夜间作业安全巡查管理办法

夜间作业安全巡查管理办法干现场安全管理快十年了，我亲眼见过不少因为夜间作业麻痹大意、巡查缺位把小隐患拖成大事故的案例，有时候深夜巡逻看着现场亮着的零星灯火，看着熬得满脸疲惫还在赶活的工人，就越发觉得夜间作业的安全巡查不是走流程摆样子，是真真正正给大伙守安全的生命线。为了规范全单位各类夜间作业的安全巡查工作，落实施工生产各环节的安全管控责任，及时排查消除夜间作业特有风险，保护作业人员生命安全和单位财产安全，结合我们现场实际作业情况，特制定本管理办法。1总则1.1制定目的夜间作业受能见度低、人员容易疲劳犯困、管理力量薄弱等客观因素影响，事故发生率是白天作业的三倍以上，很多隐蔽性隐患白天不容易发现，夜间环境变化后反而容易爆发。制定本办法的核心目的，就是补上夜间作业的安全管理漏洞，明确各级巡查责任，规范巡查流程，做到风险提前防、隐患早发现、问题快整改，从根源上降低夜间作业的安全风险，绝不让任何一个兄弟带着隐患熬夜，绝不让任何一起本可以避免的事故发生。1.2适用范围本办法所指的夜间作业，是指当日日落到次日日出之间开展的所有生产作业、施工作业、设备检修作业、应急抢修作业，不管是长期固定的夜间班次，还是临时安排的夜间加班，不管是常规作业还是特殊高危作业，全部适用本管理办法，没有例外。1.3基本原则一是坚持“谁主管谁负责”，作业所属的项目、车间、班组就是第一责任主体，不能把巡查责任全推给安全管理部门；二是坚持“全覆盖无盲区”，哪怕是偏僻角落的临时作业，哪怕是只有一两个人的抢修点，都必须纳入巡查范围，不能留死角；三是坚持“隐患闭环”，查出来的问题必须改到位，不能查完就放着不管；四是坚持人性化管理，巡查不是为了抓错罚款，是为了提醒帮助，既要管安全也要体谅夜间作业人员的辛苦，不能冷冰冰一刀切。说完了总的原则要求，接下来就得明确，到底谁来做巡查，每一级要负什么责任，把责任落实到人头上才不会出了问题互相推诿。2巡查组织架构与人员职责我们实行三级巡查体系，从单位到基层再到班组，层层把关，每一级都有明确的任务，不能缺位。2.1组织层级设置2.1.1单位级抽查巡查由单位安全管理部门牵头，组织专职安全管理人员开展不定期抽查，主要是监督基层巡查制度的落实情况，排查管控重大风险源，是第三道防线也是监督防线。2.1.2车间/项目级日常巡查由作业所属的车间或者工程项目部安排专职夜间巡查人员，是夜间巡查的核心力量，负责全场夜间作业的全覆盖巡查，是第二道也是最关键的管控防线。2.1.3作业班组级岗位巡查由作业班组的班长或者兼职安全员负责，针对本班组的作业点开展不间断巡查，是第一道防线，也是离隐患最近的一道防线。2.2各级人员具体职责2.2.1单位级巡查人员职责单位级巡查人员每次抽查要提前不打招呼直奔现场，主要检查基层巡查记录是不是真实，有没有敷衍了事补记录，检查重大风险作业的管控措施有没有落实，对基层上报的重大隐患整改进度进行跟踪，对巡查不到位的基层单位和个人提出考核整改意见，每季度要汇总全单位夜间巡查的问题，梳理共性风险，更新管控要求。2.2.2车间/项目级巡查人员职责夜间专职巡查人员提前一个小时到岗，先要核对当天夜间所有作业的点位、作业类型、风险等级，把巡查路线提前理清楚，带齐所有防护和巡查装备，绝对不能图省事绕开偏僻的作业点。巡查过程中每到一个作业点必须现场签字确认，不能提前签或者过后补签。发现隐患第一时间叫停风险作业，安排责任人整改，小问题当场督促改完，大问题立即上报单位安全管理部门，同时拉好警戒撤出人员。除了查隐患，还要多关注作业人员的状态，天热的时候给大伙递点降温饮用水，天冷的时候提醒大家添衣服，有人熬得精神不好了，督促班长安排换班休息，别硬扛。