防溺水与安全自救

防溺水与安全自救一、防溺水安全教育（一）宣传教育。各级教育主管部门、学校及社区组织应将防溺水安全教育纳入日常教学计划，通过课堂讲授、专题讲座、宣传栏、电子屏等多种形式，向学生、家长及社会公众普及溺水事故的危害性及预防措施。每年4月至10月为防溺水宣传教育高发期，应重点加强重点时段、重点人群的警示教育。各单位应制作并张贴防溺水宣传海报，内容涵盖“六不准”原则，即不私自下水游泳、不擅自与他人结伴游泳、不在无家长或教师带领的情况下游泳、不到无安全设施、无救援人员的水域游泳、不到不熟悉的水域游泳、不熟悉水性的学生不擅自下水施救。宣传内容应图文并茂，突出溺水事故典型案例的警示作用，确保宣传信息覆盖到每一个家庭、每一个学生。（二）隐患排查。各级水利、住建、农业农村等部门应定期对辖区内河流、湖泊、水库、池塘、工地水坑等危险水域开展安全隐患排查，建立危险水域管理台账。对有潜在溺水风险的水域，应设置醒目的安全警示标志，如“禁止游泳”“水深危险”等标识，并在重点时段安排专人巡查。对于不具备设置警示标志条件的危险水域，应采取临时隔离措施，如设置警戒线、安装防护栏等。学校应将学生上下学必经路线的危险水域排查纳入安全工作范畴，及时向家长通报风险点，并提出规避建议。（三）应急演练。各中小学、幼儿园应每学期至少组织一次防溺水应急演练，演练内容应包括发现学生溺水后的紧急呼救、岸上施救、专业救援配合等环节。演练前应制定详细的演练方案，明确各岗位职责，演练后应组织总结评估，针对不足之处提出改进措施。社区、乡镇应结合实际情况，定期组织居民开展水上救援技能培训，提升自救互救能力。演练过程中应注重模拟真实场景，提高参与人员的应急处置能力。二、溺水事故应急处置（一）现场处置。发现有人溺水时，应立即大声呼救，并迅速拨打110、120急救电话。在等待救援人员期间，可采取以下岸上施救措施：1.迅速寻找身边可用的漂浮物，如救生圈、竹竿、木板等，抛向溺水者，协助其漂浮；2.若自身不熟悉水性，应避免盲目下水施救，可利用衣物、绳索等工具进行间接救援；3.若溺水者离岸边较远，应寻找有利地形，如树根、岩石等，作为支撑点进行救援。在专业救援人员到达前，应持续观察现场情况，避免二次事故发生。（二）岸上急救。将溺水者救上岸后，应立即清除其口鼻中的泥沙、杂草等杂物，保持呼吸道通畅。若溺水者有呼吸心跳，应立即进行人工呼吸和胸外按压。人工呼吸时，应捏住溺水者鼻子，口对口吹气，每分钟吹气12次；胸外按压时，应将两手交叠，掌根放在溺水者胸骨下半部，每分钟按压100次。急救过程中应持续观察溺水者反应，若出现自主呼吸，应立即停止人工呼吸，保持其侧卧位，防止呕吐物误吸。若溺水者心跳呼吸停止，应立即送往医院进行进一步抢救。（三）专业救援。专业救援人员到达现场后，应迅速评估现场环境，制定救援方案。救援过程中应使用救生衣、救生绳等专业装备，确保救援安全。对于有意识的溺水者，应优先进行保暖和补水处理；对于无意识的溺水者，应立即进行心肺复苏。救援结束后，应将溺水者送往医院进行进一步检查和治疗。若现场有伤亡人员，应立即启动应急预案，组织医疗救护人员开展现场救治，并做好后续转运工作。三、重点人群管控（一）学生管理。学校应建立学生防溺水安全责任制，明确校长、教师、家长的责任分工。每天上学前、放学后，教师应通过电话、微信群等方式与家长沟通，了解学生动向。对于有溺水风险的学生，应建立重点关注台账，定期开展家访，了解家庭情况，并提供必要的帮助。