企业消防安全规范化管理指导手册

消防安全培训专题企业消防安全规范化管理指导手册中华人民共和国消防安全法|消防法规法规|相关技术标准XXX消防安全委员会·二〇二六年目录CONTENTS01消防安全职责单位职责·重点岗位职责P3-P702消防安全制度14项核心管理制度体系P8-P1403消防安全检查要点通用检查·18类场所检查P15-P2004常见消防安全标识10类常见消防标识系统P21-P2305消防安全常识报警·预防·扑救·逃生P24-P282/29企业消防安全规范化管理指导手册01消防安全职责单位消防安全职责·重点岗位消防安全职责01单位消防安全职责机关、团体、企业、事业等单位是消防安全的责任主体，应落实安全自查、隐患自除、责任自负原则基本消防安全职责（8项）•明确各级各岗位消防安全责任人及其职责，制定消防安全制度和操作规程•制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练•保障消防安全资金投入，仝生产经营单位保证适当比例用于消防•按标准配备消防设施器材，设置消防标志，每年至少一次全面检测•保障疏散通道、安全出口、消防车道畅通•定期开展防火检查、巡查，进行消防工作考核•依法建立专职消防队、志愿消防队，建立联勤联动机制•履行法律、法规、规章规定的其他消防安全职责消防安全重点单位额外职责（7项）•明确消防管理机构和安全管理人，报备消防救援机构•建立消防档案，确定重点部位，设置防火标志，实行严格管理•实行每日防火巡查，建立巡查记录•组织员工岗前消防培训，定期组织培训和疏散演练•安装使用电器、燃气符合标准，定期维护保养、检测•根据需要建立微型消防站，参与区域联防联控•采取消防远程监控、电气火灾检测、物联网等技防物防措施火灾高危单位额外职责（6项）•定期召开消防工作例会，研究重大消防问题•责任人和特有工种人员须经培训，操作人员持证上岗•专职消防队/微型消防站配备相应装备器材和物资•按国标配备应急逃生设施和疏散引导器材•建立消防安全评估制度，由符合条件机构定期评估•参加火灾公众责任保险4/29企业消防安全规范化管理指导手册01共用建筑物与物业服务职责共用建筑物安全职责•同一建筑物由两个以上单位管理或使用的，应明确各方消防安全责任•确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车道进行统一管理物业服务企业职责•按合同约定提供消防安全防范服务•定期开展防火检查巡查和消防宣传教育•对共用消防设施和疏散通道进行维护管理•及时勝阻和制止占用、堵塞、封闭疏散通道等行为•勝阻制止无效的立即向消防救援机构报告消防安全责任体系架构消防安全责任人第一责任人，全面负责→消防安全管理人实施日常管理，对责任人负责→各部门负责人本部门消防管理工作→岗位员工本岗位消防安全职责逐级签订消防安全责任书→定期组织考核→考核结果作为评优评先重要内容5/29企业消防安全规范化管理指导手册01重点岗位消防安全职责（一）★消防安全责任人•本单位消防安全第一责任人，全面负责•统筹安排消防工作，批准年度消防工作计划•每年至少组织一次消防安全专题会议•为消防管理提供经费和组织保障•确定逐级责任，批准实施管理制度和操作规程•组织防火检查，督促整改隐患•建立专职/志愿消防队，配备相应器材•组织制定灭火和应急疏散预案并演练•建立消防工作考评和奖惩制度◆消防安全管理人•对消防安全责任人负责，实施日常管理•拟订年度消防工作计划和资金预算•组织制订消防安全制度和操作规程•组织实施防火检查和火灾隐患整改•组织消防设施器材的维护保养•组织管理专职/志愿消防队，开展训练•组织从业人员消防知识教育和培训•组织实施各部门消防工作督导、检查、考核•定期向责任人报告消防安全情况▲各部门负责人•组织实施本部门消防安全管理工作计划•明确本部门不同岗位人员的消防责任•开展消防安全教育与培训，制定制度•实施消防安全巡查和定期检查•发现和及时消除火灾隐患•发现火情立即报警并组织疏散和扑救•组织配合各级消防安全检查和考核6/29企业消防安全规范化管理指导手册01重点岗位消防安全职责（二）消防控制室值班员•熟悉