地质灾害隐患巡查工作规范

地质灾害隐患巡查工作规范目录TOC\o"1-4"\z\u一、总则 3二、适用范围 9三、术语定义 10四、工作原则 26五、巡查职责 28六、巡查组织 30七、巡查人员 32八、巡查准备 34九、巡查计划 41十、巡查频次 46十一、巡查内容 48十二、巡查方法 53十三、巡查路线 55十四、巡查记录 57十五、异常识别 59十六、信息上报 62十七、响应处置 65十八、复核确认 68十九、隐患管控 69二十、资料归档 72二十一、质量控制 75二十二、监督考核 77

总则目的与依据为规范地质灾害隐患巡查工作，提高地质灾害防治水平，有效防范和减少地质灾害危害，保障人民群众生命财产安全和经济社会稳定，根据相关法律法规及地质灾害防治工作的一般性原则，制定本规范。本规范旨在确立地质灾害隐患巡查工作的总体目标、基本原则、职责分工、巡查内容、频次要求及保障措施，作为指导地质灾害隐患巡查工作的基础性文件。适用范围本规范适用于辖区内各类地质灾害隐患点的巡查工作。巡查工作对象包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面裂缝等地质灾害隐患点，涵盖矿山、采空区、水库周边、交通线工程以及各类潜在地质灾害风险区域。本规范适用于各级自然资源主管部门、应急管理部门、气象部门、水利部门以及相关专业技术机构和工程单位开展地质灾害隐患巡查活动时执行。工作原则地质灾害隐患巡查工作应遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持科学巡查、规范巡查、全程巡查的原则。具体实施时，应当统筹考虑地质特征、灾害类型、气候条件及工程风险等因素，采取平时巡查、节假日巡查、汛期巡查、重大活动巡查相结合的巡查策略。巡查工作需确保数据真实可靠、问题发现及时、整改督促有力，形成发现—评估—治理—复核的闭环管理机制。巡查组织机构与职责地质灾害隐患巡查工作应当建立健全巡查组织管理体系。各级地质灾害防治机构应明确巡查工作的牵头单位、配合单位及具体执行人员。牵头单位负责制定巡查工作方案、组织巡查活动、汇总巡查数据及督促落实整改措施；配合单位负责提供专业技术支持、协调相关资源及配合检查；执行人员负责现场巡查记录、隐患识别与上报。巡查过程中，各方应相互配合、信息共享，确保巡查工作的顺利实施。巡查技术标准与技术要求巡查工作应依据国家、行业及地方标准和技术规范开展，确保巡查工作的科学性和准确性。巡查人员应具备相应的地质灾害防治专业知识及技能，熟练使用地质调查装备、遥感探测设备及数据管理平台。巡查作业前，应对作业区域进行外围安全防护，设置警示标志和隔离措施，防止无关人员进入危险区域。巡查过程中，应严格遵守安全操作规程，配备必要的安全防护装备，确保巡查人员的人身安全和设备设施的安全。巡查内容与重点巡查内容应全面覆盖地质灾害隐患点的空间范围、类型分布、易发部位及发展趋势。重点核查地质灾害隐患点的成因分析、危险性评估、防治措施落实情况以及治理效果。巡查重点包括：1、查隐患：深入排查地质灾害隐患点的成因、类型、规模、分布及危险性等级，确认是否存在未识别的隐患点或隐患点变化情况。2、查措施：检查地质灾害隐患点的防治工程是否按设计施工，防治措施是否完善，防治资金使用和管理是否规范，是否存在偷工减料、施工不规范或防护设施损坏等质量问题。3、查措施落实：检查防治工程是否按计划实施，是否存在未按期完工、未完工即投入生产或运营、防护措施不到位等问题。4、查隐患动态：通过现场巡查、遥感监测等手段，动态掌握地质灾害隐患点的变化趋势，及时发现新发现隐患。5、查治理成效：评估地质灾害治理工程的实施效果，对治理后仍存在隐患的隐患点，应督促制定后续治理方案并跟踪落实。巡查频次与时间安排根据地质灾害发生的规律、历史灾情、气候变化及工程所在地地质条件，合理确定地质灾害隐患巡查频次。一般区域应坚持周巡查制度，确保巡查工作常态化；重点隐患区域应实行日巡查或加密巡查制度。巡查时间安排应避开地质灾害易发季节（如暴雨、暴雨后、冰雪融化期等），并充分考虑节假日、重大活动期间及极端天气条件下的巡查需求。巡查组织形式与巡查方式巡查组织形式应根据巡查任务的需要灵活确定，可采取联合巡查、单独巡查、专家巡查等多种方式。联合巡查由多部门人员共同参加，有利于综合研判和协调解决问题；单独巡查由专业人员进行，有利于深入细致地掌握技术细节；专家巡查由具备资质的地质灾害防治专家或技术负责人担任，有利于对复杂疑难问题进行技术支撑。巡查数据记录与档案管理巡查人员应如实、完整地记录巡查情况，包括巡查时间、地点、天气状况、巡查人员、巡查路线、发现隐患点及其具体情况、巡查结果、处置措施及责任人等信息。巡查数据应通过信息化平台进行采集、存储和传输，确保数据的完整性、准确性和可追溯性。巡查资料应及时归档管理，整理成册，保存期限应符合相关档案管理规定，以备核查。巡查结果处理与责任追究巡查发现的问题应及时通报，并督促责任单位或责任人限期整改。对于发现的隐患点，应建立台账，实行销号管理，直至隐患点消除或达到控制标准。对于巡查中发现的问题，应及时反馈给有关单位，并跟踪整改落实情况。对因巡查不到位、措施不力导致隐患点发生灾害或造成严重后果的，应严肃追究相关单位和人员的责任。（十一）巡查监督与检查各级自然资源、应急管理等主管部门应将地质灾害隐患巡查工作纳入日常监管范畴，定期开展巡查质量监督抽查。巡查部门、地方政府及有关部门应将巡查工作落实情况纳入考核评价体系，对工作不力、敷衍塞责、弄虚作假的，依规依纪严肃追责。（十二）巡查信息共享与协作机制建立健全地质灾害隐患巡查信息共享机制，充分利用卫星遥感、无人机、物联网等科技手段，实现巡查数据的实时共享和动态监测。加强与气象、水利、林业、农业农村等部门的沟通协作，形成合力，共同做好地质灾害隐患巡查工作，提升综合防灾减灾能力。（十三）巡查人员管理与培训加强对地质灾害隐患巡查人员的专业培训，提高其业务素质和操作技能。建立巡查人员档案，明确其岗位职责、业务知识和安全要求。定期组织巡查人员开展岗位练兵和技术比武，提升其发现问题和解决问题的能力。对巡查人员进行考核评价，将考核结果作为评优评先和职务聘任的重要依据。（十四）巡查经费保障与管理地质灾害隐患巡查工作所需经费应纳入财政预算或项目资金投入范围，保障巡查工作顺利开展。巡查经费应专款专用，主要用于巡查人员工资、设备维护、资料整理、奖励补贴等。巡查经费的管理和使用应严格遵守财经纪律，确保资金安全、规范、高效。（十五）巡查应急预案与突发事件处置针对巡查过程中可能发生的突发性地质灾害、气象灾害或安全事故，应制定相应的应急预案。巡查人员应熟悉应急预案内容，掌握现场处置措施，并定期开展应急演练。一旦发生突发事件，应立即启动应急预案，采取果断措施，防止事态扩大，并及时报告上级主管部门。（十六）巡查纪律与职业道德巡查人员应严格遵守巡查纪律，坚持实事求是的原则，如实反映巡查情况，不隐瞒、不伪造、不篡改数据。严禁在巡查过程中发生打架斗殴、追逐打闹、酗酒闹事等不文明行为。严禁利用巡查机会索取财物、谋取私利。巡查人员应具备良好的职业道德和敬业精神，自觉维护地质灾害防治工作的良好形象。（十七）巡查工作信息化支撑依托地质灾害隐患巡查工作信息化平台，构建统一的数据标准、统一的交互接口、统一的数据库和统一的业务应用系统，实现巡查业务全流程的在线化和智能化。利用大数据分析技术，对巡查数据进行深度挖掘和智能分析，为地质灾害隐患治理决策提供科学依据。（十八）巡查工作验收与持续改进巡查工作完成后，应及时组织专家或技术机构对巡查结果进行验收，确保巡查质量达标。根据验收结果和巡查中发现的问题，修订完善本规范及相关管理制度。建立巡查工作动态调整机制，根据地质变化、工程进展及政策调整等情况，及时对巡查内容、频次、方式等进行优化调整，确保巡查工作始终处于良好状态。（十九）巡查工作社会动员与宣传充分利用媒体资源，广泛宣传地质灾害防治知识，提高社会公众的防灾意识和自救互救能力。鼓励社会公众参与地质灾害隐患巡查工作，形成全社会共同参与、齐抓共管的良好氛围。