城市国潮消费场景建设导则

城市国潮消费场景建设导则一、总则当前我国国潮消费已从单一产品热销转向场景化、体验化、生活化的全维度消费升级，消费者对国潮的需求从“买产品”转向“买文化、买体验、买身份认同”。据艾瑞咨询《2024年中国国潮消费市场研究报告》数据显示，2023年我国国潮消费市场规模突破6.3万亿元，近5年复合增长率达21.3%，成为拉动城市消费增长的核心动力。但当前部分城市国潮消费场景存在供给碎片化、文化挖掘浮于表面、产品同质化严重、中小国潮品牌落地难、公共服务配套不足等问题，为指导各地规范化、高品质建设国潮消费场景，释放国潮消费潜力，推动城市消费高质量发展，制定本导则。本导则适用于全国地级及以上城市核心商圈、历史文化街区、城市更新片区、15分钟社区生活圈、文旅集聚区、夜间经济聚集区等区域的国潮消费场景新建、改造提升工作，为各地规划、建设、认定、运营国潮消费场景提供标准指引。二、总体要求与核心目标（一）总体要求坚持以中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展为核心，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本，以场景创新为载体，构建覆盖全区域、全品类、全客群的国潮消费场景体系，将文化优势转化为消费优势，推动国潮消费融入日常生活，打造城市消费新增长极。（二）核心目标到2025年，重点培育100个国家级国潮消费集聚街区、1000个国家级标杆国潮消费场景，地级及以上城市核心商圈国潮品牌经营面积占比平均提升至35%以上，国家级文旅集聚区国潮体验场景覆盖率达到100%，全国居民人均国潮消费支出占居民人均消费支出比重达到12%以上；到2027年，基本建成覆盖城市各类消费空间的全层级国潮消费场景生态，国潮消费对城市社会消费品零售总额增长的贡献度不低于18%，形成一批具有全球影响力的国潮消费中心城市。（三）基本原则1.守正创新，文化赋能：坚持以中华优秀传统文化为根脉，深入挖掘地方特色文化内涵，实现文化价值与商业价值的统一，坚决抵制低俗化、恶搞化、虚假化国潮内容，坚守文化底线。2.需求导向，分层供给：适配不同群体、不同区域消费需求，既打造引领潮流的旗舰型国潮场景，也发展贴近民生的普惠型国潮场景，覆盖全年龄段消费需求。3.跨界融合，场景赋能：打破行业边界，推动国潮文化与商业、旅游、休闲、社区服务深度融合，打造可体验、可互动、可传播的新型消费场景。4.因地制宜，特色发展：立足城市文化禀赋，避免千城一面、同质化竞争，杜绝盲目跟风、大拆大建，突出地方特色，提升场景可持续发展能力。三、分类国潮消费场景建设标准根据城市不同消费空间的功能定位，将国潮消费场景划分为五类，分类明确建设标准：（一）核心商圈旗舰型国潮消费场景本类场景定位为国潮品牌展示窗口、首发首秀核心平台，面向国内外消费群体打造引领国潮消费趋势的核心集聚空间，建设要求如下：1.品牌集聚要求：城市核心商圈应规划不低于商圈总可经营面积8%的空间作为国潮主题集聚区，单一主题集聚区面积不低于1000㎡；中国连锁经营协会发布的“TOP100国潮品牌”入驻率不低于70%，本土成长型国潮品牌占国潮品牌总量比重不低于25%；专门设置不低于300㎡的国潮品牌首发首秀专区，每年举办国家级及以上级别国潮品牌首发、首秀、首展活动不低于4场。2.场景营造要求：公共空间、公共导视系统统一采用融入地方文化符号的国潮设计风格，核心节点设置不少于1处沉浸式互动国潮装置（如AR文化互动墙、数字非遗展陈、汉服智能体验系统等），公共休息区、卫生间、停车场等配套空间均融入国潮设计元素，整体风格协调统一。