突变。检查下游坝面、廊道内壁是否有湿润斑点、渗水裂缝或射流现象。检查坝基接触面是否有冲刷、管涌迹象。对于空腹坝或支墩坝，要检查空腹内是否有渗水、积水。三、泄洪与消能设施巡查检查溢流面、闸墩、胸墙等部位在泄洪后的磨损、气蚀情况。检查挑流鼻坎、消力池底板、护坦是否有冲刷坑、钢筋外露、混凝土剥落。检查泄洪雾化区两岸山体是否有滑坡、掉块风险。检查大坝泄洪闸门及其支撑结构（牛腿）是否有裂缝、变形。四、监测设施巡查检查变形观测点（基点、标点）是否完好，是否被遮挡或破坏。检查测压孔管口是否完好，是否被淤积，保护装置是否齐全。检查量水堰等渗流量观测设施是否完好，水尺是否清晰。第七章堤防工程专项巡查内容堤防巡查具有线长、面广、环境复杂的特点，应重点检查堤身稳定、堤基渗漏及穿堤建筑物安全。一、堤身巡查检查堤顶是否有裂缝、沉陷、车辙。检查堤身内外边坡是否有滑坡、雨淋沟、塌坑、洞穴（兽洞、蚁穴）。检查堤脚是否有隆起、软化、塌陷。检查堤身护坡是否完好，砌石是否有松动、流失。对于新筑堤段或历史险工险段，要实施重点盯防。二、堤基与穿堤建筑物巡查检查堤后堤脚、洼地、水塘是否有管涌、流土现象。管涌特征为出水口翻沙鼓水，形成“沙环”。观察堤身与穿堤建筑物（涵闸、泵站）结合部是否有裂缝、渗漏。检查穿堤建筑物上下游护底、护坡是否有冲刷破坏。检查堤防两侧排水沟是否通畅，是否有积水浸泡堤脚。三、江河岸坡巡查检查临水侧堤岸是否有崩塌、滑坡迹象，特别是受水流顶冲的弯道段。检查滩岸是否有冲刷坑，是否已逼近堤脚。检查护岸工程（抛石、丁坝、顺坝）是否有损毁、根石走失。四、交叉建筑物巡查检查跨河桥梁、渡槽等建筑物墩台对堤防断面的压缩，是否产生局部冲刷。检查堤顶道路是否有重车碾压造成堤身破坏。第八章闸门与启闭机专项巡查内容闸门与启闭机是控制水流的关键设备，其运行状况直接关系到工程的调度安全。一、闸门巡查检查闸门门叶结构是否有变形、锈蚀、裂纹。检查主梁、支臂、面板等焊缝是否有开裂。检查闸门止水装置（橡胶止水、木止水）是否完好，是否有老化、撕裂、漏水严重现象。检查闸门支承行走装置（滚轮、滑块、铰座）是否润滑良好，运行是否灵活，有无卡阻。检查闸门槽内是否有杂物、淤泥堆积，影响闸门升降。二、启闭机巡查检查启闭机机体是否完好，地脚螺栓是否松动。检查减速箱、开放式齿轮箱油位、油质是否正常，有无漏油。检查制动器（刹车）是否灵敏可靠，制动轮、制动带磨损是否超标。检查电机运行是否正常，有无异响、过热现象。检查钢丝绳（或螺杆、链杆）是否有断丝、磨损、锈蚀、扭结、变形，排列是否整齐。检查卷筒或开式齿轮是否有裂纹、断齿。三、动力与控制系统巡查检查配电柜、控制柜内元器件是否完好，接线是否牢固，有无烧焦痕迹。检查各类仪表（电流表、电压表、开度仪）指示是否准确。检查备用电源（柴油发电机）是否处于热备状态，燃油储备是否充足，试运行是否正常。检查防雷接地系统是否安全可靠。检查闸门开度传感器、荷重传感器信号是否正常。第九章隐患识别与判别标准巡查人员必须掌握常见工程隐患的识别特征和判别标准，以便在第一时间做出准确判断。一、裂缝判别1.沉陷缝：通常表现为垂直方向的错台，缝宽随荷载或时间变化。2.滑坡裂缝：呈弧形，缝口张开，下部有错台，多出现在坝坡或堤身中部，是滑坡的前兆。3.干缩裂缝：表面呈龟裂状，深度浅，多见于粘性土表面，虽不直接危及大坝安全，但可能成为雨水入渗通道。4.纵向裂缝：平行于坝轴线，如位于坝顶中部，多为不均匀沉陷引起；如位于坝坡，多为滑坡征兆。5.横向裂缝：垂直于坝轴线，危害性极大，易形成漏水通道，贯穿上下游时将导致溃坝风险。二、渗漏判别1.正常渗漏：渗水清澈，无土壤颗粒带出，渗水量随水位升降有规律变化，且在控制范围内。2.异常渗漏（管涌）：渗水浑浊，挟带泥沙颗粒，出水口周围形成“沙环”或“土沸”，水量逐渐增大，是土体渗透破坏的危险信号。