对积极参与巡查工作的单位和个人给予表彰和奖励，营造全社会关注、重视和支持地质灾害防治工作的良好风尚。（二十）巡查工作法律法规与政策依据本规范在执行过程中，应依据国家现行的法律法规、政策文件及行业标准进行。如遇法律法规政策调整，应及时进行修订，确保巡查工作合法合规、与时俱进。适用范围本规范旨在规范地质灾害隐患巡查工作的组织、实施与管理，适用于所有具备地质灾害风险特征、可能发生地质灾害的行政区域。凡位于本规范规定区域内，且存在地质灾害隐患的各类地质灾害隐患点、地质灾害危险区及地质灾害易发区，均须纳入本规范管理的巡查范围。包括但不限于各类地质构造带、滑坡易发区、泥石流沟道、崩塌危险区、地面沉降区以及可能诱发地质灾害的特殊建设场地。本规范适用于开展地质灾害隐患巡查工作的各类专业巡查队伍、公益性巡查组织、行业主管部门及其下属机构、相关企事业单位、科研院校机构，以及参与地质灾害监测、预警、评估、应急抢险全过程的其他相关主体。凡利用本规范开展地质灾害隐患巡查活动，无论巡查对象为自然形成的地质灾害隐患点、地质灾害危险区，还是人为引发的地质灾害隐患点、地质灾害危险区，均适用本规范的相关规定。本规范适用于各级人民政府、自然资源主管部门、住建管理部门、水利、应急管理部门、交通、农业农村、林业及生态环境等部门，以及具备相应资质的专业技术机构，在履行地质灾害防治职责过程中，对各类地质灾害隐患点、危险区及易发区开展的巡查工作。本规范适用于地质灾害隐患巡查工作所需的技术规范、管理制度、工作流程、人员配置、装备配置、经费保障、考核评价及事故责任追究等相关活动。本规范不适用于尚未查明是否存在地质灾害隐患、无地质灾害风险特征、或经专业论证确认为安全可控且无需开展巡查工作的区域，也不适用于已完全消除隐患且隐患等级已降至最低（如不再纳入巡查重点）的已消除隐患点。本规范适用于各级人民政府及有关部门在编制地质灾害防治规划、实施地质灾害危险性评估、推进地质灾害隐患排查治理及开展地质灾害应急准备工作中，对巡查工作的统一指导。本规范适用于因自然灾害、工程建设、地质构造变化等原因，导致地质灾害隐患点、危险区或易发区范围发生动态调整，需要对巡查工作范围、频次、重点进行重新审定或调整时，对巡查工作的重新依据。本规范适用于指导基层巡查人员、巡查队伍、巡查组织及行业主管部门开展日常巡查、专项巡查、联合巡查、普查、详查及回头看等不同类型的巡查活动。术语定义地质灾害隐患地质灾害隐患是指地壳运动、地震、滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷、地面沉降、岩溶、地面裂缝等自然现象，或人类活动对地壳运动、地震、滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷、地面沉降、岩溶、地面裂缝等自然现象的影响，可能导致地质灾害的发生，且未来1年内存在发生可能性的地质现象、地质构造、地质体或地质特征。地质灾害隐患点地质灾害隐患点是指可能引发地质灾害的地质点、地质体、地质构造或地质特征的集中分布区，其中包含具体的地质灾害隐患点。地质灾害隐患点内容地质灾害隐患点内容是指位于地质灾害隐患点区域内的地质点、地质体、地质构造或地质特征的具体描述，包括其分布特征、形态表现、成因机制及潜在风险等级。地质灾害隐患点区域地质灾害隐患点区域是指包含一个或多个地质灾害隐患点的空间范围，其边界由地质灾害隐患点的内容特征决定，通常以最小闭合区域界定。地质灾害隐患点类型地质灾害隐患点类型是指根据地质灾害隐患点的内容特征、成因机制及潜在风险等级，将地质灾害隐患点划分为的不同类别，例如分布型、活动型、构造型及混合型等。地质灾害隐患点风险等级地质灾害隐患点风险等级是指地质灾害隐患点发生地质灾害的可能性大小，通常根据地质灾害隐患点类型、地质构造类型、地质体类型、地质特征类型、潜在致灾因素类型及致灾强度等因素进行综合评定。地质灾害隐患点致灾强度地质灾害隐患点致灾强度是指地质灾害隐患点发生地质灾害的潜在危害程度，包括灾害发生的可能性大小、灾害发生的持续时间、灾害发生的范围、灾害发生的影响范围及灾害发生的人员伤亡数量等。地质灾害隐患点分布特征地质灾害隐患点分布特征是指地质灾害隐患点在空间上的集聚方式、分布密度及空间分布规律，包括点状分布、带状分布、片状分布及团块状分布等形式。地质灾害隐患点成因机制地质灾害隐患点成因机制是指导致地质灾害隐患点形成或存在的具体地质过程、地质作用力或地质构造因素，如构造运动、地震活动、水文地质条件变化等。地质灾害隐患点地质构造类型地质灾害隐患点地质构造类型是指控制地质灾害隐患点形成的主要地质构造特征，包括断层带、褶曲带、裂隙带、破碎带等。（十一）地质灾害隐患点地质体类型地质灾害隐患点地质体类型是指包含地质灾害隐患点的主要地质体形态，包括岩体、岩层、岩脉、岩溶腔洞、岩土体等。（十二）地质灾害隐患点地质特征类型地质灾害隐患点地质特征类型是指地质灾害隐患点所在地质体的具体物理化学性质，包括岩石类型、矿物成分、结构构造、物理力学性质及稳定性等。（十三）地质灾害隐患点潜在致灾因素类型地质灾害隐患点潜在致灾因素类型是指可能诱发或加剧地质灾害隐患点发生的自然因素，包括地下水、地表水、气象条件、生物因素及人类活动因素等。（十四）地质灾害隐患点致灾强度评价地质灾害隐患点致灾强度评价是指依据相关标准和方法，对地质灾害隐患点发生灾害的潜在后果进行量化评估的过程，旨在确定灾害可能造成的经济损失和社会影响。（十五）地质灾害隐患点危害程度地质灾害隐患点危害程度是指地质灾害隐患点发生地质灾害后可能产生的直接经济损失、间接经济损失、人员伤亡数量及社会动荡程度等综合后果的严重程度。（十六）地质灾害隐患点发生可能性地质灾害隐患点发生可能性是指地质灾害隐患点在特定时期内发生地质灾害的概率大小，通常用数值形式表示，如发生可能性权重或概率值。（十七）地质灾害隐患点发生可能性权重地质灾害隐患点发生可能性权重是指用于量化地质灾害隐患点发生可能性的指标值，该指标值受地质灾害隐患点类型、地质构造类型、地质体类型、地质特征类型、潜在致灾因素类型及致灾强度等因素共同影响。（十八）地质灾害隐患点发生可能性概率值地质灾害隐患点发生可能性概率值是指反映地质灾害隐患点发生可能性的具体数值，该数值直接表征了地质灾害隐患点在未来特定时间内发生地质灾害的概率大小。（十九）地质灾害隐患点危害程度指标地质灾害隐患点危害程度指标是指用于量化地质灾害隐患点发生灾害后果的指标体系，包括直接经济损失指标、间接经济损失指标、人员伤亡数量指标及社会动荡程度指标等。（二十）地质灾害隐患点直接经济损失地质灾害隐患点直接经济损失是指因地质灾害隐患点发生地质灾害而直接造成的资产损毁、设施破坏及资源损失的价值，通常以货币单位表示。（二十一）地质灾害隐患点间接经济损失地质灾害隐患点间接经济损失是指因地质灾害隐患点发生地质灾害而引发的次生灾害、社会活动停滞、环境治理成本及恢复重建费用等。（二十二）地质灾害隐患点人员伤亡数量地质灾害隐患点人员伤亡数量是指因地质灾害隐患点发生地质灾害而直接导致的人员伤亡人数，包括因坍塌、滑坡、泥石流等导致的人员伤亡统计。（二十三）地质灾害隐患点社会动荡程度地质灾害隐患点社会动荡程度是指因地质灾害隐患点发生地质灾害而对社会秩序、经济发展及公共安全感产生的负面影响程度，通常涉及社会稳定性风险分析。（二十四）地质灾害隐患点治理措施地质灾害隐患点治理措施是指为消除或控制地质灾害隐患点发生灾害风险而采取的工程措施、非工程措施及监测预警措施等。（二十五）地质灾害隐患点治理效果地质灾害隐患点治理效果是指地质灾害隐患点治理后，其发生灾害风险是否被有效控制或消除的程度，包括风险降低率及隐患点消除率等指标。（二十六）地质灾害隐患点监测预警系统地质灾害隐患点监测预警系统是指用于实时采集、处理、分析地质灾害隐患点情况，及时发布预警信息及相关监测数据的综合技术系统。（二十七）地质灾害隐患点监测数据地质灾害隐患点监测数据是指通过监测系统采集的地质灾害隐患点位置、形态、变形量、渗流场、应力场等实时或定期采集的原始数据。