2026年土壤污染执法检查试题（含答案）

2026年土壤污染执法检查试题（含答案）一、单项选择题（每题2分，共30分。每题只有一个最符合题意的选项。）1.根据《中华人民共和国土壤污染防治法》，下列哪一主体对其建设用地土壤污染承担风险管控和修复的责任？（）A.该地块所在地的生态环境主管部门B.该地块的土地使用权人C.该地块的原土地所有者D.该地块的承租方2.依据《中华人民共和国土壤污染防治法》，土壤污染责任人无法认定的，由下列哪一主体履行风险管控和修复义务？（）A.该地块的土地使用权人B.该地块所在地的县级以上人民政府C.该地块所在地的乡镇人民政府D.该地块所在地的生态环境主管部门3.下列哪一部门负责对土壤污染防治实施统一监督管理？（）A.县级以上人民政府自然资源主管部门B.县级以上人民政府农业农村主管部门C.县级以上人民政府生态环境主管部门D.县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门4.设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门应当会同自然资源等主管部门，对下列哪类地块进行重点监测？（）A.所有工业用地地块B.曾用于生产、使用、贮存、回收、处置有毒有害物质的地块C.所有农业用地地块D.所有商业用地地块5.在土壤污染状况调查中，下列哪种情况下，地块需开展详细采样分析？（）A.初步采样分析结果未超过《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）第一类用地筛选值B.初步采样分析结果超过《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）第一类用地筛选值但未超过第二类用地筛选值，且该地块规划为第一类用地C.初步采样分析结果低于背景值D.该地块已完成场地平整，未发现明显污染痕迹6.依据《中华人民共和国土壤污染防治法》，土壤污染重点监管单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当制定包括应急措施在内的土壤污染防治工作方案，并报下列哪一部门备案？（）A.所在地县级人民政府B.所在地生态环境、工业和信息化主管部门C.所在地市场监管部门D.所在地应急管理部门7.省级以上人民政府生态环境主管部门应当如何公开土壤污染状况调查报告、风险评估报告、风险管控效果评估报告、修复效果评估报告等信息？（）A.根据公众申请，选择性公开B.仅向相关利害关系人公开C.通过全国土壤环境信息平台等途径依法公开D.仅在内部系统备案，不对外公开8.下列关于农用地分类管理的说法，哪一项是正确的？（）A.未污染和轻微污染的农用地划为优先保护类B.轻度污染的农用地划为严格管控类C.轻度和中度污染的农用地划为安全利用类D.重度污染的农用地划为优先保护类9.土壤污染责任人或者土地使用权人委托他人实施风险管控和修复的，下列哪种做法符合法律规定？（）A.委托人应当对受委托人实施风险管控和修复活动的后果承担责任B.受委托人应当对委托人实施风险管控和修复活动的后果承担责任C.委托人与受委托人对风险管控和修复活动后果承担连带责任D.委托人与受委托人各自独立承担相应法律后果，互不牵连10.根据《中华人民共和国土壤污染防治法》，对产出的农产品污染物含量超标的严格管控类耕地，应当采取下列哪一措施？（）A.调整种植结构，改种其他农作物B.采取农艺调控、替代种植措施C.依法划定特定农产品禁止生产区域，严禁种植食用农产品D.加大化肥施用量，促进污染物降解11.对于建设用地土壤污染风险管控和修复名录中的地块，下列哪一行为是法律允许的？（）A.作为住宅用地开发建设，但需向购房者披露土壤污染信息B.作为商业用地开发建设，无需额外措施C.未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目D.可临时作为学校用地使用，但需定期监测12.依据《中华人民共和国土壤污染防治法》，企业事业单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当采取相应的土壤污染防治措施。若未采取土壤污染防治措施，由生态环境主管部门责令改正，处多少罚款？（）A.一万元以上五万元以下B.五万元以上十万元以下C.十万元以上五十万元以下D.二万元以上二十万元以下13.土壤污染状况调查报告应当由谁组织编制？（）A.生态环境主管部门B.土地使用权人C.自然资源主管部门D.第三方检测机构自行编制并报送14.