违规收取费用整改报告范文

违规收取费用整改报告范文本次违规收取费用问题专项整改工作，是在上级纪检监察机关和市场监管部门联合检查通报我单位存在自立项目收费、超标准收费、强制服务收费共9项违规收费问题后，严格按照《关于开展涉企涉民违规收费问题专项整治的工作方案》要求，全面启动、压茬推进的，截至目前，所有通报问题及自查发现问题已全部完成整改，长效管理机制初步建立。一、整改工作总体推进情况接到违规收费问题通报后，单位党组第一时间召开专题会议，统一思想认识，明确要求全体班子成员和中层干部要站在维护群众合法权益、优化区域营商环境、提升单位公信力的高度，直面问题不回避，动真碰硬抓整改，绝不允许以“工作疏忽”“历史遗留”为借口搪塞整改、拖延整改。为保障整改工作落地，成立了由单位主要负责同志任组长，分管纪检监察工作和业务工作的副职领导任副组长，各业务科室、财务科、纪检监察室负责人为成员的违规收费问题整改工作领导小组，下设问题核查组、资金清退组、制度建设组三个专项工作组，明确各组职责分工和完成时限。对照通报问题清单，领导小组结合单位实际制定了《违规收费问题专项整改实施方案》，梳理形成《问题清单、责任清单、时限清单》，对每一项违规收费问题都明确了责任领导、责任科室、整改要求和办结时间，实行对账销号管理，完成一项销号一项，整改工作领导小组每周召开一次整改推进调度会，协调解决整改过程中遇到的困难，对整改进度滞后的责任科室进行约谈提醒。在整改过程中，我们坚持“点上整改+全面排查”相结合，不仅针对通报问题逐一整改，还组织对单位2018年以来所有收费项目进行拉网式自查，共排查行政事业性收费、经营服务性收费项目127项，除通报的7项问题外，新增自查发现违规收费问题2项，全部纳入整改范围一并推进。截至目前，9项问题全部完成整改，整改完成率100%。二、违规收费问题具体整改落实情况针对排查梳理出的9项违规收费问题，我们分类施策、立行立改，逐项落实整改措施：（一）自立项目违规收费问题整改此类问题共2项，一是通报指出的我单位政务服务窗口自立项目收取市场主体公章刻制协调服务费，2019年6月至2023年5月期间，对新开办企业和个体工商户，强制要求通过窗口指定机构刻制公章，违规收取协调服务费共计12.8万元，涉及市场主体162家；二是自查发现的违规收取办事群众档案查阅复印费，2019年国家发展改革委、财政部已经取消了这类行政事业性收费项目，我单位未及时跟进调整，累计违规收取费用1.8万元，涉及缴费群众217人。针对上述问题，我们立即停止了上述两项收费，安排清退专班逐一对接缴费主体，通过预留联系电话、市场监管部门协助推送、街道社区通知、官网公示公告等多种方式联系当事人，目前已经完成160家市场主体和216名群众的清退工作，清退资金共计14.57万元，剩余2家已经办理注销的市场主体和1名无法联系的群众涉及的0.03万元违规资金，已经按照财政管理相关规定全额上缴同级财政国库，完成了资金处置。（二）超标准超范围收费问题整改此类问题共3项，分别是超标准收取农村宅基地不动产登记工本费、超范围收取办事群众停车服务费、提高标准收取房屋抵押登记手续费。按照国家收费标准，农村宅基地不动产登记工本费收费标准为每户80元，我单位自2020年以来一直按照160元标准收取，累计多收取费用3.2万元，涉及农户400户；停车收费方面，我单位对外明确办事群众停车1小时以内免费，实际执行中对所有进入停车场的车辆一律收取停车费，累计违规收取费用0.9万元，涉及320余台次车辆；房屋抵押登记手续费方面，国家规定收费标准为抵押额的0.08%，我单位一直按照0.1%收取，累计多收取费用12.5万元，涉及企业和群众72家。