掌握消防控制设备功能及操作规程•接到火灾警报后立即核实确认•确认后将联动系统置于自动状态，拨打119•对故障报警信号及时确认和排除•不间断坚守岗位，做好值班记录消防设施操作维护人员•熟悉和掌握消防设施功能和操作规程•按制度对消防设施检查、维护和保养•保证消防设施和消防电源正常运行•发现故障及时排除，不能排除的及时报告•做好维护管理记录安保人员•按制度进行防火巡查，做好记录•发现火情立即报警并报告主管•按预案实施灭火和疏散，协助灭火救援•助阻和制止违反消防法规和制度的行为微型消防站队员•熟悉灭火和应急疏散预案及职责分工•参加消防业务培训及演练•熟悉防火知识，掌握灭火与疏散技能•协助做好部门日常消防安全工作•发生火灾时立即赶赴现场，服从指挥•积极参加扑救火灾、疏散人员、保护现场电工/电气焊工/危险品管理人员•持证上岗，执行消防安全制度和操作规程•落实作业现场的消防安全措施•发生火情立即报警并实施扑救•动火作业前报告上级，办理动火审批手续7/29企业消防安全规范化管理指导手册02消防安全制度建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并公布执行0214项消防安全管理制度体系社会单位应结合本单位特点，建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并公布执行1消防安全例会制度2防火巡查检查制度3火灾隐患整改制度4消防安全教育培训制度5灭火应急疏散预案演练制度6安全疏散设施管理制度7消防（控制室）值班制度8消防设施器材维护制度9用火用电用气及施工安全制度10易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度11重点部位管理制度12专职志愿消防队（微型消防站）管理制度13消防安全工作考评和奖惩制度14消防安全管理档案管理制度9/29企业消防安全规范化管理指导手册02核心制度详解（一）——例会·巡查·隐患整改消防安全例会制度•每月召开一次，涉及重大问题随时召开专题会议•由消防安全管理部门组织，责任人或管理人主持•各部门负责人参加，形成会议纪要或决议并存档•内容：分析形势、解决难点、制定整改方案、安排下阶段工作•重大问题专题会议纪要报送消防救援机构防火巡查检查制度•重点单位每日防火巡查，其他单位根据需要组织•巡查内容：用火用电用气有无违章、安全出口是否畅通•消防设施器材是否完好、防火门状态、重点部位人员在岗•公众聚集场所营业期间每2小时巡查一次•医院、养老院、寄宿制学校加强夜间巡查•机关团体事业单位每季度检查，其他每月检查火灾隐患整改制度•可立即消除的隐患，发现人通知存在隐患部门立即采施•无法立即消除的，报告消防管理部门，研究确定消除措施•确实无法消除的，决定是否停止生产经营行为•隐患未完全消除期间，采取有效措施预防火灾•隐患消除后组织复查确认，形成闭环管理10/29企业消防安全规范化管理指导手册02核心制度详解（二）——教育培训·预案演练消防安全教育、培训制度“懂得本单位和本岗位火灾危险性，懂得预防火灾措施，懂得火灾扑救方法和疏散方法；会报警、会用器材、会扑灭初起火、会疏散逃生”•每年至少组织一次全员消防培训，新上岗员工必须岗前培训•每月组织安保人员培训，每季度组织工程人员培训•每半年组织消防控制室操作人员培训•将劳务派遣、灵活用工人员纳入管理视线，加强培训•员工岗前培训：四个能力、灭火技能、岗位职责与危险性•安保人员培训：制度、巡查要点、消防设施、灭火救援技能•工程人员培训：排除故障、应急启动、关阀切断技能•控制室操作人员：设备操作、紧急处置流程、值班记录灭火和应急疏散预案演练制度•制定不同层次应对火灾的应急预案，发现火情立即拨119并启动预案•应急职能小组：通信联络、灭火、疏散、救护、保卫、后勤•确认火灾后向消防机构报警，说清着火地点、部位、燃烧物品•消防控制室关闭空调、开启排烟、消防电梯降至首层•灭火组就近占据室内消火栐灭火，疏散组逐个房间搜救•保卫组设置警戒区域，接应消防队•疏散过程采取防护措施，使用广播稳定情绪•消防队到场后主动汇报，移交指挥权并服从专业指挥11