宣传思想文化队伍建设情况调研报告(3篇)

宣传思想文化队伍建设情况调研报告(3篇)第一篇本次调研覆盖全市12个县市区、36个市直宣传文化单位、127个乡镇（街道）宣传岗、245个村（社区）文化服务中心，累计发放问卷3217份，访谈各级宣传文化工作人员、基层群众代表1142名，全面梳理了2022年以来全市宣传思想文化队伍建设的成效、短板及优化路径。从调研情况看，全市宣传思想文化队伍建设整体呈现稳中向好的发展态势，核心成效主要体现在三个方面：一是政治素质持续筑牢。全市宣传思想文化系统严格落实“第一议题”制度，累计开展党的二十大精神、习近平文化思想等专题学习724场次，实现在编在岗人员全覆盖，2023年组织的政治理论专项测试合格率达98.7%，比2022年提升4.2个百分点。各级宣传部门把政治标准作为队伍建设的首要标准，在干部选拔、岗位调整、职称评定等环节严格落实“凡提四必”要求，近3年提拔的124名宣传文化系统科级及以上干部中，政治考核优秀率达100%，未出现任何违反政治纪律、政治规矩的问题。某区2023年实施“宣传干部政治能力提升工程”，先后组织12批次376名基层宣传干部到中央党校、人民日报社、浙江日报报业集团等单位跟班学习，其中12名干部成长为单位业务骨干，推出的《老街新貌》《我为家乡代言》等系列短视频累计播放量突破2亿次，带动本地文旅收入增长17.3%。二是队伍结构持续优化。截至2023年底，全市宣传思想文化系统在编在岗人员共2174名，平均年龄37.2岁，35岁以下人员占比42.1%，比2021年提升11.3个百分点；本科及以上学历人员占比78.3%，比2021年提升15.7个百分点；新闻传播、文旅、哲学、马克思主义理论等相关专业人员占比56.9%，比2021年提升9.8个百分点。基层阵地人员配备实现全覆盖，全市所有乡镇（街道）均配齐专职宣传委员，村级文化管理员覆盖率达100%，新时代文明实践志愿服务队伍总人数达47.2万，平均每个村（社区）配备18名志愿者。全市新闻记者证、文旅执法证、舆情分析师证等专业资质持有率达92%，比2021年提升13.4个百分点。三是履职效能持续提升。2023年全市各级宣传文化单位共获省级以上新闻奖126件，其中3件作品获中国新闻奖，获奖数量居全省地级市首位；累计开展文化惠民活动1.2万场次，服务群众380万人次，群众满意度达87.2%；意识形态风险处置响应时间压缩到15分钟以内，全年处置各类舆情327起，处置成功率达99.2%，未发生重大意识形态风险事件。某县融媒体中心2023年通过优化人员结构、提升业务能力，全年推出10万+爆款产品72件，粉丝量从3万增长到28万，账号影响力跃居全省县级融媒前10位，通过直播带货带动本地农产品销售额突破8000万元，为乡村振兴提供了有力支撑。调研同时发现，全市宣传思想文化队伍建设依然存在三个突出短板：一是结构性缺口依然存在。高端人才匮乏问题突出，全市文化创意、融媒技术、国际传播、意识形态研判等领域的领军人才不足10人，无法满足打造区域文化品牌、建设新型主流媒体、应对复杂意识形态形势的需求。基层队伍流动性大，村级文化管理员年流失率达21.7%，87%的村级文化管理员为村两委成员兼职，每月补贴仅为200-300元，待遇保障不足导致队伍稳定性差。专业不对口问题普遍，41.3%的乡镇宣传委员为跨岗位调整，此前无宣传工作经验，入职后未接受系统专业培训，业务能力提升缓慢。某县宣传系统近3年招录的17名工作人员中，仅有4名是新闻传播、文化产业相关专业，其余13名分别来自计算机、会计、土木工程等专业，该县融媒体中心2023年生产的内容平均阅读量仅为876次，仅有3条内容阅读量突破10万次，远低于全省县级融媒平均水平。二是能力适配性有待提升。融媒体转型能力不足，62%的县级融媒工作人员仅掌握传统文稿写作技能，不会操作无人机、非线性编辑系统、AI内容生成工具，无法独立完成短视频制作、直播运营、数据复盘等工作，全市47个县级融媒账号中，粉丝量不足10万的占比达62%，内容平均播放量不足1000次。