2026年调解实务考试题(附答案)

2026年调解实务考试题(附答案)一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《中华人民共和国人民调解法》，人民调解委员会调解民间纠纷的原则不包括下列哪一项？A.当事人自愿平等B.不违背法律、法规和国家政策C.尊重当事人的诉讼权利D.收取合理调解费用答案D解析人民调解委员会调解民间纠纷不收取任何费用。收费会妨碍当事人寻求调解的积极性，与人民调解的公益属性相悖。2.人民调解委员会应当由委员（）人组成。A.一至三B.三至九C.五至十一D.七至十五答案B解析《人民调解法》第八条规定，人民调解委员会由委员三至九人组成，设主任一人，必要时可以设副主任若干人。3.当事人在人民调解活动中享有的权利不包括（）。A.选择或者接受人民调解员B.接受调解、拒绝调解或者要求终止调解C.要求调解公开进行或者不公开进行D.要求对方当事人先行履行协议答案D解析《人民调解法》第二十三条规定，当事人在人民调解活动中享有选择或接受调解员、接受/拒绝/要求终止调解、要求调解公开或不公开进行以及自主表达意愿等权利，但不包括要求对方先行履行协议。4.人民调解员调解纠纷，应当记录调解情况，必要时可以制作（）。A.调解笔录B.调解协议书C.结案报告D.处理意见书答案B5.经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起（）日内共同向人民法院申请司法确认。A.十B.十五C.三十D.六十答案C解析《人民调解法》第三十三条规定，经调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。6.下列哪种纠纷不属于人民调解委员会调解的范围？（）A.婚姻家庭纠纷B.邻里纠纷C.故意伤害犯罪案件D.小额债务纠纷答案C解析人民调解委员会调解的是民间纠纷，即平等主体之间发生的涉及人身、财产权益的各类纠纷。故意伤害犯罪案件属于刑事案件，不属于人民调解的范围。7.人民调解协议生效后，一方当事人拒绝履行，另一方当事人可以采取的正确做法是（）。A.直接申请强制执行B.向人民法院提起诉讼C.自行采取强制措施D.申请仲裁机构仲裁答案B解析经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。一方不履行的，另一方可以依法向人民法院提起诉讼（若协议经司法确认，可直接申请强制执行）。8.调解员在调解过程中发现纠纷可能激化、引发治安或刑事案件的，应当（）。A.立即终止调解B.采取有针对性的预防措施并及时向公安机关或者其他有关部门报告C.坚持继续调解，不予理睬D.直接拒绝受理答案B解析《人民调解法》第二十五条明确要求，调解员发现纠纷有可能激化的，应当采取有针对性的预防措施；对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷，应当及时向当地公安机关或者其他有关部门报告。9.下列关于人民调解员的说法，错误的是（）。A.人民调解员应当由公道正派、热心人民调解工作、具有一定文化水平、政策水平和法律知识的人担任B.人民调解员可以由村民委员会成员兼任C.人民调解员在调解工作中不得泄露当事人的个人隐私D.人民调解员由人民法院任命答案D解析人民调解员由人民调解委员会聘任，不是由人民法院任命。人民调解委员会是群众性自治组织，其成员和调解员由村民委员会、居民委员会或者企事业单位等依法产生。10.当事人申请调解，可以采取的方式不包括（）。A.书面申请B.口头申请C.通过他人代为申请D.必须在指定期限内提出申请答案D解析当事人可以书面或口头申请调解，也可以委托他人代为申请。法律未规定当事人必须在指定期限内申请调解，调解申请没有法定期限限制。11.人民调解委员会调解民间纠纷，一般应当在受理之日起（）日内调解完毕。A.十B.十五C.三十D.六十答案C解析根据《人民调解工作若干规定》，人民调解委员会调解纠纷一般在受理后三十日内调解完毕；情况复杂或者有其他特殊原因的，经批准可以适当延长。12.在调解中，当事人自行和解并达成和解协议的，当事人可以（）人民调解委员会制作调解协议书。A.强制要求B.申请C.请求法院责令D.