JTT 1553-2025 半潜船潜浮作业要求标准立项发展报告

半潜船潜浮作业要求标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:RequirementsforSubmersionandEmergenceOperationsofSemi-submersibleVessels摘要半潜船作为海洋工程领域不可或缺的特种船舶，以其独特的潜浮作业能力，在海洋油气开发、海上风电建设、大型模块运输及重大件货物装卸等国家战略工程中发挥着不可替代的作用。随着全球海洋资源开发持续向深远海推进，以及我国“海洋强国”战略和“一带一路”倡议的深入实施，半潜船的需求规模不断扩大，作业工况日趋复杂，对潜浮作业的安全性与规范性提出了更高要求。在此背景下，交通运输部组织制定了行业标准JT/T1553-2025《半潜船潜浮作业要求》，该标准于2025年3月27日发布，自2025年10月1日起正式实施。本标准系统规范了半潜船潜浮作业的作业准备、压载水管理、下潜与上浮操作、载货作业、应急措施及人员管理等全流程技术要求，填补了我国在半潜船潜浮作业领域专项标准的空白。本报告从标准立项背景、编制依据、主要内容、技术要点和预期效益等方面对该标准进行系统阐述，旨在为标准实施推广和行业理解提供全面参考。关键词：半潜船；潜浮作业；行业标准；水路运输；作业安全；压载水管理AbstractAsanindispensablespecial-purposevesselinthefieldofmarineengineering,thesemi-submersiblevesselplaysanirreplaceableroleinnationalstrategicprojectssuchasoffshoreoilandgasdevelopment,offshorewindpowerconstruction,largemoduletransportation,andheavycargohandling,owingtoitsuniquesubmersionandemergenceoperationalcapabilities.Withthecontinuousadvancementofglobalmarineresourcedevelopmenttowarddeepanddistantwaters,coupledwiththein-depthimplementationofChina'smarinepowerstrategyandtheBeltandRoadInitiative,thedemandforsemi-submersiblevesselshasbeenexpanding,operationalconditionshavebecomeincreasinglycomplex,andhigherrequirementshavebeenplacedonthesafetyandstandardizationofsubmersionandemergenceoperations.Againstthisbackdrop,theMinistryofTransportorganizedtheformulationoftheindustrystandardJT/T1553-2025*RequirementsforSubmersionandEmergenceOperationsofSemi-submersibleVessels*,whichwasissuedonMarch27,2025,andwillbeofficiallyimplementedonOctober1,2025.Thisstandardsystematicallystipulatesfull-processtechnicalrequirementsforsemi-submersiblevesselsubmersionandemergenceoperations,includingoperationalpreparation,ballastwatermanagement,submergenceandemergenceprocedures,cargohandlingoperations,emergencymeasures,andpersonnelmanagement,fillingthegapinspecial-purposestandardsinthisfieldinChina.Thisreportprovidesacomprehensiveelaborationonthestandardfromtheaspectsofprojectbackground,compilationbasis,maincontents,technicalhighlights,andexpectedbenefits,aimingtoprovidecomprehensivereferencefortheimplementationandpromotionofthestandardandindustryunderstanding.Keywords:Semi-submersibleVessel;SubmersionandEmergenceOperations;IndustryStandard;WaterwayTransportation;OperationalSafety;BallastWaterManagement一、标准立项背景1.1行业发展现状半潜船又称半潜式甲板运输船，是一种能够通过压载水系统调节自身浮态，实现船体部分或全部下潜至水面以下，从而完成超大型货物装卸与运输的特种工程船舶。