意识形态风险研判能力不足，37%的基层宣传干部对AI生成内容、私域社群传播、小众圈层文化等新兴领域的意识形态风险识别准确率不足60%，2023年全市有6个乡镇因为未能及时识别处置社群谣言引发负面舆情，造成不良社会影响。文化服务供给能力不足，多数村级文化管理员仅能组织广场舞、电影放映等常规文化活动，不会针对青少年、老年人、新就业群体等不同群体提供差异化文化服务，基层文化活动的群众参与率仅为31.2%。三是激励保障机制不够完善。考核评价机制不科学，部分地区宣传工作考核仅看重上级媒体发稿量、活动举办场次等量化指标，不考量传播效果、群众满意度、风险处置成效等核心指标，导致部分宣传干部重形式、轻实效，为了完成考核任务搞“注水发稿”“摆拍活动”。晋升通道狭窄，市直宣传系统近5年提拔的科级干部中，宣传业务岗位出身的仅占31%，多数为行政岗转任，业务骨干晋升空间有限。待遇保障不足，48%的基层宣传干部表示近2年未享受过专业培训机会，63%的基层宣传干部的加班补贴、创作补贴未落实，2023年全市宣传文化系统干部职工离职率达7.2%，远高于党政机关平均3.1%的离职率。针对上述问题，调研提出三方面优化对策：一是健全“引育留用”全链条人才体系。出台高端人才引进专项政策，对文化创意、融媒技术、国际传播等领域的领军人才，给予50-100万元安家补贴、100-200万元项目启动资金，可不受编制、身份、年龄限制采用特聘方式引进，实行年薪制，最高年薪可达50万元，由市级财政和用人单位各承担50%。建立基层队伍稳定性保障机制，将村级文化管理员的月补贴标准提高到不低于1000元，纳入县级财政全额保障，每年公务员和事业单位招录中拿出不少于15%的宣传文化岗位，定向招录有2年以上基层宣传工作经验的人员。建立人才弹性流动机制，鼓励市级宣传文化单位的业务骨干到基层挂职锻炼，基层优秀宣传干部到市级单位跟班学习，形成上下联动的人才流动格局。二是构建分层分类的能力提升体系。实施“宣传干部能力提升三年行动计划”，市级层面每年选拔不少于50名领军人才到中央媒体、头部文创企业、高校宣传学院跟班学习3个月，县级层面每年组织不少于40学时的专业培训，覆盖所有县级宣传干部，乡镇、村级宣传文化工作人员每年接受不少于20学时的实操培训，培训内容重点围绕融媒运营、风险研判、文化服务等实用性技能。建立“导师带徒”机制，由市级宣传文化骨干与基层工作人员结对，每年至少共同完成3个实操项目，将结对成效纳入双方考核指标。建立能力评价体系，把融媒产品传播量、意识形态风险处置成效、文化活动群众满意度等纳入干部考核核心指标，考核不合格的要进行补考、待岗培训，连续2年考核不合格的调整岗位。三是完善多元精准的激励保障体系。建立“实绩导向”的考核机制，取消无意义的量化考核指标，将传播效果、群众满意度、风险处置成效作为核心考核内容，考核优秀的给予优先提拔、职称评定倾斜。拓宽晋升通道，在宣传文化系统探索建立“职务+职称”双晋升通道，优秀记者、编辑、文化创作人员可破格晋升高级职称，享受相应待遇，无需转任行政岗位即可获得职级提升。落实待遇保障，设立宣传文化创作专项基金，对优秀的新闻作品、文化产品、理论研究成果给予1-10万元奖励，每年安排基层宣传干部进行免费健康体检，落实带薪休假制度，对长期在基层一线工作的宣传干部，在职称评定时放宽学历、论文要求，重点考核工作实绩。第二篇本次调研覆盖全省57个农业县、1123个乡镇、7892个行政村，共收回有效问卷12347份，访谈基层宣传文化工作人员、农村群众代表2136名，全面梳理了县域宣传思想文化队伍建设的现状、问题及优化路径，为下一步加强基层宣传思想文化工作提供数据支撑和决策参考。调研显示，近年来全省高度重视县域宣传思想文化队伍建设，各项工作取得显著进展：一是阵地人员配备实现“从无到有”的突破。全省所有乡镇均配备专职宣传委员，98.7%的行政村配备专职或兼职文化管理员，比2021年提升27.4个百分点；新时代文明实践中心（所、站）实现县域全覆盖，志愿服务队伍总人数达127万，平均每个行政村配备16名志愿者。部分地区探索建立“乡土宣传人才库”，将农村能人、返乡大学生、非遗传承人、乡村网红等纳入人才库，作为兼职宣传文化工作人员，有效补充了基层宣传力量。