河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书

· 48 · · 2819环境影响经济损益分析 10环境管理与监测计划 285 291 292 295 299 299 300 · 河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书1河源市城市管理和综合执法局（甲方）与深圳能源环保股份有限公司（乙方）于2022年2月13签订了河源市热力发电厂项目PPP协议，根据PPP协议：“乙方作为本项目中标投资人，按照招标文件要求和政府方出资代表出资组建项目公司；项目公建设、运营维护、移交工作”。甲、乙双方根据上述协议组建了河源市深能绿源环保有限公司作为项目公司。并根据PPP协议，河源市城市管理和综合执法局和河源市深合同中明确i）甲方负责协调政府进行飞灰稳定化物的及时填埋处置，负责协调政要满足项目暂存3年的要求；乙方负责按照甲方要求，对本项目产生的飞灰稳定化后进行安全填埋处理，建设运营专用填埋场、并承担运河源市深能绿源环保有限公司于2022年委托山西晋环科源环境资源科技有限公司编制《河源市热力发电厂项目环境影响报告书》，并于2022年11月取得河源市生态16号），根据批复文件：项目垃圾处理总规模确定为1800吨/日；一期选用两台600另行评价）。全年365天连续运行，一期年处理生活垃一套烟气净化系统，余热锅炉产出的蒸汽拟供一台35MW汽轮机+35MW发电机组；目前该项目于2024年底并网运行，实现生活垃圾全量焚烧，河源项目一期1200根据《河源市热力发电厂项目环境影响报告书》：本项目产生的飞灰处置途径如下1）飞灰（772-002-18）作为危险废物，可以委托有飞灰处理资质的单位处置，河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书2限公司多金属资源再生利用项目环境影响报告书的批复”，该项目位于河源市东源县理能力，本项目飞灰产生量为16000/年，可见，项目产生的飞灰可以在河源市内得到可进入生活垃圾填埋场分区填埋。为满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2024）要求，本项目采用螯合剂稳定化工艺处理飞灰，以飞灰作为固化基材、配以螯合剂混合的稳定化工艺。螯合后的飞灰经养护并检测合格后可以送合法运营的生活垃圾填埋场分区填埋处置；同时建议项目应根据PPP协议尽快配套建设飞灰填埋场，进一步增强螯合后飞灰及时处置的保证性。本项目稳定化处理后的飞灰能够运行时间待定，项目河源市江东新区临江镇七寨填埋场也无余量给本项目暂存。目前），河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书3表1项目《国家危险废物名录》（2025年版）附录“危险废物豁免管理清单”序号废物类别/代码危险废物豁免环节豁免内容772-0生活垃圾焚烧飞灰运输经处理后符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889）要求，且运输工具满足防雨、防渗漏、防遗撒要求。不按危险废物进行运输。处置符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889）要求进入生活垃圾填埋场填埋。填埋处置过程不按危险废物管理。处置符合《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》（GB30485）和《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》（HJ662）要求进入水泥窑协同处置。水泥窑协同处置过程不按危险废物管理。七寨填埋场现状调节池用地进行整改（整改工程不由本项目负责），整改后的用地用的生活垃圾填埋场专用于河源市热力发电厂的飞灰应急填埋，因此本次建设性质为新为将现状调节池内渗沥液处理后提升改造为飞灰填埋场，主要建设内容包括1）现状调节池处理（不含渗沥液处理2）场地平整3）地下水导排系统4）防渗系统5）淋溶液导排与收集系统6）截洪沟7）填埋作业8）环境监测系统8）总图（进场道路、边坡整治）等。河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书4设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》等规定，河源市深能绿源环保有限公司委托广州市共融环境工程有限公司承担本工程的环境影响评价工作。环评单位接受委托后，立即成立了环评项目组，立即组织环境影响评价有关工程技术人员收集工程所在区域环境敏感区分布情况和相关资料，并对区域敏感区进行核实，同时对沿线区域的自然环境、生态环境、敏感目标等情况进行了现场踏勘。在现场踏勘及调查、环境质量现状监测、征求当地主管部门意见的基础上，结合本工程的实际情况，本次评价根据环境影响评价有关技术导则、规范进行了环境影响预测及评价，制定了相应的环境保护措施。在上述工作的基础上，编制完成了《河源市热环境影响评价的工作过程图0-2本项目的环境影响评价工作过程图河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书5图0-1项目地理位置图河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书6Ⅲ项目主要问题本评价将从环境保护的角度论证项目选址与周围环境敏感点的协调性，针对项目可能产生的不利影响提出切实可行的污染防治措施和对策，使项目建设对环境的影响Ⅳ分析判定相关情况项目属于《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年本中华人民共和国埋方式的，项目建设符合《产业结构调整指导目埋方式的项目，项目建设符合广东省、河源市的环境保护规划以及《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2024）等规范的技术要求；项目建设符合《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）府〔2021〕31号）中的江东新区临江镇优先保护单元的要求。符合《广河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书7染防治规划的要求，根据《河源市人民政府关于印发河源市国土空间总体规划地利用规划的相关要求，因此本项目的选址具有规Ⅴ环境影响评价结论概要本项目属于生活垃圾（含餐厨废弃物）集中处置（生活垃圾发电除外）——采取填埋方式的项目，是一项环保工程，符合国家和地方的产业政策生活垃圾处置政策、环保政策的要求，促进相关产业实现可持续发展，有利于改善整个区域的环境质量。项目在运行期间会产生一定的废气、废水、固体废物和噪声等污染。综合环境影响预测结果，根据所在区域环境质量状况和要求，项目须有效地进行污染排放控制和管理，积极落实本评价报告书中所提出的有关污染防治措施建议，强化环境管理和污染监测制度，保证污染防治设施长期稳定达标运行，杜绝事故排放，则本项目不会对区域环境质量造成明显影响，可维持区域环境质量。