书面要求答案B13.下列关于调解协议效力的说法，正确的是（）。A.调解协议经双方当事人签字或盖章后，具有法律约束力B.调解协议必须在司法确认后才生效C.调解协议必须经过公证才有效D.调解协议须经人民调解委员会盖章并报法院备案后生效答案A解析《人民调解法》第三十一条规定，经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。调解协议自双方当事人签字或盖章、调解员签字并加盖人民调解委员会印章之日起生效。14.劳动争议调解委员会的调解，适用于下列哪种情形？（）A.劳动者与用人单位之间发生的劳动争议B.劳动者与劳动者之间的债务纠纷C.用人单位与客户之间的合同纠纷D.企业与税务机关之间的行政争议答案A解析劳动争议调解委员会是企业内部依法设立的调解组织，专门调解本企业内劳动者与用人单位之间发生的劳动争议。15.下列不属于调解员应当遵守的职业道德的是（）。A.保持中立、公正B.为当事人保守秘密C.以营利为目的提供调解服务D.尊重当事人的意愿答案C16.在调解过程中，调解员运用"背对背"调解方法时，下列做法正确的是（）。A.分别听取各方当事人意见，在当事人之间传递信息并协调立场B.让当事人互相对质、激烈辩论C.只听取一方意见，忽略另一方D.直接替当事人作决定答案A解析"背对背"调解是调解员分别与各方当事人沟通，了解各自底线和真实诉求，寻找共同点，再在双方之间传递建设性信息的方法。调解员始终应保持中立，不能替当事人作决定。17.下列关于人民调解协议司法确认的说法，正确的是（）。A.司法确认申请须在协议生效后30日内提出B.司法确认必须由双方当事人分别向法院提出C.法院确认调解协议有效后，一方不履行的，对方可以申请强制执行D.司法确认需要交纳诉讼费用答案C解析司法确认申请须在协议生效后三十日内共同提出，法院确认调解协议有效后，该协议即具有强制执行力，一方不履行的，对方可以申请强制执行。司法确认案件不收取案件受理费。18.下列哪项不属于调解的一般程序？（）A.受理纠纷B.调查取证C.进行调解D.移送法院审理答案D解析调解的一般程序包括：受理纠纷、调查分析纠纷情况、对当事人进行说服疏导并促成和解、达成协议并制作调解协议书、履行协议和回访。调解不成的，告知当事人通过其他合法途径解决，而非直接移送法院审理。19.调解员发现调解协议存在下列哪种情形时，应当建议当事人修改？（）A.协议内容违反法律、法规的强制性规定B.协议内容由当事人协商确定C.协议内容仅涉及财产分割D.协议内容简单明了答案A解析调解协议内容不得违反法律、法规的强制性规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。存在上述情形的，调解员应当告知当事人协议无效或可撤销的原因，并建议修改。20.下列关于人民调解与诉讼的关系，表述正确的是（）。A.人民调解是诉讼的必经程序B.人民调解不影响当事人依法提起诉讼C.经过人民调解后就不能再起诉D.人民调解与诉讼互相排斥答案B解析《人民调解法》规定，人民调解委员会调解民间纠纷不收取费用，尊重当事人诉讼权利。当事人选择调解并非诉讼的必经前置程序，调解不成的，当事人仍可依法提起诉讼。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.根据《人民调解法》，人民调解委员会调解民间纠纷应当遵循的原则有（）。A.在当事人自愿、平等的基础上进行调解B.不违背法律、法规和国家政策C.尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利D.以收取适当费用维持调解组织运转E.调解必须公开进行答案ABC解析人民调解应遵循自愿平等、合法合规、尊重诉权三大原则。人民调解不收取任何费用，且调解以不公开为原则、公开为例外，D、E两项均错误。2.下列选项中，属于人民调解员在调解工作中不得有的行为的是（）。A.偏袒一方当事人B.侮辱当事人C.索取、收受财物或者牟取其他不正当利益D.泄露当事人的个人隐私、商业秘密E.耐心倾听当事人陈述答案ABCD解析《人民调解法》第十五条规定，人民调解员在调解工作中不得有下列行为：（一）偏袒一方当事人的；（二）侮辱当事人的；（三）索取、收受财物或者牟取其他不正当利益的；（四）泄露当事人的个人隐私、商业秘密的。