2026 年大学开学第一课城市暴雨积水区域风险识别科普课件

2026年大学开学第一课：城市暴雨积水区域风险识别科普识风险·懂科学·会避险·筑防线汇报人开学第一课主讲教师日期2026年8月课程导览01风险认知2026年真实案例唤醒危机意识02科学解码拆解内涝成因与风险识别标准03避险自救行人、驾车、校园场景实用技能04智慧防线政策、技术与数字孪生前沿应对05行动号召从校园出发构建防灾意识共同体01风险认知每一次暴雨都是一次城市韧性的突击考试从真实事件出发，认识城市内涝的破坏力与紧迫性台风白海豚横扫东南沿海2026年8月9日，台风白海豚在浙江两次登陆后横扫东南沿海，带来破纪录极端暴雨浙江温岭425mm破1951年以来最强单日降雨纪录积水20-30cm上海浦东264mm181处积水点位3线停运46处封交江苏无锡207.1mm锡山区鹅湖镇短时降雨量苏南多地受灾一场台风，三座城市，暴露出极端天气下城市排水系统的脆弱性三省同日暴雨：极端降雨同时爆发极端降雨不再是孤立事件，而是呈现多点并发、强度递增的新常态2026年5月18日三省最大累计降雨量对比6小时极端暴雨，洪水漫过桥梁持续性大暴雨，荆州启动五停持续20余小时稳定降雨全国内涝趋势：数据揭示的严峻现实89个年均内涝城市38次极端降雨频次5900余个治理积水点2010—2025年设计标准滞后标准仅1年一遇≤36mmvs现实100mm70%以上城市排水系统严重不足南北风险加剧北方雨带北抬超标准降雨频发城市扩张压力双重风险叠加城市排水系统的升级速度，正在被极端天气的恶化速度追赶VS2026年典型内涝案例全景成都·河北·桂平—极端雨强重灾区成都7.30累计