根据国际权威机构统计，截至2024年，全球半潜船队保有量约60余艘，其中中国船东运营的半潜船数量及总载重吨位均已位居世界前列。半潜船主要服务于海洋石油平台移位与拆解、大型浮体拖航、港口大型设备整机运输以及海上风电单桩及导管架运装等高端水运市场，具有单船价值高、技术门槛高、作业风险高的“三高”特征。近年来，随着全球能源结构转型加速和海洋工程装备大型化趋势的持续演进，半潜船正朝着大型化、智能化、多功能化方向发展。单船载重能力已从早期的1~2万吨提升至目前的10万吨级水平，潜浮作业深度、艏楼甲板载荷能力等核心技术指标不断刷新纪录。与此同时，作业海域从传统近海向深远海拓展，作业窗口受气象海况影响更为显著，作业复杂度与安全风险同步上升。1.2标准需求分析尽管半潜船在全球范围内已有数十年运营历史，我国在半潜船设计建造和运营管理领域也已积累了大量工程实践经验，然而在潜浮作业标准化方面仍存在明显短板。主要体现在以下几个方面：第一，标准体系有待完善。目前，国际海事组织（IMO）及相关船级社规范中对半潜船的稳性衡准、结构强度等设计层面提出了一般性要求，如《完整稳性规则》（2008ISCode）及各类船级社规范，但针对潜浮作业的操作性、流程性技术要求缺乏系统性规定。国内现行的《海上交通安全法》《船舶与海上设施检验规则》等法规体系对半潜船潜浮作业的专项作业标准未作详尽阐明。尽管中国船级社（CCS）已发布《半潜船检验指南》等涉及部分潜浮操作要求的技术文件，但就全行业统一的、覆盖作业全流程的操作标准而言，仍存在一定空白。第二，作业实践亟需统一规范。半潜船潜浮作业涉及压载系统操作、船舶浮态调整、货物系固、水下定位、通信指挥等多个技术环节，作业流程复杂、协同要求高。在实际作业中，由于缺乏统一的标准指引，不同企业、不同船舶的作业程序和操作习惯存在较大差异，部分船舶的作业方案主要依赖个别资深船员的经验判断，标准化、规范化程度不足，由此带来一定的安全隐患。行业内对于制定一部统一规范半潜船潜浮作业技术要求和操作流程的标准呼声日益强烈。第三，安全管理形势要求迫切。半潜船潜浮作业风险较高，一旦发生失稳、超载或操作失误，可能造成船舶倾覆、货物损毁甚至人员伤亡等重大安全事故。国内外半潜船作业事故教训表明，作业流程不规范、风险评估不到位、应急措施不完善是导致事故发生的主要原因。制定专项作业标准，从源头上规范潜浮作业行为，是提升行业本质安全水平的关键举措。1.3政策背景在上述行业需求与政策背景的驱动下，交通运输部于2024年度标准制修订计划中立项编制《半潜船潜浮作业要求》，由全国内河船与水路运输标准化技术委员会（以下简称“标委会”）归口管理，经广泛调研、征求意见和技术审查等程序，最终形成了JT/T1553-2025标准文本。二、标准编制依据与原则2.1编制依据本标准编制过程中，主要依据以下法律法规和技术文件：-《中华人民共和国海上交通安全法》-《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》-《国家标准化发展纲要》-《交通运输标准化“十四五”发展规划》-《船舶与海上设施检验规则》-IMO《2008年完整稳性规则》（2008ISCode）-IMO《国际海上人命安全公约》（SOLAS公约）-中国船级社《半潜船检验指南》-相关国际船级社协会（IACS）统一要求2.2编制原则标准编制工作遵循以下基本原则：（1）科学性。充分吸收国内外半潜船潜浮作业的先进技术成果和工程实践经验，确保标准各项技术指标科学合理、可操作性强。（2）系统性。覆盖半潜船潜浮作业的全过程、全要素，从作业准备到作业实施，从技术要求到安全管理，形成完整的技术标准链条。（3）协调性。与国际公约和国内现行法律法规、船级社规范保持衔接和协调，避免标准间的交叉矛盾和重复规定。（4）适用性。充分考虑不同类型、不同吨位半潜船的作业特点，标准条款设置兼顾普适性与针对性，便于行业各类主体实施应用。（5）先进性。对标国际一流标准水平，结合我国半潜船运营管理的领先实践，适当引入智能化、数字化作业管理的前瞻性要求。三、标准主要内容JT/T1553-2025《半潜船潜浮作业要求》全面规定了半潜船在执行潜浮作业时的技术要求、作业流程和管理规范。标准共分为若干章节，主要内容涵盖以下几个方面：3.1范围与规范性引用文件标准明确了适用范围为在中国管辖水域内从事潜浮作业的半潜船舶，包括新建船舶和现有船舶的作业管理。规范性引用文件涵盖了船舶稳性、压载水管理、船舶结构安全等相关领域的国家和行业标准。3.2术语和定义标准对半潜船潜浮作业涉及的核心术语进行了统一界定，包括但不限于：潜浮作业、下潜作业、上浮作业、压载水系统、艏楼甲板、干舷高度、潜浮稳性、作业吃水、预留浮力等，为标准的准确理解和统一实施奠定基础。