NYT 4717-2025 北方水稻全生物降解地膜应用技术规范标准立项发展报告

北方水稻全生物降解地膜应用技术规范标准立项发展报告EnglishTitleStandardizationDevelopmentReport:TechnicalSpecificationforApplicationofFullyBiodegradableMulchFilminNorthernRiceCultivation摘要随着我国农业绿色可持续发展战略的深入推进，农田"白色污染"治理已成为农业生态环境保护的核心议题之一。地膜覆盖技术作为保障北方水稻稳产增产的重要农艺措施，在提升地温、抑制杂草、保墒节水等方面发挥了不可替代的作用，但传统聚乙烯（PE）地膜长期使用导致的残膜积累问题日益严重，对土壤结构、水稻生长及生态环境构成了显著威胁。在此背景下，全生物降解地膜作为传统PE地膜最具可行性的替代方案，其规范化应用成为破解残膜污染难题的关键路径。本报告围绕农业农村部发布的行业标准《北方水稻全生物降解地膜应用技术规范》（标准编号：NY/T4717-2025），系统阐述了该标准的立项背景、编制依据、主要技术内容及其推广应用价值。该标准由全国农业技术推广服务中心联合多家科研院所和生产企业共同起草，于2025年4月27日发布，2025年8月1日正式实施。标准针对北方稻区气候特征和栽培制度，明确了全生物降解地膜的产品性能要求、覆盖方式选择、田间铺设技术、水肥管理配套措施及地膜降解效果评价等关键技术环节，为北方水稻全生物降解地膜的科学应用提供了统一的技术遵循。本报告对该标准的实施前景进行了展望，认为其发布实施将有力推动北方稻区地膜减量替代进程，促进水稻种植向绿色、生态、高效方向转型升级，为农业面源污染治理和耕地质量保护提供重要的标准支撑。关键词：全生物降解地膜；北方水稻；农业行业标准；残膜污染治理；绿色农业；技术规范；NY/T4717-2025Keywords:FullyBiodegradableMulchFilm;NorthernRiceCultivation;AgriculturalIndustryStandard;ResidualFilmPollutionControl;GreenAgriculture;TechnicalSpecification;NY/T4717-2025一、引言1.1标准立项背景地膜覆盖栽培技术自20世纪70年代末引入我国以来，在增温、保墒、抑草、防病等方面展现出显著优势，被誉为农业领域的"白色革命"。我国地膜使用量和使用面积均居世界首位，年使用量超过140万吨，覆盖面积近3亿亩。其中，水稻地膜覆盖栽培在北方稻区应用尤为广泛，对于解决无霜期短、春季低温、水分蒸发量大等自然条件限制，实现水稻适期早播、延长有效生育期具有重要的实践意义。然而，传统聚乙烯地膜在自然条件下极难降解，残膜在土壤中的积累年限可达数百年。大量研究和生产实践表明，连续多年覆膜种植的稻田土壤中残膜量可达每公顷60-120千克，导致土壤物理结构恶化、水分和养分运移受阻、水稻根系发育不良，最终造成减产幅度达5%-20%。更为严重的是，残膜碎片随农事操作进入水体或随风飘散，成为农田面源污染和农村环境问题的重要来源。在此背景下，全生物降解地膜作为一种可在自然环境中通过微生物作用完全分解为二氧化碳、水和生物质的新型环保覆盖材料，自2010年前后在我国开始试验示范并逐步推广。与传统PE地膜相比，全生物降解地膜在完成覆盖功能后能够在预期时间内降解，从源头上消除了残膜污染隐患。2022年，农业农村部等部门联合印发《"十四五"全国农业绿色发展规划》，明确提出"推广全生物降解地膜"和"加强农膜残留治理"的重点任务；2023年中央一号文件进一步强调"推进农膜污染治理，加快全生物降解地膜推广应用"。然而，在标准体系建设方面，此前尚缺乏专门针对北方水稻种植区域和种植制度全生物降解地膜应用的技术标准，各地在应用中普遍存在"选膜无依据、覆膜不规范、降解评价无标可依"等突出问题，严重制约了该技术的规模化推广和规范化管理。1.2标准编制目的与意义本标准的制定旨在解决北方水稻全生物降解地膜应用过程中缺乏统一技术依据的核心问题，其意义主要体现在以下方面：第一，填补标准空白，完善农用地膜标准体系。我国现有的降解地膜相关标准主要侧重于通用性产品标准和降解性能评价方法，缺乏针对特定作物、特定区域的应用技术标准。本标准首次面向北方水稻这一重要口粮作物和区域特色种植制度，构建覆盖"选膜-覆膜-种植-降解评价"全过程的技术规范，是对现有农用地膜标准体系的重要补充和完善。第二，规范技术应用，保障应用效果。全生物降解地膜的降解特性受其分子结构、添加剂配方和环境条件等多重因素影响，不同产品之间的田间有效覆盖期差异显著。若选择不当或使用不规范，可能出现提前破裂导致杂草滋生、或因降解过慢造成二次污染等问题。本标准通过对地膜规格、覆盖方式、水肥管理及降解评价的明确规范，有效规避上述风险，保障应用效果。第三，支撑政策落地，推动产业健康发展。