T∕CAOE21.3-2026海岸带生态减灾修复技术导则第3部分：盐沼

前言本部分作为《海岸带生态减灾修复技术导则》的第3部分，旨在规范和指导我国海岸带盐沼生态系统的减灾修复工作。盐沼作为海岸带重要的湿地生态系统，具有显著的消浪护岸、促淤保滩、净化水质、固碳储碳以及维护生物多样性等生态功能，在减轻海岸带灾害风险、应对气候变化方面发挥着不可替代的作用。近年来，受自然因素和人类活动的双重影响，我国沿海盐沼面临面积萎缩、功能退化、生物多样性减少等问题，削弱了其生态减灾效能。为科学推进盐沼生态系统的保护与修复，提升海岸带生态系统的稳定性和服务功能，特制定本导则。本部分依据国家相关法律法规、标准规范，并结合我国盐沼生态系统的特点和修复实践经验编制而成。内容涵盖盐沼生态减灾修复的术语定义、总则、修复技术流程与要求、生态风险管理及保障措施等方面，为从事盐沼生态减灾修复的规划、设计、施工、监测和管理等相关单位和人员提供技术指导。本部分的实施，将有助于提高我国盐沼生态减灾修复的科学性、系统性和有效性，促进海岸带生态系统的健康可持续发展，为建设美丽中国和海洋强国提供技术支撑。1范围本部分规定了海岸带盐沼生态减灾修复的基本原则、技术流程、修复措施、监测评估、生态风险管理及保障措施等内容。本部分适用于我国沿海地区以生态减灾为主要目标的盐沼生态系统修复工程的规划、设计、施工、监测与管理。其他涉及盐沼生态修复的活动，可参照本部分执行。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。（此处应列出本导则引用的相关国家、行业标准，例如：关于湿地、海洋生态、环境保护、工程建设等方面的标准）3术语和定义下列术语和定义适用于本部分。3.1盐沼saltmarsh指发育在潮间带，受周期性潮汐淹没，以盐生草本植物为主要初级生产者的湿地生态系统。3.2生态减灾修复ecologicaldisastermitigationandrestoration指通过采取生态工程或辅助措施，修复受损盐沼生态系统的结构和功能，增强其抵御自然灾害（如风暴潮、海浪、海岸侵蚀等）的能力，并恢复其生态服务功能的过程。3.3盐沼植被saltmarshvegetation指生长在盐沼环境中，能适应高盐、淹水等胁迫条件的草本植物群落，是盐沼生态系统的核心组成部分。3.4潮沟tidalcreek指在盐沼内部由于潮汐作用形成的水流通道，是盐沼水文循环和物质交换的重要途径。3.5基底改良substrateimprovement指通过物理、化学或生物等方法，改善盐沼沉积物的物理结构、化学性质或生物活性，为植被生长创造适宜条件的过程。3.6生物多样性biodiversity指一定区域内生物（动物、植物、微生物等）的物种种类、遗传变异和生态系统的复杂程度。3.7生态连通性ecologicalconnectivity指盐沼生态系统内部各组分之间以及与周边生态系统之间在物质、能量和信息流动方面的连接程度。3.8生态系统服务ecosystemservices指盐沼生态系统为人类提供的直接或间接的惠益，包括供给服务、调节服务、支持服务和文化服务。4总则4.1生态优先，保护优先盐沼修复应坚持生态优先原则，以保护现有健康盐沼生态系统为前提，避免对其造成新的干扰和破坏。修复活动应以恢复和提升盐沼生态系统的自然属性和生态功能为核心目标。