181.1毫米，小时

89.8毫米32站大暴雨三环路多处积水启动防汛四级响应河北献县7.22小时

74.6毫米，观测史第二高大量汽车漂浮医院民房被淹广西桂平7.15积水最深

1米以上，20年一遇排水系统超负荷商铺车库进水深圳龙岗6.18积水最深

20厘米雨水倒灌，近百米路段受阻村民被困江苏连云港5.26暴雨

橙色预警防汛

Ⅲ级响应大量车辆被泡武汉4.9累计

108.9毫米应急巡查

2300余人次外排

600余万方从南到北，从春到夏，城市内涝没有安全盲区内涝的多重危害：不仅是积水内涝不是简单的下雨积水，而是有定义、有标准、有判定规则的灾害现象生命安全15cm积水致行走不稳60cm淹没车辆涉水坠落、触电、溺水，地下空间更是死亡牢笼财产损失5901万人次受灾2458.9亿元损失倒塌房屋15.2万间，直接经济损失巨大交通瘫痪道路封闭地铁停运航班延误百万级市民出行受阻次生灾害漏电坠井污染坍塌形成灾害连锁反应当积水没过脚踝，城市的脆弱便暴露无遗02科学解码积水不一定是内涝，但内涝一定由严重积水演变而来理解科学原理，才能精准识别风险积水与内涝：一字之差，天壤之别许多人习惯把下雨积水都称作"内涝"，但国家规范中两者有明确边界看懂标准、识别风险，才能安全度过汛期积水点定义降雨造成地面积水深度超15厘米，且退水时间超规定限值的点位判定标准局部现象，通常不影响正常生活内涝定义强降雨超过设施消纳能力，导致地面产生积水灾害的现象判定标准积水深度与退水时间双双超标，影响交通、生活甚至威胁安全01双条件判定积水深度超标且雨停后退水时间超标，缺一不可02极端例外超出当地内涝防治设计重现期的特大暴雨，即便大面积积水也不纳入常规判定，但仍需应急避险03演变关系积水不一定是内涝，但内涝一定由严重积水演变而来VS城市内涝的三大成因机制排水标准滞后国内约70%以上城市仅按1年一遇标准设计（≤36毫米/小时），极端降雨屡破100毫米老城区管网老化、雨污合流，加重淤堵日本东京可应对50年一遇，德国部分区域10年一遇以上标准滞后管网老化国际对比"城市内涝是天灾与人祸叠加的结果，认知成因才能精准防范"硬质路面扩张硬化地表每增10%，洪峰流量提升20%以上；超大城市不透水地面超80%湿地、湖泊、河道被填埋，自然调蓄空间萎缩地表径流增加30%至50%路面硬化调蓄萎缩径流激增气候变暖加剧暴雨次数持平，但单场降雨量占比持续走高，降雨愈发集中猛烈全球变暖增加极端降水概率与强度降雨集中极端频发风险区域识别：高危地带在哪里日常主动识别、汛期主动避开，切忌涉水步行或行车三大高危区域下穿式立交桥和隧道涵洞地势最低，积水汇聚最快看似浅实则可能瞬间没顶最低最快瞬间没顶地下商场与地下车库雨水倒灌风险极高数分钟内可能被淹没极高数分钟地势低洼的老旧小区管网老化、排水能力不足防汛重中之重老化不足重中之重积水内涝风险点特征：有明确地名，逢大雨易积水的低洼路段、立交桥下、下穿通道分布形态：点状分布积水内涝风险区域特征：连片低洼地带、老旧城区、沿河低洼片区，面积≥1000平方米分布形态：面状高风险识别风险区域，是自我保护的第一步VS积水深度：15厘米的生死线15厘米——国家统一临界值，生死分界线积水深度风险分级表积水深度风险等级核心威胁<15厘米短时积水可正常通行，注意脚下15-30厘米一般风险行人困难，车辆谨慎30-50厘米轻度风险车辆易熄火，行人避免涉水50-60厘米严重积水车辆可能漂浮，极度危险>60厘米淹没危险必须果断弃车逃生关键判定指标排气管高度15-20厘米，超则熄火行走阻力超15厘米极易滑倒判定分界积水与内涝的分界线记住