项目在建设规模、总平面布置、在落实本报告所提出的各项要求后，本项目的建设不会对区域环境质量造成明显河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书8放规律、浓度和治理情况，确定环境影响要素、污染因子，分析生产工艺的先进性，措施等进行综合分析，从环保角度对项目选址的可行性和工程建设的可行性做出明确结论，为设计单位设计、环境管理部门决策、建设单位河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书9）；）；）；）；（18）《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》，环办（21）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，环发〔2012〕（23）《关于印发〈企业突发环境事件风险评估指南（试行）〉的通知》，环办（25）《关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的（26）《突发环境事件应急管理办法》，环保部令第34号；河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书）；（30）国务院办公厅关于印发《控制污染物排放许可制实施方案》的通知（国办）；（31）《关于印发〈排污许可证管理暂行规定〉的通知》（环水体〔2016〕186）；（32）《关于印发〈建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法〉的）；（11）《广东省人民政府关于印发部分市乡镇集中式饮用水源保护区划分方案的）；河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书（14）《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的（16）《广东省人民代表大会常务委员会关于居民生活垃圾集中处理设施选址工）；（20）《广东省生态环境厅关于印发〈广东省“十四五”重金属污染防治工作方）；（21）《河源市人民政府关于印发河源市“三线一单”生态环境分区管控方案的）；（24）《广东省人民政府办公厅关于印发广东省全域“无废城市”建设工作方案）；）；）；）；）；）；）；）；河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书）；）；）；）；）；））；）；）；）；）；）；）；））；）；）；河源市无颁布实施的环境空气功能区划，根据《环境空气质量功能区划分原则与能区分类，一类区指自然保护区、风景名胜区和其它需特别保护的地区，建设项目位河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书于河源市江东新区临江镇优先保护单元一般生态单元（陆域环境管控单元），按《环），发电厂项目环境影响报告书》，项目大气影响评价范围内除河源东江地方级森林自然公园的区域属于环境空气一类区外，其余均属于环境空气二类区。河源东江地方级森河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书l4河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书l5河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书本项目位于河源市江东新区临江镇七寨填埋场北侧，场址所在水系主要为东江水系。本项目不外排废水，雨水排放口设置在北侧，经无名小溪在下游9.6km汇入新坑划分，东江干流以及新坑水库为Ⅱ类用水，水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ标准限值。新坑水和无支流的水体环境质量控制目标以保证主流的环境质量控制目标为最低要求，原则上与新坑水汇入东江干流，主要功能为灌溉，参照执行《地表水环境质量标准》表水环境质量标准》（GB3838-20根据《广东省人民政府关于印发市的通知》（粤府函【2015】17镇集中式饮用水源保护区划分方案”以及《关于河源市市区新丰江以及饮用水地表水源保护区划分方案的批复》（粤府函【2005】61号）。距离项目最县（市、区）保护区名称保护区级别水质保护水域保护范围陆域保护范围与本项目的位置关系河源市区河源市新丰江饮用水源保护区一级保护区新丰江水库大坝上游3500米（牛坑航标塔）以上水域新丰江水库116米正常水位线相应一级保护区水域向陆纵深200米的集雨区位于项目西北侧，距离约14.33km二级保护区新丰江水库一级保护区外的水库所有水域新丰江水库116米正常水位线相应二级保护区水域向陆纵深300米、一级保护区陆域界限向陆纵深300米的集雨区项目地表水环境功能区划图见图1.3.2-1~2。项目与河源市饮用水源关系见图河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书l9河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书H064416002T05东江河源紫金地下水水源涵养区，水质类别为Ⅲ类，地下水以人体健康基准值为依据。本项目所在地执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中的Ⅲ根据河源市生态环境局河环〔2021〕30号关的通知，项目所在地位于河源市江东新区声环境功能区的2类区，应执行《声环境质河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书①根据《江东新区生态环境保护规划》（2），河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书表1.3.6-1本项目选址环境功能属性序号分类属性1地表水环境Ⅳ类2环境空气二类区3声环境2类区4地下水环境Ⅲ类5生态环境丘陵生态区6是否饮用水源保护区否7是否自然保护区否8是否风景名胜保护区否9是否基本农田保护区否是否生态敏感与脆弱区否是否人口密集区否是否重点文物保护单位否是否城市污水处理厂纳污范围否建设项目施工期对环境的主要影响因素是生态和噪声，其次为污水、扬尘和建筑根据环境影响要素识别及拟建项目排污特点，确定本项表1.4.2-1本项目运营期评价因子环境要素现状评价因子影响评价因子大气环境臭气浓度SO2氨、硫化氢地表水环境水温、pH、化学需氧量、BOD5、DO、氨氮、SS、总磷、氟化物、挥发酚、石油类、LAS、硫化物、硫酸盐、氯化物、硝酸盐（以N计）、铜、锌、锰、镍、砷、汞、镉、铅、铬（六价）、钴、锑、铊、粪大肠菌群/声环境等效连续A声级Leq等效连续A声级Leq地下水环境地下水位、K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42+、水温、色度、浑浊度、pH、LAS、溶解性总固体、总硬度、挥发酚、耗氧量、氨氮、硝酸盐（以N计）、亚硝酸盐（以N计）、氟化物、硫化物、石油钴、锑、铊、总大肠菌群、菌落总数耗氧量、氨氮、镍环境要素现状评价因子影响评价因子土壤环境pH、砷、镉、铬（六价）、铜、铅、汞、镍、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[b]芘、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、䓛、二苯并[a,h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘、石油烃（C10-C40）、铬、锌、锰、钴、锑、铊、二噁英类铬固体废物/一般固体废物、危险废物、生活垃圾等风险评价/淋溶液泄漏、防渗系统失效、溃坝风险等氨气和硫化氢执行《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D其他污染物空气质量浓度参考限值；臭气浓度执行《恶臭污染物排放标准》表1.5.1-1环境空气质量评价执行标准单位：µg/m3项目平均时间过渡阶段浓度限值µg/m3浓度限值µg/m3选用标准一级二级一级二级SO2年平均20602020《环境空气质量标准》（GB3095—2026）表1505050小时平均500NO2年平均404030305050小时平均200200200200PM10年平均40602050河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书5050PM2.5年平均302535602550CO小时均值10mg/m³10mg/m³10mg/m³10mg/m³4mg/m³4mg/m³4mg/m³4mg/m³O3小时均值200200时平均项目平均时间一级二级TSP300《环境空气质量标准》（GB3095—2026）表2年均值200备注：1、自2026年3月1日即标准实施之日起至2030年12月31日止,环境空气污染物基本项目(表1)实施过渡阶段浓度限值，自2031年1月1日起,在全国范围内实施基本项目(表1)浓度限值。2、自2026年3月1日即标准实施之日其他项目(表2)由国务院生态环境主管部门或者省级人民政府根据实际情况，确定具体实施方式。