2026年自然资源系统遴选笔试真题

2026年自然资源系统遴选笔试真题一、单项选择题（每题1分，共20分）1.耕地占补平衡制度中，非农建设经批准占用耕地时，按照"占多少、补多少"的原则，补充的耕地应与所占耕地的数量和质量相当。这一制度的核心目标是（）。A.确保耕地总量动态平衡B.提高粮食收购价格C.增加农民种粮补贴D.加快城镇化进程答案A解析耕地占补平衡制度的核心是保证耕地数量不减少、质量不降低，实现耕地总量动态平衡，以保障国家粮食安全。2.根据《中华人民共和国土地管理法》，我国土地所有制形式为（）。A.土地公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制B.土地私有制C.混合所有制D.国家所有制答案A解析《土地管理法》第二条规定，中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。3.国土空间规划体系中，"五级三类"中的"三类"是指（）。A.总体规划、详细规划、相关专项规划B.国家级、省级、市级规划C.城镇规划、乡村规划、区域规划D.短期规划、中期规划、长期规划答案A解析"五级"指国家级、省级、市级、县级、乡镇级，"三类"指总体规划、详细规划、相关专项规划，共同构成国土空间规划体系。4.永久基本农田划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，必须经（）批准。A.县级人民政府B.市级人民政府C.省级人民政府D.国务院答案D解析根据《土地管理法》第三十五条，重大建设项目确需占用永久基本农田的，必须报国务院批准。5.我国矿产资源属于（）所有。A.国家B.集体C.地方政府D.发现者答案A解析《中华人民共和国矿产资源法》第三条规定，矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。6.自然资源统一确权登记中，水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间的登记主体是（）。A.县级人民政府B.省级人民政府C.国务院自然资源主管部门D.自然资源部派出机构答案C解析根据《自然资源统一确权登记暂行办法》，国务院自然资源主管部门负责指导监督全国自然资源统一确权登记工作，对水流、森林等自然生态空间进行统一确权登记。7.依据《土地复垦条例》，因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏的，复垦义务人应当（）。A.缴纳土地复垦费B.委托第三方复垦C.按照规定负责复垦D.由地方政府组织复垦答案C解析《土地复垦条例》第三条规定，因生产建设活动造成土地破坏的，由造成土地破坏的单位或者个人（即复垦义务人）负责复垦。8.不动产登记机构受理不动产登记申请后，应当自受理登记申请之日起（）个工作日内办结不动产登记手续。A.10B.20C.30D.45答案C解析根据《不动产登记暂行条例》第二十条，不动产登记机构应当自受理登记申请之日起30个工作日内办结不动产登记手续，法律另有规定的除外。9.我国第三次全国国土调查的主要任务是（）。A.查清耕地数量B.查清土地利用现状和土地资源变化情况C.核实建设用地规模D.测量国土面积答案B解析第三次全国国土调查的主要任务是全面查清全国土地利用现状、土地权属状况及土地资源变化情况，形成国土调查数据库。10.自然资源资产负债表编制中，对土地资源资产的核算主要采用（）方法。A.市场价值法B.重置成本法C.实物量核算与价值量核算相结合D.历史成本法答案C解析自然资源资产负债表编制以实物量核算为基础，结合价值量核算，对土地、矿产、森林、水等自然资源进行综合核算。11.根据《节约集约利用土地规定》，工业用地出让最低价标准不得低于（）确定的工业用地出让最低价。A.省级人民政府B.市县人民政府C.国务院D.自然资源部答案C解析根据《节约集约利用土地规定》及《全国工业用地出让最低价标准》，工业用地出让最低价标准由国务院统一确定。12.海域使用权人应当依法履行海域使用金缴纳义务。