E项是调解员的正当职责。3.人民调解协议应当载明的事项包括（）。A.当事人的基本情况B.纠纷的主要事实、争议事项以及各方当事人的责任C.协议履行的方式、期限D.当事人的权利是否放弃E.各方当事人的签名或者盖章答案ABCE解析《人民调解法》第二十九条规定，调解协议书载明下列事项：（一）当事人的基本情况；（二）纠纷的主要事实、争议事项以及各方当事人的责任；（三）协议履行的方式、期限。调解协议书由各方当事人签名或者盖章，调解员签名并加盖人民调解委员会印章。D项并非调解协议的法定必备内容。4.关于调解协议司法确认程序，下列说法正确的有（）。A.双方当事人应当共同提出确认申请B.人民法院应当自受理申请之日起十五日内作出裁定C.人民法院确认调解协议有效的，该协议可以申请强制执行D.确认调解协议无效的，当事人可以重新达成协议或者提起诉讼E.司法确认必须委托律师办理答案ABCD解析司法确认须双方共同申请，法院应在十五日内审查完毕并作出裁定。确认有效的，一方不履行可申请强制执行；确认无效的，当事人可重新调解或起诉。司法确认可以由当事人本人办理，也可委托代理人办理，但并非必须委托律师。5.下列关于人民调解委员会设立的说法，正确的有（）。A.村民委员会、居民委员会设立人民调解委员会B.企业事业单位根据需要设立人民调解委员会C.乡镇、街道可以设立人民调解委员会D.人民调解委员会之间没有隶属关系E.人民调解委员会必须由司法行政机关直接领导答案ABCD解析人民调解委员会是群众性自治组织，依法在村（居）委会、企事业单位设立，乡镇、街道也可以设立。各人民调解委员会之间没有上下级隶属关系，司法行政机关仅对人民调解工作进行指导，并非直接领导。6.调解员在调解婚姻家庭纠纷时，应当特别关注的因素包括（）。A.未成年子女的抚养与教育B.家庭暴力的防范与制止C.老年人权益保障D.夫妻共同财产的分割E.双方家族势力的对比答案ABCD解析婚姻家庭纠纷调解应重点关注子女抚养、家庭暴力防范、老年人权益保障、财产分割等核心问题。E项与调解的公平公正原则相悖。7.下列属于调解技巧的有（）。A.倾听与共情B.换位思考引导C.利益聚焦与方案重构D.情绪疏导与降温E.威胁当事人接受方案答案ABCD解析倾听共情、换位思考、利益聚焦、情绪疏导等都是有效的调解技巧。调解员不能以任何方式强迫或威胁当事人接受调解方案，E项严重违反调解原则。8.在调解过程中，调解员发现当事人有下列哪些情形时，应当及时中止调解并报告有关部门？（）A.情绪激动，言语激烈B.扬言实施极端行为C.纠纷中涉及黑恶势力背景D.当事人携带管制刀具等危险物品E.当事人哭泣答案BCD解析当调解过程中出现可能激化矛盾、危及人身安全或涉及违法犯罪的情形（如扬言实施极端行为、涉及黑恶势力、携带危险物品等）时，调解员应当及时中止调解，采取预防措施并报告有关部门。单纯的情绪激动和哭泣属于正常情绪反应，不必中止调解。9.劳动争议调解的参与主体包括（）。A.劳动争议调解委员会B.劳动者本人C.用人单位代表D.工会代表E.人民法院审判员答案ABCD解析劳动争议调解委员会由职工代表、用人单位代表和工会代表组成，调解在本企业内部进行，人民法院不直接参与调解阶段的处理。若调解不成进入诉讼程序，法院才介入。10.下列哪些属于调解协议无效的情形？（）A.违反法律、行政法规的强制性规定B.损害国家利益、社会公共利益C.损害第三人合法权益D.以欺诈、胁迫手段达成协议E.协议内容由当事人自愿协商确定答案ABCD解析调解协议在以下情形下无效或可被撤销：违反法律强制性规定、损害国家/社会/第三人利益、以欺诈胁迫手段达成、显失公平等。E项自愿协商确定的内容恰恰是调解协议有效的基础。三、判断题（每题1分，共15分）1.人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。答案正确2.人民调解可以收取少量成本费用。答案错误解析人民调解委员会调解民间纠纷不收取任何费用。3.当事人可以口头申请人民调解。答案正确解析当事人既可以书面申请，也可以口头申请，调解员应当记录口头申请内容。4.经人民调解委员会调解达成调解协议后，当事人应当履行。