LBT 092-2025 研学旅游课程与线路设计指南标准立项发展报告

研学旅游课程与线路设计指南标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:GuidelinesforCurriculumandItineraryDesignofStudyTourism摘要关键词：研学旅游；课程设计；线路设计；行业标准；文旅融合；素质教育AbstractWiththecontinuousadvancementofquality-orientededucationreformandthestrategicpromotionofculture-tourismintegration,studytourism,asanemergingcross-sectorformat,hasdevelopedintoacrucialpathwayforimplementingqualityeducationandakeygrowthpoleforculturaltourismconsumptionupgrading.However,issuesincludinglackofsystematiccurriculumdesign,insufficientscientificitineraryplanning,andinadequatesafetyassurancehavebecomeincreasinglyprominent,severelyrestrictingthesustainableandhigh-qualitydevelopmentofstudytourism.Againstthisbackdrop,theMinistryofCultureandTourisminitiatedandformulatedtheindustrystandardLB/T092-2025*GuidelinesforCurriculumandItineraryDesignofStudyTourism*,whichwasofficiallyreleasedonFebruary19,2025,andimplementedfromMay19,2025.Thisstandardsystematicallyspecifiestheprinciples,objective-settingrequirements,themedeterminationmethods,contentorganizationrequirements,andevaluationapproachesforcurriculumdesign,aswellastheprocess,elementconfiguration,andcontinuousimprovementmechanismsforitinerarydesign,establishingacomprehensivetechnicalframeworkcoveringcurriculumdevelopment,itineraryplanning,implementationassurance,andeffectevaluation.Thisreportsystematicallyelaboratesonthecompilationbackground,coretechnicalcontents,mainparticipatinginstitutions,andfuturedevelopmenttrendsofthestandard.Keywords:StudyTourism;CurriculumDesign;ItineraryDesign;IndustryStandard;Culture-TourismIntegration;Quality-OrientedEducation一、引言1.1编制背景2013年，国务院办公厅在《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》中首次明确提出"逐步推行中小学生研学旅行"的战略部署，标志着研学旅游正式进入国家政策视野。此后，教育部等11部门于2016年联合印发《关于推进中小学生研学旅行的意见》，将研学旅行纳入中小学教育教学计划，研学旅游由此步入发展的快车道。2021年，"十四五"规划纲要进一步强调"推动文化和旅游融合发展"，研学旅游作为文旅融合的典型业态，获得了更加广阔的发展空间。