（二十八）地质灾害隐患点数据标准地质灾害隐患点数据标准是指规范地质灾害隐患点监测数据采集、传输、存储、处理和交换的技术要求，包括数据格式、精度、完整性及质量控制等方面的规定。（二十九）地质灾害隐患点信息管理系统地质灾害隐患点信息管理系统是指用于对地质灾害隐患点信息进行全过程管理、分析与决策支持的综合软件平台。（三十）地质灾害隐患点信息发布平台地质灾害隐患点信息发布平台是指用于向社会公众、政府主管部门及相关单位公开发布地质灾害隐患点位置、风险等级、治理措施及监测信息等内容的数字化平台。（三十一）地质灾害隐患点巡查记录地质灾害隐患点巡查记录是指对地质灾害隐患点进行实地巡查时形成的文字、图像、视频等记录资料，用于反映巡查人员发现的情况及处置过程。（三十二）地质灾害隐患点巡查报告地质灾害隐患点巡查报告是指对地质灾害隐患点巡查结果进行分析汇总后形成的正式报告，包含巡查概况、巡查结果、问题发现及整改建议等内容。（三十三）地质灾害隐患点巡查人员地质灾害隐患点巡查人员是指依据相关法律法规及标准，负责地质灾害隐患点巡查、监测、评估及治理工作的专业技术人员或管理人员。（三十四）地质灾害隐患点巡查装备地质灾害隐患点巡查装备是指用于地质灾害隐患点巡查作业所需的各种仪器、设备、工具及防护用品，包括无人机、地质雷达、液位计、传感器及个人防护装备等。（三十五）地质灾害隐患点巡查路线地质灾害隐患点巡查路线是指对地质灾害隐患点进行巡查时所遵循的特定路径，通常根据隐患点分布特征及地理环境选择最优路线。（三十六）地质灾害隐患点巡查频次地质灾害隐患点巡查频次是指对地质灾害隐患点进行巡查的频率，根据隐患点类型、风险等级及地质灾害季节性等因素确定。（三十七）地质灾害隐患点巡查深度地质灾害隐患点巡查深度是指对地质灾害隐患点进行实地勘察的深度，通常涉及对地质构造、地质体及地质特征的详细调查。（三十八）地质灾害隐患点巡查精度地质灾害隐患点巡查精度是指对地质灾害隐患点位置、形态及特征进行识别和测量的准确程度，通常以米为单位表示。（三十九）地质灾害隐患点巡查覆盖范围地质灾害隐患点巡查覆盖范围是指一次巡查行动中实际覆盖的地质灾害隐患点数量及总面积，反映巡查工作的广度与深度。（四十）地质灾害隐患点巡查效率地质灾害隐患点巡查效率是指单位时间内完成地质灾害隐患点巡查任务的数量及质量，是衡量巡查工作生产率的重要指标。（四十一）地质灾害隐患点巡查质量地质灾害隐患点巡查质量是指巡查结果是否符合要求、数据是否准确、报告是否规范及结论是否科学，通常由专家进行评定。（四十二）地质灾害隐患点巡查安全防护地质灾害隐患点巡查安全防护是指为保护巡查人员、设备及环境安全而采取的各项措施，包括路线选择、设备防护及应急准备等内容。（四十三）地质灾害隐患点巡查应急地质灾害隐患点巡查应急是指针对突发地质灾害险情或灾害发生后，开展紧急巡查、抢险救援及灾后评估的专项工作。（四十四）地质灾害隐患点巡查协同地质灾害隐患点巡查协同是指地质灾害隐患点巡查工作中各参与方（如政府机构、企业、科研单位等）之间建立的沟通机制、协作流程及联合行动模式。（四十五）地质灾害隐患点巡查信息化地质灾害隐患点巡查信息化是指利用现代信息技术，将地质灾害隐患点巡查过程数据化、管理数据化，实现巡查工作的智能化、精准化及高效化的过程。（四十六）地质灾害隐患点巡查标准化地质灾害隐患点巡查标准化是指对地质灾害隐患点巡查的各个环节、作业流程、技术标准及规范要求进行全面、系统化的规定与指导。（四十七）地质灾害隐患点巡查规范化地质灾害隐患点巡查规范化是指将地质灾害隐患点巡查工作开展到制度、流程、人员、装备及信息化平台等多个方面，形成标准化管理体系的过程。（四十八）地质灾害隐患点巡查制度化地质灾害隐患点巡查制度化是指在地质灾害隐患点巡查领域建立完善的法律法规、管理制度、考核机制及责任体系，确保巡查工作常态化、制度化开展。（四十九）地质灾害隐患点巡查法治化地质灾害隐患点巡查法治化是指将地质灾害隐患点巡查工作纳入法治轨道，依据相关法律法规开展执法行动，保障巡查权益并规范巡查行为。（五十）地质灾害隐患点巡查透明化地质灾害隐患点巡查透明化是指社会公众及监管部门能够获取地质灾害隐患点的公开信息，接受社会监督，确保巡查过程公开、公平、公正。（五十一）地质灾害隐患点巡查公开化地质灾害隐患点巡查公开化是指将地质灾害隐患点的巡查结果、治理情况及风险预警等信息向社会公众公开，提高透明度。（五十二）地质灾害隐患点巡查联动化地质灾害隐患点巡查联动化是指地质灾害隐患点巡查工作中各相关主体之间形成合力，通过信息共享、联合行动及协同治理，提升防控效能。（五十三）地质灾害隐患点巡查科学化地质灾害隐患点巡查科学化是指基于科学理论、科学方法和科学手段，对地质灾害隐患点进行的系统性分析、评估及治理决策。（五十四）地质灾害隐患点巡查精准化地质灾害隐患点巡查精准化是指通过技术手段提高对地质灾害隐患点的识别准确度，实现风险精准评估和隐患精准治理。（五十五）地质灾害隐患点巡查智能化地质灾害隐患点巡查智能化是指利用人工智能、大数据、物联网等技术，实现对地质灾害隐患点的实时监测、智能预警及自动研判。（五十六）地质灾害隐患点巡查自动化地质灾害隐患点巡查自动化是指通过自动化控制系统，自动完成地质灾害隐患点巡查任务、数据采集及报告生成的过程。（五十七）地质灾害隐患点巡查常态化地质灾害隐患点巡查常态化是指将地质灾害隐患点巡查工作纳入日常工作计划，保持高频次、全覆盖的巡查局面。（五十八）地质灾害隐患点巡查长效化地质灾害隐患点巡查长效化是指建立完善的巡查机制，确保地质灾害隐患点巡查工作持续稳定运行，防止巡查工作松懈。（五十九）地质灾害隐患点巡查专业化地质灾害隐患点巡查专业化是指对地质灾害隐患点巡查工作实行严格的资质管理，配备专业抢险队伍及专业技术支撑。（六十）地质灾害隐患点巡查企业化地质灾害隐患点巡查企业化是指将地质灾害隐患点巡查工作纳入企业经营范围，提供专业化、市场化的巡查服务。（六十一）地质灾害隐患点巡查公益化地质灾害隐患点巡查公益化是指将部分地质灾害隐患点巡查工作纳入政府公益项目，承担社会公益性责任。（六十二）地质灾害隐患点巡查市场化地质灾害隐患点巡查市场化是指通过市场竞争机制，由专业企业或个人提供地质灾害隐患点巡查服务。（六十三）地质灾害隐患点巡查政府化地质灾害隐患点巡查政府化是指将地质灾害隐患点巡查工作纳入政府行政职能范围，由政府主导或委托实施。（六十四）地质灾害隐患点巡查社会化地质灾害隐患点巡查社会化是指引导社会力量参与地质灾害隐患点巡查工作，形成多元共治格局。（六十五）地质灾害隐患点巡查协同化地质灾害隐患点巡查协同化是指加强政府、企业、科研机构及社会组织之间的协作，形成上下贯通、左右协同的巡查网络。（六十六）地质灾害隐患点巡查数字化地质灾害隐患点巡查数字化是指利用数字技术对地质灾害隐患点进行全方位、全过程的数字化采集、记录与管理。（六十七）地质灾害隐患点巡查网络化地质灾害隐患点巡查网络化是指构建覆盖广泛的地质灾害隐患点巡查网络，实现全域覆盖及信息共享。（六十八）地质灾害隐患点巡查平台化地质灾害隐患点巡查平台化是指将地质灾害隐患点监测、预警、评估及治理功能集成到统一的信息系统中，实现数据互联互通。（六十九）地质灾害隐患点巡查集约化地质灾害隐患点巡查集约化是指通过整合资源、优化流程、提升效能，以最小的投入获得最大的巡查产出。（七十）地质灾害隐患点巡查标准化地质灾害隐患点巡查标准化是指建立健全地质灾害隐患点巡查的技术标准、管理规范及操作指南。（七十一）地质灾害隐患点巡查规范化地质灾害隐患点巡查规范化是指严格落实地质灾害隐患点巡查的各项制度要求，确保巡查工作有序规范进行。（七十二）地质灾害隐患点巡查法治化地质灾害隐患点巡查法治化是指严格执行地质灾害隐患点巡查相关的法律法规，确保巡查行为的合法性。（七十三）地质灾害隐患点巡查透明化地质灾害隐患点巡查透明化是指保障地质灾害隐患点巡查工作的公开透明，接受社会监督。（七十四）地质灾害隐患点巡查公开化地质灾害隐患点巡查公开化是指依法公开地质灾害隐患点的巡查结果及相关信息，增强社会信任。