4.2系统修复，综合治理盐沼生态系统是海岸带生态系统的重要组成部分，修复工作应遵循系统生态学原理，综合考虑水文、地貌、土壤、生物等要素的相互作用，统筹协调上下游、左右岸的关系，实现综合治理。4.3因地制宜，科学修复根据不同区域盐沼的生态特征、受损原因、自然条件和减灾需求，科学制定修复方案，选择适宜的修复技术和植物物种。避免盲目引进外来物种，优先选用乡土物种。4.4注重实效，持续稳定修复方案应注重减灾实效和生态系统的长期稳定。修复后的盐沼应具备自我维持和自然演替能力，能够持续发挥其生态减灾功能。4.5依法依规，公众参与盐沼修复活动应遵守国家及地方相关法律法规和政策要求。鼓励公众、科研机构、企业等多方参与修复过程，加强宣传教育，提高公众的生态保护意识。5修复技术流程与要求5.1前期调查与评估5.1.1基础调查在开展盐沼修复工程前，应进行全面的基础调查，主要内容包括：a)地形地貌：包括高程、坡度、岸线形态、潮滩宽度等。b)水文泥沙：包括潮汐类型、潮位特征、潮流流速流向、波浪要素、泥沙来源、输运规律及沉积物类型、分布特征。c)气象气候：包括气温、降水、风况、风暴潮历史记录等。d)水质与土壤：包括海水和沉积物的理化性质，如盐度、pH值、有机质含量、营养盐、重金属等。e)生物资源：包括盐沼植被的种类、分布、盖度、生物量，底栖生物、浮游生物、鱼类等的种类组成和分布特征，以及鸟类等野生动物的栖息情况。f)人类活动：包括周边土地利用现状、水利工程、养殖活动、排污口分布及主要环境问题。5.1.2受损诊断与评估在基础调查基础上，对盐沼生态系统的受损状况进行诊断，分析受损原因（如围垦、污染、过度捕捞、外来物种入侵、海岸侵蚀、海平面上升等），评估生态系统的结构完整性、功能退化程度以及现有减灾能力。明确修复的关键限制因子和主要目标。5.1.3修复可行性分析结合调查评估结果，从技术可行性、经济合理性、生态安全性和社会可接受性等方面进行修复可行性分析，初步确定修复的范围、规模和预期目标。5.2修复方案设计5.2.1修复目标确定根据受损评估结果和区域生态减灾需求，明确盐沼修复的具体目标，包括生态目标（如植被覆盖率、生物多样性恢复程度）、减灾目标（如消浪效果、岸线稳定程度）和社会经济目标（如生态服务功能提升）等。目标应具体、可衡量、可实现、相关性强且有时间限制。5.2.2修复区选址与范围划定综合考虑地形地貌、水文条件、土壤适宜性、现有植被基础、周边环境压力以及减灾需求等因素，科学划定修复区的范围和边界。优先选择生态功能重要、减灾效益显著、修复潜力大的区域。5.2.3植被重建与恢复设计a)植物物种选择：优先选择本地适生、抗逆性强、生态功能良好的盐沼植物物种，如芦苇、互花米草（需谨慎评估其生态风险，严格控制在适宜区域）、碱蓬、柽柳等。避免引入外来入侵物种。b)植被配置：根据潮汐淹没频率、土壤盐度等环境梯度，进行合理的植物群落配置，形成具有一定结构和多样性的植被带。c)种植方式与密度：根据物种特性和立地条件，选择适宜的种植方式（如直播、移栽、扦插等）和种植密度，确保成活率和群落的快速形成。5.2.4基底改良设计对于土壤条件较差（如质地不良、盐碱化严重、有机质匮乏）的区域，应设计基底改良方案。可采用物理改良（如翻耕、掺沙）、化学改良（如施用改良剂）或生物改良（如种植先锋植物、施用有机肥）等方法，改善土壤结构和肥力，为植被生长创造有利条件。5.2.5潮沟系统构建与修复潮沟是盐沼生态系统物质循环和能量流动的重要通道。在修复过程中，应保护现有自然潮沟系统，对受损或消失的潮沟，可根据地形和水文条件进行适当的人工引导或重建，确保潮沟网络的连通性和完整性，促进潮水的自由进出和沉积物的合理分布。