3.3作业准备要求标准规定，半潜船在实施潜浮作业前，应完成以下各项准备工作：-制定详细的作业方案，包括作业流程、时间节点、人员分工和应急措施；-获取并评估作业海域的气象水文信息，包括风、浪、流、潮汐等要素，确保作业窗口满足安全要求；-对船舶压载系统、阀门遥控系统、液位测量系统、通信导航设备等进行全面的功能检查和测试；-确认船舶稳性满足作业全过程的规范要求，完成各工况稳性计算并形成报告；-核查货物装载方案，确认货物重量分布、系固方式和绑扎加强方案满足作业安全需要；-组织参与作业的全部人员进行作业方案交底和安全技术培训。3.4压载水管理压载水系统是半潜船实现潜浮功能的核心系统。标准对压载水管理提出了详细技术要求，包括：-压载水舱的注排水速率应满足作业设计需求，各舱室压载水量应根据浮态调整要求精确计算；-压载水作业过程中应实时监控各舱室液位和船舶吃水变化，确保船舶浮态处于安全控制范围；-压载水系统操作应遵循先外后内、对称加载的原则，避免产生过大的纵倾和横倾力矩；-压载水置换作业应满足国际压载水管理公约的相关要求，防止海洋生物入侵；-在压载水作业全过程中，应保持连续的值班监视和记录，确保系统运行参数可追溯。3.5下潜与上浮作业下潜与上浮是半潜船作业的核心环节，标准对此作出了重点规范。在下潜作业方面，标准要求船舶应按照预设的下潜程序和速率逐级下潜，控制下潜速度和姿态变化率在安全范围内，甲板入水前后的浮态变化应重点监控，确保储备浮力和稳性满足安全要求。在接近预定下潜深度时，应适当减缓下潜速率，精确控制甲板上表面水深以满足货物装卸要求。整个下潜过程中，应安排专人在船艏、船艉及两舷进行瞭望观察，并保持与指挥人员的信息通畅。上浮作业同样需要按照标准规定的程序和速率逐级操作，关键要求包括：确认货物装载或卸载完毕后，方可开始上浮操作；上浮过程中应保持均匀速率，防止因速率过快产生异常水动力载荷；甲板出水阶段应特别关注船体受力变化和浮态稳定性，必要时进行中途暂停和姿态校正。3.6载货作业技术要求标准对半潜船装载各类典型货物的技术条件进行了规定，包括：货物重量与重心位置应事先核算并确认在允许范围内；货物在甲板上的布置应满足局部强度和总纵强度要求；重大件货物与甲板之间的接触面应进行载荷扩散处理，避免应力集中；货物系固方案应经过计算验证，满足航海日志中记载的最大风浪条件要求。对于海上浮装浮卸作业，标准还特别规定了船舶与货物之间的相对运动控制要求及辅助拖轮配置要求。3.7应急措施针对潜浮作业中可能出现的各类紧急情况，标准要求作业前应制定专项应急预案，并明确了基本的应急响应要求，包括但不限于：压载系统故障时的应急排载和应急压载措施；失稳或过度横倾时的应急扶正操作；恶劣天气突然来临时的应急中断作业程序；人员落水或受伤时的应急救援程序；货物移位时的应急处理措施等。标准要求所有应急设备应处于随时可用状态，并定期组织应急演练。3.8作业人员要求标准对参与潜浮作业人员的资质和能力提出了明确要求。作业指挥人员应具备相应的船舶驾驶资质和半潜船作业经验，熟悉本船潜浮系统的技术性能和操作规程；压载操作人员应经过专项培训并取得相应资格证书；所有参与人员均应掌握基本的应急反应技能。此外，标准还建议作业船船东和管理公司建立系统化的培训制度，不断提升作业人员的技术水平和安全意识。四、主要参与编制单位介绍4.1归口管理单位——全国内河船与水路运输标准化技术委员会全国内河船与水路运输标准化技术委员会是经国家标准化管理委员会批准设立的交通运输领域专业标准化技术组织，秘书处设于交通运输部科学研究院。标委会主要负责内河船舶及水路运输领域国家标准和行业标准的归口管理工作，组织开展标准制修订的技术审查、宣贯实施及国际化对接工作。在JT/T1553-2025《半潜船潜浮作业要求》的编制过程中，标委会充分发挥了组织协调和技术把关作用。从标准立项论证、起草工作组组建，到征求意见汇总处理、送审稿技术审查等各阶段，标委会均严格按照《行业标准管理办法》和标准化工作导则的要求规范运作。标委会组织成立了由船舶设计院所、航运企业、海事管理机构、科研院校等单位的专家组成的标准起草工作组，多次召开专题研讨会和技术审查会，对标准草案的技术内容逐条进行论证完善。4.2主要起草单位本标准在编制过程中汇集了国内半潜船运营管理和科研领域的优势力量，主要起草单位包括中远海运特种运输股份有限公司、中国船级社、交通运输部科学研究院、上海船舶运输科学研究所等。各起草单位在标准编制中的分工和贡献各有侧重：中远海运特种运输股份有限公司（简称“中远海运特运”）是标准编制的牵头单位。该公司是全球特种运输领域的领军企业，旗下拥有多艘半潜船，包括目前亚洲最大、全球第二大的10万吨级半潜船“新光华”轮等。中远海运特运在半潜船运营管理、潜浮作业组织、重大件货物运输方案设计等方面积累了数十年的丰富经验，先后完成了多個国内外重大海洋工程项目，包括大型海上油气平台的整体运输、港口大型桥吊整机运输等标志性项目。公司为标准的起草提供了大量系统性的作业数据、操作流程和管理制度等第一手资料。中国船级社作为我国船舶检验的主力军，在标准编制中主要承担了技术指标论证和规范协调工作，确保标准内容与船检规范和稳性规则相衔接。上海船舶运输科学研究所发挥了科研技术支撑作用，在压载水系统操作、浮态控制和稳性计算方法等方面提供了理论分析和技术验证支持。4.3征求意见与审查过程标准草案形成后，标委会面向全行业广泛征求意见，共收到来自船舶设计单位、船东公司、海事管理机构、港航企业、科研院校等各类机构的反馈意见数百条。起草工作组对所有意见进行了逐条研究和处理，对合理意见予以采纳并对标准文本进行了相应修改完善。对于存在分歧的技术问题，工作组多