非煤矿山物体打击应急预案范文

非煤矿山物体打击应急预案范文1总则1.1编制目的为规范非煤矿山物体打击事故应急处置工作，建立统一指挥、反应迅速、处置高效的应急响应机制，最大限度减少人员伤亡、财产损失和环境影响，保障从业人员生命安全和生产经营秩序稳定，依据相关法律法规和矿山实际情况，特编制本预案。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》《生产安全事故应急预案管理办法》《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）及本矿山安全生产责任制、风险分级管控和隐患排查治理制度等。1.3适用范围本预案适用于本非煤矿山（含露天采场、地下开采作业面、掘进工作面、斜坡道、选矿车间、排土场、炸药库、物料堆放区等所有生产及附属区域）范围内发生的物体打击事故，包括但不限于：露天采场爆破飞石、边坡浮石滚落、采掘设备脱落零部件、高处作业工具/物料坠落导致的人员伤害；地下矿山顶板浮石冒落、支护构件脱落、有轨运输物料滚落、凿岩/出矿作业飞溅碎屑、天井/溜井坠物导致的人员伤害；地面生产区域设备检修零部件坠落、物料吊装脱落、物料堆垛坍塌、车辆运输物料抛洒导致的人员伤害。1.4工作原则1.4.1以人为本，生命至上。始终将保障从业人员生命安全作为应急处置首要任务，优先开展受困、受伤人员救援，最大程度降低人员伤亡。1.4.2统一领导，分级负责。在矿山应急指挥部统一指挥下，按照“谁主管、谁负责”和“属地响应、先期处置”原则，各部门、各作业区分级落实应急处置职责。1.4.3快速响应，科学处置。事故发生后立即启动响应，严格按照处置规程开展救援，严禁盲目施救导致次生事故。1.4.4预防为主，平战结合。持续开展物体打击风险辨识管控和隐患排查，定期开展应急演练和技能培训，提升全员应急处置能力。2事故风险分析2.1物体打击事故定义物体打击事故是指失控物体在重力或其他外力作用下产生运动，打击人体造成的人身伤害事故，不包括机械设备、车辆、起重机械、坍塌、爆炸引发的物体打击。2.2风险区域及常见诱因2.2.1露天开采区域边坡区域：坡面浮石未及时清理、边坡治理不达标、爆破作业扰动导致浮石滚落，风险等级为较大及以上，全年高风险，雨后、爆破后72小时内为极高风险时段。穿孔/采掘作业面：钻机钻杆断裂、挖掘机铲斗零部件脱落、液压油管爆裂飞溅部件，风险等级为一般，设备运行期间为高风险时段。爆破作业区：爆破参数设计不合理（最小抵抗线不足、装药量超标）、爆破安全距离不足、飞石防护措施不到位导致飞石扩散，风险等级为重大，爆破作业后30分钟内为极高风险时段。高处作业平台：设备检修、边坡监测作业时工具、零部件、物料放置不当坠落，风险等级为一般，高处作业期间为高风险时段。2.2.2地下开采区域掘进/回采工作面：顶板/两帮浮石未检撬到位、支护强度不足导致冒落，凿岩作业时钎杆断裂、飞溅碎石，风险等级为较大，作业期间为高风险时段。天井/溜井区域：井壁浮石脱落、井内物料坠落、格筛破损导致大块矿石坠落，风险等级为重大，溜井放矿、天井检修期间为极高风险时段。斜坡道/运输巷道：有轨运输列车捆绑不牢导致物料滚落、无轨运输车辆装载过满导致物料抛洒，风险等级为一般，运输高峰时段为高风险时段。机电硐室/设备检修点：设备拆解零部件坠落、吊装作业索具断裂导致重物坠落，风险等级为一般，检修作业期间为高风险时段。2.2.3地面生产及辅助区域选矿车间：破碎/筛分设备运行时矿石飞溅、高空管道支架脱落、检修工具坠落，风险等级为一般，设备运行及检修期间为高风险时段。物料堆放区：矿石/废石堆垛超高（超过设计堆高1.5米以上）、堆垛角度超过安息角（35°-40°）导致坍塌滚落，风险等级为一般，堆料作业期间为高风险时段。吊装作业区：吊物捆绑不牢、索具磨损超标、信号指挥失误导致吊物坠落，风险等级为较大，吊装作业期间为高风险时段。