（七十五）地质灾害隐患点巡查联动化地质灾害隐患点巡查联动化是指加强各参与主体之间的沟通协作，形成巡查合力。（七十六）地质灾害隐患点巡查协同化地质灾害隐患点巡查协同化是指构建多方参与的巡查机制，提升巡查效能。（七十七）地质灾害隐患点巡查科学化地质灾害隐患点巡查科学化是指遵循科学规律，运用科学方法开展巡查工作。（七十八）地质灾害隐患点巡查精准化地质灾害隐患点巡查精准化是指提高巡查的精度和效率，实现风险精准识别。（七十九）地质灾害隐患点巡查智能化地质灾害隐患点巡查智能化是指利用智能技术提升巡查的智能化水平。（八十）地质灾害隐患点巡查自动化地质灾害隐患点巡查自动化是指利用自动化设备提高巡查的自动化程度。（八十一）地质灾害隐患点巡查常态化地质灾害隐患点巡查常态化是指保持巡查工作的经常性和持续性。（八十二）地质灾害隐患点巡查长效化地质灾害隐患点巡查长效化是指建立稳定的巡查机制，确保工作可持续性。（八十三）地质灾害隐患点巡查专业化地质灾害隐患点巡查专业化是指提升巡查队伍的专业素质和业务能力。（八十四）地质灾害隐患点巡查企业化地质灾害隐患点巡查企业化是指引入市场化机制，提升巡查服务品质。（八十五）地质灾害隐患点巡查公益化地质灾害隐患点巡查公益化是指承担社会公益职责，服务公众。（八十六）地质灾害隐患点巡查市场化地质灾害隐患点巡查市场化是指通过市场机制提供专业服务。（八十七）地质灾害隐患点巡查政府化地质灾害隐患点巡查政府化是指由政府主导实施。（八十八）地质灾害隐患点巡查社会化地质灾害隐患点巡查社会化是指鼓励社会力量参与。（八十九）地质灾害隐患点巡查协同化地质灾害隐患点巡查协同化是指加强各方协作，形成工作合力。（九十）地质灾害隐患点巡查数字化地质灾害隐患点巡查数字化是指运用数字技术实现全程数字化管理。（九十一）地质灾害隐患点巡查网络化地质灾害隐患点巡查网络化是指构建全域覆盖的巡查网络。（九十二）地质灾害隐患点巡查平台化地质灾害隐患点巡查平台化是指集成各类功能于一体的综合平台。（九十三）地质灾害隐患点巡查集约化地质灾害隐患点巡查集约化是指优化资源配置，提升综合效能。（九十四）地质灾害隐患点巡查标准化地质灾害隐患点巡查标准化是指制定统一的技术规范和操作指南。（九十五）地质灾害隐患点巡查规范化地质灾害隐患点巡查规范化是指严格执行各项管理制度。（九十六）地质灾害隐患点巡查法治化地质灾害隐患点巡查法治化是指依法开展巡查工作。（九十七）地质灾害隐患点巡查透明化地质灾害隐患点巡查透明化是指保障工作公开透明。（九十八）地质灾害隐患点巡查公开化地质灾害隐患点巡查公开化是指依法公开相关信息。（九十九）地质灾害隐患点巡查联动化地质灾害隐患点巡查联动化是指加强主体间沟通协作。（一百）地质灾害隐患点巡查协同化地质灾害隐患点巡查协同化是指建立多方参与的协同机制。工作原则坚持预防为主，强化源头管控地质灾害隐患巡查工作的核心在于防患于未然，必须确立预防在地质灾害防治体系中的首要地位。巡查工作应侧重于对潜在隐患的早期识别、风险评估与科学预警，通过建立健全地质灾害隐患排查治理长效机制，从源头上减少隐患发生的可能性。同时要推进巡查机制的制度化建设，确保各项巡查活动有章可循、规范有序，避免因人为疏忽或管理缺位导致隐患演变为实际灾害。坚持科学规范，提升巡查效能巡查工作必须严格遵循地质灾害防治的基本科学规律，遵循国家相关技术标准与规范要求，确保巡查方法、技术手段及操作程序的科学性与准确性。要充分利用现代监测技术、大数据分析及人工智能等先进手段，构建智能化、精准化的巡查体系，提高对微小变化的高灵敏度感知能力。要建立健全巡查质量控制与安全管理制度，规范巡查人员的行为规范，确保巡查过程数据真实可靠、结果客观公正，切实提升整体巡查工作的专业化水平与综合效能。坚持分类施策，实现精准治理根据不同区域地质条件、灾害类型及风险等级，科学划分巡查重点与优先次序，建立差异化的巡查管理策略。对于高危区域、复杂地质构造带及历史灾害频发区，应实施高频次、全覆盖的主动巡查，确保持续掌握动态风险变化；对于一般隐患点，则采取定期巡查与重点抽查相结合的方式，做到该查必查、不漏一处。要推动巡查工作从单一的空间扫描向多维度的时空监测转变，实现由粗放式管理向精细化治理的升级，确保各类地质灾害隐患得到动态、精准的管控。坚持依法合规，保障安全底线巡查工作必须严格依照相关法律法规及政策制度开展，明确各级主管部门、生产经营单位及巡查机构的职责边界，建立健全责任清单和考核评价体系。巡查过程中要落实安全生产责任，确保巡查队伍具备相应的资质与能力，严格执行作业安全规范。要畅通公众举报渠道，鼓励社会各界参与监督，形成政府主导、企业主体、社会参与的共治格局。通过法治化手段约束巡查行为，严厉打击欺行霸市、弄虚作假等违法违规行为，为地质灾害隐患治理营造良好的法治环境，筑牢人民群众生命财产安全的安全底线。坚持统筹发展，兼顾社会效益在推进地质灾害隐患巡查工作中，必须充分考虑经济社会发展与民生保障的需求，坚持生态优先、绿色发展的理念，避免巡查工作对当地生产生活造成过度干扰。要推动巡查工作成果与防灾减灾救灾体系建设深度融合，将巡查经验转化为制度优势和发展优势。要将巡查工作纳入区域防灾减灾整体规划，统筹考虑巡查成本效益与资源利用效率，通过优化资源配置提高资金使用效益，实现经济效益、社会效益与生态效益的有机统一，助力经济社会可持续发展。巡查职责明确巡查主体与责任边界1、属地管理部门应当建立健全地质灾害隐患巡查工作体系，明确各级地质灾害防治机构、自然资源主管部门、应急管理部门及相关技术机构的职责分工，确保巡查工作责任落实到位。2、巡查工作实行属地管理与专业支撑相结合的原则，属地管理部门负责统筹规划、组织实施，专业机构负责提供技术咨询、监测预警及专业评估支持，共同形成巡查合力。3、各相关单位需依据法定职责制定内部巡查管理制度，将巡查任务分解至具体岗位，确保巡查工作有人抓、有人管、有人负责，严禁推诿扯皮或责任悬空。规范巡查频次与执行标准1、根据地质环境的复杂程度、历史灾害发生频率及气象水文条件变化等因素，制定差异化的巡查频次计划，确保隐患点处于动态掌握状态。2、巡查工作应严格执行国家及地方相关技术规范，结合实地勘察结果确定具体的巡查路线、采样点和观测点，确保巡查方案科学、可行、有效。3、巡查人员须按照标准配备必要的测绘仪器、检测设备和安全防护用品，在作业前进行充分准备，确保巡查过程规范有序、数据真实可靠。落实巡查内容与质量要求1、巡查应涵盖地形地貌、岩土工程、地下空间、水文地质、气象水文、土壤侵蚀等关键要素，全面掌握地质灾害隐患点的成因特征、演变趋势及风险等级。2、巡查过程中需对隐患点周边的基础设施、防护工程、排水系统等进行联合检查，排查是否存在因外力破坏、管网老化或植被覆盖不足导致的隐患现状。3、各相关单位应建立巡查台账，详细记录巡查时间、责任人、发现的问题、处置措施及复查情况，对重大隐患实行挂牌督办，确保隐患底数清、情况明、风险可控。强化巡查结果运用与闭环管理1、巡查发现的隐患问题应及时通报相关责任单位并下达整改指令，明确整改措施、完成时限和责任人，形成整改闭环。2、重复隐患或整改不彻底的问题应及时通报，督促责任单位举一反三，加强源头治理和长期防控，防止隐患再次发生。3、巡查结果应作为绩效考核和奖惩依据，纳入相关单位的安全生产管理体系，推动地质灾害隐患治理从被动应对向主动防御转变。巡查组织组织原则与职能定位1、坚持领导有力与专业高效相结合，明确地质灾害隐患巡查工作的首要责任主体与辅助支持体系，确保巡查工作始终在统一领导、科学决策、依法监管的框架下开展。2、确立以政府主导、部门协同、专业支撑为特征的组织架构，将巡查任务分解至具体执行单元，形成分级负责、条块结合、上下联动的工作格局，充分发挥各参建单位在巡查中的职能作用。3、构建由政府牵头、行业主管部门指导、属地政府具体实施、专业机构技术支撑、社会监督广泛参与的多元化巡查组织体系，确保巡查工作覆盖范围全面、覆盖方式多样、覆盖力量充足。组织架构与职责分工1、建立巡查工作领导小组，由属地政府主要领导任组长，相关职能部门负责人任副组长，统筹规划巡查工作的整体目标、重点任务、时间节点及应急预案，负责重大事项的决策与资源调配。