QBT 8128-2025 雪花盐标准立项发展报告

雪花盐行业标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:SnowflakeSalt(QB/T8128-2025)摘要随着我国盐业体制改革持续深化及消费升级趋势日益显著，食盐产品正从单一调味品向功能化、精品化、多元化方向快速演进。雪花盐作为一种具有独特晶体形态和溶解性能的高品质食盐产品，近年来在餐饮及高端消费市场中的需求快速增长，但长期以来缺乏统一的行业标准予以规范，导致市场上产品质量参差不齐，制约了行业的健康有序发展。本报告基于QB/T8128-2025《雪花盐》行业标准的制定背景与编制过程，系统阐述了该标准的立项必要性、编制原则、主要技术内容及其行业意义。标准明确了雪花盐的定义、classification分类、感官要求、理化指标、食品安全要求及检验方法等核心内容，填补了我国雪花盐产品标准的空白，为规范市场秩序、保障消费者权益、引导产业升级提供了重要的技术支撑。本报告同时介绍了标准主要起草单位的行业背景与专业能力，并对标准实施后对行业发展的深远影响进行了展望与分析。关键词：雪花盐；行业标准；食盐产品；质量分级；标准化Keywords:SnowflakeSalt;LightIndustryStandard;EdibleSaltProduct;QualityGrading;Standardization一、引言1.1行业背景盐，作为“百味之首”，是人类生存不可或缺的重要物质，也是化学工业的基础原料。我国是全球最大的原盐生产国，年产能超过1.1亿吨，涵盖海盐、井矿盐和湖盐三大类。长期以来，食盐作为国家专营商品，实行严格的计划管理。2016年，国务院印发《盐业体制改革方案》，正式放开食盐出厂、批发和零售价格，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，标志着我国盐业进入了市场化竞争的新阶段。盐业体制改革以来，食盐市场供给主体日趋多元化，产品差异化竞争日益激烈。在此背景下，食盐产品结构调整加速推进，从过去的以普通加碘精制盐为主的单一供给格局，逐步向低钠盐、竹盐、海盐、湖盐、雪花盐等多品种、多形态、多功能的方向转变。其中，雪花盐凭借其独特的形貌特征和卓越的溶解性能，逐渐成为中高端食盐市场中的一颗新星。1.2雪花盐的产品特征与市场现状雪花盐，因其晶体呈薄片状、形似雪花而得名，属于蒸发结晶类食盐产品中的一种特殊形态。与普通颗粒状食盐相比，雪花盐具有显著的产品特征：其一，晶体呈中空薄片状结构，堆积密度低（通常为0.3~0.5g/cm³），质地蓬松；其二，溶解速度快，在水中的溶解速率远优于普通精制盐，便于均匀调味；其三，附着力强，易于粘附于食材表面，尤其适合薯条、爆米花、烧烤肉类、烘焙食品等表面调味的应用场景；其四，口感柔和，咸味释放迅速而均衡，可有效提升食品的风味层次感。从生产工艺角度看，雪花盐的生产原理与盐业历史中的“平锅煎熬制盐”技术一脉相承，是传统工艺与现代技术相结合的产物。现代雪花盐的生产主要采用真空蒸发结晶工艺或滩晒结晶工艺的改良路线。在真空制盐工艺中，通过精确控制饱和卤水的蒸发速率、温度梯度及液面状态，使氯化钠晶体沿二维方向优先生长，形成薄片状晶体；同时，通过添加适当的晶形控制剂或采用特殊的蒸发设备结构（如夹套加热、机械搅拌等），促进中空薄片结构的形成。近年来，部分企业还引入了MVR（机械蒸汽再压缩）节能蒸发技术，使雪花盐的生产在保持产品品质的同时更具节能环保优势。