针对上述问题，我们第一时间调整了收费系统的收费标准，更新了办事大厅的收费公示牌，停止了超标准超范围收费，随后逐户开展清退工作，目前累计清退违规资金16.55万元，剩余3户无法联系的主体涉及的0.05万元违规资金已经上缴国库，全部整改到位。（三）强制服务收费问题整改此类问题共4项，分别是强制收取建筑工程放线服务费、强制要求企业购买工程招标文件文本、强制收取房产测绘配图费、变相收取政策咨询服务费。其中，建筑工程放线服务属于政府部门应当提供的免费政务服务，我单位擅自委托第三方机构开展服务，并向项目建设单位收取服务费，2018年以来累计收取费用48万元，涉及32家建设企业；工程招标文件应当免费向投标企业提供，我单位强制要求投标企业购买文本，累计收取费用8.2万元，涉及46家企业；房产测绘配图已经纳入不动产登记免费服务范围，我单位仍然单独收费，累计收取1.3万元，涉及126户群众；政策咨询属于政务服务窗口的法定职责，我单位引入第三方机构在办事大厅提供咨询服务，变相向群众收取咨询费，累计收取15万元。针对上述强制服务收费问题，我们立即终止了违规合作协议，停止了所有违规收费行为，对所有违规收取的资金逐企逐户清退，目前已经清退72.4万元，剩余1家已经破产的企业涉及的0.1万元违规资金已经上缴国库，所有问题整改完成。本次整改累计清退违规资金共计81.7万元，上缴无法清退的违规资金0.3万元，所有违规收费项目全部停止，收费标准全部调整到位。三、违规收费问题产生的根源剖析在完成点上问题整改后，党组召开专题民主生活会，对照违规收费问题深入开展根源剖析，一致认为问题产生不是偶然的，暴露出我们在思想认识、制度管理、监督检查等多个层面存在深层次问题：一是思想认识不到位，宗旨意识树得不牢。单位领导班子之前对惠企利民清费减负政策的政治意义认识不足，错误认为地方财政拨付的公用经费满足不了单位日常运转需求，适当通过收费补充经费缺口是“合理行为”，只要资金不进入个人腰包就不存在违纪问题，对违规收费问题采取默许、放任的态度，没有及时制止纠正。部分中层干部和窗口工作人员，服务意识淡化，错误认为“收钱办事天经地义”，没有把为群众和企业减负担、降成本作为工作的出发点，对国家出台的清费减负政策不主动学习、不主动落实，导致违规收费问题长期存在。二是收费管理制度不完善，流程管控存在漏洞。一方面，收费项目动态梳理机制缺失，国家和省市每年都会调整收费目录清单，取消一批收费项目、降低一批收费标准，但我单位多年没有组织全面梳理，很多政策调整后没有及时更新单位内部收费目录和收费系统，导致工作人员仍然按照老标准收费，比如取消档案查阅复印费的文件2019年就下发到单位，一直没有传达到窗口科室，直到本次自查才发现问题。另一方面，收费审批流程不规范，新增收费项目没有建立合规性审核机制，部分业务科室自行设立收费项目，没有经过财务审核、集体研究就开始收费，财务部门只负责开票收钱，对收费项目的合规性不审核不把关，导致不合规收费顺利入账。三是监督问责机制不健全，日常监管宽松软。单位内部纪检监察部门对收费领域的监督重视不够，常年没有组织过收费专项检查，一般都是上级要求检查才走个过场，对发现的轻微违规问题，只是提醒整改，没有追究相关人员责任，没有形成震慑，导致违规收费问题屡禁不止。社会监督渠道不畅通，虽然公布了举报电话，但没有专人负责受理，很多群众举报没有得到及时回应，大部分违规收费问题都是上级检查发现的，群众监督没有发挥应有的作用。此外，收费政策公开不到位，很多群众和企业不知道哪些项目该收费、哪些不该收，被违规收费后也不知道自己权益受损，更谈不上监督举报。四是政策传导不到位，工作人员政策不熟。