表1.5.1-2环境空气质量恶臭因子评价执行标准单位：µg/m3（臭气浓度，二噁英除外）项目平均时间浓度限值标准来源一级二级H2S小时均值《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2018）附录DNH3小时均值200臭气浓度一次值20（无量纲）《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）序号水质指标Ⅲ类标准Ⅳ类标准1pH值（无量纲）6~96~96~92溶解氧≥6533高锰酸盐指数≤464化学需氧量≤20305BOD5≤346河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书6氨氮≤0.517总磷≤8总氮（以P计）≤0.59铜≤锌≤2.0氟化物（以F-计）≤硒≤0.010.010.02砷≤0.050.050.1汞≤0.000050.00010.001镉≤0.0050.0050.005六价铬≤0.050.050.05铅≤0.010.050.05氰化物≤0.050.20.2挥发酚≤0.0020.0050.0120石油类≤0.050.050.521LAS≤22硫化物≤23粪大肠菌群（个/L）≤20001000020000项目区域地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准，水质指序号污染物单位（GB/T14848-2017）Ⅲ类1硫酸盐mg/L≤2502氯化物mg/L≤2503pH无量纲6.5~8.54氨氮mg/L≤0.505硝酸盐mg/L≤20.06亚硝酸盐mg/L≤1.007色度（铂钴色度单位）≤158挥发酚类mg/L≤0.0029LASmg/L≤0.3氰化物mg/L≤0.05砷mg/L≤0.01汞mg/L≤0.001铬（六价）mg/L≤0.05总硬度mg/L≤450铅mg/L≤0.01镉mg/L≤0.005氟化物mg/L≤1.0铁mg/L≤0.3锰mg/L≤0.1020溶解性总固体mg/L≤100021耗氧量mg/L≤3.022总大肠菌群MPNb/100mL≤3.023菌落总数CFU/mL≤100本项目厂界执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2适用区域声环境功能区类别昼间夜间项目厂界2类6050本项目周边区域属建设用地的，其中的工业用地执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中第一类用地筛选值标准，居住用地土壤环境质量标准执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》壤环境质量标准执行《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；周边区域属林地的，其土壤环境质量标准参考执行《土壤环境质），表1.5.1-4建设用地土壤环境污染风险筛选值（单位：mg/kg）污染物项目筛选值污染物项目筛选值第一类用地第二类用地第一类用地第二类用地砷2060苯14镉2065氯苯68270铬（六价）3.05.71.2-二氯苯560560铜2000180001.4-二氯苯5.620铅4008007.228汞838苯乙烯镍900四氯化碳0.92.8间二甲苯+对二甲苯570氯仿0.30.9邻二甲苯222640氯甲烷37硝基苯34761.1-二氯乙烷392-氯酚2502256河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书污染物项目筛选值污染物项目筛选值第一类用地第二类用地第一类用地第二类用地1.2-二氯乙烷0.525苯并[a]蒽5.51.1-二氯乙烯66苯并[a]芘0.55顺-1,2二氯乙烯66596苯并[b]荧蒽5.5反-1,2二氯乙烯54苯并[k]荧蒽55二氯甲烷94616䓛4901.2-二氯丙烷15二苯并[a,h]蒽0.551.1,1,2-四氯乙烷2.6茚并[1,2,3-cd]芘5.51.1,2,2-四氯乙烷6.8萘2570四氯乙烯53苯胺92260701840石油烃（C10-C40）82645001.1,2-三氯乙烷0.62.8锑20三氯乙烯0.72.8钴20701.2,3三氯丙烷0.050.5二噁英类1×10-54×10-5氯乙烯0.43///表1.5.1-5农用地土壤污染风险管控标准（单位：mg/kg）污染物项目pH值pH≤5.55.5＜pH≤6.56.5＜pH≤7.5pH＞7.5镉水田0.8其他0.6汞水田其他2.43.4砷水田30302520其他40403025铅水田240其他7090铬水田250250300350其他200250铜果园200200其他5050镍6070锌200200250300河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书排放方式污染物最高允许排放限值执行标准无组织颗粒物1.0mg/m3广东省地方标准《大气污染物排放限值》（第二时段无组织排放监控浓度限值项目生产废水主要为淋溶液，由淋溶液收集池收集后依托河源热力发电厂的渗滤液处理站处理，员工生活污水及运输车辆冲洗废水依托河源热力发电厂的生产生活污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）中循环冷却水系统开式冷却塔补充水标准；总汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、总铅等污染物浓度执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2024）中表2规定的浓度限值；厂区生活污水其中排放的粪便污水先经化粪池处理，厨房及餐厅含油污水先经隔油池处理后，再一起进入厂区“生活污水→格栅→调节池→反硝化池→消化池→MBR内置膜→消毒池→出水回用”一体化生活污水处理装置处理后回用于绿化，回用水满足《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）中表1规定的城市绿化、道路清扫、消防、建筑施工浓度限值；具体标准详见下表。污染物渗滤液处理后的回用水满足《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2024）敞开式循环冷却水系统补充水标准其他回用水满足《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）中表1规定的城市绿化、道路清扫、消防、建筑施工浓度限值pH（无量纲）6.5~8.56.0-9.0BOD5CODCr≤60-浊度（NTU）≤5色度（度）≤3030NH3-N（以N计）≤8总磷（以P计）≤1-溶解性总固体≤石油类≤1-铁≤0.3-锰≤0.1-氯离子≤250250二氧化硅≤50-总硬度≤450-河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书污染物渗滤液处理后的回用水满足《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2024）敞开式循环冷却水系统补充水标准其他回用水满足《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）中表1规定的城市绿化、道路清扫、消防、建筑施工浓度限值总碱度≤350-硫酸盐≤250500阴离子表面活性剂≤0.50.5溶解氧≥2.0总氯≥0.050.2大肠埃希菌/(MPN/100mL或CFU/100mL-无（不应检出）粪大肠菌群（个/L）≤2000总汞(mg/L)≤0.05《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2024）-总镉(mg/L)-总砷(mg/L)≤0.5-总铅(mg/L)≤1.0-总镍(mg/L)≤1.0-运营期厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类声环境功能区类别昼间夜间2类本项目运营期产生固废为员工生活垃圾，生活垃圾统一收集后依托河源热力电厂河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书水影响评价等级按照影响类型、排放方式、排放量或影响情况、受纳水体环境质量现溶液、清洗废水、生活废水处理均依托河源热力发电厂的污水处理站进行协同处置，表1.6.1-1水污染型建设项目评价等级判断表评价等级判定依据排放方式废水量Q/（m3/d）；水污染物当量数W/（无量纲）一级直接排放Q≥20000或W≥600000二级直接排放其他三级A直接排放Q＜200且W＜6000三级B间接排放-注1：水污染物当量数等于该污染物的年排放量除以该污染物的污染当量值（见附录A），计算排放污染物的污染物当量数，应区分第一类水污染物和其他类水污染物，统计第一类污染物当量数总和，然后与其他类污染物按照污染物当量数从大到小排序，取最大当量数作为建设项目评价等级确定的依据。