/29企业消防安全规范化管理指导手册02应急处置——1/3/5分钟响应机制1分钟初始响应•控制室接警后核实报警点位置•通知安保人员及附近工作人员持器材赶现场•现场核实火情并进行灭火•向控制室报告着火部位、燃烧物质•做好个人防护，火势较大时呼叫增援3分钟展开行动•确认起火后，控制室确认联动装置自动状态•立即拨打119报警，说清单位名称、地点、起火部位•值班领导组织灭火救援力量3分钟内赶赴现场•灭火组占据室内消火栓灭火•救护组现场搜救伤员，疏散组引导人员疏散•保卫组设置警戒区域，接应消防队5分钟增援协同•火势较大时，组织志愿消防队员增援灭火•消防队到场后主动汇报现场情况•协助消防队做好警戒、疏散、灭火、配合、救护•控制室准备各楼层平面图，安排人员接应消防队•向消防队负责人报告现场，移交指挥权12/29企业消防安全规范化管理指导手册02核心制度详解（三）——疏散设施·控制室值班·设施维护安全疏散设施管理制度•明确管理部门负责疏散设施日常检查•严禁占用、堵塞疏散通道和楼梯间•封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应完好•安全出口不设门槛，1.4m范围内不设台阶•应急照明、疏散指示标志完好有效，严禁遮挡•窗口、阳台不设影响逃生栅栏，救援窗可从外开启•各楼层明显位置设置安全疏散图消防（控制室）值班制度•24小时值班制度，每班不少于2人，明确领班•持国家消防设施操作员资格证上岗•至少每2小时利用视频监控巡检一遍•不得脱岗、替岗、睡岗，严禁值班前饮酒•严禁无关人员进入，且严禁糟状消防安全制度•确保消防水箱、消防水池水量充足•消防泵、排烟机、防火卷帘配电柜开关处于自动位置•接到警报后最快方式确认，确认后拨119并启动预案消防设施器材维护制度•建立消防设施管理制度，明确维护责任•按GB25201和XF503定期维护管理和检查测试•永久性标牌实行标识化管理，符合GB13495要求•设备投入使用后保证连续正常运行，不得擅自断电停运•故障停用超24小时报消防救援部门备案•与维保企业签订合同，按月、季、年检查试验•每年委托具备资格单位全面检测，出具报告•消防器材建立台账，逐一登记造册•每日检查指示标志、应急照明，每月检查灭火器13/29企业消防安全规范化管理指导手册02核心制度详解（四）——用火用电用气·危险物品·重点部位·微型消防站用火用电用气及施工安全制度•动火审批：明火作业前办理审批手续•清除作业现场易燃可燃物，配置灭火器材•落实现场监护人和防火分隔措施•用电管理：禁止私接乱拉电线，禁止超负荷•用气管理：专业单位安装，每年换胶管•施工管理：营业期间不得动火施工•“三清三讲三落实”：清人员、清资质、清危险性；讲制度、讲注意事项、讲设施器材；落实责任人、落实审批制度、落实防护措施易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度•存放场所独立设置，符合国家标准•明确专人负责管理•入库前检查，破损跑冒滴漏禁止入库•按性质分类存放，设置明显标志•严禁动用明火和带入火种•按使用计划领取，限量使用，专人管理•废弃物集中分类存放，交指定部门统一处置重点部位管理制度•确定容易发生火灾、危及人身财产安全的部位•建立岗位责任制，明确责任人和责任人•设置明显防火安全标志，落实特殊防范措施•配备相应灭火器材和个人防护器材•列入防火巡查范围，作为定期检查重点微型消防站管理制度•消防安全管理人总负责并兼任队长•实行24小时值班制度•定期开展业务培训和灭火演练•周边火情时快速响应联动，第一时间赶赴现场14/29企业消防安全规范化管理指导手册03消防安全检查要点通用检查内容·18类场所消防安全检查要点03通用检查内容（一）——主体责任与制度执行落实消防安全主体责任情况•是否以正式文件制定并公布消防管理组织机构、责任人、管理人•是否制定包括教育培训、防火巡查、安全疏散、值班等14项制度并组织落实•是否制定自动消防系统、电焊气焊等火灾危险作业的安全操作规程•是否将消防工作经费列入单位预算并组织落实•是否制定包括组织机构、人员职责、报警处置等内容的灭火应急疏散预案