QBT 4510-2025 食盐小包装制作技术规范标准立项发展报告

食盐小包装制作技术规范标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:TechnicalSpecificationforSmallPackagingProductionofEdibleSalt摘要关键词：食盐小包装；制作技术规范；行业标准；质量安全；包装工艺AbstractAsanindispensableseasoninginpeople'sdailylife,thequalityandsafetyofsmall-packagedediblesaltdirectlyconcernthenationaleconomyandpeople'slivelihood.WiththedeepeningreformofChina'ssaltindustrysystemandthecontinuousimprovementofproductqualityrequirementsintheconsumermarket,thestandardizationmanagementofsmallpackagingproductionforediblesalturgentlyneedstobestrengthened.Basedontheformulationbackground,technicalcontent,andapplicationprospectsoftheindustrystandardQB/T4510-2025*TechnicalSpecificationforSmallPackagingProductionofEdibleSalt*,thisreportsystematicallyanalyzesthecurrentstatusanddevelopmentneedsofstandardizationinthefieldofsmallsaltpackaginginChina,withemphasisonthenecessityofstandardrevision,keytechnicalindicators,anditssupportingroleinhigh-qualityindustrialdevelopment.Asanimportanttechnicalspecificationunderthecategoryofpackagingmaterialsandauxiliaryproductsinthelightindustrysector,thisstandardwillbeofficiallyimplementedonNovember1,2025,fillingthegapofspecialstandardsforsmallsaltpackagingproduction.Ithassignificantpracticalimportanceandfar-reachinginfluenceforunifyingandregulatingtheproductionprocesses,qualityrequirements,andinspectionmethodsofsmallsaltpackaging,ensuringthequalityandsafetyofediblesaltproducts,andpromotingthehealthyandsustainabledevelopmentofthesaltindustry.Thisreportalsoprovidesadetailedintroductiontothemainparticipatingunitsandoffersprospectsfortheimplementation,promotion,andtechnicaliterationofthestandardafteritsrelease.Keywords:smallpackagingofediblesalt;technicalspecificationforproduction;industrystandard;qualityandsafety;packagingtechnology一、引言1.1研究背景食盐是关系国计民生的重要基础性商品，也是人民群众日常生活的必备调味品。我国是全球最大的食盐生产国和消费国，年食盐产量稳定在900万吨以上，其中小包装食盐占据居民消费的主导地位。2016年国务院印发《盐业体制改革方案》，标志着我国盐业进入市场化改革的新阶段。改革打破了长期以来食盐产销的区域限制，引入了更加多元的市场竞争主体，食盐产品品类日益丰富，包装形式与规格日趋多样。然而，市场化的加速推进也对食盐小包装制作环节的规范化管理提出了更高要求。小包装食盐直接面向终端消费者，其包装质量的优劣不仅影响产品储存、运输和使用的便利性，更直接关系到食盐产品在流通环节的质量安全。在实际生产过程中，不同企业在小包装制作中的材料选用、工艺参数、卫生控制和质量检验等方面存在较大差异，市场亟需统一的技术规范予以引导和约束。