注2：废水排放量按行业排放标准中规定的废水种类统计，没有相关行业排放标准要求的通过工程分析合理确定，应统计含热量大的冷却水的排放量，可不统计间接冷却水、循环水及其他含污染物极少的清净下水的排放量。注3：厂区存在堆积物（露天堆放的原料、燃料、废渣等以及垃圾堆放场）、降尘污染的，应将初期雨污水纳入废水排放量，相应的主要污染物纳入水污染当量计算。注4：建设项目直接排放第一类污染物的，其评价等级为一级；建设项目直接排放的污染物为受纳水体超标因子的，评价等级不低于二级。注5：直接排放受纳水体影响范围涉及饮用水水源保护区、饮用水取水口、重点保护与珍稀水生生物的栖息地、重要水生生物的自然产卵场等保护目标时，评价等级不低于二级。注6：建设项目向河流、湖库排放温排水引起受纳水体水温变化超过水环境质量标准要求，且评价范围有水温敏感目标时，评价等级为一级。注7：建设项目利用海水作为调节温度介质，排水量≥500万m3/d，评价等级为一级；排水量＜500万m3/d，评价等级为二级。注8：仅涉及清净下水排放的，如其排放水质满足受纳水体水环境质量标准要求的，评价等级为三级A。注9：依托现有排放口，且对外环境未新增排放污染物的直接排放建设项目，评价等级参照间接排评价等级判定依据排放方式废水量Q/（m3/d）；水污染物当量数W/（无量纲）放，定为三级B。注10：建设项目生产工艺中有废水产生，但作为回水利用，不排放到外环境的，按三级B评价。本次地表水评价工作等级为三级B，根据《环境影响评价技术导则地表水环境》及第i个污染物的地面空气质量浓度达到标准值的10%时所对应一般选用GB3095中1小时平均取样时间的二级标准的浓类环境功能区，选择相应的一级浓度值；该标准中未包含的污染物，使用《环境影响表1.6.2-1大气评价工作等级划分判据表河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax≥10%二级1%≤Pmax＜10%三级Pmax＜1%本次评价采用AERSCREEN估算模式进行估算。本次估算模式参数取值详见表参数取值城市/农村选项城市/农村农村人口数（城市选项时）/最高环境温度/℃38.3最低环境温度/℃土地利用类型针叶林区域湿度条件潮湿气候是否考虑地形考虑地形是地形数据分辨率/m90是否考虑岸线熏烟考虑岸线熏烟否岸线距离/km/岸线方向/°/筛选气象：项目所在地的气温记录最低1.5℃,最高38.3℃,允许使用的最小型为针叶林；AERMET通用地表湿度为潮湿气候；粗糙度按AERMET通用地表类型河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书编号名称面源各顶点坐标/m面源海拔高度/m面源有效排放高度/m年排放小时数/h排放工况污染物排放速率/（kg/h）XYTSP59951填埋库区2710.2365正常0.0089332-73357备注：为作业区装卸粉尘，装卸过程为每天1h，产生高度按照轮胎高度一半取0.2m河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书由上表及图可知，填埋库区面源TSP最大落地浓度占标率为3.99%，即1%≤评价等级为二级，二级评价项目大气环境影响评价范围以项目为中心，边长为5km矩按照《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2021）中的规定，声环境影响评价工作等级依据建设项目规模、噪声种类及数量、建设前后声级的变化程度及评价范河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书项目评价范围为厂界外200m包络线范围内的区域。根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）“附录A地下水环境本项目所在区域不存在集中式地下水饮用水源保护区，也不属于特殊地下水资源保护区（热水，矿泉水、温泉等），项目选址位于河源市江东新区临江镇七寨填埋场预留二期用地，根据《关于印发广东省地下水功能区划的通知》（粤水资源〔2009〕19号），本项目位于东江河源东源地下水水源涵养区（H064416002T04），地貌距离项目最近为项目西北侧1.6km的瓦岭村、禾坑村，根据实地调查走访，村庄内已通自来水，部分村户有自留井，仅做冲洗作用，不做生活饮用水来源。所在区域地下评价范围内无分散式地下水饮用水源分布，也无地下水集中水源地，项目区域地下水），表1.6.4-1地下水环境敏感程度分级表敏感程度地下水环境敏感特征敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区较敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区。a不敏感上述地区之外的其它地区。注：a“环境敏感区”是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地下水的环境敏感表1.6.4-2地下水评价工作等级划分项目类别环境敏感程度Ⅰ类项目Ⅱ类项目Ⅲ类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感三三建设项目地下水环境影响现状调查评价范围可采用公示计算法、查表法和自定义当建设项目所在地水文地质条件相对简单，且所掌握的资料能够满足公式计算法的要求时，应采用公式计算法确定；当不满足公式计算法的要求时，可采用查表法确定。当计算或查表超出所处水文地质单元边界地下水流向为东南到西北流向，考虑到项目厂区东侧紧邻已封场的七寨垃圾填埋根据地下水导则，当计算或查表范围超出所处水文地质单位边界时，应以所处水本次按照已项目选址为中心，东西南距离厂界0.5本项目用地为河源市江东新区临江镇七寨填埋场现状调节池用地进行整改后的用序号评价等级确定原则建设项目情况评价等级1涉及国家公园、自然保护区、世界自然遗产、重要生境时，评价等级为一级本工程不涉及/2涉及自然公园时，评价等级为二级本工程不涉及/3涉及生态保护红线时，评价等级不低于二级本工程不涉及/4根据HJ2.3判断属于水文要素影；项目不属于水文要素影响型且地表水/河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书序号评价等级确定原则建设项目情况评价等级响型且地表水评价等级不低于二级的建设项目，生态影响评价等级不低于二级评价等级为三级B5根据HJ610、HJ964判断地下水水位或土壤影响范围内分布有天然林、公益林、湿地等生态保护目标的建设项目，生态影响评价等级不低于二级项目不属于地下水开发项目，土壤影响范围为项目外延200米范围，不涉及天然林、公益林/6括永久和临时占用陆域和水域评价等级不低于二级；改扩建项目的占地范围以新增占地（包括陆域和水域）确定永久占地和临时占地总面积小于20km2/7上述情况以外，评价等级为三级//项目评价等级评定/三级），价范围应涵盖直接占用区域以及污染物排放产生的间接生态影响区域，本次生态评价的固化飞灰应急填埋，根据《国家危险废物名录》（2025年版），生活垃圾焚烧飞灰（2）占地规模：《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书（3）敏感程度：本项目周边区域存在林地，因此根据表表1.6.6-1污染影响型敏感程度分级表敏感程度判别依据敏感建设项目周边存在耕地、园地、牧草地、饮用水水源地或居民区、学校、医院、疗养院、养老院等土壤环境敏感目标的较敏感建设项目周边存在其他土壤环境敏感目标的不敏感其他情况污染影响型评价工作等级划分表（见表1.6.6-2），本项目土壤环境影响评价等级定为表1.6.6-2土壤环境影响评价工作等级分级表），根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018），土壤环境调评价工作等级影响类型调查范围a占地范围外一级生态影响型全部5km范围内污染影响型1km范围内河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书二级生态影响型2km范围内污染影响型0.2km范围内三级生态影响型1km范围内污染影响型0.05km范围内本项目土壤环境评价工作等级为一级，项目营运期不涉及大气沉降途径影响，根大于30%，主导风向为东北风。