•责任人、管理人是否定期组织研究消防安全工作消防安全制度执行情况•是否在醒目位置公示消防告知书、承诺书、责任人和管理人•是否定期开展消防安全宣传教育：重点单位每年、公众聚集场所每半年培训•重点单位每半年演练，其他单位每年演练•新入职人员是否开展岗前消防培训•责任人或管理人是否每月组织一次防火检查•重点单位每日巡查，公众聚集场所营业期间每2小时巡查•特种作业人员是否持证上岗，控制室每班不少于2人•每月维保一次自动消防系统，每年检测一次建筑消防设施•明火作业是否办理审批手续、落实现场监护•电气线路、燃气管路是否定期维护保养、检测16/29企业消防安全规范化管理指导手册03通用检查内容（二）——建筑平面与消防设施建筑平面布置情况•建构物周边防火间距是否被占用•消防车道、回车场、登高操作场地是否被占用，是否设置标识•建筑物使用性质是否改变，原平面布局、防火分区是否改变•民用建筑内是否设置生产车间和其他库房•生产、储存、经营易燃易爆危险品场所严禁与居住场所同建筑物•消防控制室、灭火设备室、消防水泵房是否防火分隔•电缆井、管道井是否采用不燃材料每层封堵•是否违规采用易燃可燃材料装修、搭建彩钢板建筑•严禁在建筑物内为电动自行车充电消防设施器材情况•火灾自动报警系统是否完好有效•自动灭火系统是否完好有效•室内外消火栓是否有水、配件齐全•消防水泵能否正常启动•防排烟系统、应急广播、消防电梯能否正常•消防设施器材是否被遮挡，影响操作使用•疏散指示标志、应急照明是否接电完好有效•疏散通道、安全出口、消防车道是否保持畅通•安全出口和疏散门是否向疏散方向开启•防火门、防火卷帘是否完好有效，能否正常启闭•灭火器配置是否符合要求并完好有效•可燃气体报警装置是否设置17/29企业消防安全规范化管理指导手册0318类场所检查要点（一）宾馆饭店•公众聚集场所合格证•营业期间每2小时巡查•厨房防火分隔•排油烟管道每季度清洗•客房设疏散示意图、呼吸面具商场市场•合格证、每2小时巡查•封闭式防火门处于关闭状态•营业厅禁设地下三层及以下•儿童场所禁设地下或4层以上•禁设员工集体宿舍、“三合一”大型商业综合体•合格证、每2小时巡查•内部装修明确消防责任•租赁合同明确各方责任•封闭式防火门关闭•电影院至少1个独立安全出口公共娱乐场所•严禁设在文物古建筑内•严禁设在地下二层及以下•严禁使用液化石油气•营业期间禁止动火施工•禁止燃放烟花爆竹和冷焰火高层建筑•禁止使用瓶装液化石油气•儿童场所禁设地下或4层以上•避难层禁另作他用•外墙保温材料符合要求•电缆井管道井封堵不严且堆杂物医院•疏散通道禁加床位、禁锁闭出口•禁止阳台设置金属栅栏•禁止私自使用大功率电器•供氧站24小时值班制度•高压氧舱禁用可燃被褥养老院福利院•建立逐级消防责任制，建微型消防站•制定专门疏散预案，每半年演练•禁止燃香、卧床吸烟、超负荷用电•电取暖器与可燃物保持距离•加强夜间防火巡查学校幼儿园•儿童活动场所不超3层，禁地下•寄宿制学校夜间巡查•教学楼禁设影响疏散栅栏•纳入教学内容，保证师资教材课时•幼儿寝室禁明火取暖、禁用蚊香18/29企业消防安全规范化管理指导手册0318类场所检查要点（二）劳动密集型企业•甲乙类生产场所禁地下•办公室禁设甲乙类厂房内•禁设影响逃生障碍物•禁彩钢板搭建、分隔•钢结构按规喷涂防火涂料客运服务场所•合格证、每2小时巡查•自动检票机旁设应急疏散通道•设禁止携带危险品标志•厨房防火分隔地下建筑•疏散走道顶棚墙面地面采不燃材料•营业厅禁设地下三层及以下•儿童场所禁地下•地下与地上禁共用楼梯间•总面积>500²商店设自动灭火报警仓储场所•禁设员工宿舍、办公室•甲乙类物品分间分库储存•堆垛面积≤150²，主要通道≥2m•照明灯具下方禁堆放物品•禁用超过60W白烈灯等高温灯具博物馆图书馆展览馆•观众出入口与藏品进出口分开•内部装修采不燃或难燃材料•禁止使用储存甲乙类物品•藏书>50万册设火灾自动报警系统古建筑场所•禁止主要殿屋生产生活用火•焚香区域专人看护，备灭火器材•建筑防雷装置完好有效•禁电动车进入古建筑充电汽车加油加气站•一级站严禁设城市中心区•加油机禁设在室内•防静电接地装置完好•紧急切断系统完好