某县2023年建立乡土宣传人才库，累计吸纳各类人才247名，全年推出乡土文化短视频1200余条，累计播放量突破5亿次，带动本地农特产品销售额突破3亿元。二是履职效能实现“从弱到强”的提升。2023年全省县域层面共推出乡土文化产品2.3万件，其中1200多件登上省级以上宣传平台，17件作品获国家级奖项；累计开展新时代文明实践活动47万场次，覆盖群众2100万人次，为群众解决实际问题37万件；县域意识形态风险处置成功率达98.3%，比2021年提升7.2个百分点，未发生重大涉农意识形态风险事件。某农业县2023年组织基层宣传干部开展“政策宣讲进田间”活动，累计开展宣讲3200多场次，用方言、顺口溜等群众喜闻乐见的形式宣讲党的惠农政策，农民政策知晓率从2022年的47%提升到2023年的92%，有效推动了各项惠农政策落地。三是支持保障实现“从缺到全”的完善。全省89%的县市区将宣传思想文化工作经费纳入县级财政预算，年均增长12.7%，72%的县市区出台了宣传文化队伍激励政策，对优秀基层宣传干部给予绩效奖励、职称倾斜。某县2023年设立基层宣传工作专项奖励资金，每年拿出200万元奖励优秀宣传文化工作人员，全年共有127名基层干部获得奖励，其中3名表现突出的村级文化管理员被破格转为乡镇事业编人员，极大提升了基层宣传干部的工作积极性。调研同时发现，县域宣传思想文化队伍建设依然存在四个突出短板：一是“专岗不专职”问题普遍存在。乡镇宣传委员平均分管4-6项其他工作，涵盖乡村振兴、安全生产、信访维稳、教育卫生等多个领域，投入宣传工作的时间不足30%，部分宣传委员甚至常年被抽调到其他专项工作组，完全脱离宣传本职工作。村级文化管理员中有87%由村两委成员兼任，本身承担大量村务工作，每月投入文化服务的时间不足10天，多数文化活动只能应付上级检查，无法满足群众实际需求。某农业县2022年之前乡镇宣传委员平均分管6项工作，最多的一名宣传委员分管了8项工作，全年投入宣传工作的时间仅为22%，该县2022年意识形态工作考核在全市排名倒数第二。二是“能力不匹配”问题较为突出。73%的县域宣传干部不会操作无人机、非线性编辑系统、AI内容生产工具等新媒体设备，无法独立完成短视频制作、直播运营等工作；68%的基层宣传干部不会针对农村群众特点创作接地气的宣传内容，多数宣传内容照搬上级文件，农民看不懂、不爱看，宣传内容的群众知晓率不足30%；71%的县级融媒工作人员未接受过系统的新媒体运营培训，账号内容打开率不足5%，粉丝量增长缓慢。某县级融媒中心2023年生产的2300多条内容中，仅有12条阅读量突破1万次，其余内容平均阅读量不足500次，账号活跃度在全省县级融媒中排名倒数。三是“待遇跟不上”问题制约队伍稳定。县级宣传文化系统工作人员平均工资比同级党政机关低12%，专业技术人员的职称评定名额比其他事业单位少30%，晋升速度比同级其他部门慢2-3年。近3年全省县域宣传文化系统提拔的干部占比仅为11.2%，远低于党政机关平均18.7%的占比。村级文化管理员年平均补贴不足5000元，62%的村级文化管理员表示如果有其他工作机会就会辞职，部分地区村级文化管理员年流失率高达30%以上。四是“人才引不来”问题长期存在。县域宣传文化系统每年招录的人员中，42%为跨专业招录，新闻传播、文化产业、数字媒体等相关专业毕业生不愿意到县域工作，近3年全省县级融媒招聘的技术岗、创意岗中，37%的岗位出现无人报考或者达不到开考比例的情况。某县级融媒中心2023年计划招聘3名融媒技术岗工作人员，要求本科及以上学历、相关专业，结果仅有2人报名，不得不取消岗位，后来降低要求到大专及以上学历、不限专业，才招到2名工作人员，其中1名是会计专业，1名是机械专业，入职后经过3个月培训依然无法独立完成短视频剪辑工作，导致账号更新频率从每周3次降到每周1次，粉丝量持续下滑。针对上述问题，调研提出四方面优化对策：一是建立“专岗专责”的岗位管理机制。出台《县域宣传干部岗位职责管理办法》，明确乡镇宣传委员的分管工作不得超过2项，且必须将宣传思想文化工作作为首要职责，由县委宣传部对乡镇宣传委员的工作分工进行前置审核，不符合要求的不予通过，对随意调整宣传委员分工、占用宣传干部工作时间的乡镇，扣减其意识形态工作考核分数。