XF 545.1-2025 消防车辆动态信息管理系统 第1部分：车辆信息采集与传输装置标准立项发展报告

StandardizationDevelopmentReport:FireVehicleDynamicInformationManagementSystemPart1:VehicleInformationCollectionandTransmissionDevice消防车辆动态信息管理系统第1部分：车辆信息采集与传输装置标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:FireVehicleDynamicInformationManagementSystemPart1:VehicleInformationCollectionandTransmissionDevice摘要随着我国城市化进程加速推进，消防应急救援任务日益复杂化、多样化，消防车辆作为灭火救援的核心装备，其动态信息的实时采集与高效传输已成为提升消防队伍战斗力的关键环节。目前，各地消防车辆信息采集与传输装备在技术参数、数据格式、通信协议等方面缺乏全国统一的技术规范，导致信息孤岛现象严重，跨区域协同调度效率低下。为系统解决上述问题，亟需制定《消防车辆动态信息管理系统第1部分：车辆信息采集与传输装置》行业标准（标准编号：XF545.1-2025）。该标准由行业标准-消防救援归口管理，于2025年4月30日发布，并将于2025年11月1日正式实施。本报告系统梳理了该标准的立项背景、编制原则、主要技术内容及其创新亮点，深入阐述了标准对提升消防信息化水平、规范装备市场秩序、支撑应急管理体系和能力现代化的重大意义，并对标准实施后的应用前景与后续标准化工作方向进行了展望。关键词：消防车辆；动态信息管理；信息采集；信息传输；行业标准；消防救援；信息化建设；标准化Keywords:FireVehicles;DynamicInformationManagement;InformationCollection;InformationTransmission;IndustryStandard;FireRescue;InformatizationConstruction;Standardization1引言1.1研究背景消防车辆动态信息管理系统是消防信息化体系的重要组成部分，承担着消防车辆位置追踪、状态监控、调度指挥、战勤保障等关键功能。近年来，随着物联网、大数据、云计算、5G通信等新一代信息技术的迅猛发展，消防车辆信息化建设迎来了前所未有的发展机遇。然而，在标准化建设方面，我国消防车辆动态信息管理领域长期缺乏统一的国家标准和行业标准，各地区、各系统自行建设的信息采集与传输装置在硬件接口、数据格式、通信协议、性能指标等方面存在显著差异，严重制约了消防信息资源的互联互通与共享共用。具体而言，现行问题集中体现在以下三个层面：一是设备兼容性差，不同厂商生产的车辆信息采集与传输装置难以实现互联互通，导致消防总队、支队、大队各级单位之间信息壁垒分明；二是数据规范性不足，车辆动态信息的采集内容、编码规则、传输频次缺乏统一约定，影响上级指挥平台对车辆态势的精准研判；三是质量监管缺位，由于缺少统一的产品技术要求和检验方法，市场上相关产品质量参差不齐，难以满足实战化需求。上述问题的存在，迫切需要通过制定专项行业标准加以规范与引导。1.2政策依据与立项必要性从政策层面看，应急管理部成立以来，高度重视消防信息化标准体系建设。《“十四五”国家应急体系规划》明确提出“推进应急管理标准化建设，健全应急管理标准体系”的总体要求；消防救援局亦在历年工作要点中反复强调加快消防信息化相关标准制修订工作。XF545.1-2025标准的制定，正是对上述政策要求的积极回应与具体落实。从行业发展角度看，随着国家综合性消防救援队伍改革的深入推进，消防救援力量布局持续优化，跨区域增援、多力量协同成为常态化的作战模式，“全国一盘棋”的调度指挥格局对消防车辆动态信息的一致性和互通性提出了更高要求。唯有通过标准化手段统一技术门槛，方能实现不同层级、不同区域消防车辆信息的无缝对接，为实战化指挥决策提供坚实的数据支撑。1.3标准基本信息本标准编号为XF545.1-2025，标准名称为《消防车辆动态信息管理系统第1部分：车辆信息采集与传输装置》，由行业标准-消防救援归口管理，属于灭火类标准。标准于2025年4月30日发布，2025年11月1日起正式实施，国别为中国，语言为中文（简体）。目前标准状态为“现行”，全文可通过正式渠道询价购买。2标准编制背景与任务来源2.1国内外相关标准现状在国际层面，国际标准化组织（ISO）及部分发达国家在消防车辆信息化领域已形成了较为成熟的标准体系。