综上所述，本项目土壤调查评价范围确定为占地范围计算所涉及的每种危险物质在厂界内的最大存在总量与的比值Q。当只涉及一种危险物质时，计算该物质的总量与其临界量比值，即为Q；当Q≥1时，将Q值划分为1）1≤Q＜102）10≤Q＜1003）Q≥100。本项目为飞灰填埋场项目，在生产、使用、储存过程中涉及使用到的危险物质主要为固化飞灰、淋溶液。由于固化稳定后的飞灰由于重金属含量甚微，故不参与计算根据工程分析，可计算出各原料中风险物质的最大存在量，项目Q值确定表见下物质淋溶液收集池最大储存量m3风险物质含量mg/L最大存在量t淋溶液200总汞未检出0总铜未检出0河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书总锌0.030.000006总铅ND0总镉ND0总铍ND0总钡0.390总镍ND0总砷ND0总铬0.000024六价铬0.0340.0000068总硒0.002050.00000041备注：根据表3.1.6-2项目浸出液的抽样监测结果，汞、铜、铅、镍等未检出，有检出的按照检出最大值进行计算。序号物质名称CAS号临界量Qn/t最大存在量qn/t该种危险物质Q值1汞7439-97-60.5002砷7440-38-20.25003铬及其化合物（以铬计）/0.250.0000280.0001124镉健康危险急性毒性物质（类别2，类别3）参考氧化镉，LD50为72mg/kg(小鼠经口)，LC50无数据，低于类别2）0.25005硒健康危险急性毒性物质（类别2，类别3）参考氧化镉，LD50为6700mg/kg(小鼠经口)，LC50无数据，低于类别2）0.250.000000410.000001646总铅健康危险急性毒性物质（类别2，类别3）参考一氧化铅LD50为450mg/kg(大鼠腹腔)，LC50无数据，低于类别4）5000项目Q值Σ0.00011364注：*急性毒性类别参考《化学品分类和标签规范第18部分：急性毒性》（GB30000.18-2013），总铬中已含有六价铬，本次铬及其化合物按照总铬量进行计算根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），本项目Q值约为河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书），表1.6.7-13环境风险评价工作等级判断依据环境风险潜势Ⅳ、Ⅳ+ⅢⅡⅠ评价工作等级一二三简单分析aa是相对于详细评价内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明。），河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书序号所属辖区敏感点名称坐标/m保护对象规模（人）方位距离/m环境功能区划区镇（街）村委会XY1河源市江东新区临江镇禾坑村禾坑学校2224学校200NW2205环境空气二类区2禾坑村2298村庄280NW20283瓦岭-864村庄NW4楼咀-8592047村庄NW5坳头围-3842537村庄74N3010河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书2项目合理合法与选址合理性分析在《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）中属于水利、）；项目《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》要求项目情况性（一）全省总体管控要求布局管控要求优先保护生态空间，保育生态功能。持续深入推进产业、能源、交通运输结构调整。按照“一核一带一区”发展格局，调整优化产业集群发展空间布局，推动城市功能定位与产业集群发展协同匹配。积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，全面提升产业集群绿色发展水平。推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产能，全面实施产业绿色化改造，本项目不属于生态保护红线范围。本项目为生活垃圾填埋场，不属于文件中的禁止类和限制类。根据“环境现状调查与评价”章节，项目内的环境空气、地表水、声环境等均符合相关标准。项目无锅炉。相符培育壮大循环经济。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设，全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热，积极促进用热企业向园区集聚。优化调整交通运输结构，大力发展“公转铁、公转水”和多式联运，积极推进公路、水路等交通运输燃料清洁化，逐步推广新能源物流车辆，积极推动设立“绿色物流”片区。能源资源利用要求积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例，建立现代化能源体系。科学推进能源消费总量和强度“双控”，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰。依法依规强化油品生产、流通、使用、贸易等全流程监管，减少直至杜绝非法劣质油品在全省流通和使用。贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作为刚性约束，以节约用水扩大发展空间。落实东江、西江、北江、韩江、鉴江等流域水资源分配方案，保障主要河流基本生态流量。强化自然岸线保护，优化岸线开发利用格局，建立岸线分类管控和长效管护机制，规范岸线开发秩序；除国家重大项目外，全面禁止围填海。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。推动绿色矿山建设，提高矿产资源产出率。积极发展农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。本项目使用能源为电能和天然气，属于清洁能源。项目不涉及文件中该条款的其他内容。相符污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增；重金属污染物排放企业清洁生产逐步达到国际或国内先进水平。实施重点行业清洁生产改造，火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。严格落实船舶大气污染物排放控制区要求。优化调整供排水格局，禁止在地表水Ⅰ、Ⅱ类水域新建排污口，已建排污口不得增加污染物排放本项目实行总量控制制度，总量控制因子为COD、氨氮、NOx。项目不属于文件中的重点行业。项目废水不外排，雨水经无名小溪汇入东坑河后汇入东江，无名小溪为Ⅳ类水。相符量。加大工业园区污染治理力度，加快完善污水集中处理设施及配套工程建设，建立健全配套管理政策和市场化运行机制，确保园区污水稳定达标排放。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，因地制宜治理农村面源污染，加强畜禽养殖废弃物资源化利用。强化陆海统筹，严控陆源污染物入海量。环境风险防控要求加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。重点加强环境风险分级分类管理，建立全省环境风险源在线监控预警系统，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。实施农用地分类管理，依法划定特定农产品禁止生产区域，规范受污染建设用地地块再开发。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。本项目建立健全事故应急体系，落实有效的事故风险防范和应急措施，有效防范污染事故发生。相符（二）“一核一带一区”区域管控要求。布局管控要求加强以云雾山、天露山、莲花山、凤凰山等连绵山体为核心的天然生态屏障保护，严禁破坏各类生态功能的活动。加快推进红树林滨海湿地建设，严禁侵占天然湿地，实施退耕还湿、退养还滩。