多年来，单位干部培训侧重业务能力培训，很少组织收费政策专题培训，大部分窗口工作人员对最新的收费政策不熟悉，对政策调整内容不了解，仍然沿用多年前的工作习惯收费，导致出现很多无心之失的违规收费问题，同时，对清费减负政策的宣传不到位，没有主动向社会公开收费目录清单，很多企业和群众不了解政策，无法监督。四、下一步长效管理工作安排本次专项整改，我们聚焦问题解决，同时注重举一反三，建章立制，从根源上堵塞漏洞，防范违规收费问题再次发生，下一步我们将重点抓好以下几方面工作：一是深化思想建设，筑牢合规收费的思想根基。将中央、省、市关于清费减负、优化营商环境的各项政策纳入党组理论学习中心组常态化学习内容，每季度开展一次专题学习，每年召开一次警示教育会，用本单位的违规收费问题作为反面教材，引导全体干部职工尤其是领导干部充分认识违规收费的危害性，根除“靠权限创收”“补充经费合理”的错误观念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，把惠企利民减负担放到工作的首要位置。健全收费政策培训机制，每年组织两次全体工作人员收费政策专题培训，邀请财政、市场监管、纪检监察部门的专家授课，培训后组织闭卷考试，考试不合格的不得上岗，确保所有窗口工作人员熟练掌握最新收费政策，准确执行收费标准。建立收费政策查询知识库，整理所有现行有效的收费政策和收费目录，印制成手册发放给所有工作人员，同时开发线上查询小程序，方便工作人员随时查询，避免因为政策不熟出现违规收费问题。二是健全管理制度，堵塞收费管理漏洞。建立收费项目动态清零梳理机制，每半年组织财务、业务、纪检部门对单位所有收费项目进行一次全面梳理，凡是未列入国家和省市收费目录清单的项目一律停止收费，凡是调整了收费标准的一律及时更新，梳理完成后形成单位《收费项目目录清单》，通过单位官网、微信公众号、办事大厅公示栏向社会全面公开，严格落实“目录之外无收费”的要求。健全收费审批管控流程，新增收费项目必须经过业务科室申报、财务部门合规性审核、纪检部门审核、党组会议集体研究，报上级主管部门和财政、市场监管部门备案后才能实施，任何科室和个人不得擅自设立收费项目、调整收费标准。严格落实财务管理制度，所有收费必须统一纳入单位财务账户管理，严格执行“收支两条线”，严禁科室和个人私自收费，严禁设立小金库，所有收费必须开具正规财政票据或税务发票，严禁不开票、开白条，每年委托第三方会计师事务所对单位收费情况开展一次专项审计，及时发现问题整改问题。将收费合规情况纳入干部职工年度绩效考核，占绩效考核权重的15%，凡是发生违规收费问题的，年度考核不得评为优秀，不得参与评优评先，扣发当年绩效考核奖金，引导干部职工自觉遵守收费规定。三是强化监督问责，形成长效震慑。健全内部常态化监督机制，单位纪检监察室每季度开展一次收费专项检查，不定期组织明察暗访，针对业务高峰期、重大项目审批等重点时段，增加检查频次，建立违规收费问题台账，实行对账销号管理，发现问题立即整改。畅通社会监督渠道，在单位官网、微信公众号、办事大厅所有窗口显眼位置公布违规收费举报电话、举报邮箱，设置专门举报信箱，安排专人24小时受理举报，落实举报受理办结制度，做到1个工作日受理、7个工作日核查、15个工作日向举报人反馈结果，对举报属实的给予举报人500元奖励，调动社会公众监督的积极性。严格落实问责机制，对发现的违规收费问题，严格按照规定追究相关人员责任，对情节较轻的给予批评教育、诫勉谈话，对情节较重的给予党纪政务处分，同时落实“一案双查”，对监管不力导致发生违规收费问题的分管领导和科室负责人，一并追究责任，对违规收取的资金一律清退，形成有力震慑。四是深化专项整治，全面规