我干巡查这么久最大的体会就是，你多一句提醒，多一点关心，大家就更愿意配合你，安全不是管出来的，是互相体谅出来的。2.2.3班组级巡查人员职责班组兼职巡查人员，要每小时围绕本班组作业区域全面走一遍，重点查作业人员的防护有没有戴对，设备有没有异常响声，周边环境有没有变化，比如有没有物料堆放滑动风险、有没有防护设施被作业碰倒没恢复，发现小问题当场就能处理，处理不了的第一时间上报给项目/车间的夜间巡查员。还要盯着班组人员的状态，严禁酒后作业，严禁困了还硬撑着上岗，连续作业超过六个小时的，必须安排人员轮换休息，绝对不能为了赶进度省了这一步。责任明确了，接下来就要说清楚，巡查到底要查什么，多久查一次，把标准明确下来，让大家知道该怎么干。3巡查内容与频次要求3.1所有夜间作业共性巡查内容3.1.1作业手续核查首先要查夜间作业有没有按规定办理作业审批票证，有没有做针对性的夜间安全交底，绝对不允许无票作业，哪怕是应急抢修，事后也要补全手续，落实安全措施，不能因为赶时间就跳过审批环节，很多事故就是这么来的。3.1.2作业环境核查夜间作业第一重要的就是照明，要查每个作业点、通行通道的照明是不是够亮，有没有损坏的灯具没更换，通道有没有被物料、设备挡住，临边、洞口、带电区域、基坑周边的警示灯、警示标识是不是摆放到位，防护栏杆、防护网这些设施是不是完好，有没有被挪动损坏，边坡、脚手架有没有开裂变形的痕迹，这些都得走到跟前看，不能远远望一眼就走。3.1.3人员状态与防护核查查作业人员有没有按要求戴全个人防护用品，安全帽有没有系帽带，高空作业安全带有没有挂在牢固的地方，特殊作业的防护面罩、绝缘鞋这些有没有戴对，有没有人脱岗睡岗，有没有酒后上岗，有没有人困得精神恍惚还硬撑着干活，这些都得仔细看，不能放过。我上次夜间巡查碰到一个年轻小伙子，连着干了十二个小时，头一点一点的手里还拿着打磨机，我赶紧喊班长把他拉去值班室睡觉，换了个休息够的人上来，真要是出事，后悔都来不及。3.1.4设备与应急设施核查查作业用的机械设备、电动工具接地是不是完好，有没有漏电，线路有没有破皮裸露，有没有乱拉乱接的临时线，起重设备的钢丝绳、吊具有没有磨损松脱，消防器材、应急救援装备是不是放在指定位置，能不能正常使用，灭火器压力够不够，应急照明能不能正常亮，这些都得查到位。3.2不同类型高危作业重点巡查内容3.2.1夜间高处作业重点查安全带系挂是不是符合要求，生命线是不是拉紧固定，作业面的脚手板有没有铺满铺稳，遇大风天气要查作业平台的稳定性，下方警戒区是不是设置到位，有没有无关人员在下方停留。3.2.2夜间有限空间作业重点查通风设备是不是持续运行，气体检测是不是按规定频次做，监护人员是不是在岗，绝对不允许监护人员脱岗睡觉，应急救援的三脚架、呼吸器这些是不是提前准备好，放在能随时拿到的地方。3.2.3夜间动火作业重点动火周边的易燃易爆杂物是不是清理干净，看火人是不是在岗，灭火器材是不是配齐，动火结束后一定要仔细检查有没有遗留的阴燃余火，尤其是保温材料、木质脚手架这些，容易藏余火，半夜起火，必须查干净才能离开。3.2.4夜间应急抢修作业重点查有没有做应急安全交底，防护措施有没有落实，不能因为抢修急就省略安全步骤，很多抢修事故都是因为赶时间不做防护出的，越急越要注意安全。3.3巡查频次要求3.3.1班组级巡查一般作业每1小时至少全覆盖巡查一次，连续作业超过8小时的高危作业，每半小时巡查一次，重大风险作业要全程专人盯守，不能离人。3.3.2车间/项目级巡查每天夜间至少完成两次全场全覆盖巡查，尤其是凌晨两点到五点这个时间段，所有人最容易犯困，隐患也最容易被忽略，必须在这个时间段增加一次重点巡查，重大风险作业区域每2小时巡查一次。