2、设立工程技术专项小组，由具备相应资质的地质勘察或监测单位骨干人员组成，负责地质隐患排查的现场研判、风险识别、隐患等级评定及治理方案的制定与技术指导，确保技术路线的科学性。3、组建巡查实施队伍，依据巡查区域的规模与复杂程度配置专职巡查人员，实施分层级、分类别的巡查职责划分，明确各级人员的具体巡查清单、工作职责、检查频次及工作要求，杜绝职责模糊或推诿扯皮现象。4、成立信息管理与反馈协调小组，负责巡查结果的汇总分析、数据整理、风险预警发布及督查整改跟踪，确保巡查工作信息流转畅通、反馈机制灵敏有效。人员配备与资质要求1、实行巡查人员准入管理制度，对从事地质灾害巡查工作的所有人员进行资格审查，确保其具备相应的地质专业知识、工程技术素养及安全生产意识，严禁无证上岗。2、根据巡查区域的地理环境、地质灾害类型及风险程度，科学核定巡查人员数量与结构比例，保障巡查队伍的专业配比符合实际需求，避免因人员短缺导致巡查质量下降。3、建立巡查人员动态管理机制，定期组织巡查人员进行业务技术培训、能力提升演练和职业道德教育，更新其掌握的地质知识、监测技术和应急技能，确保持续满足高强度、高专业性巡查工作的需要。4、落实巡查人员安全责任制，要求每名巡查人员必须签订安全承诺书，明确自身在巡查活动中的安全职责，确保巡查过程人员安全有序。制度建设与运行规范1、严格制定巡查工作管理制度体系，包括巡查计划编制、现场巡查规范、成果资料归档、质量验收标准以及奖惩考核办法等，为巡查工作提供明确的制度依据和行为规范。2、推行巡查标准化作业流程，确立从准备工作、现场巡查、问题发现、隐患评估、责任落实直至销号整改的全生命周期管理程序，确保每一项巡查工作都有章可循、有迹可查。3、建立巡查成果数字化管理体系，利用信息化手段对巡查数据进行扫描、采集、分析和存储，实现巡查结果的可追溯、可量化、可共享，提升巡查工作效率与管理水平。4、完善巡查工作质量追溯机制，对巡查中发现的问题实行清单式管理，明确整改责任人和完成时限，实施闭环管理，确保隐患动态清零，防止问题反弹。巡查人员基本要求与资质条件1、巡查人员必须依法取得地质灾害防治专业资质，具备相应的专业技术资格，并经过系统性的地质灾害防治业务培训与考核合格。2、巡查人员应具备高度的责任心、严谨的工作作风以及良好的安全意识和职业道德，能够坚持从群众中汲取智慧，自觉维护地质灾害防治工作的严肃性与权威性。3、巡查人员应当具备一定的基础地理信息系统（GIS）应用能力，能够熟练运用现代技术手段辅助进行隐患排查、风险评估及成果制图。4、巡查人员需持续学习更新，关注国内外地质灾害防治前沿技术动态，不断提升专业素养，以适应不断变化的地质环境与灾害风险特征。人员配置与管理机制1、巡查人员应当根据项目规模、风险等级及地质环境复杂性，科学确定巡查队伍的结构规模，确保每组巡查团队配备足够数量的专业技术人员、地质工程师及后勤保障人员。2、巡查团队实行统一管理，建立统一的巡查调度机制与任务分配制度，明确各成员岗位职责、工作标准、作业流程及应急处置预案。3、实施巡查人员岗前资格认证与在岗定期复训制度，对不符合资质要求或技术能力不足的人员实行调整、淘汰或暂停巡查资格，确保巡查队伍的整体专业水平处于高位。4、建立巡查人员信用评价体系，对巡查工作中出现的违规行为、操作失误或管理疏漏进行记录与通报，作为后续人员选拔与考核的重要依据。技能水平与履职能力1、巡查人员应精通地质灾害防治相关法律法规、技术标准及操作规程，熟练掌握野外调查、现场采样、仪器监测、遥感解译及数据分析等核心技能。2、具备较强的现场勘查与地质填绘能力，能够准确识别地质灾害类型、分布范围及演化规律，并对潜在隐患进行科学定性。3、掌握现代信息技术应用，能够高效利用无人机、卫星遥感、地面测量仪器等装备开展高效巡查，提升发现问题、评估风险及指导治理的精准度。4、具备应急处突与协同处置能力，能在突发地质灾害事件发生时迅速响应，配合相关部门开展自救互救、工程抢险及灾后恢复工作。巡查准备明确巡查任务与目标根据地质灾害易发点分布情况、历史灾害记录以及气象水文地质条件，科学界定本次巡查的重点区域与关键环节。依据相关标准对潜在风险进行辨识，确定需重点排查的隐患类别与等级。明确巡查应遵循的路线规划，确保覆盖所有高风险地带，不留死角。结合气候变化趋势，预判可能发生的突发地质灾害类型，为制定针对性的巡查方案提供依据，确保巡查工作能够精准反映当前及近期的地质动态。组建专业化巡查队伍组建由地质、工程、气象、水文及信息技术等多领域专业人员构成的巡查队伍。根据项目规模与风险等级，合理配置不同专业技能的成员，确保在复杂环境下的作业能力。对现有人员技能进行系统培训，提升其在野外作业、仪器操作、应急协作等方面的专业能力，确保巡查人员具备必要的资质与素养。明确各岗位职责分工，建立高效的沟通机制，确保指令传达准确、现场响应迅速，保障巡查活动有序、安全、高效开展。完善巡查物资与装备保障编制详细的巡查物资清单，涵盖个人防护用品、数据采集设备、通讯工具及应急救援器材等。根据地形地貌特征与作业难度，配置便携式地质雷达、无人机航拍、高精度GPS定位仪、气象监测站及水文传感器等专用检测设备。检查并调试所有仪器设备，确保其处于良好的工作状态且数据准确可靠。制定应急预案与物资调配方案，储备足量的炸药、锚杆等应急资源，并配置足够的车辆与交通工具，以应对突发情况。确保所有装备在巡查前完成全面检查与试车，消除安全隐患，为野外作业提供坚实的物质基础。开展现场勘察与风险评估在正式巡查前，组织专业技术人员对选定的巡查区域进行实地勘察与详细评估。分析地形起伏、土壤类型、岩土构造等地质特征，评估潜在的滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害风险。结合历史灾害资料与近期监测数据，识别关键控制点与薄弱环节。绘制详细的野外作业路线图与风险分布图，标注重点巡查路段与危险区域。通过初步研判，预判可能出现的地质灾害类型及其演化规律，据此制定详细的巡查路线与作业措施，优化资源配置，提升巡查效率与安全性，避免盲目作业。落实巡查方案与纪律要求依据勘察结果，编制并细化《地质灾害隐患巡查工作方案》，明确巡查时间、路线、频次、人员配置、作业标准及安全措施。组织相关人员进行方案交底，确保全员清楚知晓工作目标、任务分工与安全注意事项。严格履行巡查审批手续，落实巡查责任人与安全责任人，签订安全责任状。制定巡查纪律与行为规范，强调安全第一、预防为主的原则，严禁违章作业。建立巡查前确认机制，确保所有人员与设备到位，方案执行到位，为巡查工作的顺利开展奠定组织与制度基础。建立日常巡查记录与档案管理制定标准化的巡查记录模板，规范巡查日志、影像资料、监测数据等记录内容的填写要求。明确巡查人员、时间、地点、观测数据、异常情况描述及处置情况等要素，确保信息完整、真实、可追溯。建立巡查档案管理系统，对巡查资料进行分类整理、归档保存，并定期开展资料核查与更新工作。确保巡查记录能够真实反映地质灾害隐患的演变情况，为后续的风险评估、预警发布与应急处置提供详实的依据，实现全过程闭环管理。实施巡查参数设定与监测布设根据现场地质条件与周边环境特征，科学设定各类监测参数的采集频率、量程及阈值。合理布设布设监测点，确保在灾害发生前能及时发现微小变化，并在灾害发生后能迅速获取关键数据。对关键控制点与重点区域实施加密监测，利用自动化监测设备实现24小时不间断数据采集。检查传感器安装位置、导线走向及传输线路稳定性，确保监测数据准确无误。根据预设参数建立实时预警阈值，为动态调整巡查策略提供数据支撑，提升灾害早期识别能力。制定巡查安全保障措施针对野外作业环境复杂、作业时间不确定等特点，制定专项安全保障措施。严格执行作业许可制度，研判气象水文条件，严禁在雷雨、暴雨、大风等恶劣天气下进行野外作业。设置必要的警戒区域与隔离设施，防止无关人员进入危险区。配备足量的急救药品与医疗设备，确保人员受伤时能及时得到救助。制定详细的避险路线与撤离方案，确保突发险情时人员能迅速、有序、安全撤离。