学校应与家长签订防溺水安全承诺书，明确双方责任，形成家校联动机制。对于违反防溺水规定的学生，应给予批评教育，并通知家长共同做好教育引导工作。（二）青少年管理。青少年是溺水事故的高发群体，应加强对青少年的防溺水教育和管理。共青团、少先队组织应结合实际，开展形式多样的防溺水宣传活动，提高青少年的安全意识。家长应加强对子女的监管，避免其私自下水游泳。社区应组织青少年开展安全文明活动，引导其参与有益身心的文体活动，减少其在危险水域逗留的时间。对于有不良行为习惯的青少年，应加强心理疏导，帮助其树立正确的人生观、价值观。（三）特殊人群管理。对于智力障碍、精神障碍等特殊人群，应加强监护，避免其单独外出活动。监护人应定期对特殊人群进行安全教育，并保持联系畅通。社区应组织志愿者对特殊人群进行日常看护，发现异常情况及时报告。对于有自杀倾向的特殊人群，应立即联系专业机构进行干预，并做好后续跟踪服务。四、水域安全管理（一）责任落实。各级政府应建立健全水域安全管理制度，明确各部门的职责分工。水利部门负责河流、湖泊、水库等水域的安全管理，住建部门负责城市建成区内的水坑、池塘等水域的安全管理，农业农村部门负责农村地区的水域安全管理。各相关部门应定期召开联席会议，研究解决水域安全管理中的问题。对于跨区域的水域，应建立联防联控机制，共同做好安全管理工作。（二）设施建设。各级政府应加大对水域安全设施的投入，完善安全防护设施。在河流、湖泊、水库等危险水域，应设置安全警示标志、防护栏、隔离带等设施。在游泳场所，应配备救生员、救生圈、救生绳等救援设备。对于有条件的游泳场所，应安装水下摄像监控系统，实时监控游泳情况。各相关部门应定期对安全设施进行检查维护，确保其完好有效。（三）巡查监管。各级政府应建立水域安全巡查制度，明确巡查人员、巡查路线、巡查频次等。巡查人员应定期对辖区内水域进行巡查，发现安全隐患及时处理。对于有溺水风险的水域，应安排专人巡查，确保及时发现并处置险情。巡查过程中应做好记录，并定期向相关部门报告巡查情况。对于违反水域安全管理规定的行为，应依法进行处罚，并追究相关责任人的责任。五、社会协同共治（一）部门协作。各级政府应建立健全水域安全协同机制，明确各部门的职责分工。公安部门负责打击涉水违法犯罪行为，维护水域治安秩序；教育部门负责开展防溺水安全教育，提高学生安全意识；卫生部门负责溺水事故的救治工作，提升医疗救治水平；交通运输部门负责加强水上交通安全管理，减少溺水事故的发生。各相关部门应定期召开联席会议，研究解决水域安全管理中的问题。（二）社会参与。各级政府应鼓励社会力量参与水域安全管理工作，形成政府、企业、社会组织、公民个人共同参与的良好局面。企业应加强对员工的安全教育，避免其在工作期间发生溺水事故。社会组织应积极开展防溺水宣传活动，提高公众安全意识。公民个人应增强安全意识，自觉遵守水域安全管理规定，发现安全隐患及时报告。对于在水域安全管理中表现突出的单位和个人，应给予表彰奖励。（三）舆论引导。各级政府应加强舆论引导，营造良好的社会氛围。通过电视、广播、报纸、网络等媒体，宣传防溺水知识，曝光溺水事故典型案例，提高公众的安全意识。应加强对水域安全管理的正面宣传，树立先进典型，推广先进经验。应加强对水域安全管理的负面宣传，曝光违法违规行为，形成震慑作用。应加强对水域安全管理的科学宣传，普及溺水事故的成因、预防措施、应急处置等知识，提高公众的科学素养。六、附则各级政府应将防溺水安全工作纳入年