从应用领域来看，雪花盐的市场需求正从餐饮行业向家庭消费和食品工业领域持续拓展。在高端餐饮领域，雪花盐被广泛用作“finishingsalt”（终饰盐），即在菜品出锅前或装盘后撒于菜品表面，既提供咸味又增加视觉美感。在食品工业领域，雪花盐被应用于薯片、坚果、饼干等休闲食品的表面调味。在家庭消费领域，随着精细化烹饪理念的普及，雪花盐正逐步走进普通消费者的厨房，成为品质生活的象征之一。据行业不完全统计，2023年我国雪花盐市场规模已突破5亿元人民币，年均增长率保持在20%以上，显示出强劲的市场增长势头。1.3标准制定的必要性与紧迫性然而，与雪花盐市场快速发展形成鲜明对照的是，我国此前尚缺乏专门针对雪花盐产品的行业标准或国家标准。这一标准缺失带来了多方面的现实问题：从产品质量管控角度看，由于缺乏统一的定义和技术指标，市场上对“雪花盐”的认定标准不一。部分企业将普通粉碎盐、细晶盐或添加抗结剂的精制盐冠以“雪花盐”之名进行销售，而真正的雪花盐在生产工艺、晶体形态和理化性能方面与上述产品存在本质差异。这种概念混淆不仅误导了消费者的认知，也扰乱了正常的市场秩序。从食品安全保障角度看，雪花盐执行的标准各不相同，部分企业参照GB/T5461《食用盐》执行，部分企业则制定企业标准进行自我约束。由于企业标准制定水平参差不齐，导致不同企业生产的雪花盐在氯化钠含量、水分控制、水不溶物指标、重金属限量等方面存在较大差异，食品安全风险管控水平不均衡。特别是对于直接入口的食盐产品而言，这种差异直接关系到广大消费者的身体健康。从市场公平竞争角度看，标准缺失使得优质产品难以通过标准化的质量评价体系与低质产品形成有效区分，“劣币驱逐良币”的现象在局部市场已有显现。缺乏统一的技术门槛，也在客观上降低了行业进入壁垒，不利于产业结构的优化与集中度的提升。从国际贸易角度看，据中国海关统计数据，近年来雪花盐产品出口量逐年增长，主要出口至日本、韩国、东南亚及北美等国家和地区。但囿于国内标准的缺位，雪花盐在国际贸易中缺乏统一的质量评价依据，一定程度上制约了出口产品的国际认可度和市场竞争力。综上，制定统一的《雪花盐》行业标准，已成为规范市场秩序、保障产品质量安全、引导行业健康发展的紧迫需要。1.4标准制定的政策依据与法律基础《雪花盐》行业标准的制定具有充分的法律法规与政策依据。《中华人民共和国标准化法》（2017年修订）确立了我国标准化工作的基本制度框架，明确行业标准是对没有推荐性国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。《中华人民共和国食品安全法》规定，食品生产经营应当符合食品安全标准，食品添加剂的使用应当符合国家标准。食盐作为特殊食品，其质量安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，历来受到国家的高度重视。此外，商务部发布的《食盐专营办法》（2017年修订）和国务院《盐业体制改革方案》等文件，也从不同角度对食盐产品的质量管理和标准化工作提出了明确要求，为《雪花盐》行业标准的制定提供了坚实的政策基础。二、标准编制概况2.1标准基本信息QB/T8128-2025《雪花盐》是由中华人民共和国工业和信息化部发布、中国轻工业联合会主管的轻工行业标准。该标准于2025年4月10日正式发布，自2025年11月1日起实施。标准按中国标准文献分类法（CCS）归属于食品添加剂与食用盐相关类别，标准性质为推荐性行业标准，供行业内相关企业自愿采用，同时可作为产品质量监督检验和市场监管的技术依据。