据行业统计数据显示，2024年我国研学旅游市场规模已突破千亿元大关，参与研学活动的学生人数超过1.5亿人次，市场参与主体涵盖旅行社、教育机构、旅游景区、研学基地（营地）等多元主体。然而，在高速扩张的表象之下，行业深层次问题亦随之暴露：研学课程普遍存在"重游轻学"、目标模糊、内容碎片化等现象，部分产品缺乏明确的教育目标和系统的知识框架；线路设计方面，存在行程安排不合理、资源配置不科学、安全预案不完善等突出短板，甚至出现"只旅不学"或"只学不旅"的极端偏差。低质量、同质化的研学产品不仅损害了消费者权益，也对研学旅游行业的整体声誉和长远发展造成了实质性不利影响。1.2编制目的与意义在上述行业背景下，制定一部科学、系统、可操作的研学旅游课程与线路设计专项标准，已成为规范市场秩序、引导行业良性发展的迫切需求。LB/T092-2025《研学旅游课程与线路设计指南》的发布实施，具有以下重要意义：第一，填补标准空白。该标准是我国旅游行业标准体系中首部针对研学旅游课程与线路设计的专项技术标准，弥补了该领域标准化建设的空白，为研学旅游产品开发提供了权威的技术依据。第三，保障消费者权益。通过规范课程设计和线路安排的基本要求，标准有助于减少名不副实、质价不符的研学产品，切实维护广大学生和家长群体的合法权益。第四，提供监管依据。标准的发布为各级文化和旅游行政管理部门开展行业监管、质量评估和等级评定提供了明确的技术尺度和工作依据，有利于营造公平有序的市场竞争环境。二、编制原则与技术路线2.1编制原则LB/T092-2025在编制过程中遵循了以下基本原则：（一）教育为本原则。强调研学旅游首先是教育活动，必须坚持教育性优先，以促进学生全面发展为根本出发点和落脚点，防止"去教育化"倾向。（二）科学规范原则。课程设计和线路安排应当符合教育学、心理学、管理学相关理论及行业实践经验，确保设计方法的科学性和技术指标的合理性。（三）安全底线原则。将安全作为不可逾越的红线，在线路设计、课程实施、应急管理等环节均设置了明确的安全技术要求。（四）可操作原则。标准条款力求具体明确、简便易行，避免过度抽象和笼统的表述，便于各类主体在实际工作中参照执行。（五）开放兼容原则。充分考虑不同地区、不同类型研学旅游产品的差异性，在统一基本要求的前提下留有适当的灵活性和弹性空间。2.2技术路线标准的编制遵循了"前期调研→框架设计→草案编写→征求意见→审查报批"的标准化工作流程。编制组通过实地调研、文献研究、案例分析、专家咨询等方法，系统梳理了国内外研学旅游相关标准、政策文件及学术研究成果，广泛征集了教育行政部门、文化和旅游部门、旅行社、研学基地、学校等各方意见建议，经多轮论证和修改完善，最终形成报批稿。三、标准主要内容LB/T092-2025《研学旅游课程与线路设计指南》按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草，整体框架由范围、规范性引用文件、术语和定义、课程设计、线路设计、课程与线路的衔接、持续改进等主要章节构成。标准核心内容涵盖以下方面：3.1课程设计课程设计是研学旅游产品的核心和灵魂，是区别于普通旅游产品的本质特征所在。标准对研学旅游课程设计提出了全面而系统的技术要求。在课程理念层面，标准明确要求课程设计应遵循"教育为本、安全第一、知行合一、实践育人"的基本理念，强调研学课程应以促进学生综合素质发展为核心目标，注重知识学习与实践体验的深度融合，引导学生在真实情境中观察、思考、探究和解决问题。在课程目标层面，标准要求研学课程应设定明确、具体、可评价的学习目标。目标体系应当涵盖知识技能、过程方法、情感态度价值观等多元维度，并与学校课程体系和国家教育方针相衔接。针对不同学段学生的认知水平和身心发展特点，课程目标的深度和广度应体现阶梯性和递进性。在课程主题与内容层面，标准要求课程主题应来源于自然、社会、生活等真实情境，体现跨学科整合的特征，涵盖自然生态、历史文化、科技创新、劳动实践、国情教育等多元领域，避免内容碎片化和浅表化。课程内容应与课程标准相衔接，形成结构化的知识体系。在课程实施层面，标准要求课程实施应有详细的活动方案，包括活动流程、时间分配、人员配置、材料准备等具体安排，同时应设置完善的评价方案，采用过程性评价与终结性评价相结合的方式，全面客观地反映学生学习效果。在课程资源层面，标准倡导充分整合当地自然、人文、科技等特色资源，在利用各类社会资源开展研学活动时，应注重对资源教育价值的深度挖掘和有效转化，避免"走马观花"式游览。