海域使用金的征收标准由（）规定。A.县级人民政府B.省级人民政府C.国务院财政部门会同海洋主管部门D.市级人民政府答案C解析根据《中华人民共和国海域使用管理法》，海域使用金的征收标准由国务院财政部门会同国务院海洋行政主管部门规定。13.依据《中华人民共和国森林法》，国家实行天然林保护制度，对天然林实施（）。A.限量采伐B.全面保护C.科学经营D.计划采伐答案B解析《森林法》第三十一条规定，国家实行天然林保护制度，严格控制天然林采伐，对天然林实施全面保护。14.我国建立以国家公园为主体的自然保护地体系，国家公园应当（）。A.以旅游开发为主要功能B.以生态保护为核心目标，兼顾科研、教育、游憩等功能C.允许商业开发D.允许居民迁入定居答案B解析国家公园以保护具有国家代表性的自然生态系统为主要目的，坚持生态保护第一，兼顾科研、教育、游憩等综合功能。15.生态保护红线划定后，原则上按（）管控。A.允许区B.限制区C.禁止开发区D.适度利用区答案C解析生态保护红线内自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，按禁止开发区管控。16.依据《中华人民共和国湿地保护法》，国家对湿地实行（）的管理制度。A.分级分类B.统一管理C.属地管理D.行业管理答案A解析《湿地保护法》第四条规定，国家对湿地实行分级管理及分类保护制度，按照生态区位、面积以及维护生态功能的重要性划分湿地等级。17.农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过（）规定的标准。A.国务院B.省、自治区、直辖市C.市、县D.乡、镇答案B解析《土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。18.在自然资源督察工作中，国家自然资源督察机构主要对（）执行自然资源法律法规情况进行督察。A.公民个人B.企业单位C.地方人民政府D.事业单位答案C解析国家自然资源督察机构经国务院授权，对地方政府执行自然资源和国土空间规划法律法规、落实国家重大决策等情况进行督察。19.全民所有自然资源资产有偿使用制度中，矿业权出让原则上实行（）。A.行政审批制B.协议出让C.招标拍卖挂牌D.无偿划拨答案C解析根据《矿产资源权益金制度改革方案》及矿业权出让制度改革要求，除协议出让等特殊情形外，矿业权一律以招标、拍卖、挂牌方式出让。20.依据《中华人民共和国草原法》，草原承包经营权流转应当遵循（）原则。A.自愿、有偿B.强制流转C.无偿划转D.政府主导答案A解析《草原法》第十五条规定，草原承包经营权可以按照自愿、有偿的原则依法流转，任何组织和个人不得强迫或者阻碍草原承包经营权流转。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.下列属于自然资源部门职责范围的有（）。A.土地资源管理B.矿产资源管理C.水资源管理D.森林资源管理E.测绘地理信息管理答案ABDE解析自然资源部门统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，涵盖土地、矿产、森林、草原、湿地、水（除水资源统一管理外）、海洋等自然资源。水资源管理主要由水利部门负责，故C不选。2.国土空间规划编制的原则包括（）。A.生态优先、绿色发展B.以人为本、提升品质C.节约集约、高效利用D.多规合一、统筹协调E.政府主导、公众参与答案ABCDE解析以上五项均为国土空间规划编制应遵循的基本原则，体现了生态文明理念和高质量发展要求。3.下列用地中，可以以划拨方式取得国有建设用地使用权的有（）。A.国家机关用地和军事用地B.城市基础设施用地和公益事业用地C.商品住宅开发用地D.国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地E.