开展岗前安全培训与应急演练，提升全员的风险意识与自救互救能力，筑牢巡查作业的安全防线。深化巡查技术水平应用积极采用先进的地质勘查技术与数字化管理手段，提升巡查工作的精度与效率。利用三维地质建模技术对重点区域进行可视化分析，辅助确定隐患空间位置。应用无人机进行高空俯瞰与细节扫描，获取高精度影像资料。推广利用便携式地震仪、倾斜仪等智能仪器进行实时监测，实现从人巡向技巡的转变。鼓励利用大数据与人工智能算法对历史数据进行智能分析，提高风险研判的智能化水平。通过技术创新，推动地质灾害隐患巡查工作向科学化、精细化、智能化方向发展。开展巡查力量协同与联动机制构建地质、工程、气象、水文等多部门联动的协同工作体系，打破信息壁垒，实现资源共享与优势互补。建立与专业救援队伍、应急管理部门的定期沟通与联合演练机制。制定跨区域、跨部门的应急响应预案，明确各方职责与协作流程。在巡查过程中，加强与周边区域的联动配合，形成群防群治的良好氛围。确保在遇到复杂灾害或突发状况时，能够迅速启动联动机制，整合社会资源，共同应对地质灾害带来的挑战。（十一）总结巡查经验与优化方案巡查结束后，立即对巡查全过程进行系统总结，包括巡查路线执行情况、隐患发现数量与等级、数据分析结果及存在的问题等。收集并分析巡查过程中的问题与不足，评估现有方案的可行性与有效性。结合本次巡查成果与历史数据，动态调整后续巡查的频次、路线与重点，优化巡查策略。整理形成巡查总结报告，发布巡查成果简报，向相关主管部门汇报。将本次巡查中发现的典型案例与典型问题纳入风险知识库，作为后续预警与防范的重要参考，持续改进完善巡查工作机制。（十二）做好巡查后续跟踪与反馈建立巡查结果反馈机制，及时将巡查发现的隐患信息报送至相关责任部门，督促其落实整改与治理措施。对已发现但未整改或整改不力的隐患，进行持续跟踪，直至隐患消除或达到安全管控标准。对已消除的隐患，进行复核验收，确保不再复发。定期向巡查对象反馈巡查情况，接受社会监督，必要时公开巡查结果，提升透明度与公信力。通过闭环管理，确保隐患治理工作取得实效，形成巡查-发现-整改-销号的良性循环。（十三）总结与归档处理对本次巡查工作进行全面复盘，从组织准备、技术实施、安全保障、成果应用等方面总结经验教训，提炼可复制推广的工作模式与方法。对巡查过程中涉及的数据、影像、文档等成果进行电子化归档与纸质资料专柜保存，确保资料安全完整。建立电子档案管理系统，实现资料的数字化存储与长期保存，满足追溯需求。定期开展安全自查与合规检查，确保巡查工作符合法律法规要求，不断提升整体工作规范化水平。（十四）强化巡查人员安全意识与技能加强对巡查人员的思想教育与技能培训，持续强化安全第一的理念。定期组织安全培训与警示教育，通报典型案例，通报安全生产事故案例。重点培训野外作业安全规范、应急避险技能、通讯联络技巧及心理抗压能力。建立常态化安全考核机制，对巡查人员的安全表现进行评价与奖惩，树立典型，杜绝违章行为。通过持续的教育与培训，提升全员的安全素质，确保巡查工作始终在安全有序的环境下开展。（十五）完善巡查管理制度与规范体系建立健全地质灾害隐患巡查管理制度，细化巡查职责、工作流程、履职要求及考核办法。制定巡查工作操作指南与检查标准，明确各环节的操作规范与质量控制点。修订完善巡查方案模板与记录规范，统一文书格式与数据录入标准。建立巡查质量评价体系，制定质量检查与评估办法，对巡查成果进行科学评价。通过制度体系建设，规范巡查行为，提升巡查工作的制度化、规范化与标准化水平，确保巡查工作有章可循、规范高效。（十六）建立巡查成果共享与交流机制建立巡查成果公开共享机制，在保护隐私与信息安全的前提下，合理共享隐患数据与风险分析结果，为政府决策、科研创新与社会公众提供支撑。积极参与行业技术交流，分享巡查经验、技术成果与典型案例，促进跨区域、跨领域的合作与学习。鼓励开展联合巡查与联合演练，提升整体应对能力。通过信息共享与交流，推动地质灾害隐患治理工作的协同推进，形成共治共享的良好局面。（十七）应对突发地质灾害的应急准备根据巡查方案与风险评估结果，制定详细的突发地质灾害应急响应预案。明确应急启动条件、响应流程、职责分工与处置措施。储备必要的应急物资与装备，并定期开展实战演练。确保在接到预警或发生险情时，能够迅速启动应急响应，组织力量进行抢险救援与现场处置。建立应急通讯保障体系，确保信息畅通无阻。通过完善的应急准备，提高应对突发地质灾害的能力，最大限度减少人员伤亡与财产损失。（十八）开展巡查前安全交底与现场交底在巡查前，向所有参与巡查的人员进行详细的安全交底，明确巡查目标、路线、关键风险点、安全注意事项及应急联系方式。对重点路段与危险区域进行专项交底，强调工程措施与地质灾害治理措施。对现场作业环境进行勘察，确认气象水文条件，确认设备状态。确保每位巡查人员清楚知晓自身职责与安全要求，做到心中有数、手中有策。建立交底记录，以备查验，确保交底工作落到实处。（十九）实施巡查过程中的动态监控在巡查行进过程中，持续监控天气变化与地质灾害动态。保持通讯畅通，随时关注前方路况与作业环境。对发现的异常情况立即记录并上报，不得擅自处置。严格按照安全规程执行作业，注意观察边坡稳定性、地表变形及地下水变化。在作业过程中，时刻关注自身的身体状况与设备运行状态，随时准备应对突发状况。建立巡查过程中的动态监控机制，确保巡查工作始终处于可控状态。（二十）巡查后总结经验与持续改进巡查结束后，立即着手总结经验与改进不足。分析巡查过程中暴露出的问题，查找原因，提出整改措施。评估巡查工作的成效与不足，修订完善巡查方案与管理制度。总结成功做法与典型经验，提炼可推广的工作方法与模式。将本次巡查成果转化为后续工作的依据，不断优化巡查策略。建立持续改进机制，确保巡查工作不断适应新形势、新任务，始终保持较高的规范化水平。巡查计划巡查时间的安排地质灾害隐患巡查工作应遵循预防为主、防治结合的原则，结合地质构造、降雨量、地震活动及人类活动特征，科学制定全年及分季节的巡查计划。时间安排需与上级主管部门的监测预警系统运行状态、历史灾害发生规律以及汛期、旱季、融雪期等气候特征相衔接，确保在灾害易发时段具备足够的响应能力。全年巡查工作应划分为四个主要阶段进行统筹部署：1、汛期巡查安排汛期是地质灾害易发期，也是灾害预警的关键期。在此期间，巡查计划应重点聚焦于强降雨过程、持续性强降雨及短时强降水事件。计划需明确汛前完成基础设施隐患排查、汛中加强动态监测与重点部位高频巡查、以及汛期结束前完成隐患治理方案的验收与评估。巡查频次应随着降雨量的变化动态调整，一般要求汛期内每日或每两小时进行一次巡查，遇特大暴雨或长时间持续降雨时，应实行24小时不间断巡查制度。2、山区与地质灾害易发区巡查安排针对地形复杂、地质条件差且地质灾害风险较高的山区及易发区，巡查计划应确立全覆盖、无死角的工作方针。此类区域通常地质灾害类型复杂，风险等级较高，因此需要在自然状态下的巡查频次上做专门安排。计划应包含常态化巡查、重点时段巡查及应急状态下巡查相结合的模式。在常态化阶段，应加强对滑坡、崩塌等动态地质灾害的监视；在重点时段，应增加巡查密度，确保能够及时发现微小变化并立即启动预警。3、人地矛盾突出区巡查安排对于人口密集、耕地减少或土地利用方式变化导致地质灾害风险加剧的人地矛盾突出区，巡查计划应强调精准化与全覆盖。此类区域的巡查应结合土地利用规划、工程项目建设及移民搬迁安置等实际情况，制定针对性的巡查方案。计划需明确不同风险等级的区域在巡查频率上的差异，对于风险等级高的区域，实行日巡查、周报告制度；对于风险等级中等的区域，实行月巡查制度；对于风险等级低的区域，则可根据实际情况适当延长巡查周期，但仍需保持必要的巡视频率。4、一般地段及非灾高发区巡查安排对于地质构造简单、灾害风险较低的一般地段或非灾高发区，巡查计划应遵循预防性与基础性原则。此类区域主要侧重于地质环境评价、工程地质勘察及基础设施周边环境的日常管护。计划应明确巡查的周期为年度，重点检查地质灾害防治设施运行情况、监测设备完好度及工程建筑物安全状况。应结合年度工作总结与规划编制，对存在的问题进行系统性梳理，为下一年度的巡查计划提供数据支撑和决策依据。