对建设用地地块进行土壤污染风险评估后，应当将风险评估报告报省级人民政府生态环境主管部门，并同时报下列哪一部门？（）A.省级人民政府自然资源主管部门B.省级人民政府农业农村主管部门C.省级人民政府住房和城乡建设主管部门D.省级人民政府水行政主管部门15.在土壤污染状况普查中，下列哪一选项不属于普查的内容？（）A.土壤污染面积B.土壤污染程度C.土壤污染对农产品质量的影响D.土壤污染治理修复的具体技术方案二、多项选择题（每题3分，共15分。每题有两个或两个以上符合题意的选项，多选、少选、错选均不得分。）1.根据《中华人民共和国土壤污染防治法》，下列哪些地块应当列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录？（）A.经土壤污染状况普查、详查、监测、现场检查表明有土壤污染风险的地块B.已通过土壤污染状况调查确认存在污染且污染程度超过土壤污染风险评估确定的风险管控标准的地块C.用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块D.土壤污染状况调查报告表明污染物含量超过土壤污染风险管控标准的地块2.土壤污染状况调查包括下列哪些阶段？（）A.第一阶段土壤污染状况调查B.第二阶段土壤污染状况调查C.第三阶段土壤污染状况调查D.详细采样分析3.依据《中华人民共和国土壤污染防治法》，下列哪些属于土壤污染重点监管单位应当履行的义务？（）A.严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境主管部门报告排放情况B.建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散C.制定、实施自行监测方案，并将监测数据报生态环境主管部门D.拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当制定包括应急措施在内的土壤污染防治工作方案，报所在地生态环境、工业和信息化主管部门备案4.关于土壤污染责任人的认定，下列哪些说法是正确的？（）A.土壤污染责任人无法认定的，由土地使用权人承担风险管控和修复责任B.土地使用权人无法认定的，由设区的市级以上人民政府承担相关责任C.土壤污染责任人变更的，由变更后承继其债权、债务的单位或者个人履行相关义务D.土壤污染责任人不明确或者存在争议的，由生态环境主管部门会同自然资源主管部门按照有关规定认定5.下列关于农用地土壤污染风险管控标准的说法，正确的有哪些？（）A.农用地土壤污染风险管控标准包括风险筛选值和风险管制值B.风险筛选值是指农用地土壤中污染物含量等于或者低于该值时，农产品质量安全、农作物生长或土壤生态环境的风险低，一般情况下可以忽略C.风险管制值是指农用地土壤中污染物含量超过该值时，食用农产品不符合质量安全标准等农用地土壤污染风险高，原则上应当采取严格管控措施D.风险管制值高于风险筛选值三、判断题（每题1分，共10分。正确的画“√”，错误的画“×”。）1.土壤污染状况普查是土壤污染防治的基础性工作，每五年至少开展一次。（）2.任何单位和个人均有权向生态环境主管部门举报土壤污染违法行为。（）3.土壤污染责任人负有实施土壤污染风险管控和修复的义务，但因土壤污染导致的民事纠纷，不适用环境污染侵权责任的相关规定。（）4.建设用地土壤污染风险管控和修复名录由省级人民政府生态环境主管部门会同自然资源等主管部门制定，并适时更新。（）5.在土壤污染状况调查中，若初步采样分析结果低于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）筛选值，则无需开展详细采样分析，可直接结束调查。（）6.土壤污染责任人或者土地使用权人可以将风险管控和修复委托给第三方机构实施，但不得免除其自身的相关义务和责任。（）7.按照《中华人民共和国土壤污染防治法》，所有农用地均应当划为优先保护类，无需进行分类管理。（）8.对产出的农产品污染物含量超标的严格管控类耕地，应当依法划定特定农产品禁止生产区域，严禁种植食用农产品。（）9.设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门应当定期对土壤污染重点监管单位周边土壤进行监测，监测结果无需向社会公开。（）10.土壤污染责任人或者土地使用权人未按照规定进行土壤污染状况调查的，由生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款。（）四、填空题（每空1分，共15分。请将正确答案填入横线上。）1.