5.2.6辅助工程设计根据需要，可设计必要的辅助工程措施，如生态型护岸、导堤、丁坝等，以稳定岸线、减缓侵蚀、改善水文条件，为盐沼植被的恢复提供有利环境。辅助工程应尽量采用生态友好型材料和结构，减少对生态系统的负面影响。5.3修复实施5.3.1施工准备制定详细的施工组织方案，明确施工队伍、设备、材料、进度安排和质量控制要求。进行现场清理，清除影响施工的障碍物。对基底改良材料、植物种苗等进行质量检验。5.3.2基底处理与改良按照设计方案进行基底处理和改良施工。确保改良后的土壤理化性质达到设计要求。5.3.3植被种植与养护选择适宜的季节（如春秋季）进行植被种植。严格按照设计的种植方式、密度和深度进行操作，确保种植质量。种植后应进行必要的养护管理，如浇水、除草、病虫害防治等，提高成活率。5.3.4潮沟及辅助工程施工按照设计图纸和技术要求进行潮沟开挖、疏浚或护岸等辅助工程的施工。确保工程结构稳定，符合生态设计要求。5.3.5施工过程质量控制与安全管理建立施工过程质量控制体系，对各工序进行质量检查和验收。加强施工安全管理，落实安全防护措施，确保施工安全。5.4监测与评估5.4.1监测内容与指标建立长期监测体系，监测内容应包括：a)植被状况：物种组成、盖度、高度、生物量、成活率、群落结构动态等。b)环境因子：水质（盐度、pH、溶解氧、营养盐等）、沉积物（粒度、有机质、营养盐等）、水文（水位、流速等）。c)生物多样性：底栖生物、浮游生物、鱼类、鸟类等的种类和数量变化。d)减灾功能：消浪效果、促淤效果、岸线稳定性等。e)生态系统服务：碳储量、净化能力等。5.4.2监测频率与方法根据监测内容和修复阶段确定监测频率。可采用定点监测与抽样调查相结合、常规监测与专项监测相结合的方法。监测方法应符合相关技术标准。5.4.3修复效果评估在修复工程完成后的不同阶段（如1年、3年、5年），依据设定的修复目标和监测数据，对修复效果进行综合评估。评估内容包括生态系统结构恢复程度、功能恢复状况、减灾效益以及可持续性等。对未达到预期目标的，应分析原因并提出改进或补充修复措施。5.5后期管护建立长效管护机制，明确管护主体和责任。加强对修复区的日常巡查和管理，防止人为破坏（如非法围垦、排污、过度放牧、盗采等）。对退化区域及时进行补植和修复。根据监测评估结果，适时调整管护措施。6生态风险管理6.1风险识别在盐沼修复的各个阶段，应识别可能存在的生态风险，主要包括：a)外来物种入侵风险：引入物种可能对本地生态系统造成的负面影响。b)次生生态灾害风险：如植被大面积死亡、土壤次生盐渍化等。c)工程施工风险：施工过程对周边生态环境的扰动。d)气候变化风险：海平面上升、极端天气事件对修复效果的潜在影响。e)人为干扰风险：周边人类活动对修复区的持续影响。6.2风险评估对识别的生态风险进行分析和评估，确定风险发生的可能性、影响程度和范围，明确主要风险因子。6.3风险防范与应对针对主要风险因子，制定相应的防范措施和应急预案。例如，严格筛选和评估引入物种；优化施工方案，减少对环境的扰动；建立预警机制，及时应对极端天气事件等。7保障措施7.1组织保障明确盐沼修复工作的责任主体和管理部门，建立多部门协调联动机制，确保修复工作有序推进。7.2资金保障建立稳定的资金投入机制，鼓励多元化融资渠道，保障修复工程的前期调研、方案设计、施工建设、监测评估及后期管护等各环节的资金需求。7