中小学反恐防暴防范应急演练制度

中小学反恐防暴防范应急演练制度为有效提升中小学应对突发暴力事件的应急处置能力，保障广大师生生命财产安全，维护校园正常教育教学秩序，营造安全、和谐、稳定的校园环境，依据国家相关法律法规及校园安全管理工作要求，结合中小学实际情况，特制定本制度。一、总则（一）本制度所称反恐防暴防范应急演练（以下简称“应急演练”），是指学校针对可能发生的各类暴力袭击、非法入侵等突发事件，按照预定的应急预案进行的模拟处置活动。（二）应急演练工作坚持“安全第一、预防为主、常备不懈、快速反应、果断处置”的原则，以提升师生安全意识、自救互救能力和学校应急指挥、协同配合、高效处置能力为核心目标。（三）本制度适用于本校全体师生员工及在校园内活动的其他人员。学校各部门、各年级、各班级均须严格遵守本制度规定，积极参与和配合应急演练工作。二、组织机构与职责（一）学校成立由校长任组长，分管安全副校长任副组长，各处室负责人、年级组长、教研组长、班主任、安保人员及校医为成员的应急演练领导小组。领导小组全面负责应急演练的组织领导、统筹规划和协调指挥工作。（二）领导小组下设办公室，设在学校安全管理部门（或总务处/德育处），负责应急演练的日常组织、方案制定、计划安排、过程监督、总结评估等具体工作。（三）各成员部门及相关人员职责：1.安全管理部门：牵头制定和修订演练方案与预案，协调各部门落实演练保障，组织演练实施，收集演练数据，进行总结评估。2.教务处/德育处：负责组织班主任和任课教师在演练前对学生进行安全教育，明确演练要求和注意事项；演练中组织学生有序参与，维护现场秩序。3.总务处/后勤保障部门：负责演练所需物资（如防护器材、通讯设备、医疗急救用品等）的准备、检查和维护；保障演练期间水、电供应及场地安全。4.校医室：负责演练过程中的医疗救护知识指导，模拟伤员救治，并参与演练评估。5.安保人员：熟悉演练预案，在演练中扮演指定角色，示范正确的防护与处置措施，引导师生疏散。6.班主任：具体负责本班学生的安全教育、演练动员、情绪安抚及演练过程中的组织管理，确保学生安全有序参与。三、防范与应急准备（一）学校应定期对校园安全防范设施进行检查、维护和升级，包括但不限于门禁系统、监控设备、围墙护栏、应急通道标识等，确保其完好有效。（二）结合校园实际情况，制定和完善详实的《校园反恐防暴应急预案》，明确各类突发事件的处置流程、各部门职责及人员疏散路线。预案应具有针对性、实用性和可操作性，并根据实际情况及时修订。（三）定期组织教职工进行反恐防暴知识、应急处置技能及演练方案的培训，使其掌握基本的防范措施、报警程序、自救互救方法和疏散引导技巧。（四）根据应急预案，配备必要的应急防护器材和装备，如防刺背心、防割手套、盾牌、警棍、灭火器、急救箱等，并指定专人管理，定期检查，确保随时可用。四、应急演练实施（一）演练频次与类型：1.学校每学期至少组织一次综合性反恐防暴应急实战演练。2.结合季节特点、社会安全形势及学校实际，可适时组织针对性的专项演练，如防闯入、防砍杀、防劫持、紧急疏散等场景演练。3.可根据需要组织桌面推演，检验应急预案的逻辑性和可操作性。（二）演练准备：1.演练领导小组办公室应根据年度计划，提前制定详细的演练方案，明确演练主题、目的、时间、地点、参演人员、模拟场景、处置流程、疏散路线、保障措施、注意事项及预期目标等。2.演练方案须报演练领导小组审批。必要时，可邀请属地公安机关、应急管理部门或专业机构给予指导。3.演练前，对参演人员进行动员和培训，明确各自任务、职责分工和行动要求。向学生简要说明演练目的和注意事项，避免引起恐慌。4.准备好演练所需的器材、道具、通讯设备、医疗用品等，并对演练场地进行安全检查。（三）演练实施：1.演练开始前，由总指挥宣布演练开始。2.按照预定场景，模拟突发事件发生（如：不明人员冲击校门、持刀闯入校园、在校园内制造混乱等）。3.安保人员或首遇教职工立即启动应急响应，按预案采取相应措施（如：立即报警、发出警报、组织学生躲避、利用防护器材进行初期抵抗与周旋等）。4.各班主任及相关教职工迅速组织学生进行疏散或就地隐蔽，指导学生采取正确的防护姿势。5.疏散过程中，要优先保护学生安全，遵循“就近疏散、快速有序、避免拥挤、防止踩踏”的原则，按预定路线将学生疏散至指定安全区域。6.到达安全区域后，班主任立即清点学生人数，并向总指挥报告。7.校医对“受伤”人员进行初步的医疗救护处理。8.演练过程中，须安排专人进行现场指挥、协调、记录（文字、影像）和安全警戒，防止意外发生。（四）演练结束与总结：1.总指挥宣布演练结束。2.组织参演人员有序退场，恢复校园正常秩序。3.演练结束后，应及时组织召开总结评估会，参演各方汇报演练情况，分析演练过程中存在的问题和不足，提出改进措施和建议。4.对演练情况进行全面总结，形成书面报告，存入学校安全管理档案。根据总结评估结果，对应急预案及演练方案进行修订和完善。五、演练评估与改进（一）演练评估应坚持客观、公正、实事求是的原则，重点评估以下内容：1.应急预案的科学性、合理性和可操作性。2.应急指挥系统的响应速度和协调能力。3.各部门及人员职责的落实情况和协同配合程度。4.师生应急避险、自救互救和疏散逃生能力。5.应急物资装备的配备与使用情况。6.演练流程的顺畅性和模拟场景的逼真度。（二）根据演练评估结果，制定整改措施，明确责任人和完成时限，持续改进应急准备和处置能力。对演练中表现突出的集体和个人予以表扬，对存在问题的单位和个人进行通报并督促整改。六、保障措施（一）组织保障：学校将应急演练工作纳入年度安全工作计划，确保领导到位、组织到位、责任到位。（二）经费保障：学校应设立专项经费，保障应急演练所需的器材购置、场地布置、人员培训、专家指导等费用。（三）物资保障：建立健全应急物资储备和管理制度，确保演练物资充足有效。（四）培训保障：定期组织应急管理人员和教职工进行专业技能培训，提升其组织指挥和应急处置水平。（五）宣传教育：利用校园广播、宣传栏、班会、安全教育课等多种形