引导涉气工业项目在大气容量充足、传输扩散条件较好的区域选址，钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目不宜在大气受体敏感区、布局敏感区、弱扩散区布局。推动涉及化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目的产业聚集区在具备离岸排海条件的区域布局，原则上不得在产业聚集区外新建该类项目。本项目所在区域不涉及云雾山、天露山、莲花山、凤凰山。项目不涉及红树林滨海湿地。项目为生活垃圾填埋场，不属于钢铁、石化、燃煤燃油火电等工业项目。相符能源资源利用要求优化能源结构，鼓励使用天然气及可再生能源。县级及以上城市建成区，禁止新建每小时35蒸吨以下燃煤锅炉。健全用水总量控制指标体系，并实行严格管控，提高水资源利用效率，压减地下水超采区的采水量，维持采补平衡。强化用地指标精细化管理，充分挖掘建设用地潜力，大幅提升粤东沿海等地区的土地节约集约利用效率。保障自然岸线保有率，提高海岸线利用的生态门槛和产业准入门槛，优化岸线利用方式，提高岸线和海域的投资强度、利用效率。本项目采用能源为电能；项目用水为市政自来水；项目不涉及自然岸线、海岸线等。相符污染物排放管控要求在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物和挥发性有机物等量替代或减量替代。严格执行练江、小东江等重点流域水污染物排放标准。进一步提升工业园区污染治理水平，推动化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目清洁生产达到国际先进水平。完善城市污水管网，加快补齐镇级污水处理设施短板，推进农村生活污水处理设施建设。加强湛江港、水东湾、河源港等重点海湾陆源污染本项目不涉及练江、小东江等重点流域。项目废水不外排，雨水经无名小溪汇入东坑河后汇入东江，无名小溪为Ⅳ类水。项目不属于化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目。项目相符控制。严格控制近海养殖密度。填埋气燃烧排放NOx，NOx设置总量控制指标。环境风险防控要求加强高州水库、鹤地水库、韩江、鉴江和漠阳江等饮用水水源地的环境风险防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强湛江东海岛、茂名石化、揭阳大南海等石化园区环境风险防控，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。科学论证茂名石化、湛江东兴石化等企业的环境防护距离，全力推进环境防护距离内的居民搬迁工作。加快受污染耕地的安全利用与严格管控，加强农产品检测，严格控制重金属超标风险。本项目建立健全事故应急体系，落实有效的事故风险防范和应急措施，有效防范污染事故发生。相符（三）环境管控单元总体管控要求。/环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。本项目位于一般管控单/一般管控单元执行区域生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》判定，项目属于106城镇生活垃圾（含餐厨废弃物）集中处置，项目符合产业政策，符合环境准入，不在环境准入负面清单内。项目在原有选址上重新建设一个生活垃圾填埋场。相符应用管理平台网站（/l3a1/public/home/stat）查询可知，本），环境管控单元编码环境管控单元名称行政区划管控单元分类要素细类江东新区临江镇优先保护单元广东省河源市紫金县优先保护单元生态保护红线、一般生态空间、水环境一般管控区、大气环境优先保护区、建设用地污染风险重点管控区河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书管控要求本项目符合性1.【产业鼓励引导类】生态保护红线外的其他区域，可依托资源优势，以圩镇东部和北部以东江森林公园等为依托，重点生态休闲旅游等产业。根据项目与东江森林公园生态保护红线叠图，项目距离东江森林公园生态保护红线约2000m，距离森林公园界限为650m符合2.【产业/禁止类】禁止新建扩建列入国家《产业结构调整指导目录》中的“淘汰类”和“限制类”项目。禁止在东江流域内新建国家产业政策规定的禁止项目和农药、铬盐、钛白粉生产项目，禁止新建稀土分离、炼砒、炼铍、纸浆制造、氰化法提炼产品、开采和冶炼放射性矿产及其他严重污染水环境的项目。本项目为生活垃圾填埋场，项目符合《产业结构调整指导目录（2024年本）》和《市场准入负面清单（2025年版）》要求。符合3.【产业/限制类】严格控制在东江流域内新建造纸、制革、味精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含汞、砷、镉、铬、铅为原料的项目。不涉及符合4.【生态/综合类】生态保护红线内自然保护地涉及河源东江地方级森林自然公园，需按照《中华人民共和国森林法》《国家级森林公园管理办法》《国家级公益林管理办法》《广东省森林公园管理条例》《广东省生态公益林更新改造管理办法》《广东省森林保护管理条例》《广东省环境保护条例》及其他相关法律法规实施管不涉及，根据项目与东江森林公园生态保护红线叠图，项目距离东江森林公园生态保护红线约2000m，距离森林公园界限为650m符合5.【生态/禁止类】生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动。根据项目与东江森林公园生态保护红线叠图，项目距离东江森林公园生态保护红线约2000m，距离森林公园界限为650m符合6.【生态/禁止类】禁止在生态保护红线外的一般生态空间从事影响主导生态功能的建设活动。禁止在生物多样性维护功能重要区域从事非法猎捕、毒杀、采伐、采集、加工、收购、出售野生动植物等活动，禁止破坏野生动物栖息地。本项目利用河源市江东新区临江镇七寨填埋场现状调节池整改后的用地新建本项目，不新增用地符合7.【生态/限制类】生态保护红线内，自然保护地核心保护区外的区域，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的8类有限人为活动。不涉及符合8.【生态/限制类】水源涵养生态功能区内，加强生态保护与恢复，恢复与重建水源涵养区森林、湿地等生态系统，提高生态系统的水源涵养能力，坚持自然恢复为主，严格限制在水源涵养区大规模人工造林。仅允许对一般生态空间内的人工商品林依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。不涉及符合9.【生态/综合类】强化河源东江地方级森林自然公园监管，按要求开展自然保护地监督检查专项行动。不涉及符合10.【水/限制类】禁养区内严格环境监管，防止死灰复燃。本项目严格环境管控符合11.【水/综合类】加强农业面源污染治理，实施农药、化肥零增长行动，全面推广测土配方施肥技术，完善农药化肥包装废弃物回收体系。现有规模化畜禽养殖场（小区）要配套建设粪便污水贮存、处理与利用设施，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。不涉及符合12.【水/鼓励引导类】推进江东新区东江东岸水生态环境保护综合整治，确保东江水质稳定保持在Ⅱ类及以不外排符合13.【大气/禁止类】大气环境优先保护区内，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。项目不属于大气环境优先保护区，属于紫金县临江镇大气环境高排放重点管控区符合14.【土壤/禁止类】禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。周边1km范围内无居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位符合15.【土壤/综合类】纳入土壤污染重点监管企业名单的，应在有土壤污染风险位置设置防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，依法开展自行监测、隐患排查、周边监测。不属于土壤污染重点监管企业名单符合16.【水资源/限制类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，临江镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量、农田灌溉水有效利用系数等用水总量和效率指标达到上级下达的项目不属于两高项目。