例如，ISO22320《应急管理—事件响应的指挥与控制》对应急响应中的信息交换与指挥协同提出了框架性要求；美国国家消防协会（NFPA）制定的NFPA1901《消防车辆标准》对消防车辆上装与信息设备的安装规范有所涉及。但总体而言，国际上尚无专门针对消防车辆动态信息采集与传输装置的专项标准，各国多依据通信行业通用标准（如3GPP系列标准）与应急管理框架标准自行建设。在国内层面，与消防车辆信息化相关的标准主要包括：GB/T28181《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》、GA/T1400系列公安视频图像信息应用系统标准等。但上述标准主要面向视频监控领域，并非针对消防车辆动态信息的专项标准。XF545-2005《消防车辆动态管理》系列标准虽已初步构建了消防车辆动态管理的框架，但随着技术发展与实战需求的变化，已有标准在技术指标、系统架构、数据要素等方面亟需修订升级。2.2标准修订的必要性原XF545系列标准发布于2005年前后，在当年技术条件下对消防车辆动态管理起到了积极的推动作用。然而，十多年来，消防车辆信息采集与传输技术实现了跨越式发展：-定位技术从单一的GPS发展到GPS/BDS双模甚至多模融合定位，定位精度与可靠性大幅提升；-通信手段从早期的2G/3G窄带传输发展到4G/5G宽带传输，传输速率提升了数十倍，实时视频回传成为可能；-车辆状态感知从仅在取力器、水泵等少数工况点设置开关量采集，发展到CAN总线全面接入、多参数连续感知；-平台架构从封闭的专用系统发展到云边端协同的开放式架构。原标准的技术指标与体系架构已明显滞后于技术发展和实战需求。同时，随着消防体制改革的落地，消防救援队伍的调度指挥体系、信息共享机制发生了深刻变化，原有标准在标准层级、管理主体、内容覆盖等方面也需要系统性调整。因此，在国家标准化改革和应急管理体系统一领导的大背景下，重新制定XF545.1-2025标准具有充分的必要性和紧迫性。2.3任务来源与编制过程本标准由应急管理部消防救援局组织提出，由全国消防标准化技术委员会归口管理。编制工作于2023年正式启动，历经前期调研、草案起草、征求意见、技术审查、报批等阶段。编制过程中，标准起草组广泛调研了北京、上海、广东、江苏、四川等地消防救援总队的实际需求，收集了国内主要消防车辆装备生产企业和信息通信企业的技术资料，充分吸纳了物联网、5G通信等领域的最新标准化成果，通过多轮专家论证和技术研讨，最终形成本标准。3标准主要技术内容3.1标准适用范围与定位本标准规定了消防车辆动态信息管理系统中车辆信息采集与传输装置的技术要求、试验方法、检验规则以及标志、包装、运输和储存等方面的内容，适用于消防车辆信息采集与传输装置的设计、生产、检验和使用。标准作为XF545系列标准的第1部分，立足于“采集”与“传输”两大核心环节，为系列标准中后续其他部分（如管理平台、数据接口等）的制定奠定基础。3.2系统架构与功能要求本标准确立了消防车辆动态信息采集与传输装置的功能架构，明确了装置的组成包括但不限于：-信息采集模块：负责采集消防车辆的定位信息（支持GPS/BDS等多模定位）、车辆运行状态信息（包含发动机状态、取力器状态、水泵状态、水罐液位、消防炮状态等）、车辆安全信息（包含车速、车门状态、胎压等）以及车载设备工作状态信息；-信息传输模块：负责将采集到的各类信息通过无线通信网络（支持4G/5G公网、专用无线网络等）传输至消防车辆动态信息管理平台，具备断点续传、多链路冗余传输等功能；-信息处理与控制模块：负责对采集信息进行预处理、协议封装、本地存储以及远程指令的接收与执行。3.3关键技术指标本标准对装置的关键技术指标提出了明确要求，主要包括：-定位精度：水平定位精度不低于2.5米（CEP50%），在城市峡谷等复杂环境下定位可用性不低于95%；-数据采集周期：常规状态信息采集周期不大于1秒，报警及关键状态变化信息应在100毫秒内触发主动上报；-传输时延：在正常网络条件下，数据从采集端到管理平台端的端到端传输时延不大于2秒；-通信可靠性：在4G/5G网络正常覆盖环境下，信息传输成功率不低于99%，具备不少于7天的本地数据缓存能力；-环境适应性：装置工作温度范围为-40℃～+70℃，防护等级不低于IP65，具备防振、防盐雾、防电磁干扰等能力；-电源适应性：适应车辆电源波动范围DC9V～36V，具备过压、欠压、反接保护功能，整机静态功耗不大于2W。3.4数据格式与通信协议要求为实现不同厂商设备间的互联互通，本标准对数据格式和通信协议提出了统一要求。标准规定了消防车辆动态信息的数据元素集、数据编码规则、数据传输帧格式以及应用层通信协议。数据编码采用JSON与二进制两种格式并行的方案：在宽带网络环境下采用JSON格式保证可读性与可扩展性，在窄带或应急场景下采用二进制紧凑格式以保证传输效率。