标准的出台为各级农业技术推广部门指导生产实践提供了直接依据，为政府部门实施全生物降解地膜推广补贴、绩效评价和市场监管提供了技术抓手，也为全生物降解地膜生产企业优化产品设计、提升产品质量提供了明确导向。二、标准编制依据与原则2.1编制依据本标准的编制严格遵循《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国土壤污染防治法》等法律法规要求，贯彻落实《农用薄膜管理办法》（农业农村部工业和信息化部生态环境部市场监管总局令2020年第4号）、《"十四五"全国农业绿色发展规划》（农规发〔2021〕39号）、《农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021-2025年）》等政策文件精神，以GB/T35795-2017《全生物降解农用地面覆盖薄膜》、GB13735-2017《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》、NY/T2087-2011《农膜回收技术规范》等标准为技术基础，结合北方稻区多年田间试验数据和生产实践经验，确保标准的科学性、先进性和可操作性。表1标准编制主要参考依据|类别|文件/标准名称|文号/标准号||------|-------------|------------||法律法规|中华人民共和国标准化法|主席令第78号||法律法规|中华人民共和国土壤污染防治法|主席令第8号||部门规章|农用薄膜管理办法|四部门令2020年第4号||政策文件|"十四五"全国农业绿色发展规划|农规发〔2021〕39号||国家标准|全生物降解农用地面覆盖薄膜|GB/T35795-2017||国家标准|聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜|GB13735-2017||行业标准|农膜回收技术规范|NY/T2087-2011|2.2编制原则（1）科学性。编制过程中充分吸纳近年来国内科研机构在高分子材料降解机理、北方稻田生态系统中地膜降解行为、覆膜栽培对水稻生长发育影响等方面的最新研究成果，确保技术指标的设定具有充分的科学实验基础和理论支撑。（2）适用性。充分考量北方稻区不同生态类型（包括寒地稻作区、华北稻作区、西北稻作区）的光温资源差异、栽培模式差异和机械化水平差异，技术条款设置兼顾不同区域的适用弹性，避免"一刀切"。（3）协调性。与现有国家标准、行业标准保持协调衔接，在降解性能指标、产品规格要求等方面与GB/T35795-2017保持一致，不重复、不矛盾、不冲突，形成有机统一的标准体系。（4）可操作性。技术内容以可量化指标和可执行操作为主，避免笼统模糊的表述，便于基层农技人员和广大种植户理解掌握和实际应用，也为后续标准实施效果评估和修订完善奠定基础。2.3主要编制过程本标准编制工作自2023年初启动，历时两年有余，主要经历了以下阶段：项目启动与前期调研阶段（2023年1月-2023年6月）。起草组在东北稻区、华北稻区等地实地调研全生物降解地膜应用现状，收集各地试验数据和生产经验，梳理急需解决的技术问题，形成标准框架草案。试验验证与数据补充阶段（2023年7月-2024年3月）。针对标准拟设定的关键技术指标（如地膜厚度范围、诱导期要求、覆盖方式参数等），在黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古等地补充安排田间验证试验，获取系统可靠的数据支撑。标准起草与征求意见阶段（2024年4月-2024年10月）。在前期研究基础上完成标准征求意见稿，广泛征求农业科研院所、大专院校、推广部门、生产企业及基层用户等各方意见。起草组对反馈意见逐条研究处理，修改完善形成送审稿。技术审查与报批阶段（2024年11月-2025年4月）。通过全国农业技术推广服务中心组织的专家技术审查，根据审查意见进一步完善后，报请农业农村部审批发布。三、标准主要技术内容3.1标准适用范围与框架本标准规定了北方水稻全生物降解地膜应用的基本要求、地膜选择、覆盖方式、田间铺设、田间管理及降解评价等技术内容，适用于我国北方稻区（主要包括东北早熟稻作区、华北单季稻作区及西北干燥区稻作区）采用全生物降解地膜覆盖栽培的水稻生产。标准的结构框架包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、地膜选择、覆盖技术、田间管理、地膜降解评价、生产档案等九个章节，另含资料性附录（典型区域覆盖方式示意图及田间观测记录表）。3.2关键技术指标设定（1）地膜产品选择要求。标准规定，用于北方水稻覆盖栽培的全生物降解地膜应符合GB/T35795-2017的规定，同时结合水稻田特殊环境，对地膜厚度、力学性能、降解诱导期提出针对性要求。标准明确地膜标称厚度宜为0.008mm-0.010mm，初始拉伸负荷（纵向、横向）≥2.00N，断裂标称应变（纵向、横向）≥150%，诱导期应结合当地水稻生育期的需求确定。