巡查频率与方式巡查频率并非固定不变，而是根据地质条件、监测数据、历史灾害记录及实际风险等级实行分级分类管理。1、分级分类确定频率对于高风险区域，巡查频率应设定为高频次，如每日巡查或每两小时巡查一次；对于中风险区域，巡查频率应设定为中等频次，如每日巡查或每两小时巡查一次；对于低风险区域，巡查频率可设定为较低频次，如每周巡查或每月巡查一次。对于有大型工程设施或居民点分布的区段，无论风险等级如何，均应执行每日巡查制度，以确保工程安全与居民安全。2、巡查方式多样化巡查工作应采用物探、钻探、监测、人工相结合的综合方式。一是利用无人机、卫星遥感等技术进行大范围、高效率的宏观巡查，可以快速识别地表变形、地面裂缝及疑似灾害体。二是采用物探方法，如重力测量、地球物理探地雷达、电磁法探测等，对深层岩土体进行探查，查明地质构造及潜在隐患。三是利用钻探技术，在物探发现异常点或人工巡查发现疑似灾害体时，进行钻探取样，获取岩土样本以进行含水率、粘聚力等物理力学指标测试，直接判定灾害性质。四是结合现场人工巡查，由专业巡查队伍对隐蔽工程、易受破坏区域及监测设备运行情况进行实地勘察，并记录观测数据。巡查内容巡查内容应围绕地质灾害的成因、机制、演变规律及防治措施展开，具体涵盖以下几个方面：1、地质灾害防治工程运行状况检查防治工程是否按照设计要求完成并投入运行，工程结构是否完好，关键节点是否达到设计标准。重点核查工程周边的边坡稳定性、挡墙、截水沟、排水系统、排水泵站等附属设施的使用情况，确保其能够发挥应有的防护作用。2、地质灾害监测与预警设施功能核查监测点布置是否合理，监测仪器是否处于正常状态，数据采集系统是否运行平稳。重点检查降雨量、位移、变形、应力应变等专业监测设备的供电、通讯及数据采集功能，确保在灾害发生时能够准确、及时地获取数据并传输至应急中心。3、地质灾害危险性评估结果依据最新的地块图、钻探报告及监测资料，重新评估地质灾害的发育程度、诱发因素、潜在规模及可能造成的损失。评估结果应明确灾害发生的概率、等级及应对策略，为巡查计划的制定提供直接依据。4、地质灾害历史与现有隐患情况调阅过去一定时期的地质灾害发生记录，分析历史灾害特征及演变趋势。结合现状工程、现有建筑物及居民点分布，排查和梳理尚未发现或已发现但未完全治理的隐患点。重点包括地表裂缝、浅层滑坡、崩塌、泥石流、地裂缝等常见类型的特征。5、气象水文条件变化分析降雨、气温、雪量、蒸发量等气象水文要素的变化趋势，特别是极端天气事件的发生频率和强度。评估气象水文条件对地质灾害发生的影响，确定当前及未来一段时间内的风险高峰时段。6、地质灾害防治措施落实情况核查是否按照评估报告提出的防治措施进行了落实，如是否采取了排水疏导、植被恢复、工程加固等措施。检查防治措施的效果及后续维护情况，确保工程措施和生物措施的有效性。应急预案与实施保障巡查计划的有效实施离不开完善的应急预案和强有力的实施保障。1、制定详细应急预案针对可能发生的各类地质灾害，制定专项应急预案。预案应明确突发事件的分级标准、响应级别、处置流程、指挥体系及具体救援措施。预案需涵盖灾害发生后的预警发布、现场处置、人员疏散、医疗急救、后期恢复重建等环节，确保在灾害发生时能够迅速启动并有序展开。2、建立巡查队伍与资源保障组建专职地质灾害隐患巡查队伍，明确巡查人员的资质要求、职责分工及培训考核制度。建立巡查物资储备机制，保障巡查设备、车辆、通讯工具及应急物资的充足供应。加强与气象、水利、应急管理等部门的协作，建立信息互通机制，确保突发情况下的快速联动。3、完善巡查制度与考核机制建立健全巡查台账管理制度，对巡查过程、巡查结果、处理情况进行全过程记录。将巡查工作纳入相关部门和人员的绩效考核体系，实行责任终身制。定期开展巡查质量检查与考核，对巡查不到位、处置不及时、瞒报漏报等行为严肃追究责任，确保巡查工作的严肃性和有效性。巡查频次常规巡查时间安排1、根据地质灾害易发区的自然特征、地质构造及历史灾害记录，制定分级分类的常态化巡查制度。对于地质构造活动频繁、岩体稳定性差、降雨量变化剧烈或地形地貌复杂的区域，应建立高频次巡查机制，确保风险早发现、早预警。2、将巡查工作纳入年度工作计划，明确不同时段内开展的巡查任务。在气候条件发生改变、出现极端天气预警或主要气象灾害防御期，需立即启动应急响应机制，对重点隐患点实行不间断巡查。3、在常规工作日和节假日期间，均应保持固定的巡查频率，不得因常规工作调整而减少必要的监督检查力度，确保隐患治理工作的连续性和稳定性。4、结合当地主要降雨季节、地质活跃期以及地形高差较大的区域特点，确定具体的巡查间隔时间，并根据实际情况动态调整，保证在灾害发生前能够及时发现并消除隐患。巡查频次分级管理1、针对地质灾害危险性高、规模大、易引发严重次生灾害的重点隐患点，执行每日巡查制度。这类隐患点需安排专人值班，并配合现场地质监测数据进行综合研判，一旦发现险情立即启动处置程序。2、针对地质灾害危险性中等、规模较小的一般隐患点，执行每周至少一次巡查制度。巡查内容应侧重于隐患排查治理措施落实情况、监测数据变化情况以及周边环境变动情况，确保隐患处于受控状态。3、针对地质灾害危险性较低、规模较小、风险可控的一般隐患点，执行每月至少一次巡查制度。巡查频次可适当简化，但仍需保持必要的检查动作，重点排查隐患描述、治理方案制定及资金筹措等基础管理要素。4、对于地质灾害危险性低、规模较小且长期稳定、风险可控的隐患点，原则上执行季度巡查制度。但需结合具体环境监测结果，若监测数据异常或周边建设活动增加，应及时提高巡查频次至月度或更短周期。应急与突发情况下的巡查要求1、在发生地质灾害突发事件或接到上级部门指令要求时，无论隐患等级如何，必须立即转为最高级别的巡查模式。此时巡查频次由原来的固定周期提升至随时巡查或每遇雨必查，确保第一时间感知风险。2、针对可能引发重大事故的紧急隐患点，实行24小时不间断巡查机制。巡查人员应全天候驻守或保持即时通讯畅通，一旦发现任何异常迹象，须立即采取避险、阻断等措施。3、在地质灾害防御期或灾害易发高发季节，原则上实行周巡查或日巡查制度。巡查范围应覆盖所有已知的地质灾害隐患点，深入排查隐患治理措施的有效性以及是否存在新的诱发因素。4、面对突发地质灾害隐患，巡查工作不仅要关注现场物理状态，更要同步核查隐患治理方案的完整性、资金投入到位情况及监测预警系统的运行状态，确保应急响应与治理行动同步展开。巡查内容地质灾害危险性评估结果核查与风险动态监测1、系统比对最新地质灾害危险性评估报告，确认评估结论、风险等级划分及主要隐患点位的准确性。2、核查预警信息接收机制，确认灾害预警信息是否及时、准确下达至巡查人员及责任区域。3、监测地质灾害危险性评估报告中的风险动态监测内容，评估监测方案实施情况、监测设备运行状态及数据更新频率。4、分析历史灾害数据，评估风险动态监测数据与灾害发生情况之间的关联性及匹配度。5、评估风险动态监测数据在灾害发生探测及早期预警中的应用效果。巡查记录与监测数据录入情况1、核查巡查记录本是否规范填写，包括巡查人员身份信息、巡查时间、路线、起止点及天气状况等要素。2、评估巡查记录是否真实反映地质灾害隐患巡查的实际作业过程，是否存在记录造假或内容缺失。3、检查巡查记录本中是否详细记载了发现的地质灾害线索、隐患特征描述及初步研判情况。4、核查监测数据录入系统或台账，确认监测数据是否完整、准确，是否存在漏测、错测现象。5、评估监测数据的时效性，检查监测数据是否按级次、按类别进行统计汇总，统计汇总是否按规定时限完成。巡查人员资质与现场检查情况1、核查巡查人员的资格证书、培训记录及执业资质，确认其是否具备地质灾害隐患排查治理专业人员资格。2、评估巡查人员在现场是否严格执行巡查路线，是否按照预设的巡查路线进行现场踏勘和记录。3、检查巡查人员是否对发现的地表、地下、建筑及地形地貌等地质灾害隐患进行详细观察和测量。4、核查巡查人员是否对发现的地质灾害隐患类型、成因、分布范围、危害程度及防治措施进行了判断。5、评估巡查人员是否对巡查发现情况进行了初步研判，并提出了相应的隐患治理建议或处置意见。