《中华人民共和国土壤污染防治法》自________年________月________日起施行。2.土壤污染防治应当坚持预防为主、保护优先、________、________、________的原则。3.国家实行土壤污染防治________制度，将土壤污染防治目标完成情况作为考核评价各级人民政府及其负责人、负有土壤污染防治监督管理职责的部门及其负责人的内容。4.设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门应当会同自然资源等主管部门，对曾用于________、________、________、________有毒有害物质的地块进行重点监测。5.农用地土壤污染风险管控标准包括________值和________值。6.对建设用地土壤污染风险管控和修复名录中的地块，地方人民政府生态环境主管部门应当要求土壤污染责任人或者土地使用权人按照规定，开展土壤污染________、________、________、________等后期管理。五、简答题（每题5分，共20分。要求条理清晰、要点完整。）1.简述《中华人民共和国土壤污染防治法》中规定的土壤污染责任人认定的基本原则与一般顺序。2.简述农用地分类管理的基本框架及其对应的管理措施。3.简述建设用地土壤污染风险管控和修复的工作流程（从地块筛查到效果评估及移出名录）。4.简述土壤污染重点监管单位在土壤污染防治方面应当履行的法定义务。六、案例分析题（每题10分，共20分。要求结合法律条文进行分析，逻辑严谨、论述充分。）（一）案情：某市生态环境局在2025年度的土壤污染执法检查中发现，位于该市城郊的某化工企业（以下简称“A公司”）于2010年因产业政策调整而停产，其厂区地块土地使用权于2012年转让给B房地产开发公司，B公司计划将该地块开发为住宅小区。2024年，B公司委托第三方机构对该地块进行了土壤污染状况初步调查，结果显示地块中重金属砷的含量超过《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）第一类用地筛选值，但低于第二类用地筛选值。B公司据此认为，既然该地块规划用途为住宅（第一类用地），其砷含量虽然超过第一类用地筛选值，但未超过第二类用地筛选值，因此无需开展详细采样分析，可以直接开发建设。A公司则认为，其已于2012年将地块转让，土壤污染责任应随土地使用权转移，不再由A公司承担责任。问题：1.B公司的做法和理由是否符合法律规定？请结合土壤污染状况调查的分级程序及《土壤污染防治法》相关规定进行分析。2.A公司的说法是否正确？土壤污染责任是否随土地使用权转让而免除？请说明法律依据。（二）案情：2024年6月，某县生态环境局执法人员对辖区内C金属冶炼企业进行现场检查时发现，该企业厂区西南角一处土壤表面有明显油污痕迹，并有刺激性气味。执法人员现场使用便携式检测设备初步检测，显示该区域土壤中石油烃含量疑似超过《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）第二类用地筛选值。经进一步调查，C企业被列为该县土壤污染重点监管单位。执法人员在查阅C企业档案时发现，该企业已于2023年底向县生态环境局提交了当年度有毒有害物质排放报告，但2024年全年未再提交任何排放报告，也未按要求制定并实施自行监测方案。此外，该企业于2024年3月在未编制土壤污染防治工作方案的情况下，自行拆除了部分老旧生产设施。该县生态环境局拟对C企业作出行政处罚。问题：1.C企业在土壤污染防治方面存在哪些违法行为？请逐一指出并说明对应的法律规定。2.结合本案，谈谈土壤污染重点监管单位自行监测与排放报告制度的执法意义。七、综合论述题（每题10分，共10分。要求观点明确、论证充分、逻辑严密、层次清晰。）题目：结合《中华人民共和国土壤污染防治法》的立法精神与制度设计，论述在2026年全面推进美丽中国建设的背景下，如何进一步完善土壤污染执法检查机制，提升土壤污染防治监管效能。请从制度完善、部门协同、技术支撑、公众参与等角度展开论述。参考答案及评分标准一、单项选择题（每题2分，共30分）题号答案题号答案1B9A2A10C3C11C4B12D5B13B6B14A7C15D8C二、多项选择题（每题3分，共15分）题号答案1BD2ABD3ABCD4ACD5ABCD三、判断题（每题1分，共10分）题号答案1×2√3×4√5√6√7×8√9×10√四、填空题（每空1分，共15分）1.2019；1；12.分类管理；风险管控；污染担责3.目标责任制4.生产；使用；贮存；回收；处置5.