2.3事故危害程度分级一般物体打击事故：造成3人以下重伤，或100万元以下直接经济损失，无人员死亡；较大物体打击事故：造成1-2人死亡，或3-10人重伤，或100万元-1000万元直接经济损失；重大及以上物体打击事故：造成3人以上死亡，或10人以上重伤，或1000万元以上直接经济损失。3应急组织体系及职责3.1应急指挥机构成立矿山物体打击事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），总指挥由矿山主要负责人担任，副总指挥由安全总监、生产矿长、总工程师担任，成员包括安全管理部、生产技术部、设备管理部、医疗救护队、综合办公室、后勤保障部、各作业区负责人及专职安全员。3.2指挥部职责负责物体打击事故应急处置的统一指挥，下达应急救援指令；研判事故发展态势，确定应急响应等级，制定救援方案；统筹调配应急救援人员、物资、装备，协调外部救援力量；负责事故信息上报、舆情引导及善后处置组织工作；组织开展应急预案修订、应急演练及应急知识培训工作。3.3各工作组职责3.3.1现场救援组组长由生产矿长担任，成员包括各作业区班组长、采掘/掘进队骨干、专职救援人员。主要职责：第一时间赶赴事故现场，排查次生风险，划定警戒隔离区域；搜救被困、受伤人员，采取临时支护、障碍移除等措施开辟救援通道；落实救援过程中的安全防护措施，防止救援人员受到二次伤害；及时向指挥部汇报现场救援进展、人员伤亡及次生风险情况。3.3.2医疗救护组组长由矿山医务室主任担任，成员包括持证医护人员、经过急救培训的应急救援队员。主要职责：携带急救物资赶赴现场，对受伤人员开展止血、包扎、骨折固定、心肺复苏等现场急救；评估伤员伤情，按照“重危优先、轻伤次之”原则分类转运至定点医院；记录伤员信息及伤情，及时向指挥部汇报伤员救治情况；负责救援现场卫生防疫及医疗物资储备管理工作。3.3.3技术保障组组长由总工程师担任，成员包括地质、测量、采矿、机电专业技术人员。主要职责：分析事故现场地质条件、设备状态、风险分布，研判次生事故发生可能性；制定救援技术方案及安全防护措施，为现场救援提供技术指导；调取事故区域设计图纸、监测数据、作业记录，配合事故原因调查。3.3.4安全警戒组组长由安全管理部负责人担任，成员包括专职安全员、保安人员。主要职责：在事故现场周边设置警示标识，安排人员值守，禁止无关人员、车辆进入警戒区域；维护现场秩序，引导救援车辆、人员有序进出，保障救援通道畅通；清点事故区域作业人员数量，核对被困人员身份信息；保护事故现场，未经指挥部批准严禁任何人移动现场物品。3.3.5后勤保障组组长由综合办公室主任担任，成员包括后勤、物资、财务部门人员。主要职责：统筹调配应急救援物资、装备、交通车辆，保障救援物资及时送达现场；落实救援人员后勤补给，负责伤亡人员家属接待、安置及安抚工作；保障应急通讯、供电、供水正常，负责应急资金的筹措及拨付；配合指挥部做好信息发布、媒体接待及舆情应对工作。4预防与预警4.1风险预防措施4.1.1源头管控每年至少开展1次全矿山物体打击风险全面辨识，针对高风险区域制定专项管控措施，明确管控责任人、管控频次及管控要求；严格按照《金属非金属矿山安全规程》要求开展作业设计，露天边坡、地下采场支护、溜井格筛等关键设施设计必须经总工程师审批后方可实施；所有高处作业、爆破作业、吊装作业必须编制专项安全技术措施，经审批后向作业人员全员交底，签字确认后方可作业。