2026年江西省公务员考试申论（乡镇卷）真题及参考答案（完整版解析）

2026年江西省公务员考试申论（乡镇卷）真题及参考答案（完整版解析）考情权威说明：2026年江西省考申论实行分级分类命题，乡镇岗位考查县乡综合管理卷（乡镇卷），考试时长150分钟、满分100分。题型固定为：归纳概括+综合分析+实务对策+基层应用文，不考大作文，全程聚焦基层实务、乡村治理、和美乡村、基层便民服务、乡风文明等乡镇核心工作，侧重解决群众实际问题，务实性极强。本套内容为考场考生回忆完整版，适配江西阅卷踩分标准，可直接模考、复盘、背诵。题型分值分布：第一题归纳概括（15分）、第二题综合分析（20分）、第三题提出对策（25分）、第四题公文应用文（40分）本次江西乡镇卷核心命题主题深耕基层便民服务、优化乡村治理、涵养文明乡风、建设和美乡村完整给定资料（考生回忆精修完整版）材料1：乡村治理是国家治理的基石，便民服务是基层工作的生命线。近年来，江西省持续推进基层治理现代化建设，聚焦乡镇、村级便民服务提质增效，打通服务群众“最后一公里”，在全省推广村级便民服务站、一站式办事大厅、上门代办帮办等服务模式，极大便利了农村群众生产生活。但当前部分乡镇村级便民服务仍存在诸多短板，服务质效有待提升。一是服务覆盖不均，偏远村组服务站点少、服务半径大，老年人、留守群众办事跑腿远、耗时久；二是服务时间不灵活，村级服务站严格固定上下班，周末、节假日无人值守，群众“上班没空办、下班没处办”；三是服务能力不足，部分村级代办员、网格员业务不熟练，对最新办事政策、申报流程不熟悉，无法精准解答群众疑问；四是服务形式僵化，重线上推广、轻线下兜底，一味推行智能办事，忽视老年群体、低学历群体的数字困境；五是服务机制不完善，缺乏群众评价、督导考核、问题整改机制，服务好坏一个样，提升动力不足。为破解基层便民服务难题，江西各地乡镇立足群众需求，创新服务模式、优化服务机制、补齐服务短板，全力打造有温度、有效率、接地气的基层便民服务体系。材料2：乡风文明是和美乡村建设的灵魂，是基层善治的重要保障。随着乡村振兴不断深入，农村人居环境持续改善、村民生活水平稳步提升，但部分乡村陈规陋习仍未彻底根除，制约乡村精神文明建设。当前乡村乡风建设突出问题集中在三方面：一是人情负担过重，农村婚嫁彩礼过高、升学祝寿大操大办、人情往来名目繁多，攀比之风盛行，加重村民经济负担，部分农户因人情支出返贫、致贫；二是不良风气抬头，聚众打牌赌博、酒后滋事、邻里造谣传谣等现象时有发生，破坏乡村和谐氛围；三是自治约束弱化，部分村规民约内容老旧、脱离实际，针对性、可操作性不强，红白理事会、村民议事会形同虚设，党员干部带头示范作用不足，劝导约束力度不够，群众自发参与乡风建设积极性不高。针对上述问题，赣州市、吉安市、上饶市等多地乡镇开展“移风易俗、涵养新风”专项行动，通过制度约束、宣传引导、典型带动、柔性治理等多种方式，持续整治乡村陈规陋习，破除人情攀比，培育文明淳朴、邻里和睦的乡村新风，推动乡风文明建设走深走实。材料3：基层网格化治理是江西乡村治理的核心抓手。全省各乡镇全面推行“党建+网格”治理模式，以自然村、村民小组为单位划分基层网格，配备专职网格员，承担政策宣传、民情走访、矛盾调解、隐患排查、便民代办、信息上报等基础性工作，实现乡村治理全覆盖、无死角。基层网格员身处乡村工作最前沿，是连接乡镇政府与群众的桥梁纽带。优秀网格员扎根村组、深耕一线，常态化入户走访，倾听群众诉求、记录民生难题，及时化解邻里纠纷、土地矛盾、家事琐事；主动宣传医保、养老、惠农补贴、乡村建设等政策，让群众吃透政策、享受红利；主动排查道路安全、消防安全、农田隐患，筑牢乡村安全防线，有效提升了基层治理精细化、精细化水平。但基层网格工作也存在明显堵点：网格员多为村干部、本地村民兼职，日常事务繁杂、薪资待遇偏低，工作积极性不足；部分网格员责任意识不强，存在走访走过场、问题不上报、隐患不处置等敷衍现象；网格工作权责不清、任务繁杂，各类台账、报表、填报任务过多，基层负担较重，挤占一线服务群众时间。材料4：和美乡村建设是新时代江西“三农”工作的重点任务。江西立足山水生态优势、乡村资源优势，统筹农村人居环境整治、基础设施完善、乡村产业培育、乡风文明建设、基层治理优化，全方位推进和美乡村建设。坚持“一村一特色、一组一风貌”，杜绝大拆大建、千村一面，依托本土山水、古村落、农耕文化资源，开展微改造、微提升，打造生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新时代赣鄱和美乡村。