3.2线路设计线路设计是将课程内容转化为实际研学行程的关键环节，直接关系到研学活动的实施效果和安全保障。在总体要求方面，标准规定研学旅游线路应以实现课程目标为出发点和落脚点，线路中的各个节点和环节应紧密围绕课程主题进行串联。同时，线路设计应做到时间安排合理、节奏张弛有度，兼顾教育性、趣味性与安全性，确保学生的参与度和体验感。在资源整合方面，标准要求研学线路应科学配置各类研学资源，优先选择具有典型教育意义和良好接待条件的研学基地（营地）、博物馆、科技馆、历史文化遗址、爱国主义教育基地等场所，并对各资源点之间的空间距离、交通条件、接待能力等进行综合评估和优化。在行程编排方面，标准对单日研学时长、连续研学天数、交通方式选择、就餐住宿安排等均提出了指导性意见，要求合理安排研学节奏，避免行程过于紧凑或松散，确保学生以良好的身心状态参与研学活动。在人员配置方面，标准明确了研学辅导人员、安全管理人员、医护人员等人员的配置要求，强调应建立职责清晰、协同配合的人员组织体系。在安全与应急管理方面，安全是线路设计中不可动摇的底线。标准要求研学线路设计应充分考虑天气变化、交通状况、地质灾害、公共卫生等各类风险因素，制定完善的安全保障方案和突发事件应急预案，明确安全责任主体，建立全过程安全管控机制。3.3课程与线路的衔接标准特别强调了课程设计与线路设计的有机衔接和内在统一。课程是线路的灵魂和内容支撑，线路是课程的载体和实施路径，两者相辅相成、不可偏废。标准要求研学旅游产品的开发应将课程设计与线路规划统筹考虑、协同推进，确保教育目标的实现与行程安排的可行性高度一致。3.4评价与持续改进标准建立了研学旅游课程与线路的评价与持续改进机制，要求研学旅游产品提供方应建立常态化的工作评价制度，通过问卷调查、访谈交流、学习成果展示等多种方式收集学生、家长、学校等各方反馈信息，定期对课程内容、实施效果、服务水平等进行系统评估，并依据评估结果持续优化和完善课程与线路设计，形成"设计—实施—评价—改进"的闭环管理机制，推动研学旅游产品质量的螺旋式上升。四、标准主要参与单位LB/T092-2025《研学旅游课程与线路设计指南》由文化和旅游部提出并归口管理，全国旅游标准化技术委员会（SAC/TC210）组织技术审查。编制工作汇聚了行业主管部门、科研院所、行业协会及龙头企业的多方力量。其中，中国旅游研究院在标准编制过程中发挥了至关重要的技术支撑和组织协调作用。在此次标准编制过程中，中国旅游研究院主要承担了以下工作：一是开展基础研究和行业调研。研究院组织专门课题组，系统梳理了国内外研学旅游相关政策文件、学术文献和标准文本，深入北京、上海、浙江、四川、陕西等研学旅游发展领先地区开展实地调研，走访了数十家旅行社、研学基地、中小学校和行业主管部门，积累了丰富翔实的第一手资料，为标准条款的确定提供了扎实的实证基础。三是组织专家论证和意见处理。研究院组织召开了多次专家研讨会和行业征求意见会，邀请教育学、旅游学、标准化领域专家学者以及行业实务工作者对标准草案进行深入研讨，并对收集到的数百条反馈意见进行逐条梳理、分析和处理，确保标准内容的科学性、可行性和行业适用性。此外，北京师范大学、首都师范大学等教育研究机构在课程设计的教育学理论基础方面提供了重要学术支撑，部分具有丰富研学旅游运营经验的旅行社和研学基地作为行业代表参与标准研讨并提出了大量来自实践一线的宝贵建议，使标准更具可操作性和落地性。通过多方协同合作，确保了标准兼具理论高度和实践温度。五、结论与展望5.1主要结论系统性。标准构建了覆盖课程设计、线路设计、衔接协调、评价改进的完整技术框架，体现了对研学旅游产品开发全流程、全要素的统筹考量。科学性。标准的编制建立在广泛调研和深入研究的基础之上，充分吸收和借鉴了教育学、旅游学等相关学科的最新理论成果和实践经验。实用性。标准在强调原则性和方向性的同时，兼顾了操作层面的具体指导，为各类研学旅游产品设计和开发主体提供了明确的工作指引。前瞻性。标准在总结行业发展现状的基础上，充分考虑了未来发展趋势，为行业转型升级和技术迭代预留了发展空间。5.2未来展望展望未来，研学旅游标准化建设可从以下方面持续深化推进：一是加强标准宣贯实施。应通过组织专题培训、编制实施指南、开展试点示范等多种方式，推动标准在全行业的广泛应用和有效落地，切实发挥标准的引领和规范作用。二是完善标准体系构建。以本标准为基础，逐步构建覆盖研学旅游基地（营地）建设与服务规范、研