3.业态结构要求：遵循“体验为主、零售为辅”原则，体验类业态（含休闲娱乐、定制体验、餐饮休闲等）占国潮集聚区经营面积比重不低于40%，零售类业态占比不超过50%；重点引入国潮高端定制、本土设计师工作室、新中式生活方式集合店、国潮IP复合门店等新型业态，设置开放式国潮体验工坊，满足消费者互动体验需求。（二）历史街区活化型国潮消费场景本类场景定位为历史文化活态传承载体、本土化国潮消费核心阵地，依托城市历史文化街区打造“老巷新韵”型国潮消费空间，建设要求如下：1.文化保护要求：严格遵循历史文化街区保护规划，原有街巷肌理、历史格局保留率不低于90%，各级文保单位、历史建筑活化利用占比不低于85%；严禁大拆大建、严禁拆真建假、严禁破坏历史风貌，不得随意更改原有街巷名称、历史地标，新建改造建筑的高度、体量、风格必须与周边历史风貌协调统一。2.业态培育要求：鼓励非遗传承人、本土老字号、本地文创设计师入驻，非遗体验、老字号创新店、本土国潮文创业态占街区总经营面积比重不低于50%；鼓励老字号采用“前店后坊”活态经营模式，保留传统技艺展示流程；街区中华老字号、地方老字号店铺密度不低于2家/百米，对入驻的本土非遗项目、老字号给予3年租金减免不低于50%的政策支持。3.场景配套要求：沿街区步行道每200米设置1个公益活态非遗展示点，每周开展不少于3天的传承人驻场展示体验活动；开发街区专属国潮文创产品，本地化文化元素应用率不低于80%，严禁销售无地方特色的通用型文创产品；核心街区实现全步行化，机动车禁入率达到100%，外围设置集中停车场，每千平方米经营面积配置停车位不低于8个，其中新能源停车位占比不低于30%，开通连接轨道交通站点的国潮主题接驳电瓶车。（三）社区生活圈普惠型国潮消费场景本类场景定位为国潮民生消费阵地，推动国潮融入居民日常生活，依托城市15分钟社区生活圈、城市更新片区打造便民亲民国潮消费空间，建设要求如下：1.覆盖要求：城市新建城区15分钟社区生活圈国潮消费场景覆盖率不低于70%，老旧城区改造后覆盖率不低于60%，每个社区生活圈至少设置1个以上国潮便民消费点。2.场景配置要求：城市更新片区配套商业中国潮业态占比不低于20%，鼓励在口袋公园、社区广场设置常态化国潮市集，每月开展不少于2次“国潮进社区”活动，包括非遗体验、老字号赶大集、国潮产品惠民促销等；鼓励在社区养老服务中心、文化活动中心设置国潮体验专区，开展中式养生、传统书画体验等活动。3.业态适配要求：重点发展符合社区居民需求的亲民国潮业态，包括老字号早餐店、新中式康养、国潮母婴、中式美容、本土特色生鲜、国潮家居体验等，国潮业态平均客单价不高于核心商圈同类型业态的80%，保障普惠性。（四）文旅集聚区体验型国潮消费场景本类场景定位为国潮文旅融合核心载体，依托国家级、省级文旅集聚区打造沉浸式国潮体验空间，建设要求如下：1.IP开发要求：依托地方特色自然文化IP，打造沉浸式国潮体验项目，国家级文旅集聚区至少打造1个投资规模不低于5000万元的沉浸式国潮演艺或数字体验项目，省级文旅集聚区至少打造1个投资规模不低于1000万元的体验项目。2.消费配套要求：文旅集聚区内国潮消费场景面积占可经营面积比重不低于25%，游客服务中心设置专门的国潮伴手礼展示区，本土国潮伴手礼占比不低于70%，所有本土文创产品需标注文化元素来源说明，严禁销售无授权、低质化通用文创产品。3.活动策划要求：每年举办不少于4场国潮主题文旅活动，包括国风音乐节、汉服文化周、非遗嘉年华等，活动带动区域过夜游客增长率不低于10%；每平方公里文旅集聚区设置不少于5个国潮主题打卡点，适配新媒体传播需求。