3.接触冲刷：在坝体与刚性建筑物结合面或坝体与坝基接触面出现的集中渗漏，往往伴随细颗粒流失。三、滑坡判别先兆包括：裂缝产生（特别是弧形裂缝），坡脚隆起，坡体位移加速，坡面湿润，观测数据出现异常拐点。一旦发现上述迹象，必须立即报警并采取应急措施。第十章巡查记录与信息报送规范化的记录和及时的信息报送是巡查工作发挥效能的关键环节。一、巡查记录要求巡查人员必须现场填写《水利工程汛期巡查记录表》，记录内容应真实、准确、完整、清晰。记录表应包含以下信息：工程名称、巡查日期、巡查时段、天气状况、上游水位、下游水位、巡查人员姓名、巡查路线、巡查内容详述（正常打“√”，异常描述具体情况）、发现问题的性质、位置、程度、初步处理意见、上报情况等。对于发现的异常情况，应进行拍照或摄像取证，并标注时间、地点。记录必须由巡查人员本人签字确认，严禁代签、补签。二、信息报送流程1.正常情况：每日巡查结束后，巡查组长应汇总当日巡查情况，形成《巡查日报》，向工程管理单位值班领导汇报。2.异常情况：巡查人员一旦发现异常情况，应立即用对讲机或电话向值班领导报告，报告内容遵循“简明扼要、要素齐全”原则，即“何时、何地、何人、发现何物、程度如何、已采取何种措施”。3.险情快报：当发现重大险情时，应立即向管理单位主要负责人和上级水行政主管部门报告，并越级上报至防汛抗旱指挥部。报告应在发现险情后30分钟内完成电话报告，1小时内完成书面报告。书面报告应包括险情发生时间、地点、险情类型、现状描述、初步原因分析、已采取措施、当前水位、流量及后续处置建议。三、信息闭环管理建立隐患整改台账制度。对巡查发现的问题，实行“发现、登记、上报、处理、销号”闭环管理。管理单位接到隐患报告后，应立即组织技术人员进行核实、制定整改方案、落实整改措施。隐患整改完成后，需经技术人员验收合格方可销号。对于暂时无法彻底消除的隐患，必须制定临时度汛措施并加强监测。第十一章应急处置机制巡查人员在巡查过程中，不仅是“侦察兵”，也是“应急队员”。当发现紧急险情时，应在确保自身安全的前提下，积极参与先期处置。一、渗漏抢险先期处置发现管涌或严重渗漏时，巡查人员应立即标记出水口位置。在技术人员指导下，利用现场储备的砂石料，对出水口进行围井反滤或铺设反滤层，以控制泥沙流失，防止险情扩大。严禁盲目封堵出水口，以免导致内部水压升高引发破坏。二、裂缝抢险先期处置发现贯穿性横向裂缝时，应立即在裂缝开挖回填粘土封闭，并在裂缝上方铺设防雨布，防止雨水灌入。对于滑坡裂缝，应立即划定危险区域，设立警示标志，禁止无关人员靠近，并削坡减载（在技术指导下）。三、漫溢抢险先期处置预测水位可能超过坝顶时，应立即组织抢筑子堤（子堰）。巡查人员应配合主力队伍，清理坝顶杂草，在坝顶内侧边缘抢筑土袋子堤，确保挡水高度。四、紧急疏散与预警当工程发生重大险情，有溃坝、决堤风险时，巡查人员应立即启动警报器或鸣锣、吹哨，向下游受威胁区域发出紧急预警信号，协助当地政府组织群众转移。第十二章巡查人员安全防护汛期巡查环境恶劣，风险高，必须将巡查人员的人身安全放在首位。一、作业安全规范巡查人员必须严格遵守安全作业规程。进行水上巡查时，必须穿戴救生衣；在陡坡、坝顶行走时，必须穿防滑鞋，严禁在暴雨、雷电、大风等极端天气下在坝顶或开阔地带停留。夜间巡查必须携带足够的照明设备，且必须两人以上同行，严禁单人夜间巡查。二、涉水安全规范检查堤脚、坝脚渗漏情况时，应注意观察水流冲刷情况，防止脚下土体被冲刷流失导致跌倒。在河道内巡查时，应注意水位变化，防止被突然上涨的洪水围困。严禁在未探明水情的情况下盲目涉水。三、防雷与用电安全雷雨天气时，应立即停止户外巡查，远离金属杆塔、大树、电线杆等易引雷物体。检查电气设备时，应由专业电工进行，严禁非专