商业旅游娱乐用地答案ABD解析根据《土地管理法》第五十四条，下列建设用地经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：国家机关用地和军事用地；城市基础设施用地和公益事业用地；国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；法律、行政法规规定的其他用地。商品住宅和商业旅游娱乐用地均属于经营性用地，应当以出让等有偿方式取得。4.矿产资源勘查登记管理中，勘查许可证的有效期一般为（），需要延长勘查工作时间的，可以申请延长。A.1年B.2年C.3年D.5年E.10年答案BC解析根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》，勘查许可证有效期最长为3年，石油、天然气勘查许可证有效期最长为7年。需要延长勘查工作时间的，应当在勘查许可证有效期届满的30日前申请延续，每次延续时间不得超过2年。5.下列行为中，属于违法用地的有（）。A.未经批准擅自占用土地建设B.骗取批准占用土地C.超过批准数量占用土地D.临时用地期满后继续使用E.依法办理农用地转用手续后使用土地答案ABCD解析未经批准、骗取批准、超过批准数量占用土地及临时用地期满未恢复原状继续使用均属违法用地行为。依法办理农用地转用手续后使用土地为合法行为。6.自然资源调查监测中，常用的技术手段包括（）。A.卫星遥感B.无人机航测C.地面调查D.物联网传感E.人工目估答案ABCD解析现代自然资源调查监测主要依托遥感（卫星、航空）、地面调查、物联网等技术手段构建"空天地人"一体化监测体系，E不属于规范的技术手段。7.下列属于生态保护修复重大工程的有（）。A.山水林田湖草沙一体化保护修复B.历史遗留矿山生态修复C.海岸带生态保护修复D.全域土地综合整治E.城市房地产开发答案ABCD解析山水林田湖草沙一体化保护修复、历史遗留矿山修复、海岸带修复、全域土地综合整治均属于国家部署的生态保护修复重大工程。城市房地产开发不属于生态保护修复范畴。8.关于自然资源资产产权制度，下列说法正确的有（）。A.全民所有自然资源资产所有权由国务院行使B.可以探索建立委托代理机制C.农村集体所有的自然资源资产由村集体经济组织行使所有权D.全民所有自然资源资产所有权与监管权必须分离E.自然资源资产产权流转市场应当统一答案ABCE解析根据《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》，全民所有自然资源资产所有权由国务院行使，可探索委托代理机制；集体所有自然资源资产由集体经济组织行使所有权；健全自然资源资产产权交易平台，推进统一市场建设。D表述过于绝对，改革目标为"探索"所有权与监管权分离，而非"必须分离"。9.建设项目用地预审时，应当审查的内容包括（）。A.建设项目用地是否符合国土空间规划B.用地规模是否符合土地使用标准C.是否占用永久基本农田D.是否压覆重要矿产资源E.项目投资效益答案ABCD解析用地预审主要审查项目是否符合规划、用地标准、是否涉及永久基本农田、是否压覆重要矿产资源和地质灾害危险性评估等，E不属于用地预审审查内容。10.根据《中华人民共和国城乡规划法》，下列属于违法建设行为的有（）。A.未取得建设工程规划许可证进行建设B.未按照建设工程规划许可证的规定进行建设C.临时建设工程逾期未拆除D.依法取得乡村建设规划许可证进行建设E.擅自改变建筑物使用性质答案ABCE解析未取得规划许可、未按许可规定建设、临时建筑逾期未拆、擅自改变使用性质均属违法建设行为。D为合法建设行为。三、判断题（每题1分，共10分）1.耕地保护是关系国计民生的头等大事，18亿亩耕地红线必须坚守。答案正确2.国土空间规划体系中，详细规划是实施性规划，应当依据总体规划编制，对具体地块用途和开发建设强度等作出实施性安排。答案正确3.探矿权人在勘查许可证有效期内进行勘查作业，无需依法缴纳探矿权使用费。答案错误解析根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》，探矿权人应当依法缴纳探矿权使用费。4.临时使用土地期限一般不超过2年，期满后可以续期。