隐患排查治理情况1、核查对地质灾害隐患点的排查是否覆盖到位，是否存在遗漏隐患点的情况。2、检查对隐患点的成因分析是否深入，是否查清了地质构造、水文地质、植被覆盖等影响隐患形成的因素。3、评估对隐患点的危害程度评估是否科学合理，是否准确判断了灾害发生的潜在风险。4、核查对隐患点的防治措施制定是否全面、具体，是否明确了责任人、资金保障及完成时限。5、检查对隐患点的治理实施情况，评估治理措施是否已落实，治理效果是否得到有效验证。巡查发现问题的整改与处置情况1、核查巡查过程中发现的问题是否已登记建立问题清单，问题描述是否清晰具体。2、评估问题清单的更新频率，确认问题清单是否随着隐患情况的变化及时进行更新和调整。3、检查对已发现问题的整改措施是否已制定并执行，整改措施是否具体可行。4、核查整改落实情况，评估整改进度是否按期推进，是否存在整改不到位或整改滞后情况。5、评估对未决问题的跟踪问效机制，确认是否有专人跟进直至隐患消除或达到可控状态。巡查组织与后勤保障情况1、核查巡查组织机构设置是否健全，职责分工是否明确，是否存在人员调配不合理现象。2、评估巡查经费预算执行情况，确认巡查工作是否按照计划落实，是否存在资金挪用或超支情况。3、检查巡查工具、装备、车辆等后勤保障是否处于良好状态，是否配备必要的仪器设备和防护用品。4、核查巡查人员休息、饮食等后勤保障条件是否满足，是否存在保障不到位影响巡查工作的情况。5、评估巡查过程中的安全管理措施，确认是否存在安全隐患，是否进行了必要的风险管控。巡查成果汇总与分析报告质量1、核查巡查成果是否按规定格式整理，包括巡查记录、监测数据、问题清单、整改报告等是否齐全。2、评估巡查分析报告的完整性、逻辑性和规范性，分析结论是否基于事实和数据支持。3、检查分析报告是否反映了当前地质灾害隐患的分布特征、发展趋势及主要问题。4、评估分析报告对后续巡查工作的指导意义，是否提出了切实可行的隐患治理建议。5、核查是否按要求对巡查成果进行了归档保存，档案资料是否真实、完整、可追溯。巡查工作与其他部门协同情况1、核查是否有与自然资源主管部门、应急管理部门、气象部门、水利部门等相关职能部门的信息共享情况。2、评估巡查工作中是否需要与相关职能部门进行联合勘查、联合监测或联合处置的情况。3、检查与相关部门的沟通协调机制是否畅通，是否存在因信息不畅导致工作延误的情况。4、评估在跨部门协同过程中，是否建立了有效的责任衔接机制，确保任务无缝对接。5、核查是否按规定向社会公开了地质灾害隐患巡查的相关信息，是否存在信息不透明或沟通不畅的问题。巡查方法巡查前准备1、明确巡查任务与范围根据地质灾害易发区划、风险评估结果及巡查计划，科学确定巡查的具体区域、重点部位及时间节点，制定详细的巡查任务清单，确保巡查目标清晰、重点突出。2、组建专业巡查队伍依据巡查任务需求，组建由内业资料分析人员、外业巡查人员、技术支撑人员及应急联络人员构成的巡查小组，明确各岗位职责与协作流程，提升巡查工作的专业性与效率。3、落实装备物资保障配备必要的巡查工具与设备，如无人机、高清无人机、激光雷达、专业地质钻探仪、高清摄像机、测距仪、气象监测仪器等，并检查通讯设备、交通设施及安全保障措施的落实情况。巡查实施1、建立巡查台账与记录巡查过程中，实行一户一档或一线路一档管理，实时填写巡查日志，记录巡查时间、路线、天气状况、人员配置、发现隐患类型及初步情况，确保巡查过程可追溯。2、规范实地勘察作业组织专业人员沿既定路线实地踏勘，结合卫星影像、历史资料及现场勘察，识别地表变形、裂缝发育、植被异常、渗漏现象等地质灾害前兆，对典型隐患点进行详细调查，获取第一手资料。3、开展资料调阅与分析调阅相关区域的地质构造图、灾害历史资料、遥感影像数据及监测预警信息，将现场勘查结果与历史数据、理论模型进行比对分析，验证隐患性质，判断地质灾害风险等级。4、评估隐患等级与趋势运用定量与定性相结合的方法，综合评估隐患的规模、位置、成因及演化趋势，依据相关标准确定隐患类别，为后续定级、分级及处置提供科学依据。巡查监督与管理1、建立巡查质量检查制度巡查结束后，由主管部门或技术专家组对巡查全过程进行抽查与复核，重点核查巡查记录完整性、数据真实性、隐患识别准确性及报告规范性，发现问题及时整改。2、实施巡查结果公示与反馈对发现的重大隐患或需重点关注的区域，按规定程序向社会或相关利益方进行公开公示，并建立反馈机制，接受公众监督，确保巡查工作的透明度与公信力。3、推动巡查常态化与信息化依托数字化平台，将巡查结果与监测数据、预警信息关联分析，实现巡查自动化与智能化，推动地质灾害巡查工作由人工巡查向人防+技防的常态化、精细化方向发展。巡查路线总体布局与走向设计1、线路规划原则巡查路线的规划需遵循安全、高效、全覆盖的原则。线路应依托现有的交通路网或地势平缓的区域，确保巡查车辆能够顺畅通行，同时避免穿越地质构造复杂或风险极高的区域。路线设计应结合地质灾害易发区、高风险点及历史灾害分布情况，形成逻辑严密、环环相扣的巡查网络。2、路线节点功能定位每条巡查路线需明确其功能定位，区分不同的巡查阶段和任务。例如，部分路线主要用于日常监视和定期踏勘，另一些路线则侧重于灾害发生后的紧急救援评估和灾后恢复监测。路线的起止点应覆盖整个隐患点的周边范围，形成闭合或半闭合的监测圈，确保无死角。3、路线动态调整机制随着地质灾害形势的变化或监测数据的反馈，巡查路线可能需要进行动态调整。当新的危险点出现或原有隐患点发生扩展时，路线应能迅速响应，及时纳入新的巡查范围。调整过程需经过技术论证和风险评估，确保调整后的路线依然符合安全规范。路线与灾害要素的匹配关系1、沿地形地貌布设路线的走向应与地形地貌特征相适应，充分利用天然等高线或地质构造线作为布设依据。利用现有道路、堤坝或天然沟壑作为连接线，可以减少建设成本，提高巡查效率。路线应尽量避开坡度陡峭、易发生滑坡、崩塌等高风险的地段，降低自身安全风险。2、沿水系与地质构造布设对于位于河流、湖泊或地下水系附近的隐患点，巡查路线应平行于水流方向或垂直于岸坡布设，以有效监控河道冲刷和岸坡稳定情况。在涉及断层、裂隙等地质构造区域，路线需紧贴构造线布置，以便精准捕捉微小的变形信号。3、沿建筑与设施周边布设针对人类活动密集区内的隐患点，巡查路线应紧贴建筑物、基础设施（如桥梁、隧道、地下管廊）的外缘或下方布设。路线需预留足够的安全距离，以便在突发情况下能够迅速撤离至安全地带。路线应避开居民区、交通干道等敏感区域，确保巡查过程不影响周边居民的正常生活。路线衔接与节点控制1、节点选择标准路线的每一个交叉点、转弯处或关键节点，都应经过严格的选址评估。节点位置应选择在坡度适中、视野开阔、便于车辆停靠和人员操作的地方。节点应具备明显的标识特征，如设置警示牌、反光标志或地面标线，方便巡查人员识别和导航。2、衔接过程的质量控制各路段之间的衔接过程是巡查工作的关键环节。衔接点的设计应确保车辆能够平稳过渡，避免急刹车、急转弯导致车辆失控或设备损坏。在衔接点处，应设置专门的观察哨或临时设施，用于监控衔接区域的微小变化，防止隐患在衔接处瞬间爆发。3、封闭与隔离措施对于某些高风险路段或特殊node（节点），应采取封闭或隔离措施，设立临时警戒区或隔离带。封闭区域内严禁无关人员进入，防止因人员误入引发次生灾害。隔离带应设置明显的警示标志，并配备必要的防护设施，确保人员绝对安全。4、应急通道预留在路线规划中，应充分考虑应急通道的设置。若发生险情，巡查路线可同时作为疏散通道和救援通道。路线图需明确标注紧急撤离路线，并在关键路口设置明显的指示标志，确保在紧急情况下能够迅速引导人员安全撤离。巡查记录巡查基本信息登记1、建立统一的信息采集台账，对每一期巡查工作的时间、地点、责任人、巡查人员、巡查车辆、巡查设备以及天气状况等基础要素进行逐一记录。2、确保巡查记录表的内容客观真实，做到时间戳准确、空间定位清晰、参与人员明确，形成完整的文书档案资料。3、在记录过程中同步采集影像资料，包括现场全景照片、关键部位特写照片及无人机航拍照片，并标注拍摄时间与拍摄人员信息，实现纸质记录与