项目贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度符合17.【其他/综合类】建立健全政府主导、部门协调、分级负责的环境应急管理机制，构建多级环境风险应急预案体系，加强和完善基层环境应急管理。项目运行编制应急方案符合河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书2.3.1与《水污染防治行动计划》《大气污染防治行动计划》《大气污染相符性分析：本项目运营期淋溶液、清洗废水、生活污水处理均依托河源热力发根据《大气污染防治行动计划》，加大综合治理相符性分析：项目主要大气污染源为本项目填埋场废气主要包括作业机械产生的废气、运输扬尘、填埋作业废气。本项目采取相关废气治理措施后，CH4满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2024），恶臭污染物满足《恶臭污染物排放标粒物满足广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）表2大气污染物排放限值中无组织排放监控浓度限值。因此，项目符合《大气污染防《土壤污染防治行动计划》指出二十）减少生活污染。建立政府、社区、企业和居民协调机制，通过分类投放收集、综合循环利用，促进垃圾减量化、资源化、无害化。建立村庄保洁制度，推进农村生活垃圾治理，实施农村生活污水治理工程。整治非正规垃圾填埋场。深入实施“以奖促治”政策，扩大农村环境推进水泥窑协同处置生活垃圾试点。鼓励将处理达标后的污泥用于园林绿化。开展利用建筑垃圾生产建材产品等资源化利用示范。强化废氧化汞电池、镍镉电池、铅酸蓄电池和含汞荧光灯管、温度计等含重金属废物的安全处置。减少过度包装，鼓励使用相符性分析：本项目为应急飞灰填埋场，主要收集河源热力电厂产生的飞灰，符河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书出的环保基础设施补短板工程：包括城镇生活污水处理设施及配套管网、污泥处理设施、生活垃圾分类收集和处理设施、餐厨垃圾处理设施、危险废物处理设施、医疗废物处理设施、电子废物处理设施、工业固体废物处理设施、农村环保基础设施工程。相符性分析：本项目为应急飞灰填埋场，主要收集河源热力电厂产生的飞灰，符《广东省生态环境保护“十四五”规划》提出：“深化农村人居环境整治。开展农村人居环境整治提升行动，全域推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，建立覆全覆盖。加快推进农村生活污水处理设施建设，因地制宜选用农村生活污水治理模式及处理技术工艺。坚持以用为主、建管并重，健全农村生活污水处理设施运行维护体系，推进第三方运营，提升专业化程度。到2025年强化农村水污染治理与监管，将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理。加快推进农村黑臭水体治理，到2025年，基本消除较大面积的农村黑臭水体。”本项目为应急飞灰填埋场，主要收集河源热力电厂产生的飞灰，因此，本项目符2.3.4与《广东省生态环境厅关于印发〈广东省“十四五”重金属污染防根据《广东省生态环境厅关于印发广东省“十四五”重金属污染防治工作方案的重点重金属。以铅、汞、镉、铬、砷、铊和锑为重点，对铅、汞、镉、铬和砷五河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书重点行业。重有色金属矿采选业（铜、铅锌、镍钴、锡、锑和汞矿采选），重有色金属冶炼业（铜、铅锌、镍钴、锡、锑和汞冶炼），铅蓄电池制造业，电镀行业，化学原料及化学制品制造业（电石法（聚）氯乙烯制造、铬盐制造、以工业固体废物），故项目符合《广东省生态环境厅关于印发〈广东省“十四五”重金属污染防治工作方九十一条固体废弃物处置”中的规定，规划目标为：①推进生活垃圾处理的多元化发展，实现生活垃圾“减量化、资源化和无害化”要求；②完善城镇垃圾分类收集与回收网络体系；城镇生活垃圾无害化处理率达到95%以上。相符性分析：项目为热力发电厂应急填埋场项目，本项目作为保障设施，更好地实现规划目标。项目建设符合《河源市城乡总体规2.3.6与《河源市城乡生活垃圾处理“十三五”规划》（修订）与《河源《河源市城乡生活垃圾处理“十三五”规划》与《河源市城乡生活垃圾收运处理相符性分析：项目为热力发电厂应急填埋场项目，本项目作为保障设施，更好地河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书2.3.7与《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（填埋场不应设在下列地区规范要求项目情况符合性地下水集中供水水源地及补给区，水源保护区项目选址不属于地下水集中供水水源地及补给区或水源保护区符合洪泛区和泄洪道项目不位于洪泛区和泄洪道符合填埋库区与敞开式渗沥液处理区边界距居民居住区或人畜供水点的卫生防护距离在500m以内的地区项目边界外500m范围内没有居民居住区或人畜供水点符合填埋库区与渗沥液处理区边界距河流和湖泊50m以内的地区填埋库区与渗沥液处理区边界50m范围内无河流或湖泊符合填埋库区与渗沥液处理区边界距民用机场3km以内的地区填埋库区与渗沥液处理区边界3km以内无民用机场符合尚未开采的地下蕴矿区项目无尚未开采的地下蕴矿区符合珍贵动植物保护区和国家、地方自然保护区项目不位于珍贵动植物保护区和国家、地方自然保护区符合公园，风景、游览区，文物古迹区，考古学、历史学及生物学研究考察区项目不位于公园，风景、游览区，文物古迹区，考古学、历史学及生物学研符合究考察区军事要地、军工基地和国家保密地区项目不位于军事要地、军工基地和国家保密地区符合填埋场选址应符合下列规定规范要求项目情况符合性应符合现行国家标准《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889）和相关标准的规定详见《生活垃圾填埋场污染控制标准》符合性分析符合应与当地城市总体规划和城市环境卫生专业规划协调一致与东源县城市总体规划不冲突，与环境卫生专项规划协调符合应与当地的大气防护、水土资源保护、自然保护及生态平衡要求相一致与相关规划要求一致符合应交通方便，运距合理项目临近热力发电厂，运距短符合人口密度、土地利用价值及征地费用均应合理项目人口密度低，土地利用价值、征地费用合理符合应位于地下水贫乏地区、环境保护目标区域的地下水流向下游地区及夏季主导风向下风向项目位于东源县全年最大频率下风向，本地区地下水总体流向自东北向西南，项目厂址位于人员密集区域的地下水流向下游地区。符合选址应有建设项目所在地的建设、规划、环保、环卫、国土资源、水利、卫生监督等有本项目选址期间，开展了选址论证评审，征询了相关部门意见符合河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书关部门和专业设计单位的有关专业技术人员参加由上表可知，本项目符合《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》和《城市生活垃圾2.3.8与《生活垃圾填埋场污染控制标准》（G标准要求项目情况符合性4选址要求4.1填埋场场址应遵守生态环境保护法律法规，并符合生态环境分区管控、城乡总体规划和环境卫生专项规划要求。项目选址符合环境保护法律法规及相关法定规划要求。符合4.2填埋场场址不应选在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域、泉域保护范围以及岩溶强发育、存在较多落水洞和岩溶漏斗的区域和其他需要特别保护的区域内。本项目选址不在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域、泉域保护范围以及岩溶强发育、存在较多落水洞和岩溶漏斗的区域和其他需要特别保护的区域内。符合4.3填埋场选址的标高应位于重现期不小于50年一遇的洪水位之上，并建设在长远规划中的水库等人工蓄水设施的淹没区和保护区之外。拟建有可靠防洪设施的山谷型填埋场，并经过环境影响评价证明洪水对填埋场的环境风险在可接受范围内，前款规定的选址标准可以适当降低。