通信协议参考国家标准GB/T28181的架构思想，采用基于SIP的应用层会话控制协议与基于RTP/RTCP的媒体传输协议相结合的方式，同时兼容MQTT等轻量级物联网传输协议，以满足不同网络条件下的传输需求。3.5检验规则与试验方法标准规定了出厂检验、型式检验的检验分类和检验项目，明确了各检验项目的试验方法。其中，定位精度测试应在开阔场地、城市峡谷、隧道、地下车库等典型场景下进行；通信可靠性测试应涵盖公网正常、网络拥塞、信号弱覆盖等不同网络条件下丢包率；环境适应性试验按照GB/T2423系列标准执行，包括高温、低温、温度冲击、恒定湿热、振动、冲击、自由跌落等试验项目；电磁兼容性试验按照GB/T17626系列标准执行，涵盖辐射抗扰度、传导抗扰度、静电放电抗扰度、浪涌抗扰度等测试项目。3.6标志、包装、运输与储存标准对产品的标志标识、包装要求、运输条件和储存环境进行了规定，要求产品铭牌上应清晰标注产品名称、型号、标准编号、制造厂名、生产日期等信息，包装应能适应常规运输条件下的振动和冲击，储存环境应满足防潮、防腐蚀等要求。4标准创新点与技术水平分析4.1首次构建消防车辆信息采集与传输的专项技术标准本标准是我国消防救援领域首个专门针对车辆信息采集与传输装置的行业标准，填补了该领域专项标准空白。与以往相关标准相比，本标准在标准的适用性、技术指标的完整性以及可操作性方面均实现了显著提升。4.2引入多网融合与自适应传输技术标准充分吸收了当前通信技术发展的最新成果，将4G/5G公网、专用无线网络、卫星通信等多网络融合传输架构纳入规范范围，并要求设备具备网络感知与自适应切换能力。这一设计理念使得标准在技术层面具有一定的前瞻性和扩展性，为后续可能出现的新的通信技术接入预留了接口和空间。4.3突出实战化需求导向标准的编制始终坚持“面向实战、服务实战”的原则。各项技术指标的确定均基于对消防救援实战需求的深入调研，吸收借鉴了近年来重特大火灾扑救和灾害事故处置中的经验教训，如在地下建筑火灾中通信信号容易中断的问题、在跨区域增援中对车辆位置实时跟踪的需求等，均在标准的技术要求中得到针对性回应。4.4强化信息安全保障要求在信息化时代背景下，信息安全是不可忽视的重要环节。本标准对数据传输加密、设备身份认证、访问控制、日志审计等信息安全功能提出了明确要求，确保消防车辆动态信息在采集、传输、处理全过程的安全可控，防止敏感信息泄露和非法篡改。5主要参编单位介绍——应急管理部上海消防研究所应急管理部上海消防研究所（以下简称“上海消防研究所”）是本标准的主要起草单位之一，在标准制定过程中发挥了核心作用。上海消防研究所成立于1965年，是应急管理部直属的综合性消防科学研究机构，长期从事消防装备技术、消防信息化技术、消防标准化等领域的科学研究与技术开发工作，是我国消防标准化工作的重要技术支撑力量。在消防信息化领域，上海消防研究所积累了数十年的科研积淀，先后承担了多项国家重点研发计划项目、应急管理部科技计划项目以及消防救援局信息化建设支撑任务。研究所在消防车辆动态监控、消防救援通信组网、消防物联网应用等方向形成了系列化研究成果，拥有一支由研究员、高级工程师、博士硕士等组成的高水平科研团队，建有消防信息化实验室、无线通信测试实验室、电磁兼容实验室等专业实验平台。6标准实施的意义与预期效益6.1提升消防信息化建设整体水平标准的发布实施，为全国消防车辆信息采集与传输装备的设计、生产、检验提供了统一的技术依据，将有效消除当前存在的“信息孤岛”问题。各地消防救援队伍在建设消防车辆动态信息管理系统时，将有明确的技术规范可遵循，有利于实现全国消防车辆动态信息的互联互通和共享共用，为构建全国统一的消防智慧调度指挥体系奠定坚实基础。6.2规范市场秩序，促进产业健康发展6.3支撑应急管理体系和能力现代化当前，我国正在深入推进应急管理体系和能力现代化，消防救援队伍作为应急救援的主力军和国家队，其信息化、智能化水平直接关系到应急管理现代化的实现进程。消防车辆动态信息采集与传输装置作为消防信息化的末梢感知单元和传输神经末梢，其标准化水平的提升，将从基础层面有力支撑应急管理的精准化、智能化决策，提升我国防灾减灾救灾的整体能力。7结论与展望7.1结论XF545.1-2025《消防车辆动态信息管理系统第1部分：车辆信息采集与传输装置》行业标准的制定与发布，是我国消防信息化标准化建设的一项重要成果。该标准立足我国消防救援工作实际，充分吸纳了物联网、5G通信等新一代信息技术的先进成果，系统规定了消防车辆信息采集与传输装置的技术要求、试验方法和检验规则，具有科学性、先进性和可操作性。标准的发布填补了该领域专项行业标准的空白，对规范消防车辆信息化装备市场、提升消防