答案错误解析临时使用土地期限一般不超过2年，期满后应当恢复原状并交还土地，不得续期。5.生态保护红线内严禁开展任何人类活动。答案错误解析生态保护红线内自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，但其他区域允许原住居民正常生产生活、有限人为活动及国家重大战略项目等有限活动。6.农村集体经济组织可以自主决定将农用地转为建设用地。答案错误解析农用地转为建设用地必须依法办理农用地转用审批手续，农村集体经济组织无权自行决定。7.矿产资源开采许可证由国务院自然资源主管部门统一审批颁发。答案错误解析矿业权审批实行分级管理。石油、天然气、稀土等战略性矿产及跨省矿产由国务院自然资源主管部门审批，其他矿产由省级或市县级自然资源主管部门审批。8.海域属于国家所有，国务院代表国家行使海域所有权。答案正确9.全民所有自然资源资产有偿使用制度中，所有自然资源都必须实行有偿使用。答案错误解析部分自然资源如公益林、自然保护区等公益属性较强的自然资源，仍实行无偿使用或划拨方式供给，并非全部实行有偿使用。10.测绘成果属于国家秘密的，应当依法定密，未经批准不得对外提供。答案正确四、简答题（每题5分，共20分）1.简述国土空间规划"三区三线"的含义。答案"三区"指农业空间、生态空间、城镇空间三类国土空间功能区；"三线"指耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。其中，农业空间以农业生产和农村生活为主，生态空间以提供生态服务产品为主，城镇空间以承载城镇建设为主；三条控制线是国土空间规划的核心管控边界。解析"三区三线"是国土空间规划体系的核心内容，划定"三区三线"是建立国土空间规划体系并监督实施的关键举措。2.简述自然资源统一确权登记的意义。答案（1）明晰自然资源资产产权主体，划清所有权和使用权边界；（2）为自然资源资产管理和生态保护提供基础数据支撑；（3）为建立自然资源资产负债表和生态补偿机制奠定基础；（4）有利于落实自然资源保护责任，推动生态文明体制改革。3.简述节约集约用地的内涵及主要措施。答案内涵：节约用地是指各项建设尽量不占或少占耕地；集约用地是指通过提高土地利用强度和效率，实现土地资源最优配置。主要措施：（1）严格控制新增建设用地规模；（2）盘活存量建设用地，推进低效用地再开发；（3）实行建设用地总量与强度双控；（4）推广节地技术和节地模式；（5）完善节约集约用地评价考核机制。4.简述自然资源督察的主要内容。答案（1）地方政府贯彻落实党中央、国务院自然资源重大决策部署情况；（2）地方政府执行国土空间规划、"三区三线"管控情况；（3）耕地保护和永久基本农田特殊保护落实情况；（4）土地、矿产、森林、草原、湿地、海洋等自然资源保护利用情况；（5）自然资源领域违法违规问题的发现、制止和整改情况。五、案例分析题（每题15分，共30分）案例一某县为推进乡村振兴，在未依法办理农用地转用审批手续的情况下，以"设施农业"名义占用该县30亩耕地建设农产品加工厂房及配套仓储设施，其中涉及5亩永久基本农田。该县自然资源局在日常巡查中发现后，要求该村停止违法行为并限期拆除。但该村村委会认为项目建设是发展集体经济、带动农民增收，属于合法行为，拒绝整改。问题：（1）该村村委会的行为是否合法？请说明理由。（5分）（2）该县自然资源局应当如何处理？（5分）（3）针对该案例，谈谈如何正确处理发展经济与保护耕地的关系。（5分）答案：（1）不合法。理由：①农产品加工厂房及配套仓储设施属于建设用地，不属于设施农业用地范围，不能以设施农业名义规避农用地转用审批；②占用耕地特别是永久基本农田建设，必须依法办理农用地转用审批手续并落实耕地占补平衡；③永久基本农田实行特殊保护，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。（2）处理措施：①依据《土地管理法》第七十七条，责令限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；②对非法占用永久基本农田5亩以上的行为，涉嫌构成非法占用农用地罪，应当移送司法机关追究刑事责任；③对相关责任人依法给予处分；④涉及永久基本农田的，应当依法依规补划，确保永久基本农田数量不减少、质量不降低。