项目选址不在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡，以及长远规划中的水库等人工蓄水设施的淹没区和保护区之符合4.4填埋场场址的选择应避开下列区域：破坏性地震带及活动构造区；活动中的坍塌、滑坡和隆起地带；活动中的断裂带；石灰岩溶洞发育带；地下水污染海啸及涌浪影响区；湿地；尚未稳定的冲积扇及冲沟地区；泥炭以及其他可能危及填埋场安全的区域。确实无法避开在石灰岩溶洞发育带选址的，应通过选址调查选择地质条件较为稳定的场地，并采取有效的工程措施提高场地的稳定性。项目选址避开下列区域：破坏性地震及活动构造区；活动中的坍塌、滑坡和隆起地带；活动中的断裂带；废弃矿区的活动塌陷区；活动沙丘区；海啸及涌浪影响区；湿地；尚未稳定的冲积扇及冲沟地区；泥炭以及其他可能危及填埋场安全的区域。符合4.5填埋场的位置与常住居民居住场所、地表水域、高速公路、交通主干道（国道或省道）、铁路、飞机场、军事基地等敏感对象之间合理的位置关系以及防护距离应依据环境影响评价文件及审批意见确定项目无须设置防护距离并且周边1000米范围内不存在常住居民居住场所、地表水域、高速公路、交通主干道（国道或省道）、铁路、飞机场、军事基地等敏感对象符合5设计、施工与验收要求5.1一般规定项目设有计量设施、垃圾坝、防渗符合河源市热力发电厂配套应急填埋场项目环境影响报告书5.1.1填埋场应根据当地自然条件和填埋废物特性合理设置以下设施：计量设施、垃圾坝、防渗系统、渗滤液收集和导排系统、渗滤液处理系统、防洪系统、雨污分流系统、地下水导排系统、填埋气体导排及GB16889—2024处理系统、覆盖和封场系统、环境监测设施、应急设施及其他公用工程和配套设备设施。5.1.2填埋场应实行雨污分流并设置雨水集排水系统，以收集、排出汇水区内可能流向填埋区的雨水以及未填埋区域内未与生活垃圾接触的雨水。雨水集排水系统收集的雨水不应与渗滤液混合。5.1.3填埋库区基础层底部应与地下水年最高水位保持3m及以上的距离。当填埋区基础层底部与地下水年最高水位距离不足3m时，应建设地下水导排系统。地下水导排系统的设计应符合GB50869的相关规定。5.1.4填埋场应建设围墙或栅栏等隔离设施，并在填埋区边界或其他必要的位置设置防飞散设施、安全防护设施、防火隔离带。系统、渗滤液收集和导排系统、渗滤液处理系统、防洪系统、雨污分流系统、地下水收集导排系统、填埋气体导排及处理系统、覆盖和封场系统、环境监测设施、应急设施及其他公用工程和配套设施。填埋库区基础层底部与地下水年最高水位保持3m以上的距离；项目建设围墙或栅栏等隔离设施，并在填埋区边界周围设置防飞散设施、安全防护设施、防火隔离带以及绿化隔离带5.2防渗系统设计5.2.1填埋场应根据填埋区天然基础层的地质情况以及环境影响评价的结论，选择单人工复合衬层或双人工复合衬层作为填埋区防渗衬层。5.2.2当天然基础层饱和渗透系数不大于1.0×10-⁵cm/s，且厚度不小于2m时，可采用单人工复合衬层，并应满足以下条件：a）人工合成材料衬层应采用高密度聚乙烯膜，厚度不小于2.0mm;b）人工合成材料衬层下应具有厚度不小于0.75m,且其被压实后的饱和渗透系数不大于1.0×10—7cm/s的天然粘土防渗衬层或改性粘土防渗衬层。5.2.3当天然基础层饱和渗透系数大于1.0×10—5cm/s，或天然基础层厚度小于2m时，应采用双人工复合衬层，并应满足以下条件：a）人工合成材料衬层应采用高密度聚乙烯膜，主防渗衬层厚度不小于2.0mm，次防渗衬层厚度不小于1.5mm;b）人工合成材料衬层下应具有厚度不小于0.75m,且其被压实后的饱和渗透系数不大于1.0×10—7cm/s的天然粘土防渗衬层或改性粘土防渗衬层；c）双人工复合衬层之间应布设细砾石、复合排水网等材料作为渗漏检测层，用于收集、导排和检测通过主防渗衬层的渗漏液体。5.2.4粘土防渗衬层的饱和渗透系数应按照本项目按要求执行，本项目配置防渗衬层渗漏监测系统，以及时发现防渗衬层的渗漏。项目设有地下水监测井。符合GB/T50123中的变水头渗透试验的规定进行测定。高密度聚乙烯膜的技术性能指标应符合CJ/T234的规定。5.2.5使用其他材料代替人工合成材料衬层或粘土防渗衬层时，应具有同等以上隔水效力。5.2.6接收生活垃圾焚烧飞灰和医疗废物焚烧残渣（包括飞灰、底渣）的独立填埋分区应符合5.2.3中双人工复合衬层的防渗规定。5.2.7填埋场应具有防渗衬层渗漏监测能力，以及时发现防渗衬层的渗漏。渗漏监测可选择以下一种以上的方式实现：防渗衬层渗漏监测设备、地下水监测井、渗漏检测层。5.3渗滤液收集和导排及处理系统设计5.3.1填埋场应设置渗滤液收集和导排系统，其设计应确保在填埋场的运行、封场及后期维护和管理期内防渗衬层上的渗滤液深度不大于30cm。5.3.2填埋场应设置渗滤液调节池，其防渗要求不应低于填埋库区的防渗要求。调节池容量应根据GB50869的要求进行计算。5.3.3填埋场应根据当地自然条件和渗滤液产生情况合理建设渗滤液处理设施，确保在填埋场的运行、封场及后期维护与管理期内对渗滤液的处理达标。5.3.4建设渗滤液处理设施的填埋场，其渗滤液调节池应采取封闭和负压抽吸措施，将抽吸的气体经化学吸收式除臭、生物除臭、吸附除臭等集中处理达标。封闭设计应兼顾雨水导排、气体导排及池底污泥清理。按要求执行符合5.4填埋气体导排及处理系统设计5.4.1填埋场应设置填埋气体导排系统。5.4.2设计填埋量不小于250万吨且生活垃圾填埋厚度超过20m的填埋场，应建设填埋气利用或火炬燃烧设施，优先选择效率高的利用方式。5.4.3小于5.4.2中规模的填埋场不具备填埋气体利用条件时，应采用能够有效减少甲烷产生和排放的准好氧填埋工艺，或采用火炬燃烧设施、生物覆盖、生物滤池等方式处理填埋气。采用减少甲烷产生和排放的准好氧填埋工艺时，其渗滤液导排管的设计应满足下列条件：a）渗滤液导排管与导气竖管连接，并与大气连通；b）采取措施保证渗滤液导排管排放口位于调节池或集液井渗滤液液位上方。项目为河源市热力发电厂飞灰的应急填埋场，且填埋量小于250万吨，本次不设置填埋气体导排系统。符合5.5施工与验收要求5.5.1填埋场施工方案中应包括施工质量保证和施项目粘土防渗衬层的施工满足CJJ176相关技术要求。高密度聚乙符合工质量控制措施，明确施工过程的污染控制措施及相关方责任。5.5.2粘土防渗衬层的施工应满足CJJ176中相关技术规定。高密度聚乙烯膜铺设焊接过程应符合CJJ113中相关技术规定。填埋区施工完毕后，需按照CJJ/T214中相关技术规定对高密度聚乙烯膜进行完整性检测。5.5.3填埋场土工合成材料衬层铺设完成后，未填埋的部分应采取有效的工程措施防止人工合成材料衬层和土工布在日光下直接暴露。5.5.4填埋场竣工环境保护验收中，应对已建成填埋场的防渗衬层完整性、渗滤液收集和导排系统、渗滤液处理系统、地下水导排系统、填埋气体导排及处理系统的建设和调试运行效果进行验收。烯防渗膜铺设焊接过程满足CJJ113相关技术要求。在填埋区施工完毕后，按照CJJ/T214相关技术要求，对高密度聚乙烯防渗膜进行完整性检测。6填埋废物的入场要求6.1下列废物可直接进入填埋场进行填埋处置：a）由环境卫生机构收集或者自行收集的生活垃圾；b）生活垃圾焚烧炉渣（不包括焚烧飞灰）；c）生活垃圾堆肥处理产生的固态残余物；d）与生活垃圾性质相近的一般工业固体废物；e）除b）和c）以外的其他生活垃圾处理设施产生的固体废物；f）装修垃圾和拆除垃圾回收利用后产生的固体废物。项目按该标准规范，接纳固体废物。符合6.2满足国家危险废物名录有关处置环节豁免管理规定的医疗废物，经消毒、破碎毁形处理后，可以进入填埋场进行填埋处置。项目按该标准规范，接纳固体废物。符合6.3生活垃圾焚烧飞灰和医疗废物焚烧残渣（包括飞灰、底渣），仅可进人填埋场的独立填埋分区进行填埋处置，且应满足下列条件：a）二噁英类含量低于3μgTEQ/kg;b）按照HJ/T300制备的浸出液中危害成分浓度低于表1规定的限值。项目按该标准规范，接纳固体废物。符合6.4除6.1的d)外，其他一般工业固体废物经处理后，按照HJ/T300制备的浸出液中危害成分浓度低于表1规定的限值，仅可进入填埋场的独立填埋分区进行填埋处置。项目按该标准规范，接纳固体废物。符合6.5厌氧产沼等生物处理后的固态残余物、粪便经处理后的固态残余物和经处理后含水率小于60%的生活污水处理厂污泥，可进入填埋场进行填埋处置。生活污水处理厂污泥进行混合填埋时还应符合GB/T23485中关于混合填埋的规定。项目按该标准规范，接纳固体废物。符合6.6生活垃圾等有机废物经厌氧产沼等生物处理后的固态残余物、厨余垃