风险筛选；风险管制6.风险管控；修复；风险评估；效果评估五、简答题（每题5分，共20分）1.简述《中华人民共和国土壤污染防治法》中规定的土壤污染责任人认定的基本原则与一般顺序。答：（1）基本原则：土壤污染责任人认定遵循“污染担责”原则，即造成土壤污染的单位或者个人应当承担风险管控和修复的责任。（1分）（2）一般顺序（《土壤污染防治法》第四十五条至第四十八条）：（1分）①土壤污染责任人负有实施土壤污染风险管控和修复的义务；（1分）②土壤污染责任人无法认定的，由土地使用权人承担风险管控和修复责任；（1分）③土壤污染责任人或者土地使用权人无法认定的，由设区的市级以上人民政府承担相关责任。（1分）（评分说明：结合《土壤污染防治法》第四十五条、第四十六条、第四十八条表述准确即可给满分；只答要点未作解释酌情扣1分。）2.简述农用地分类管理的基本框架及其对应的管理措施。答：农用地分类管理框架（《土壤污染防治法》第四十九条至第五十三条）：（1分）（1）优先保护类：未污染和轻微污染的农用地。划为优先保护类，应当严格保护，确保其面积不减少，土壤环境质量不下降。（1分）（2）安全利用类：轻度和中度污染的农用地。划为安全利用类，应当制定实施安全利用方案，采取农艺调控、替代种植等安全利用措施，降低农产品超标风险。（1分）（3）严格管控类：重度污染的农用地。划为严格管控类，应当依法划定特定农产品禁止生产区域，严禁种植食用农产品，制定实施严格管控措施。（1分）（4）对产出的农产品污染物含量超标的严格管控类耕地，应依法采取禁止生产区划定、种植结构调整、退耕还林还草等风险管控措施。（1分）3.简述建设用地土壤污染风险管控和修复的工作流程（从地块筛查到效果评估及移出名录）。答：（1）土壤污染状况调查：对疑似污染地块开展土壤污染状况初步调查，判断是否超过风险管控标准。初步调查表明超过风险管控标准的，应当开展详细采样分析。（1分）（2）土壤污染风险评估：经土壤污染状况调查确认存在污染风险的，由土地使用权人委托第三方机构进行风险评估，编制风险评估报告，报送省级人民政府生态环境主管部门。（1分）（3）列入名录：风险评估报告表明污染物含量超过风险管控标准的，省级人民政府生态环境主管部门会同自然资源等主管部门将该地块列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录。（1分）（4）风险管控与修复：列入名录的地块，土壤污染责任人或者土地使用权人应当按照规定实施风险管控和修复，并定期向主管部门报告。（1分）（5）效果评估与移出名录：风险管控和修复活动完成后，土壤污染责任人或者土地使用权人应当委托第三方机构对风险管控效果、修复效果进行评估，编制效果评估报告，报省级人民政府生态环境主管部门备案。达到风险评估报告确定的目标的，由省级人民政府生态环境主管部门会同自然资源等主管部门将该地块移出名录。（1分）4.简述土壤污染重点监管单位在土壤污染防治方面应当履行的法定义务。答：（1）严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境主管部门报告排放情况。（1分）（2）建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散。（1分）（3）制定、实施自行监测方案，并将监测数据报生态环境主管部门。（1分）（4）拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当制定包括应急措施在内的土壤污染防治工作方案，报所在地生态环境、工业和信息化主管部门备案后实施。（1分）（5）按照生态环境主管部门的要求，配合开展周边土壤环境质量监测和土壤污染状况调查等工作。（1分）六、案例分析题（每题10分，共20分）（一）1.B公司的做法和理由是否符合法律规定？请结合土壤污染状况调查的分级程序及《土壤污染防治法》相关规定进行分析。答：B公司的做法和理由不符合法律规定。（1分）理由如下：（1）依据《土壤污染防治法》第五十九条，对土壤污染状况普查、详查和监测、现场检查表明有土壤污染风险的建设用地地块，地方人民政府生态环境主管部门应当要求土地使用权人按照规定进行土壤污染状况调查。用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。B公司作为土地使用权人，负有开展土壤污染状况调查的法定义务。