4.1.2过程管控露天采场每次爆破后、雨后必须安排专人开展边坡巡检，及时清理浮石，坡度超过45°的坡面必须采用机械清理或无人机排查，严禁人工攀爬清理；地下矿山严格执行“敲帮问顶”制度，每个作业面开工前必须由班组长、安全员共同检撬顶板、两帮浮石，确认无风险后方可允许人员进入，检撬作业必须使用长度不小于2.5米的专用撬棍，作业人员站在安全侧操作；高处作业（距离坠落基准面2米及以上）人员必须佩戴双钩安全带，作业区域下方设置警示隔离带，严禁人员穿行，作业工具必须系防坠绳，物料堆放距离边缘不小于0.5米，堆载高度不超过1米；爆破作业严格控制装药量及最小抵抗线，露天爆破安全距离不小于300米，地下爆破安全距离不小于200米，爆破前必须清理警戒区域所有人员，设置3道以上警戒岗；溜井、天井必须安装承载力不低于5吨的格筛，格筛网格尺寸不超过400mm×400mm，每周至少检查1次格筛完好情况，破损立即更换，严禁人员在溜井、天井下方5米范围内停留；物料堆垛高度不超过3米，堆垛间距不小于1米，废石堆、矿石堆安息角不超过38°，严禁超高、超角度堆料。4.1.3隐患排查班组每班开展物体打击隐患排查，作业区每周开展1次专项排查，矿山每月开展1次全覆盖排查，对排查出的隐患建立台账，按照“五落实”要求整改闭环；对边坡位移监测数据超过预警值（日位移量超过5mm、累计位移超过50mm）、支护构件变形超过10%、格筛破损、索具磨损超过原直径10%等重大隐患，必须立即停止作业，撤出人员，整改完成经验收合格后方可恢复作业。4.2预警分级及发布4.2.1预警等级按照物体打击事故发生的可能性、危害程度及影响范围，预警分为三级：Ⅲ级预警（黄色）：局部区域存在物体打击隐患，可能造成一般事故，影响范围限于单个作业班组；Ⅱ级预警（橙色）：较大范围存在物体打击风险，可能造成较大事故，影响范围限于单个作业区；Ⅰ级预警（红色）：重大风险源出现异常，可能造成重大及以上事故，影响范围覆盖多个作业区或全矿山。4.2.2预警发布Ⅲ级预警由作业区负责人发布，通过班组微信群、现场喊话等方式告知作业人员，落实隐患整改措施；Ⅱ级预警由安全管理部负责人发布，通过矿山调度系统、短信通知等方式告知相关作业区，暂停相关区域作业，开展风险排查处置；Ⅰ级预警由总指挥发布，通过全矿广播、紧急通知等方式告知所有人员，撤出相关区域所有作业人员，制定专项管控方案。4.2.3预警解除预警发布单位根据隐患整改完成情况、风险消除情况，及时发布预警解除通知，恢复正常生产秩序。5应急响应5.1信息报告5.1.1报告程序事故现场人员发现物体打击事故后，第一时间停止作业，撤离至安全区域，立即向当班班组长、现场安全员报告，报告内容包括事故时间、地点、受伤人数、伤害部位、现场风险情况；班组长、安全员接报后，立即核实情况，10分钟内上报作业区负责人、安全管理部及矿山调度室；调度室接报后，立即上报总指挥、副总指挥，属于较大及以上事故的，总指挥必须在1小时内上报属地应急管理部门、矿山安全监察机构及相关行业主管部门。5.1.2报告内容事故报告应当包含以下要素：事故发生单位概况、事故发生时间地点及现场情况、事故简要经过、伤亡人数及初步估计的直接经济损失、已经采取的措施、其他需要报告的情况。紧急情况可先口头报告，后续补报书面材料，事故伤亡人数出现变化的及时续报。5.2响应分级5.2.1Ⅳ级响应（一般事故）发生一般物体打击事故，由副总指挥（安全总监）启动响应，组织现场救援组、医疗救护组、安全警戒组开展处置，相关作业区配合，指挥部及时掌握处置进展。5.2.2Ⅲ级响应（较大事故）发生较大物体打击事故，由总指挥启动响应，全体应急工作组全部到位，指挥部进驻现场统筹指挥处置，同时对接属地应急管理部门，做好外部救援力量引导准备。5.2.3Ⅱ级及以上响应（重大及以上事故）发生重大及以上物体打击事故，除启动本级响应外，立即报请属地政府启动上级应急预案，指挥部配合政府应急指挥机构开展救援工作。5.3现场处置措施5.3.1先期处置事故现场人员立即停止相关作业，关闭附近运行设备，在确保自身安全的前提下，可对受伤人员开展临时救援，但严禁擅自进入风险不明的区域；现场安全员立即划定临时警戒区域，清点现场人员，排查周边是否存在浮石、松动构件、堆垛失稳等次生风险，对可立即消除的风险采取临时处置措施，无法消除的设置明显警示标识，严禁人员靠近。