1.2标准立项依据QB/T4510-2025《食盐小包装制作技术规范》由工业和信息化部归口管理，列入轻工行业标准制修订计划。标准属于包装材料和辅助物分类（分类号A82），由行业标准-轻工发布，发布日期为2025年4月10日，实施日期为2025年11月1日，当前状态为现行。该标准的制定依据主要包括：-《中华人民共和国标准化法》及其实施条例-《食盐专营办法》（国务院令第696号）-《食品安全国家标准食用盐》（GB2721）-《食用盐》（GB/T5461）-GB4806系列食品安全国家标准（食品接触材料及制品）1.3报告目的本报告旨在全面呈现QB/T4510-2025《食盐小包装制作技术规范》标准的立项背景、技术体系、主要内容和应用价值，为标准宣贯实施提供参考依据，为相关企业和检测机构理解和执行该标准提供技术指引，同时为标准化工作者跟踪研究食盐包装领域标准发展动态提供系统性资料。二、食盐小包装标准化现状与发展需求2.1国内外食盐小包装标准化现状在国际层面，国际食品法典委员会（CAC）在食用盐相关标准中对包装提出了原则性要求，强调包装材料和容器不得对产品造成污染，应能保护产品免受不良环境影响。欧盟、美国等发达经济体主要依据食品接触材料法规体系对食盐包装实施间接管理，如欧盟食品接触材料框架法规（EC）No1935/2004及美国FDA相关法规，从材料安全角度对食品包装进行约束。但在专门针对食盐小包装制作工艺和技术要求方面，国际上尚无系统性的专项标准。在国内层面，我国已建立较为完善的食用盐产品标准体系。GB2721《食品安全国家标准食用盐》规定了食盐的质量指标和食品安全要求，GB/T5461《食用盐》明确了食用盐的产品分级和技术条件。在包装标准方面，《食用盐包装标识技术规范》（QB/T2197）对包装标识作出了规定。然而，关于食盐小包装制作过程中的具体工艺技术要求、过程质量控制、生产环境卫生、包装密封性能验证等环节，长期以来缺乏专项标准予以规范。QB/T4510-2025的制定有效填补了这一标准空白。2.2产业发展对标准化的迫切需求（1）盐业市场化改革的客观要求。盐业体制改革后，食盐品牌和品类迅速丰富，小包装食盐市场呈现出包装形式多样化、产品定位差异化的发展态势。不同企业在包装制作水平上的参差不齐，亟需统一的技术规范保障产品质量一致性。（2）消费升级对品质的更高期待。随着居民生活水平的提高和健康意识的增强，消费者对食盐产品的便捷性、密封性、防伪性和美观性提出了更高要求，这需要从包装制作环节源头上进行标准化控制。（3）质量安全监管的技术支撑需求。食盐质量安全是食品安全的重要组成部分。小包装制作环节的卫生控制和质量管理直接关系到食盐产品的安全防线，标准化为监管部门提供了科学的技术依据和判定准则。三、标准主要内容与技术要点3.1标准适用范围与总体框架QB/T4510-2025《食盐小包装制作技术规范》规定了食盐小包装制作的术语和定义、原辅材料要求、制作工艺、质量要求、检验方法、检验规则以及标志、包装、运输和贮存等技术内容。标准适用于以食用盐为内容物、净含量不超过2.5kg的小包装食盐产品的制作全过程管理。标准按照"全流程覆盖、关键点控制"的原则，构建了从原辅材料入库到成品出厂的全链条技术规范体系，涵盖硬件设施、软件管理、过程控制和质量检验四个维度，体现了食品安全风险管理的前瞻性理念。3.2原辅材料要求标准对食盐小包装制作所用的包装材料提出了明确要求。包装材料（包括复合膜、聚乙烯膜、热收缩膜等）应符合GB4806.7《食品安全国家标准食品接触用塑料材料及制品》及GB4806.9（如涉及金属材料）等相应食品安全标准的规定。软包装用复合膜、袋应符合GB/T10004《包装用塑料复合膜、袋干法复合、挤出复合》的要求，确保材料的阻隔性能、力学性能和卫生安全性满足食盐包装的特殊需求。标准还明确要求直接接触食盐的包装材料不应使用再生料，印刷油墨应符合GB9685《食品安全国家标准食品接触材料及制品用添加剂使用标准》及相关标准对油墨中重金属和有害物质限量的要求，从源头保障食品安全。3.3制作工艺要求在制作工艺方面，标准重点对小包装食盐生产过程中涉及的各类制作方式和技术环节进行了规范，主要技术要点包括：（2）设备与工器具管理。与食盐直接接触的设备表面、输送管道和包装容器应采用耐腐蚀、易清洗的无毒材料制成。生产设备应定期维护保养，确保运行精度和稳定性，避免因设备异常导致包装缺陷。（3）过程控制关键参数。标准对各制作方式的关键工序控制点提出了明确的技术指标要求，涵盖小包装制作过程中的物料输送、计量灌装、密封封口、质量检测、成品收集等关键工序的技术要求和控制参数。例如对密封强度、密封性测试、热封温度控制等关键参数均作出了量化规定。（4）卫生管理控制。生产人员应持有有效健康证明，进入生产区域前应更衣、洗手消毒。生产环境应定期进行微生物监测，防止包装环节引入食品安全风险。卫生控制要求参照GB14881《食品安全国家标准食品生产通用卫生规范》执行。3.4质量要求与检验方法标准对食盐小包装成品建立了完整的质量指标体系，主要包括：（1）外观质量。包装表面应平整、清洁、无破损、无污染，印刷图案和文字应清晰完整，套印误差应符合QB/T2197的规定。