有效•一二级站配灭火毯块5块、沙子²汽车库停车场•禁与甲乙类厂房仓库贴邻组合建造•禁设修理车位、喷漆间•消防车道宽度≥4m，回车场≥12×12m•人员与汽车疏散出口分开设置•分散充电设施禁设在未设消防系统的地下车库体育场馆会堂•每层明显位置张贴疏散指示图•疏散内门净宽≥1.4m向疏散方向开启•室外疏散通道净宽≥3.0m•超过1500座会堂设雨淋灭火系统•超过2000座体育馆设火灾自动报警19/29企业消防安全规范化管理指导手册03氨制冷场所重点检查内容安全设施与报警系统•设置明显安全警示标志和安全告知牌，注明液氨特性、危害防护、处置措施•控制室配备应急通讯器材、堵漏器材、防毒面具、呼吸器、防护服等•氨压缩机房和设备间设室外消火栓，距离不小于5m不大于15m•设置氨气浓度报警装置，报警时自动开启事故排风机•事故排风机选用防爆型，排风口位于侧墙高处或屋顶•设置紧急切断电源控制，除事故排风机和应急照明外可切断供电建筑与设备布置要求•建筑面积>1000²冷藏间至少设两个冷藏门，内侧设应急开锁装置•冷藏门口设呼叫按钮，信号传送至制冷机房控制室•多层、高层冷库办公、更衣、休息设置在首层，至少1个独立安全出口•制冷机房、变配电所和控制室有直通室外安全出口，门向外开启•氨制冷机房控制室采用耐火极限不低于3.00h防火隔墙隔开•变配电所与氨制冷机房贴邻共用隔墙采用防火墙，穿过部位防火封堵•氨制冷机房至少1个建筑长边不与其他建筑贴邻，开设自然通风外门窗•室外氨制冷设备与厂区外民用建筑最小间距≥150m（有紧急处置装置可放宽至60m）20/29企业消防安全规范化管理指导手册04常见消防安全标识10类常见消防安全标识系统·消防设施标识化管理04常见消防安全标识（一）1消防车道标识消防车道设置明显标识牌和标识线，禁止占用、堵塞、封闭2防火间距标识建筑物之间保持防火间距，禁止搭建影响防火间距的建筑或设施3火灾自动报警系统标识报警控制器、手动报警按钮、声光报警器、探测器等设备栎牌标识4自动喷水及室内消火栓标识消火栓、水泵接合器、水带接口、喷头、水流指示器等设置标识牌5防排烟及通风空调标识排烟口、送风口、防烟阀、防火阀等设备栎牌标识，标注常开/常闭状态22/29企业消防安全规范化管理指导手册04常见消防安全标识（二）6防火卷帘、防火门设施标识防火卷帘下方禁止堆放物品，常闭式防火门保持关闭，标识启闭状态7消火栓、灭火器标识室内外消火栓、灭火器设置位置标识，标注编号、使用方法、维护责人8消防安全疏散标识安全出口、疏散指示标志、应急照明、安全疏散图、“安全出口”标识牌9消防安全重点部位标识尺寸30cm×15cm，背胶覆薄PVC板，位于房间门居中位置，栎明重点部位名称和责任人10危险场所标识易燃易爆危险场所设置“禁止烟火”“禁止入内”等警示标识，标注危险特性和防范措施消防设施应使用永久性标牌实行标识化管理，符合《消防安全标志》（GB13495）要求。各类标识应清晰、完好、不得被遮挡。23/29企业消防安全规范化管理指导手册05消防安全常识报警方法·火灾预防·初起火灾扑救·逃生常识05报火警方法与火灾预防知识报火警方法•记住火警电话119•讲清着火单位、地址（县区、街道、门牌）•讲清什么东西着火、火势怎样、是否有人被困•最好讲清起火部位、燃烧物性质和燃烧情况•报警时讲清自己的姓名和电话号码•报警后最好有人在主要路口接应和引导消防车安全用火常识•餐厅用火：油锅起火用锅盖隔绝空气，禁倒水•蚊香：固定在铁架上，禁放易燃液体房内点燃•吸烟：禁躺床吸烟，禁乱丢烟头，离开时熄灭•教育儿童不玩火，打火机放在孩子不易拿到的地方•“三清三关”：清走道、阳台、厨房；关火源、关电源、关气源安全用电常识•禁乱拉乱接电线，禁超负荷用电•禁将多个大功率电器插同一插排•禁用铜线作保险丝，电器使用完断电•电缆井管道井有效防火分隔，不堆可燃杂物燃气安全常识•使用燃气时有人看管，人离关火关阀门•检测漏气用肥皂水涂抹，禁用火柴检查•泄漏时关阀入气阀，熄灭火源，开窗通风•禁用电气开关，禁携带火种进室•电动车充电禁室内，控制8-10小时25/29企业消防安全规范化管理指导手册05初起火灾扑救常识四种灭火方法冷却灭火法将