真题题干+逐题满分答案解析（完整版）第一题归纳概括题（15分）题干：根据给定资料1，概括当前江西村级便民服务存在的主要问题。要求：全面准确、条理清晰、语言精炼，不超过250字。满分参考答案一是服务覆盖不均衡。偏远村组服务站点稀缺，服务半径过大，群众办事距离远、耗时久，便民服务覆盖存在盲区。二是服务时间不灵活。村级站点实行固定作息，周末、节假日无人值守，群众办事时间错配，办事不便。三是人员能力有短板。代办、网格服务人员业务不熟，对政策流程掌握不扎实，无法精准回应群众咨询诉求。四是服务适配性不足。过度推广线上办事，忽视老年、低学历群体数字困境，缺乏线下兜底服务。五是考核机制不健全。缺少群众评价、督导整改机制，服务优劣无考核，工作人员提升服务质效动力不足。阅卷踩分要点：覆盖、时间、能力、适配、机制五大核心维度，分条作答、原词答题、无冗余表述即可满分。第二题综合分析题（20分）题干：结合给定资料2，谈谈你对乡村推进移风易俗、涵养文明新风的理解。要求：观点明确、分析透彻、条理清晰，不超过350字。满分参考答案推进移风易俗、涵养文明乡风，是破解乡村陈规陋习、减轻群众负担、夯实基层治理、建设和美乡村的重要举措，对新时代乡村振兴具有重要现实意义。当前部分乡村存在高额彩礼、大操大办、人情攀比、聚众滋事等不良风气，不仅加重村民经济负担，易造成群众因病返贫、人情致贫，还破坏邻里关系、扰乱乡村秩序，阻碍乡风文明建设与基层治理提质。同时村规民约滞后、自治组织虚化、示范引领不足，导致陋习整治难、新风培育慢。涵养文明乡风，需坚持治理与引导并重。一方面完善村规民约，健全红白理事会，强化制度约束与常态化整治，破除陈规陋习；另一方面加强宣传引导，发挥党员干部、乡贤示范作用，弘扬淳朴家风、文明乡风，以柔性治理培育文明新风，助力和美乡村建设。阅卷踩分要点：亮明观点+问题危害+治理逻辑，结构完整、分析到位、贴合江西乡村实际即可高分。第三题提出对策题（25分）题干：根据给定资料3，针对基层网格治理工作存在的难题，结合乡镇工作实际，提出针对性改进对策。要求：对策具体、务实可行、条理清晰，不超过400字。满分参考答案一是健全激励保障机制。优化网格员薪酬待遇、评优评先制度，完善岗位补贴机制，调动兼职网格员工作积极性、主动性，解决履职动力不足问题。二是压实网格履职责任。细化网格员岗位职责清单，明确走访、排查、上报、代办工作要求，建立常态化督查机制，杜绝走过场、敷衍履职等问题。三是深化基层减负增效。梳理整合网格台账、报表填报任务，精简冗余重复性工作，杜绝形式主义，让网格员腾出更多时间下沉一线服务群众。四是加强业务能力培训。定期开展政策解读、矛盾调解、隐患排查、便民服务专项培训，提升网格员基层履职、群众服务、应急处置综合能力。五是完善网格治理体系。细化网格划分，健全民情收集、问题处置、闭环整改机制，畅通群众诉求渠道，提升基层网格治理精细化、精准化水平。第四题基层应用文（40分）题干：为进一步优化村级便民服务、提升群众满意度，XX镇计划在全镇各村推广便民服务提质专项行动。假如你是乡镇工作人员，请撰写一份工作通知，下发至各村村委会。要求：内容全面、条理清晰、格式规范、语言务实，600字左右。满分标准答案（考场高分版）XX镇人民政府关于开展村级便民服务提质专项行动的通知各村村委会：为切实解决当前村级便民服务覆盖不足、服务低效、群众办事不便等突出问题，打通基层服务群众“最后一公里”，持续优化基层营商环境、提升群众获得感与满意度，建设服务型基层政府，经镇政府研究决定，在全镇开展村级便民服务提质专项行动，现将有关事项通知如下：一、优化服务阵地布局。补齐偏远村组服务站点短板，扩大便民服务覆盖范围，缩小群众办事半径。优化服务排班，增设周末、节假日值班岗，解决群众办事时间错配问题，实现全天候便民服务。二、提升队伍服务能力。组织村级代办员、网格员开展业务专项培训，细化办事流程、政策解读、群众沟通等实操内容，提升工作人员业务水平与服务能力，精准回应群众诉求。三、优化便民服务模式。坚持线上线下融合服务，保留线下办事、上门代办兜底服务，重点帮扶老年人、留守群众、低学历群体，破解数字办事难题，兼顾服务便捷性与普惠性。四、健全考核监督机制。建立群众评价、日常督查、问题整改闭环机制，将便民服务成效纳入村级年度考核，倒逼村级服务提质增效，杜绝敷衍服务、低效服务。请各村高度重视、迅速部署，严格落实各项工作要求，扎实推进专项行动落地见效，切实为群众办实事、解难题。XX镇人民政府XXXX年XX月XX日2026江西申论乡镇卷阅卷高分总结1.命题核心：全程聚焦江西乡镇实务，围绕便民服务、网格治理、移风易俗