（2）密封性能。采用密封试验方法对包装的完整性进行验证，确保包装在正常运输和储存条件下不发生泄漏。密封性能是防止食盐受潮结块的关键指标。（3）物理机械性能。包括包装膜的热封强度、拉伸强度、剥离强度等力学性能指标，确保包装在流通环节具备足够的抗压、抗跌落性能。（4）卫生安全指标。制作完成的小包装食盐产品应符合GB2721和GB/T5461规定的食品安全指标和感官要求，蒸发残渣、高锰酸钾消耗量、重金属含量等指标符合相应食品安全国家标准要求。3.5检验规则标准规定了出厂检验和型式检验的检验项目、抽样方案和判定规则。出厂检验项目包括外观、密封性能、净含量等，每批产品应经检验合格并附合格证明后方可出厂。型式检验则涵盖标准规定的全部项目，在正常生产情况下每年至少进行一次，当原辅材料、生产工艺发生重大变化或停产半年以上恢复生产时，亦应进行型式检验。四、主要参编单位介绍4.1牵头起草单位概况QB/T4510-2025《食盐小包装制作技术规范》由全国轻工业联合会提出，由中国盐业协会组织相关单位起草。在多家参编单位中，中盐工程技术研究院有限公司（原中盐制盐工程技术研究院）作为核心起草单位之一，在标准制定中发挥了关键性技术支撑作用。4.2单位基本情况中盐工程技术研究院有限公司隶属于中国盐业集团有限公司，是我国盐行业唯一的综合性国家级科研院所，前身为成立于1956年的轻工业部制盐工业科学研究所，具有六十余年的盐业科研历史。研究院现设有盐化工研究室、制盐工艺研究室、盐业装备研究室、食品包装研究室等专业研究部门，拥有国家级食盐质量检测中心，具备雄厚的科研实力和丰富的标准化工作经验。4.3在标准制定中的主要贡献作为标准的主要起草单位，中盐工程技术研究院在以下方面发挥了重要作用：（1）基础研究与数据支撑。研究院依托多年积累的盐产品包装技术研究成果和检测数据，为标准技术指标的确定提供了科学依据，特别是在包装材料适用性、密封工艺参数优化等方面提供了大量实验数据和工程实践经验。（2）关键技术指标论证。研究院组织专业团队对国内主要食盐生产企业的包装工艺现状进行了系统调研和分析，参与论证了密封性能、热封强度等关键技术指标的合理性和可行性，确保标准既具有先进性又兼顾行业实际。（3）标准文本编制。研究院牵头负责标准文本的起草和修改完善工作，严格按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求编写标准内容，保证了标准的技术严谨性和表述规范性。（4）行业协调与征求意见。研究院协助中国盐业协会组织多次行业研讨和专家评审会，广泛征求了生产企业、检测机构、科研院所和监管部门的意见，对反馈意见逐条梳理和论证，确保了标准制定程序的科学性和民主性。4.4单位标准化工作成就中盐工程技术研究院先后主持或参与制修订了GB/T5461《食用盐》、QB/T2197《食用盐包装标识技术规范》、QB/T4511《食盐小包装制作技术规范》等多项国家和行业标准，是我国盐业标准化技术委员会（SAC/TC295）的秘书处承担单位，在盐业标准化领域具有举足轻重的行业地位和技术权威性。五、标准的实施意义与应用前景5.1标准实施的重要意义（1）保障食盐质量安全。标准的实施将从包装制作源头上建立严格的卫生控制和质量保证体系，有效防止因包装不合格导致的食盐污染、受潮变质等质量安全隐患，切实保障人民群众"舌尖上的安全"。（2）推动行业技术进步。标准明确了食盐小包装制作的技术要求和质量控制方向，将引导企业加大技术装备投入，改进生产工艺，淘汰落后产能，促进盐业包装技术水平的整体提升。（3）营造公平市场环境。统一的制作技术规范为企业提供了公平的竞争平台，有利于遏制低价低质竞争，推动行业从价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变。（4）完善标准体系建设。该标准填补了我国食盐小包装制作环节的标准空白，与GB2721、GB/T5461、QB/T2197等标准共同构成覆盖产品、包装、标识、制作全链条的食用盐标准体系。5.2应用前景与推广路径按照标准化工作规律，标准发布后将经历宣贯期、实施过渡期和全面执行期三个阶段。在标准实施前，各相关方应重点做好以下工作：（1）宣贯培训。行业主管部门和标准化技术组织应组织面向生产企业、检测机构的标准宣贯和解读培训，帮助相关方准确理解和掌握标准技术要求。（2）企业对标整改。食盐生产企业应对照新标准要求，开展现有生产条件和技术能力的差距分析，及时完成设备改造和工艺调整，确保在标准正式实施前达到标准要求。（3）检测能力建设。相关检验检测机构应按照标准规定的新检验方法进行能力验证和方法确认，配备必要的检测设备和标准物质。（4）动态评估与修订。标准实施后应定期开展实施效果评估，结合行业技术发展水平和市场监管需要，适时启动标准修订工作，保持标准的先进性和适用性。六、结论与展望QB/T4510-2025《食盐小包装制作技术规范》的发布实施是我国盐业标准化建设的一项重要成果，标志着食盐小包装制作环节首次拥有了系统、完整的专项技术标准。该标准的制定立足我国盐业改革发展的实际需要，充分吸收了行业先进