答案正确5.调解协议书自人民法院确认之日起生效。答案错误解析调解协议书自各方当事人签名、盖章，调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日起生效，而非自法院确认之日起生效。司法确认是赋予其强制执行力，不是生效前提。6.人民调解员调解纠纷时，可以邀请当事人的亲属、邻里、同事等参与调解。答案正确解析《人民调解法》第二十条规定，人民调解员根据调解纠纷的需要，可以邀请当事人的亲属、邻里、同事等参与调解，也可以邀请具有专门知识、特定经验的人员或者有关社会组织的人员参与调解。7.人民法院确认调解协议有效的，一方当事人拒绝履行，另一方可直接申请强制执行。答案正确8.人民调解是民事诉讼的必经前置程序。答案错误解析人民调解遵循当事人自愿原则，不是诉讼的前置程序。当事人可以直接向法院起诉。9.人民调解员在调解过程中应当保持中立，不得偏袒任何一方。答案正确10.凡涉及财产纠纷的调解协议，都必须办理公证才具有法律效力。答案错误解析调解协议自当事人签字盖章后即具有法律约束力，公证并非生效条件。公证的作用是增强证明力和执行力。11.人民调解委员会应当建立健全调解登记、统计、档案管理等制度。答案正确12.当事人一方拒绝履行调解协议，另一方只能向法院起诉，不能直接申请强制执行。答案正确解析未经司法确认的调解协议不具有强制执行力，一方不履行的，对方只能就调解协议向法院起诉，而不能直接申请强制执行。13.基层人民法院对人民调解委员会调解民间纠纷进行业务指导。答案正确14.调解不成的，调解员可以直接代替当事人向人民法院提起诉讼。答案错误解析调解不成的，调解员应当终止调解，并告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。诉讼须由当事人自行决定并提起。15.在调解过程中，当事人可以随时要求终止调解。答案正确解析调解以自愿为原则，当事人有权在调解过程中随时要求终止调解。四、简答题（每题5分，共25分）1.简述人民调解的基本原则。答案（1）自愿平等原则：在当事人自愿、平等的基础上进行调解，不得强迫；（2）合法合规原则：调解不违背法律、法规和国家政策，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益；（3）尊重诉权原则：尊重当事人的诉讼权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利；（4）免费原则：人民调解不收取任何费用。2.简述人民调解员应当具备的基本条件。答案（1）公道正派，品行良好，群众威信较高；（2）热心人民调解工作，有奉献精神和服务意识；（3）具有一定的文化水平、政策水平和法律知识；（4）具备一定的沟通协调能力和群众工作经验；（5）经过必要的业务培训，能够胜任调解工作。3.简述调解协议司法确认的意义。答案（1）赋予调解协议强制执行力：经法院确认有效的调解协议，一方不履行时，另一方可直接申请强制执行；（2）节约司法资源：通过确认程序快速固定调解成果，避免纠纷再次进入诉讼程序；（3）增强人民调解的公信力：司法确认体现了国家司法权对人民调解的支持和保障，提升当事人选择调解的意愿；（4）保障当事人合法权益：司法审查可以避免违法或损害第三方利益的调解协议获得法律效力。4.简述调解员在调解中应当如何处理好中立与引导的关系。答案（1）保持中立是调解的基本立场。调解员不得偏袒任何一方，应当平等对待各方当事人，公平分配发言机会；（2）中立不等于消极。调解员可以积极引导当事人聚焦争议焦点、梳理诉求、探索解决方案；（3）引导应当建立在尊重当事人意愿的基础上，调解员不能代替当事人作决定，不能将自己的价值判断强加于人；（4）调解员可以通过提出建议方案、解释法律规定、分析利弊等方式进行引导，但最终协议内容须由当事人自愿达成。5.简述调解回访制度的内容和意义。答案内容：调解回访是指调解组织在调解协议达成后，对协议履行情况进行跟踪了解的制度。调解员应当在协议约定的履行期限届满前后，主动联系当事人，了解协议履行情况，督促义务方履行义务，发现问题及时协调解决。