（2分）（2）依据《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ25.1-2019）和《建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则》（HJ25.2-2019），土壤污染状况调查分为三个阶段。初步采样分析结果超过筛选值的，应当进入详细采样分析阶段，进一步确定污染物种类、浓度和空间分布。初步调查结果超过《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）第一类用地筛选值，即表明该地块已经存在一定的风险，必须开展详细采样分析。B公司以未超过第二类用地筛选值为由，主张无需开展详细采样分析，是对标准适用和分级程序的错误理解。（2分）（3）依据《土壤污染防治法》第六十条，土壤污染状况调查表明污染物含量超过土壤污染风险管控标准的，应当进行土壤污染风险评估。B公司认为可以直接开发建设，违反了法定程序。（1分）综上，B公司的做法不符合法律规定，应当依法开展详细采样分析、风险评估，并根据风险评估结果采取相应的风险管控或修复措施。2.A公司的说法是否正确？土壤污染责任是否随土地使用权转让而免除？请说明法律依据。答：A公司的说法不正确。（1分）理由如下：（1）依据《土壤污染防治法》第四十五条，土壤污染责任人负有实施土壤污染风险管控和修复的义务。土壤污染责任人的认定应当遵循“污染担责”原则，即谁造成污染，谁承担责任。A公司作为原化工企业，其生产经营活动造成了地块土壤污染，是法定的土壤污染责任人。（1分）（2）依据《土壤污染防治法》第四十七条，土壤污染责任人变更的，由变更后承继其债权、债务的单位或者个人履行相关土壤污染风险管控和修复义务并承担相关费用。本条所规定的“变更”是指责任人自身发生合并、分立等情形导致债权债务承继，而非指土地使用权转让。土地使用权转让并不当然转移土壤污染责任。（1分）（3）本案中，A公司于2010年停产，2012年将土地使用权转让给B公司，但A公司并未因该转让行为而免除其作为土壤污染责任人的法定责任。B公司作为现土地使用权人，在责任人能够认定的情况下，其义务在于配合开展调查，而A公司作为实际污染者，仍应承担风险管控和修复的最终责任。（1分）（二）1.C企业在土壤污染防治方面存在哪些违法行为？请逐一指出并说明对应的法律规定。答：（1）未按规定报告有毒有害物质排放情况。C企业2023年底提交排放报告后，2024年全年未再提交年度排放报告。违反了《土壤污染防治法》第二十一条关于土壤污染重点监管单位应当“严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境主管部门报告排放情况”的规定。（2分）（2）未制定并实施自行监测方案。C企业未按要求制定实施自行监测方案，违反了《土壤污染防治法》第二十一条关于土壤污染重点监管单位应当“制定、实施自行监测方案，并将监测数据报生态环境主管部门”的规定。（2分）（3）拆除设施未制定土壤污染防治工作方案并备案。C企业于2024年3月自行拆除部分老旧生产设施，未编制包括应急措施在内的土壤污染防治工作方案，也未报所在地生态环境、工业和信息化主管部门备案，违反了《土壤污染防治法》第二十二条“企业事业单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当采取相应的土壤污染防治措施”以及土壤污染重点监管单位拆除设施应当制定工作方案并报备案的规定。（2分）2.结合本案，谈谈土壤污染重点监管单位自行监测与排放报告制度的执法意义。答：（1）自行监测与排放报告制度是土壤污染预防和保护的前置性制度安排，有助于监管部门及时掌握重点监管单位的土壤环境状况和污染物排放动态，实现从源头防控土壤污染。（1分）（2）本案中，若C企业严格履行自行监测义务，其厂区土壤中石油烃含量异常的情况能够被及时发现并采取防控措施，避免污染扩散。执法检查中发现该企业未履行监测报告义务，也反映出企业环保主体责任意识淡薄。（1分）（3）强化对该项制度的执法检查，有助于推动土壤污染重点监管单位从“被动应对”转向“主动防控”，切实落实《土壤污染防治法》确立的“预防为主、保护优先”原则，提升土壤污染防治的整体效能。（2分）七、综合论述题（每题10分，共10分）题目：结合《中华人民共和国土壤污染防治法》的立法精神与制度设计，论述在2026年全面推进美丽中国建设的背景下，如何进一步完善土壤污染执法检查机制，提升土壤污染防治监管效能。请从制度完善、部门协同、技术支撑、公众参与等角度展开论述。答题要点：（一）制度完善方面（1）健全土壤污染执法检查的制度规范体系。细化《土壤污染防治法》的原则性规定，制定和完善配套的执法检查程序规范、技术导则和自由