煤矿井下劳动定员管理制度

煤矿井下劳动定员管理制度第一章总则第一条目的与依据为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范煤矿井下作业人员管理，合理配置人力资源，提高劳动生产效率，保障井下安全生产，降低事故风险，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本矿实际，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于本矿所有井下生产作业地点、各生产辅助单位及井下作业人员的配备与管理。临时性、季节性井下作业人员的管理，亦参照本制度执行。第三条基本原则井下劳动定员管理应遵循以下原则：1.安全优先原则：定员标准必须首先满足安全生产需要，确保井下作业人员有足够的安全操作空间、应急避险能力和救援保障。2.科学合理原则：结合矿井地质条件、开采工艺、机械化水平、劳动组织形式及作业流程，进行科学测算，力求定员标准先进合理。3.效率优化原则：在保证安全和生产任务的前提下，力求精简人员，提高劳动生产率，避免人浮于事。4.动态调整原则：定员标准并非一成不变，应根据矿井生产条件变化、技术装备更新、管理水平提升等因素适时进行评估与调整。第二章管理机构与职责第四条管理机构成立由矿长任组长，分管安全副矿长、生产副矿长、总工程师、机电副矿长、经营副矿长为副组长，各相关科室（安全科、生产科、机电科、通风科、劳资科、调度室等）负责人及各生产区队队长为成员的井下劳动定员管理领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在劳资科（或安全生产科），负责日常具体工作。第五条主要职责1.领导小组职责：*审定本矿井下劳动定员管理制度及相关实施细则。*审批井下各作业地点、各工种的劳动定员标准。*研究解决井下劳动定员管理中出现的重大问题。*组织对定员标准执行情况的监督检查。2.劳资科（或安全生产科）职责：*负责本制度的具体组织实施、修订与解释工作。*牵头组织相关科室进行井下各岗位劳动定员的测算、汇总与初审工作。*监督各单位严格执行核定的劳动定员标准，控制井下作业人数。*负责井下作业人员的考勤管理与统计分析，为定员调整提供数据支持。*参与因定员问题引发的安全事故调查。3.生产科、掘进科职责：*根据生产计划、开采工艺、工作面参数等，提出采掘工作面的定员建议。*提供生产组织、作业流程优化等方面的资料，配合做好定员测算。4.机电科、通风科、安全科等专业科室职责：*从各自专业角度，对劳动定员的安全性、合理性提出意见和建议。*提供设备状况、通风能力、安全规程要求等相关技术参数。*参与对定员标准执行过程中的专业监督。5.调度室职责：*负责井下当班作业人员的入井、升井统计与实时监控，掌握井下各区域人员分布情况。*发现超员情况及时向领导小组办公室及相关领导汇报，并协助处理。6.各生产区队职责：*严格执行矿核定的劳动定员标准，合理安排本单位井下作业人员。*负责本单位内部各班组、各岗位人员的具体配置与管理，确保按章作业。*及时反馈定员执行过程中遇到的问题和改进建议。第三章井下劳动定员标准的确定第六条定员依据1.国家及地方关于煤矿安全生产的法律、法规、规章及标准。2.矿井设计文件、采区设计、工作面设计等技术资料。3.矿井年度、季度、月度生产作业计划。4.各岗位的《作业规程》、《操作规程》及安全技术措施。5.设备的技术性能、自动化程度及维护保养需求。6.作业环境条件（如瓦斯、粉尘、温度、湿度、顶底板条件等）。7.本矿历史生产数据、劳动效率水平及同行业先进水平。第七条定员方法结合煤矿生产特点，主要采用以下方法进行定员（可根据实际情况选择或组合使用）：1.按岗位定员：根据井下各作业岗位的工作性质、工作量、劳动强度以及安全操作要求，确定每个岗位所需的人员数量。适用于主要生产岗位和关键技术岗位。