2.2编制背景与任务来源本标准的制定工作是在国家盐业体制改革持续深化、食盐产品结构加速升级的大背景下启动的。随着雪花盐产品市场规模的快速扩大和市场需求的日益增长，工业和信息化部消费品工业司在充分调研行业发展现状和标准化需求的基础上，于2024年正式下达了《雪花盐》行业标准制定计划。全国食品工业标准化技术委员会（SAC/TC64）作为食品领域全国专业标准化技术委员会，承担了本标准的组织起草和技术归口工作。标准起草工作组由中国盐业协会、中国盐业集团有限公司、湖南省湘衡盐化有限责任公司等多家单位共同组成，涵盖了盐业生产企业、行业协会、检验检测机构和科研院所等多方力量，确保了标准编制工作的科学性、代表性和广泛适用性。2.3编制原则《雪花盐》行业标准的编制工作始终遵循以下基本原则：（一）安全优先原则。食品安全是食盐产品标准的底线要求。本标准的各项技术指标均以保障消费者身体健康为首要考量，凡涉及食品安全的技术要求，一律严格执行国家强制性食品安全标准（GB2721《食品安全国家标准食用盐》）的规定，确保标准的安全底线不降低。（二）科学性原则。标准各项技术指标的确定以充分的科学实验和数据积累为基础。起草工作组对国内主要雪花盐生产企业的产品进行了系统的抽样检测和数据分析，参考了国际上相关产品的质量标准和技术文献，确保标准的技术要求既符合实际生产水平，又具有适度的先进性。（三）协调一致原则。本标准在编制过程中，注重与现行有效的国家标准、行业标准保持协调一致。在术语定义、试验方法、检验规则等方面，优先引用已有标准的规定，避免标准间的交叉重复和技术指标冲突。（四）可操作性原则。标准的各项技术要求充分考虑生产企业和检测机构的实际执行能力，测试方法优先选择成熟、简便、经济的方法，确保标准发布后能够得到有效实施和贯彻。（五）市场导向原则。标准的制定以市场需求为导向，兼顾不同生产工艺、不同产品定位的雪花盐产品，在统一基本质量要求的前提下，为产品差异化发展预留合理空间。三、标准主要技术内容解读3.1术语和定义标准首先对“雪花盐”给出了明确的定义，即：以食用盐为原料，经溶解、精制、蒸发结晶等工艺制成的具有薄片状晶体形态的食盐产品。该定义从原料属性（食用盐）、工艺路径（溶解-精制-蒸发结晶）和产品特征（薄片状晶体形态）三个维度对雪花盐进行了本质性的界定，为产品的市场准入和质量判定提供了清晰的技术依据。3.2产品分类与分级考虑到不同原料来源和生产工艺对产品品质的影响，标准将雪花盐按原料来源分为海盐型雪花盐、井矿盐型雪花盐和湖盐型雪花盐三个类别。这一分类方式与我国食盐行业以原料来源划分产品类别的通行做法保持一致，便于标准的实施应用。标准同时规定了产品分级要求，将雪花盐分为优级和一级两个质量等级。分级的主要依据包括氯化钠含量、白度、水分含量、水不溶物含量、粒度均匀性等核心技术指标。分级制度的设立，既体现了优质优价的市场原则，也为企业不断提升产品质量提供了明确的技术指引。3.3技术要求感官要求方面，标准规定雪花盐应为白色或类白色，具有均匀的薄片状晶体形态，晶片应完整、有光泽，质地松散不结块；滋味咸味纯正，无异味；无正常视力可见的外来异物。这一要求既保证了产品的外观品质，也兼顾了消费者对食盐产品的基本感官预期。理化指标方面，标准对不同等级产品的氯化钠（以干基计）含量、水分、水不溶物、白度等关键理化指标分别作出了明确的规定。其中，优级产品氯化钠含量不低于99.1%，一级产品不低于98.5%；水分含量优级不大于2.0%，一级不大于3.0%；水不溶物含量均不大于0.05%；白度优级不低于80度，一级不低于75度。