（3）正确处理发展经济与保护耕地的关系：①坚持最严格的耕地保护制度，牢固树立耕地红线意识；②坚持节约集约用地，引导乡村产业合理选址，优先利用存量建设用地和低效用地；③完善设施农业用地管理政策，明确设施农业与建设用地的边界；④建立健全"早发现、早制止、早查处"的执法监管机制，将违法占地行为遏制在萌芽状态；⑤发展乡村经济必须坚持规划引领，依法依规用地，实现保护耕地与保障发展双赢。案例二某矿业公司取得某矿区采矿许可证，有效期为2020年1月至2025年12月。2024年6月，当地自然资源主管部门在矿山地质环境保护与土地复垦情况监督检查中发现，该公司未按照《矿山地质环境保护与土地复垦方案》要求开展矿山地质环境治理恢复工作，且未按规定缴纳矿山地质环境治理恢复基金。此外，该公司在采矿过程中，超出批准矿区范围越界开采石灰岩矿2000吨。问题：（1）该矿业公司存在哪些违法违规行为？（5分）（2）当地自然资源主管部门应当如何依法处理？（5分）（3）结合本案，简述矿山企业应当履行的矿山地质环境保护与土地复垦义务。（5分）答案：（1）违法违规行为：①未按矿山地质环境保护与土地复垦方案开展治理恢复工作，未履行矿山地质环境治理恢复义务；②未按规定缴纳矿山地质环境治理恢复基金；③越界开采矿产资源。（2）处理措施：①针对未履行矿山地质环境治理恢复义务的行为，依据《矿山地质环境保护规定》责令限期治理，逾期不治理的，由自然资源主管部门组织治理，费用由矿业公司承担；②针对未按规定缴纳矿山地质环境治理恢复基金的行为，责令限期缴纳；③针对越界开采行为，依据《矿产资源法》第四十条，责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处罚款；④拒不改正的，可吊销采矿许可证；⑤构成犯罪的，依法追究刑事责任。（3）矿山企业义务：①编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，报自然资源主管部门批准；②按照方案开展矿山地质环境治理恢复和土地复垦工作；③设立矿山地质环境治理恢复基金账户，按时计提治理恢复基金；④严格执行矿山地质环境监测制度，定期报告监测情况；⑤采矿权转让的，治理恢复义务一并转移；⑥矿山关闭前，应当完成矿山地质环境治理恢复和土地复垦义务，经验收合格后方可办理闭坑手续。六、公文写作题（20分）题目：某市自然资源局拟于2026年4月组织开展全市耕地保护专项督查行动，督查范围覆盖所辖6个县（市、区），重点督查耕地"非农化""非粮化"问题整改进展、永久基本农田特殊保护制度落实情况、土地卫片执法发现问题整改情况。请你以该市自然资源局办公室名义，起草一份《关于开展2026年全市耕地保护专项督查的通知》。要求：（1）格式规范，要素齐全，符合公文写作规范；（2）内容完整，逻辑清晰，语言简洁准确；（3）字数不少于600字。答案：××市自然资源局关于开展2026年全市耕地保护专项督查的通知各县（市、区）自然资源局：为深入贯彻落实党中央、国务院关于耕地保护的决策部署，坚决守住耕地保护红线，依据《中华人民共和国土地管理法》《国务院办公厅关于坚决制止耕地"非农化"行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）等法律法规和政策文件，经研究，决定开展2026年全市耕地保护专项督查。现将有关事项通知如下：一、督查时间2026年4月10日至4月30日。二、督查范围全市6个县（市、区）。三、督查重点内容（一）耕地"非农化""非粮化"问题整改进展情况。重点督查2025年以来国家及省级层面发现的耕地"非农化""非粮化"问题图斑整改进度、整改质量和销号情况，是否存在整改不实、弄虚作假等问题。（二）永久基本农田特殊保护制度落实情况。重点督查永久基本农田划定是否规范、是否落地到地块，是否存在擅自占用或改变用途行为，补划地块是否符合数量不减少、质量不降低要求。