为确保覆膜期间的有效增温和抑草功能并兼顾降解及时性，标准要求地膜诱导期应比当地水稻最适覆盖期长15d以上，但总降解周期不应超过150d（以水稻生长季内完成基本降解为宜），具体指标要求见表2。表2北方水稻全生物降解地膜主要性能指标要求|性能项目|技术指标要求|试验方法||----------|------------|----------||标称厚度|0.008mm-0.010mm|GB/T6672||拉伸负荷（纵/横向）|≥2.00N|GB/T1040.3||断裂标称应变（纵/横向）|≥150%|GB/T1040.3||降解诱导期|比当地水稻最适覆盖期长15d以上|田间埋设观测法||总降解周期|≤150d|田间观测法||重金属含量|符合GB/T35795-2017限量要求|GB/T35795附录|（2）覆盖方式与田间铺设要求。标准根据不同区域的种植模式和农机条件，推荐了适宜的覆盖方式。在机械化程度较高的东北稻区，宜采用覆膜插秧一体化作业，结合宽窄行种植模式；在人工移栽为主的区域，可采用人工覆膜方式。标准对做畦规格做出明确规定：畦面宽度宜为120cm-160cm，畦高15cm-25cm，畦面平整度要求不超过±2cm；地膜铺设要求地膜与畦面紧密贴合，膜边入土深度≥5cm，覆土严实，防止被风掀起或高温灼伤稻苗。覆膜质量应做到"紧、平、实"，膜面不得有明显褶皱和破损。（3）田间配套管理要求。标准对覆膜稻田的水肥管理提出了针对性技术指标：水分管理方面，采用"浅水勤灌"原则，水稻移栽后保持3cm-5cm浅水层，分蘖后期适时晒田；肥料运筹方面，由于覆膜条件下肥料流失减少、利用率提高，标准建议在常规施肥量的基础上酌情减少追肥用量10%-15%，防止因养分供应过剩导致水稻贪青晚熟。此外，标准对覆膜期间的破膜引苗、封孔补土等农艺措施提出了规范化操作要求，确保覆膜质量和保全苗。（4）降解效果评价方法。标准建立了以田间目测法和称量法相结合的地膜降解效果评价方法，设置"初裂期""大面积开裂期""碎裂期""崩解期"四级降解阶段判定标准。在降解评价时间节点上，要求于覆膜后60d、90d和水稻收获前分别进行观测记录（观测记录表格式见附录），评价内容包括地膜外观变化、破裂面积比例、碎片尺寸分布等指标，最终综合判定地膜降解程度是否满足"水稻收获后无需人工捡拾残膜"的总体目标。四、标准主要创新点本标准的创新性主要体现在标准体系层面和技术指标层面两个维度。在标准体系层面，本标准首次将"全生物降解地膜"与"北方水稻"这两个关键要素有机结合，实现了从通用产品标准向特定作物应用技术标准的跨越。此前的GB/T35795-2017侧重产品性能要求和试验方法，而本标准的关注重点在于"如何用好"这一技术环节，从而与应用技术标准形成有机互补，完善了降解地膜从产品到应用的标准链条。在技术指标层面，标准突破性地将地膜降解性能与水稻栽培需求建立了定量关联。具体而言，标准首次提出了"降解诱导期与水稻最适覆盖期联动"的指标设计理念，要求地膜诱导期以当地水稻覆盖栽培的实际需求为基准进行匹配设定，而非简单套用固定数值；同时从水稻生产管理的实际需求出发，对覆膜稻田的水肥调控策略做出针对性规定（如覆膜条件下减少追肥用量10%-15%）。这些技术规定既体现了标准的科学性，也充分反映了多年田间试验积累的实践智慧。五、主要起草单位介绍本标准的主要起草单位包括全国农业技术推广服务中心、中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所、黑龙江省农业科学院耕作栽培研究所、吉林省农业科学院、沈阳农业大学、中国农业大学以及多家行业龙头企业。以下重点介绍标准研制的核心牵头单位——全国农业技术推广服务中心。全国农业技术推广服务中心（以下简称"中心"）是农业农村部直属事业单位，承担着全国种植业技术推广、植物病虫害监测防控、耕地质量监测保护等重要职能。中心设有粮食作物技术处、经济作物技术处、节水农业技术处等业务部门，拥有一支专业结构合理、实践经验丰富的技术推广队伍，在农作物高产高效栽培、节水农业、农膜应用与残留污染防治等领域积累了大量研究成果和推广实践经验。在农用地膜管理与残留治理领域，该中心长期承担农业农村部农膜回收利用行动的技术支撑工作，牵头组织全国农膜应用情况监测调查，建立了覆盖主要农区的农膜残留监测网络；组织开展全生物降解地膜对比评价和筛选推荐工作，在东北、华北、西北等典型生态区累计布置试验点200余个，积累了丰富的全生物降解地膜应用效果评价数据。近年来，中心先后主持或参与制修订《全生物降解农用地面覆盖薄膜》（GB/T35795-2017）、《农膜回收技术规范》（NY/T2087-2011）等多项国家和行业标准，为完善我国农用地膜标准体系发挥了关键作用。在本标准的编制过程中，中心充分发挥了组织协调和技术集成优势：牵头组建了由科研院所、推广部门和生产企业共同参与的起草工作组，负责标准编制工作方案制定和任务分工；组织开展了北方主要稻区全生物降解地膜应用现状的专题调研，系统梳理了不同区域在品种选择、覆盖方式、降解效果评价等方面的技术需求和存在问题；协调各参加单位在黑龙