2.按工作量（或劳动定额）定员：根据计划工作量和预计的劳动效率（或劳动定额），计算所需的人员数量。适用于采掘等有明确产量或进尺指标的单位。3.按设备定员：根据设备的数量、开动台数、看管定额及设备的复杂程度，确定所需的操作人员和维护人员数量。适用于机电设备操作与维护岗位。4.按比例定员：根据井下直接生产人员数量，按照一定比例配备辅助人员和管理人员。第八条定员标准的具体要求1.采掘工作面：*必须严格按照批准的作业规程配备人员，严禁超定员组织生产。*综合机械化采煤工作面、掘进工作面应充分发挥设备效能，力求减少作业人员。*明确各班组（如采煤班、掘进班、检修班）的定员人数及各工种配置。2.井下辅助作业地点：*包括机电硐室、通风设施、运输巷道、排水系统、瓦斯抽采等地点，均需核定岗位人员和巡检人员数量。*对于自动化程度较高的系统，应相应减少值守人员。3.井下管理人员及专业技术人员：*按管理幅度和工作需要合理配备，力求精干高效。*明确井下带班领导、安全员、瓦检员、质量检查员等的配备标准和巡查范围。4.特殊作业：*井下爆破、动火、高空作业、有限空间作业等特殊作业，必须严格执行相关安全规定，按作业方案配备必要的人员，并有专人监护。5.安全冗余考虑：*定员标准应留有一定的安全余量，特别是在考虑紧急情况下的人员疏散、自救互救以及应对突发故障时的应急处理能力。第四章井下劳动定员的执行与控制第九条入井人员控制1.实行入井人员准入制度，所有入井人员必须经过安全培训合格，持有效入井证上岗。2.建立健全入井人员考勤与定位系统，准确掌握井下实时人数及分布情况。调度室应实时监控，发现超员立即通知相关单位进行调整。3.各单位必须按核定的定员人数组织下井，严禁超员。因特殊情况（如抢修、抢险）确需增加井下人员时，必须提前向劳动定员管理领导小组办公室申请，经批准后方可实施，并做好记录。第十条井下作业组织1.优化劳动组织形式，推广先进的作业方式，如“四班三运转”、“三八制”或“四六制”等，提高工时利用率。2.严格执行井下交接班制度，严禁两班人员在井下同一作业区域交叉作业时间过长，避免人员过于集中。3.合理安排作业班次和工序衔接，避免窝工和人员闲置。第十一条考勤管理1.严格执行井下人员考勤制度，采用井口打卡、人脸识别或井下定位等方式，确保考勤数据的准确性和真实性。2.严禁代打卡、虚报考勤等行为。劳资科定期对考勤记录进行核查。第十二条井下人员分布管理1.井下各作业地点不得出现无计划的人员聚集。2.调度室应利用人员定位系统，动态掌握井下各区域人员密度，对人员过于集中的区域及时提醒相关单位进行疏导。第五章井下劳动定员的动态管理与调整第十三条定期评估劳动定员管理领导小组办公室应每半年或一年组织一次对全矿井下劳动定员标准执行情况的全面评估。如遇重大生产条件变化（如采区接替、重大设备更新、开采工艺变革、发生重大安全事故等），应及时组织专项评估。第十四条调整程序当评估结果显示原定员标准已不适应实际生产需要时，由相关业务科室或区队提出调整申请，并附详细的论证材料，报劳动定员管理领导小组办公室初审后，提交领导小组审议批准。批准后，由劳资科（或安全生产科）行文公布执行。第十五条记录与存档所有关于劳动定员标准的制定、审批、调整、执行情况检查等文件资料，均应妥善记录并归档保存，以备查阅。第六章监督检查与责任追究第十六条监督检查1.劳动定员管理领导小组定期或不定期组织对井下各单位劳动定员执行情况的监督检查，重点检查是否存在超员作业、虚报冒领、考勤不实等问题。2.安全科、调度室、劳资科等部门应将井下劳动定员执行情况作为日常安全检查和生产调度的重要内容。第十七条责任追究1.对严格执行本制度，在优化劳动组织、提高劳动效率方面做出显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。2.对违反本制度规定，超定员组织生产、虚报冒领工资、考勤弄虚作假的单位和责任人，一