3.3.3单位级抽查巡查每周至少开展两次夜间作业抽查，每个月要覆盖所有有夜间作业的车间和项目，赶工期、重大节假日前夜间作业增多的时候，要增加抽查频次，确保管控到位。查完问题不是结束，只有把问题改到位才能真正消除风险，接下来就是问题整改和闭环管理的要求。4巡查发现问题整改与闭环管理4.1问题分级登记管理所有巡查人员不管发现大小隐患，都必须第一时间记录在统一的夜间巡查记录本上，写清楚隐患的具体位置、隐患内容、发现时间、发现人签字，然后按照风险程度分成一般隐患和重大隐患，一般隐患是指能够立即整改，不会立即导致事故的隐患，重大隐患是指可能直接引发事故，需要停工整改的隐患，分级后要立即上报对应责任人。4.2分级落实整改对于一般隐患，比如安全帽没系帽带、局部照明不亮、物料挡通道这类问题，要求现场责任人立即整改，巡查人员当场复查，整改合格后签字销号，不能拖着不改。对于重大隐患，比如脚手架松动、边坡开裂、临边防护整体缺失、严重漏电这类问题，巡查人员要立即叫停该区域的所有作业，组织作业人员全部撤出到安全区域，在周边拉好警戒带，设置警示标识，防止有人误入，然后立即上报单位安全管理部门和分管领导，制定专项整改方案，整改过程要有专人盯守，整改完成后组织相关人员验收，验收合格才能复工。绝对不能抱着侥幸心理，说“天亮再说”，我之前听说过一个项目，后半夜发现基坑边坡有开裂，嫌麻烦不想连夜撤人整改，结果不到一个小时边坡就滑了，幸好当时发现不对提前把人撤出来了，不然就是重大事故，所以隐患绝对不能留过夜，能改的连夜改，不能连夜改的必须封场撤人。4.3闭环跟踪所有隐患必须落实“谁排查、谁跟踪、谁验收、谁销号”的要求，做到隐患不消除不销号，哪怕是后半夜发现的隐患，也要跟踪到整改完成，不能交出去就不管了，每月底各级都要汇总当月夜间巡查发现的隐患，统计整改完成率，对没按时整改的要问责，梳理共性问题，调整后续巡查的重点。要让大家愿意认真做巡查，就得有保障有奖惩，不能让干活的人吃亏，也不能对敷衍了事的人放任不管。5保障措施与考核奖惩5.1保障措施5.1.1人员保障各单位要合理安排夜间巡查人员的班次，不能让同一个人连续多天熬夜，要保证巡查人员有足够的休息时间，熬夜熬多了精神不好，反而容易漏查隐患。单位要按规定给夜间巡查人员发放夜间补贴，待遇要跟上，人家深夜在冷风里或者暴晒下（夏天夜间也很热）走全场，辛苦了就得有对应的回报，这个是理所应当的。5.1.2装备保障要给巡查人员配齐合格的装备，强光手电亮度要够，通讯设备要保证信号畅通，防滑鞋、反光背心、防护手套这些必须配全，天冷给准备保暖用品，天热给准备降温用品，有条件的可以配巡查记录仪，既方便留痕，也能保护巡查人员自身安全，不能让巡查人员拿个旧手电就去摸黑巡查，那是对巡查人员不负责。5.1.3培训保障新上岗的夜间巡查人员必须经过专项培训，教会他们夜间作业的风险特点，教会他们怎么查隐患，遇到紧急情况怎么处置，怎么上报，合格了才能上岗，不能上来就让人自己摸瞎。5.2考核奖惩对于认真落实巡查制度，及时发现重大隐患避免事故发生的个人，单位要给予现金奖励，评优评先优先考虑，实打实的奖励，让认真干活的人得到认可，不能只给口头表扬。对于巡查不到位，漏查隐患，发现问题不整改不上报的，要根据情节轻重处理，第一次犯错主要是批评教育，提醒大家吸取教训，毕竟夜间干活确实辛苦，谁都有走神的时候，但屡教不改，或者因为失职导致事故的，必须按规定追究责任，这个没有商量的余地。奖惩只是手段，目的还是让大家重视夜间巡查，真真正正把安全放在心上。结语总的来说，本办法的核心不是约束，而是保护，夜间