5.3.2人员救援医疗救护组抵达现场后，首先评估伤员意识、呼吸、脉搏及出血情况：伤员存在活动性出血的，立即采用加压包扎、止血带止血等方式止血，止血带绑扎位置为伤口近心端，上肢绑扎在上臂上1/3处，下肢绑扎在大腿中上段，每30分钟放松1-2分钟，记录绑扎时间；伤员存在疑似骨折的，严禁随意搬动，采用颈托、夹板对骨折部位临时固定，脊柱骨折人员必须采用硬质担架平移搬运，严禁一人抬头一人抬脚的搬运方式；伤员出现呼吸心跳骤停的，立即开展心肺复苏，按压频率为100-120次/分钟，按压深度5-6cm，每按压30次进行2次人工呼吸，持续操作至伤员恢复自主呼吸或专业医护人员到场；伤员被坠落物体埋压的，现场救援组采用移除障碍物、切割破拆等方式施救，严禁强行拉扯被压部位，防止二次伤害，救援过程中安排专人盯守周边风险，发现异常立即撤出救援人员。5.3.3风险管控技术保障组立即调取事故区域地质资料、监测数据，研判次生事故风险：露天采场边坡存在滑坡风险的，设置位移监测点，每10分钟监测1次，位移持续增大的立即撤出所有救援人员；地下采场顶板存在持续冒落风险的，采取临时支护措施，确认安全后方可允许救援人员进入；安全警戒组在事故现场周边50米范围设置硬质隔离带，安排专人24小时值守，除救援人员外严禁任何人进入，对现场遗留的事故相关物品、痕迹进行保护，因救援需要移动的必须做好标记、拍摄影像记录。5.3.4转运救治医疗救护组根据伤员伤情分级转运，重伤员优先安排救护车转运，转运前与定点医院提前沟通，告知伤员伤情及到院时间，确保医院提前做好救治准备；转运过程中安排医护人员全程陪护，监测伤员生命体征，出现异常及时处置，每30分钟向指挥部汇报一次转运情况。5.4响应升级与终止5.4.1响应升级当事故危害程度超出本级处置能力，或出现次生、衍生事故导致伤亡人数增加、影响范围扩大时，指挥部立即上报上级部门，请求启动更高等级响应，协调专业救援队伍、医疗力量支援。5.4.2响应终止当受伤人员全部得到救治、事故现场所有次生风险全部消除、现场清点无被困人员、事故相关证据全部收集完成后，由总指挥宣布应急响应终止，解除现场警戒。6后期处置6.1善后处置后勤保障组负责受伤人员医疗费用拨付、工伤保险申报，对伤亡人员家属开展安抚，按照国家相关规定落实赔偿、抚恤政策，妥善处理家属诉求，维护社会稳定；对事故造成的设备、设施损坏进行统计，制定修复方案，尽快恢复正常生产秩序；对事故现场进行清理，对受污染的区域开展环境监测，确认符合环保要求后方可恢复使用。6.2事故调查事故响应终止后，由安全管理部牵头，技术、生产、工会等部门配合，成立事故调查组，按照“四不放过”原则开展事故调查，查明事故发生时间、地点、原因、人员伤亡及经济损失情况，认定事故责任，提出整改措施及处理建议，形成事故调查报告，于30日内上报相关主管部门。6.3预案评估与修订应急处置结束后15日内，指挥部组织开展应急处置评估，总结处置过程中的经验教训，分析预案存在的不足，对应急预案、处置流程、物资储备等提出改进措施；当矿山开采工艺、作业区域、风险分布发生重大变化，或相关法律法规更新、应急处置过程中发现预案存在重大缺陷时，及时对预案进行修订，修订后的预案按照要求重新备案、组织培训演练。7应急保障7.1队伍保障建立专职应急救援队伍，人数不少于15人，所有队员每年至少参加1次专业应急救援技能培训，取得应急救援培训合格证书；所有班组长、安全员必须掌握止血、包扎、骨折固定、心肺复苏等急救技能，每年至少开展2次急救技能考核，考核不合格的不得上岗；与属地专业矿山救援队伍、二级以上综合医院签订应急救援协议，明确响应时间、联动机制，每年至少开展1次联合演练。7.2物资装备保障按照应急处置需求储备以下物资，安排专人管理，每月盘点1次，确保物资完好有效：救援装备：撬棍、液压破拆工具组、金属切割机、千斤顶、担架（含硬质脊柱担架）、安全帽、防撞服、强光手电筒、对讲机（防爆型，地下矿山信号覆盖所有作业面）、边坡位移监测仪、无人机；医疗物资：止血带、