意义：（1）巩固调解成果，防止纠纷反复；（2）督促当事人履行协议，提高调解实效；（3）及时发现新矛盾、新问题，防止纠纷升级激化；（4）总结经验，改进调解工作方法。五、案例分析题（每题10分，共20分）案例一某小区居民王某与李某系上下楼邻居。李某在装修房屋时将阳台改为卫生间，导致楼下王某家阳台天花板渗水、墙皮脱落。王某多次找李某理论，李某以"自己家的房子想怎么装就怎么装"为由拒绝整改，双方发生激烈争吵，矛盾不断升级。王某遂向小区所在社区人民调解委员会申请调解。问题：（1）本案中，李某的说法是否有法律依据？请简要分析。（3分）（2）作为调解员，你打算如何开展调解工作？（7分）答案：（1）李某的说法没有法律依据。根据《民法典》相关规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。李某装修房屋虽是行使自己的权利，但不得危及相邻不动产的安全，不得妨碍相邻方的正常居住生活。李某擅自改变房屋结构，将阳台改为卫生间，给楼下王某造成渗水等实际损害，侵犯了王某的相邻权，应当停止侵害、排除妨碍、赔偿损失。（2）调解工作步骤：①受理与调查：受理王某的申请后，及时联系李某确认其是否愿意接受调解；实地查看现场，了解渗水情况和装修改造的具体情况，必要时请物业或专业人员进行评估，查明渗水原因和责任归属。②分别沟通：采取"背对背"方式分别听取双方意见。对李某，向其解释相关法律规定，明确其在行使所有权时不得损害相邻方的合法权益，帮助其认识到自身行为的不当；对王某，了解其具体诉求（如要求整改、赔偿损失等），稳定其情绪。③促成协商：在双方情绪平稳后，组织面对面协商。引导双方从邻里和睦的角度出发，提出可行的解决方案，如李某限期整改（恢复阳台原有功能或做好防水处理）、赔偿王某修复墙面的费用等。④达成协议：在双方自愿的基础上，促成签订调解协议，明确整改内容、期限和赔偿金额。必要时可以邀请物业人员见证或参与监督。⑤跟踪回访：协议达成后，定期回访了解整改进展和协议履行情况，确保纠纷得到实质性解决。案例二某餐饮公司因经营不善，拖欠员工张某等8人三个月工资共计12万元。张某等人多次向公司讨要未果，情绪激动，扬言要集体到公司门口拉横幅抗议。后张某等人向该公司所在街道劳动争议调解委员会申请调解。问题：（1）劳动争议调解委员会受理该纠纷后，应当如何组织调解？（5分）（2）调解过程中，调解员应当重点把握哪些法律要点？（5分）答案：（1）调解组织程序：①受理与告知：受理张某等人的申请后，向双方告知调解的原则、程序和权利义务，确认双方自愿接受调解。②了解情况：分别听取劳动者和用人单位意见，核实拖欠工资的具体数额、时间和原因；要求用人单位提供工资支付记录、考勤记录等相关材料。③组织协商：召集双方进行协商，一方面向用人单位阐明拖欠工资的法律后果，另一方面引导劳动者理性表达诉求，放弃过激行为。④促成协议：在双方协商一致的基础上，制定分期支付或限期支付的调解协议，明确支付金额、期限和方式。⑤跟踪落实：对调解协议的履行进行跟踪督促，确保劳动者能按时足额拿到工资。如用人单位拒不履行，引导劳动者依法申请仲裁或向法院起诉。（2）法律要点：①用人单位拖欠劳动者工资属于违法行为，应当依法足额支付，不得克扣或无故拖欠；②劳动者享有取得劳动报酬的权利，用人单位拖欠工资的，劳动者有权要求支付拖欠工资及相应的经济补偿；③调解协议应当明确工资金额、支付期限和方式，具有法律约束力；④如用人单位确有经营困难，可以协商分期支付，但须有明确的担保或保障措施；⑤调解不成的，应当告知劳动者可以通过劳动仲裁或诉讼途径维权，并告知工会、劳动监察部门等求助渠道。六、论述题（共20分）结合我国当前社会矛盾纠纷的特点，论述人民调解在基层社会治理中的作用与价值，并提出完善人民调解工作的建议。答案：一、人民调解在基层社会治理中的作用与价值（1）化解矛盾、维护社会稳定的"第一道防线"。人民调解扎根基层、贴近群众，能够及时了解和掌握矛盾纠纷的动态信息，在矛盾萌芽阶段和激化初期介入化解，防止小矛盾演变为大纠纷、民事纠纷演变为刑事案件，有效维护基层社会稳定。（2）节约司法资源、缓解诉讼压力。随着社会转型期矛盾纠纷的增多，人民法院面临"案多人少"的压力。人民调解通过非诉讼方式分流大量民间纠纷，减轻法院审判负担，使有限的司法资源集中于重大复杂案件的处理。（3）修