（三）土地卫片执法发现问题整改情况。重点督查2025年度土地卫片执法发现违法用地问题的查处整改情况，是否做到"消除违法状态"，是否建立长效监管机制。（四）耕地占补平衡落实情况。重点督查非农建设占用耕地是否落实占一补一、占优补优、占水田补水田要求，补充耕地数量是否真实、质量是否达标。四、督查方式（一）听取汇报。听取各县（市、区）耕地保护工作情况汇报。（二）查阅资料。查阅耕地保护责任书签订、占补平衡台账、卫片执法整改台账、永久基本农田划定成果等档案资料。（三）实地核查。随机抽取整改图斑和永久基本农田地块进行实地核查。（四）座谈交流。与基层干部群众座谈，了解耕地保护政策落实情况及存在问题。五、工作要求（一）高度重视。各县（市、区）要高度重视此次专项督查，积极配合督查组工作，如实提供相关资料和情况，不得隐瞒、谎报。（二）认真整改。对督查发现的问题，要建立问题清单，制定整改方案，明确整改时限和责任人，确保按期整改到位。（三）严肃纪律。督查组要严格执行中央八项规定精神，轻车简从，廉洁自律。对督查中发现的违纪违法线索，及时移交有关部门处理。（四）结果运用。督查结果将作为各县（市、区）年度耕地保护责任目标考核的重要依据，并予以通报。联系人：×××，联系电话：×××-××××××××。附件：2026年全市耕地保护专项督查分组安排表××市自然资源局办公室2026年3月20日解析：公文写作应当注意格式规范，包括文种使用（通知）、发文机关署名、成文日期、主送机关、正文结构（缘由、事项、要求）、附件说明等要素。内容上应逻辑清晰、重点突出、要求明确，符合公文语言平实、准确、简洁的特点。七、议论文写作题（30分）题目：党的二十大报告指出："中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。"自然资源是经济社会发展的物质基础，也是生态文明建设的空间载体。当前，我国自然资源管理面临保障发展与保护资源的双重压力，统筹高质量发展与高水平保护，是自然资源工作必须回答的时代命题。请结合自然资源工作实际，以"统筹高质量发展与高水平保护"为主题，自拟题目，撰写一篇议论文。要求：（1）观点鲜明，论证充分，逻辑严密；（2）结合实际，论述深入，有针对性；（3）语言流畅，结构完整，不少于1000字。答案：以高水平保护筑基以高质量发展赋能——论新时代自然资源工作的价值取向与实践路径中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，这一重要论断深刻揭示了高质量发展与高水平保护的辩证统一关系。自然资源既是高质量发展的物质基础，又是高水平保护的核心对象。如何在保障发展所需的同时守住生态安全边界，如何在推进中国式现代化进程中实现保护与发展的良性互动，是新时代自然资源工作必须回答的重大命题。一、深刻认识高水平保护与高质量发展的辩证关系高水平保护是高质量发展的前提和基础。自然资源是经济社会发展的空间载体和物质保障，离开了自然资源支撑，发展便成无源之水、无本之木。然而，自然资源的承载能力是有限的，过度开发、粗放利用必然导致资源枯竭、生态退化，最终反过来制约发展。因此，保护不是发展的对立面，而是为可持续发展留足空间、积蓄动能。高质量发展是高水平保护的目标和动力。发展的目的归根到底是满足人民日益增长的美好生活需要，保护自然资源、改善生态环境本身就是高质量发展的重要内容。同时，高质量发展为高水平保护提供了技术支撑和物质保障。绿色发展方式和生产方式的形成，将从源头上减少对自然资源的消耗和对生态环境的破坏。保护与发展不是"二选一"的选择题，而是相互促进、相得益彰的有机整体。二者统一于人与自然和谐共生的现代化进程中。二、当前统筹保护与发展面临的主要挑战应当看到，我国自然资源领域统筹保护与发展仍面临不少挑战。一是耕地保护形势依然严峻，一些地方违法违规占用耕地问题仍然突出，耕地"非农化""非粮化"现象尚未根本遏制。二是资源粗放利用问题依然存在，部分地区建设用地利用效率不高，矿产资源开发中"采富弃贫""重开发轻修复"现象仍有发生。三是生态系统保护修复任务艰巨