（五）夜间经济专属国潮消费场景本类场景定位为夜间国潮消费核心阵地，依托城市夜间经济聚集区打造夜味、夜玩、夜赏一体化国潮夜消费空间，建设要求如下：1.营业时间要求：核心国潮夜消费场景每日18:00-22:00正常营业时长不低于4小时，周末、法定节假日延长营业至24:00。2.业态配置要求：夜间经济聚集区国潮业态占比不低于35%，重点发展国风Livehouse、中式清吧、夜间非遗市集、新中式深夜食堂、国潮主题剧本杀等业态。3.场景与安全要求：夜间灯光设计融入国潮元素，严格控制亮度，避免光污染，符合《城市夜景照明设计规范》要求；核心区域每50米设置1个应急呼叫装置，安保人员密度不低于1人/千平方米，15分钟内响应突发安全事件。四、国潮消费场景核心支撑要素建设要求（一）文化资源转化要素各地级及以上城市应于2024年底前完成市域国潮文化资源普查，建立包含非遗、老字号、文物、民俗、红色文化、地理标志产品等在内的国潮文化资源库，明确可商业化开发资源目录，每年更新一次，可开发资源转化率不低于30%；建立公益性国潮文化IP授权平台，对中小微企业、个体工商户使用公共文化IP开发国潮产品的，授权费用减免不低于50%；建立联合审核机制，由宣传、文旅部门对国潮消费场景内的文化内容进行审核，严禁出现歪曲历史、低俗恶搞等不良内容。（二）品牌供给支撑要素建立城市本土国潮品牌培育名录，对纳入名录的成长型品牌，核心商圈给予不低于同期市场租金20%的租金优惠，给予不超过20万元的装修补贴；大力发展首发经济，对举办全球、全国首发活动的国潮品牌，给予20-50万元的一次性补贴；支持跨界联名创新，对年度销售额突破1000万元的国潮联名项目，给予10-15万元的宣传补贴；定期举办本土国潮设计大赛，优先推荐获奖品牌入驻国潮消费场景。（三）数字赋能支撑要素所有市级以上标杆国潮消费场景实现5G信号全覆盖，免费开放公共WiFi，支持数字人民币等多种支付方式；鼓励场景引入AR试穿试戴、AI文化讲解、智能导购等智能服务设备，公共空间智能设备覆盖率不低于60%；支持运营方搭建线上云平台，提供线上预约、线下体验、配送到家一体化服务，鼓励开发国潮主题数字藏品、云逛展等数字消费产品。（四）公共服务支撑要素所有国潮消费实现卫生间、无障碍通道、母婴室100%全覆盖，核心场景设置国潮服务咨询台，提供免费饮水、行李寄存、应急医药等服务；核心国潮消费场景周边1公里范围内，轨道交通站点覆盖率不低于90%，公交站点覆盖率达到100%，节假日增设临时停车位；每个场景设置消费维权服务站，15分钟内响应消费投诉，国潮产品质量抽检合格率不低于98%。五、实施保障（一）建立协同推进机制各地建立由商务部门牵头，文旅、住建、财政、市场监管、城管、交通等部门参与的协同推进机制，明确责任分工：商务部门统筹推进场景建设与认定，文旅部门负责文化资源挖掘与内容审核，住建部门负责规划管控，财政部门落实资金支持，市场监管部门负责质量监管与消费维权；将国潮消费场景建设纳入国际消费中心城市培育、城市消费高质量发展考核体系，压实工作责任。（二）强化财政金融支持各地统筹商务、文旅、城市更新专项资金，支持国潮消费场景改造建设；对认定为国家级、省级、市级标杆国潮消费场景的，分别给予不低于50万元、30万元、10万元的一次性奖励；符合条件的项目优先纳入地方政府专项债券申报范围；鼓励金融机构开发国潮专项信贷产品，对入驻中小微品牌给予利率优惠，降低融资成本；探索“政府引导+市场运营”模式，吸引社会资本参与场景建设运营。（三）实行动态管理机制建立国家、省、市三级标杆国潮消费场景分级认定