上述指标经过对国内主要生产企业产品的实际检测数据统计分析后确定，既反映了当前行业先进生产水平，也充分考量了不同类型原料和工艺条件下的可达性。食品安全指标方面，标准规定雪花盐的铅、总砷、镉、总汞等重金属限量，以及亚铁氰化钾（以亚铁氰根计）等食品添加剂的使用要求，均须符合GB2721《食品安全国家标准食用盐》及国家相关法律法规的规定。对于强化营养的雪花盐产品（如加碘雪花盐、加锌雪花盐等），其营养强化剂的使用和含量要求同时须符合GB26878《食品安全国家标准食用盐碘含量》等相应标准的规定。3.4检验方法标准在检验方法方面，根据指标性质分别采用相应的方法标准。理化指标的检测优先采用GB/T13025系列《制盐工业通用试验方法》中规定的试验方法；食品安全指标按GB5009系列食品安全国家标准规定的方法执行；白度的测定参照相关行业通行方法，采用白度仪进行测定；粒度的测定采用标准筛筛分法进行。检验规则方面，标准对出厂检验、型式检验的检验项目、组批规则、抽样方案及判定规则作出了系统规定，为生产企业质量控制和监督检验机构的市场监管提供了明确的操作依据。3.5标志、包装、运输和贮存标志标识方面，标准规定产品包装上应清晰标示产品名称、原料来源、质量等级、净含量、生产日期、保质期、生产企业名称和地址、产品标准编号及食品生产许可证编号等信息。包装方面，产品应采用符合食品安全要求的包装材料和容器进行包装，包装应密封、防潮、防污染。运输方面，产品运输工具应清洁、干燥，运输过程中应防止日晒、雨淋和剧烈碰撞，不得与有毒、有害、有异味的物品混装混运。贮存方面，产品应贮存在阴凉、干燥、通风良好的仓库内，离地离墙存放，不得露天堆放，不得与有毒有害物品混存。四、主要参与单位介绍4.1组织架构与工作模式《雪花盐》行业标准的编制采取“主管部门指导、归口单位统筹、起草单位协作、行业广泛参与”的工作模式，由全国食品工业标准化技术委员会归口管理，中国盐业协会牵头组织起草工作，联合行业内具有代表性的生产企业和检验检测机构共同完成。作为轻工行业标准体系中的重要组成部分，本标准的制定过程始终坚持公开透明、协商一致的原则。在标准起草过程中，工作组通过召开多次研讨会、专家咨询会和意见征求会，广泛听取生产企业、科研机构、检测机构和消费者代表等多方意见，确保标准内容的科学性和适用性。4.2起草单位：中国盐业集团有限公司中国盐业集团有限公司（以下简称“中盐集团”）是本标准的主要起草单位之一。中盐集团成立于1950年，前身为中国盐业总公司，是国务院国资委直接监管的大型中央企业，也是我国盐行业唯一的中央企业和行业排头兵企业。中盐集团业务涵盖盐资源开发、食盐生产加工、盐化工、盐业贸易和物流等多个领域，拥有完整的盐业产业链。在食盐生产领域，中盐集团拥有全国领先的制盐技术和生产规模，下属生产企业遍布全国主要盐产区，产品覆盖精制盐、日晒盐、低钠盐、雪花盐、竹盐、海盐等多个品种，年食盐生产能力超过500万吨，是我国食盐市场供给的“主力军”和“压舱石”。在标准化工作方面，中盐集团长期致力于盐业标准化建设，积极参与国家标准、行业标准的制修订工作。作为全国食品工业标准化技术委员会食用盐分技术委员会的核心成员单位，中盐集团先后主持或参与制修订了GB/T5461《食用盐》、QB/T2829《分散体(微胶囊)调味盐》等多项重要标准，在盐业标准化领域积累了丰富的技术经验和组织经验。在雪花盐产品研发与生产方面，中盐集团是国内较早开展雪花盐工艺研究和产品开发的企业之一，所属生产企业已建成多条雪花盐生产线，在蒸发结晶工艺控制、晶形调控技术、产品稳定性保持等方面形成了具有自主知识产权的核心技术体系。此次参与《雪花盐》行业标准的起草工作，中盐