明确村级文化管理员的工作清单，每月开展文化服务的时间不少于15天，工作考核由县级文旅局和乡镇党委共同负责，考核结果与补贴直接挂钩，连续2年考核不合格的予以解聘。某县2023年出台该办法后，乡镇宣传委员投入宣传工作的平均时间提升到78%，2023年该县意识形态工作考核跃升到全市第三名，新闻发稿量同比增长147%，新时代文明实践活动场次同比增长213%，群众满意度提升29个百分点。二是构建“接地气、重实操”的能力培训体系。实施“县域宣传人才孵化计划”，每年选拔1000名县级宣传骨干到市级媒体、市级文旅部门跟班学习3个月，每年选拔5000名乡镇、村级宣传文化工作人员到县级宣传部门开展为期1个月的实操培训，培训内容重点围绕短视频拍摄剪辑、乡土文化内容创作、意识形态风险识别、文化活动组织等实用性技能，邀请本地优秀乡土网红、非遗传承人作为培训讲师，提升培训的针对性和实用性。建立“县域宣传人才资源库”，将乡土文化能人、返乡大学生、乡村网红等纳入资源库，作为兼职宣传文化工作人员，给予相应补贴，鼓励他们参与宣传内容创作、文化活动组织等工作。三是完善“向基层倾斜”的激励保障机制。明确县域宣传文化工作人员的工资待遇不低于同级党政机关平均水平，设立基层宣传工作专项补贴，对在乡镇、村级宣传文化岗位工作满5年的工作人员，每月给予200-500元的岗位补贴，由县级财政全额保障。建立宣传文化干部专项提拔机制，每年拿出不少于20%的宣传文化系统领导岗位，面向基层宣传干部定向选拔，对长期在基层工作的宣传文化工作人员，职称评定时放宽学历、论文要求，重点考核工作实绩。提高村级文化管理员的补贴标准，将月补贴提高到不低于1200元，纳入县级财政全额保障，对连续任职满10年、考核优秀的村级文化管理员，优先推荐报考乡镇事业编，给予加分倾斜。某县2023年将村级文化管理员的月补贴提高到1200元，队伍流失率从之前的28%降到3%，全年文化活动场次增长180%，群众满意度提升32个百分点。四是出台“本土化”的人才引进政策。对到县域宣传文化系统工作的全日制本科及以上相关专业毕业生，给予5-20万元的安家补贴，服务满5年的补贴全额发放，子女入学、医疗保障等方面享受本地高层次人才待遇。探索“柔性引才”机制，聘请市级以上宣传文化专家、头部新媒体从业者作为县域宣传文化工作顾问，每年定期到县域开展指导，给予相应劳务报酬。鼓励本地外出的宣传文化专业人才返乡就业创业，对返乡创办文创企业、新媒体账号的，给予最高50万元的创业补贴和3年的税收减免。第三篇本次调研针对全市32个电商园区、17个快递物流园区、21个网约车平台，共访谈新兴领域宣传文化工作人员127名、新就业群体代表2346名，发放问卷4123份，全面摸清了新业态新就业群体宣传思想文化队伍建设的现状、问题及改进方向，为下一步加强新兴领域宣传思想文化工作提供支撑。调研显示，近年来全市针对新业态新就业群体的宣传思想文化队伍建设取得初步成效：一是队伍框架基本建立。全市已在新业态新就业群体集中的区域建立47个宣传思想文化工作站点，配备专职联络员127名、兼职宣传员342名，其中72%的兼职宣传员为新就业群体中的党员、优秀从业者、网络达人，熟悉新就业群体的工作特点和需求。组建新就业群体志愿服务队72支，总人数达1200多名，涵盖外卖骑手、快递员、网约车司机、电商主播等多个群体。某电商园区2023年选拔12名头部电商主播作为兼职宣传员，全年开展政策宣讲、公益直播等活动127场，累计观看人数达3200万人次，带动本地农产品销售额突破2.7亿元，收集电商从业者诉求124条，推动解决118条，解决率达95.2%。二是履职作用初步显现。2023年全市新兴领域宣传队伍共开展党的创新理论宣讲1200多场，覆盖新就业群体7.8万人次，用新就业群体听得懂、易接受的形式传递党的政策；累计收集新就业群体诉求3200多条，推动解决2900多条，解决率达90.6%，涵盖劳动保障、权益维护、公共服务等多个领域；创作了一批反映新就业群体生活的文化产品，累计播放量达2.3亿次，其中3件作品获省级以上奖项。某区选拔的外卖骑手兼职宣传员，2023年全年收集骑手诉求76条，推动解决了骑手充电难、休息难、如厕难等多个问题，被评为市级“优秀共产党员”。三是保障机制初步完善。全市已将新业态新就业群体宣传思想文化工作经费纳入各级财政预算，2023年累计投入经费1200多万元，用于站点建设、人员补贴、活动开展。出台新兴领域宣传文化工作人员激励政策，对优秀兼职宣传员给予每年不少于2000元的补贴，优先推荐参加各级劳动模范、优秀共产党员评选。某区2023年评选出10名“最美新兴领域宣传员”，给予每人5000元奖励，其中3名表现优秀的兼职宣传员成功入党，2名被推荐为市级人大代表、政协委员，极大提升了新兴领域宣传工作人员的荣誉感和积极性。调研同时发现，新兴领域宣传思想文化队伍建设依然存在四个突出短板：一是队伍稳定性不足。兼职宣传员年流失率达47%，多数兼职宣传员本身工作强度大，兼职补贴偏低，每月补贴仅为100-300元，不足以调动工作积极性，很多人干几个月就辞职。专职联络员大部分由园区或平台行政人员兼任，本身承担大量本职工作，投入宣传工作的时间不足20%，无法保障工作连续性。某网约车平台的兼职宣传员岗位半年内换了4个人，该岗位的兼职宣传员是一名网约车司机，每天要跑10个小时车，每月补贴只有150元，还要负责每月组织1次宣讲活动、收集司机诉求，干了3个月就辞职，他表示“这点补贴还不够油钱，不如多跑几单”。62%的兼职宣传员表示自己的工作没有得到周围新就业群体的认可，觉得是“额外负担”，工作认同感不强。二是能力适配性不足。78%的新兴领域宣传工作人员未接受过系统的宣传工作培训，不会开展理论宣讲，很多时候只是照搬上级文件内容，新就业群体听不懂、不爱听，宣讲活动的参与率不足20%。72%的宣传工作人员不会创作适合新就业群体的传播内容，不知道如何用短视频、直播、社群等新就业群体常用的渠道开展宣传，宣传内容平均阅读量不足200次。68%的宣传工作人员不会做思想政治工作，面对新就业群体的诉求和负面情绪，不知道如何回应引导，只能向上级汇报，没有独立处置能力。某快递园区的兼职宣传员2023年组织了6次政策宣讲活动，每次参与人数不足10人，多数快递员表示“讲的内容太官方，和我们没关系，不如多花时间送件”。三是管理机制不健全。新兴领域宣传工作人员没有明确的岗位职责、考核标准，很多人不知道自己要干什么，干好干坏一个样，工作积极性不足。没有统一的培训体系，2023年仅有23%的新兴领域宣传工作人员接受过培训，且培训内容以理论为主，缺乏实操性，无法解决实际工作中遇到的问题。没有有效的激励机制，干得好的最多给予证书表彰，没有物质奖励或晋升倾斜，大家的工作动力不足。四是覆盖存在盲区。全市还有21%的中小电商企业、个体快递网点、零散网约车司机群体没有配备宣传工作人员，宣传工作覆盖不到，47%的新就业群体表示从来没有参加过宣传部门组织的活动，也不知道有专门的宣传联络员。部分个体外卖骑手、自由职业主播等零散新就业群体，没有所属的企业或平台，宣传工作无法有效触达，成为宣传盲区。针对上述问题，调研提出四方面优化对策：一是构建“全域覆盖”的队伍组建体系。按照“行业覆盖+区域覆盖”的原则，从业人员超过100人的新业态企业、平台必须配备专职宣传联络员，从业人员不足100的配备兼职宣传员，由属地党委宣传部和行业党委共同负责选派，优先从新就业群体中的党员、优秀从业者、网络达人中选拔。建立“流动宣传员”制度，针对零散的新就业群体，选拔一批热心的从业者作为流动宣传员，负责在日常工作中收集诉求、传递政策，给予相应补贴。针对没有所属企业、平台的自由职业者，由属地社区负责配备宣传联络员，将其纳入社区宣传工作体系，实现宣传队伍全覆盖。二是建立“精准适配”的能力提升体系。制定新兴领域宣传工作人员专项培训大纲，培训内容重点围绕理论宣讲技巧、新媒体内容创作、思想政治工作方法、舆情应对技巧等实用性内容，每年对所有新兴领域宣传工作人员开展不少于24学时的实操培训，邀请优秀的新兴领域宣传工作者作为讲师，用实际案例开展教学，提升培训的针对性。建立“结对帮扶”机制，由各级宣传部门的业务骨干与新兴领域宣传工作人员结对，每月至少开展1次一对一指导，帮助解决工作中遇到的问题。