15厘米

这个数字，它可能是你与危险之间的安全距离气候变暖：暴雨背后的推手全球变暖背景下，极端天气正在从百年一遇变成年年相遇理解气候变化的底层逻辑，才能理解为什么城市内涝越来越频繁+7%气温每升1℃大气水汽增量↑单场暴雨雨量占比持续走高#1极端降水洪涝主要致灾因子2026年主汛期预测区域风险京津冀、闽台、粤南降水偏多2至5成，极端强降水致洪涝风险较高华北、华东、华中、华南阶段性高温热浪，高温与暴雨交替的复合型极端天气增多03避险自救宁绕十里路，不涉一步险掌握避险技能，关键时刻能救命行人避险：防触电与防坠落防触电：远离一切带电设施远离电力设施绝不靠近路灯杆、信号灯杆、配电箱、变压器等电力设施断线避险远离被大风刮断或树枝压断的电线单脚跳脱险感觉双脚发麻时，立即跳房子式单脚跳离开，步子越大跨步电压越大双脚并拢跳积水较深时，双脚并拢同时跳向远离电线杆的方向防坠落：警惕水下的陷阱绕行不明水深不明水深尽量绕行，不要贸然涉水警惕漩涡积水处出现漩涡，意味着井盖已被冲走，必须立即绕开探路缓行用长棍或雨伞探路，紧贴建筑物缓慢移动过膝即停积水超过膝盖高度，水的冲击力可能将人冲倒，必须停止涉水涉水行走不是比谁快，而是比谁谨慎驾车避险：轮胎法则与弃车决断宁绕十里路，不涉一步险——果断决策是保命关键轮胎法则：积水深度决策标准⅓轮胎高度缓慢通行切忌猛踩油门½轮胎高度立刻停止强行通过极为危险60cm+积水深度切勿驶入车辆可能熄火漂浮车辆熄火后的弃车逃生01切勿重新启动避免彻底损坏02果断弃车水位快速上涨，人命最要紧03击碎侧窗玻璃四角向高处转移04常备应急锤与救生衣驾驶位应急锤，后备厢救生衣车可以再买，命只有一条——弃车决断力就是生存力地下空间：内涝中的死亡牢笼暴雨中数分钟内即可被淹没地下车库暴雨倒灌水位极快上涨，车辆数分钟内被淹没——切勿冒生命危险抢救财产地铁站和地下商场大量人流聚集，一旦倒灌疏散困难；2026年8月台风白海豚期间，上海地铁5号线/16号线/浦江线全线停运下穿隧道和涵洞积水汇聚速度极快，看似浅实则可能瞬间没顶——城市内涝伤亡最集中区域01避免前往收到暴雨橙色或红色预警时，避免前往地下空间02及时启用挡水设施运营单位提前备好防淹水挡板、沙袋，积水快速上涨时及时启用03走楼梯撤离遭遇进水立即向地面高处转移，走楼梯撤离，不要乘坐电梯04两层挡水板暴雨红色预警下，地铁运营结束后每个出入口及直梯口加装两层挡水板地下空间不是避风港，而是暴雨中最危险的地方之一校园场景：开学第一课的安全指南"校园安全，从知晓每一个避险细节开始"室内应急防护关窗断电暴雨来临立即关好门窗，室内积水时第一时间切断电源，拔掉所有充电器插头转移高处洪水涌入流速较急时，迅速向教学楼上层、屋顶平台等坚固高处转移，避开老旧墙体封堵入口低楼层宿舍提前用沙袋、挡水板封堵门窗，一旦进水立即切断电源与燃气户外涉水与避险绕行漩涡避免穿拖鞋涉水，积水打漩涡或水位超过15厘米时务必绕行，谨防掉入下水道或深坑远离险物远离高压线塔、变压器、倾斜电线杆及有掉落风险的广告牌、大树禁入水域不靠近校园低洼积水区、围墙周边、湖泊河道等危险水域，切勿逗留玩耍应急撤离与求救紧急报警不要盲目涉水，及时拨打110、119或学校保卫处电话发求救信号利用手电筒、鲜艳衣物发出求救信号，帮助搜救人员定位熟悉路线日常熟悉安全出口、疏散路线、避难场所，积极参与学校防汛演练应急物资：关键时刻的救命装备场景应急物资核心用途随身携带高频哨子、满电充电宝、强光手电哨声传求救信号，手电夜间定位宿舍常备手电筒、纸巾、矿泉水、哨子、常用药品、雨衣、应急绳断电照明、应急饮水、伤口处理车内常备应急锤（驾驶位）、救生衣（后备厢）破窗逃生、涉水保护暴雨突袭时，小小物件可能创造生机。提前准备，有备无患随身三件套高频哨子嘈杂环境中比喊叫更有效传递求救信号强光手电夜间救援定位，也是黑暗中的心理支撑满电充电宝确保通信畅通，关键时刻能拨打求救电话车内生死线应急锤必须放在驾驶位触手可及处，而非后备厢，紧急时刻分秒必争准备不是恐惧，而是对生命的尊重04智慧防线从被动抢险到主动防控，科技正在重塑城市防汛了解智慧防汛，看见未来的安全防线国家政策：顶层部署压实防涝责任住建部2026年部署全国部署会议2026年4月召开视频会议，明确十五五及年度重点任务压实主体责任公布安全责任人名单，工作不力依法追责专项体检为抓手统筹隐患排查、设施检修与智慧化建设十五五规划目标十四五成果治理消除5900余个严重易涝积水点，如期完成目标体系目标健全更完备排水防涝体系，显著增强基础设施韧性战略转型从工程补短板迈向系统智防，注重统筹协调与机制创新地方立法先行九江条例海绵城市建设管理条例2026年3月施行，落实五同步要求张家口措施出台强化防汛备汛20条硬措施应急机制落实321预警叫应机制和135避险转移法政策是防线，执行是关键，每一座城市都在为安全度汛而努力海绵城市：让城市学会呼吸典型案例关键成效北京门头沟内涝率下降

40%温州径流总量控制率

75%

硬指标如果说排水管网是人工肾，那么绿地、湿地、透水路面就是城市的天然海绵六字技术诀渗、滞、蓄、净、用、排实现雨水的自然积存、渗透、净化差异化施策新区严格按指标配套海绵设施；老城结合城市更新，重点解决内涝、雨污混流四大目标缓解内涝·利用水资源·改善生态·增强气候韧性600亿元中央财政支持60个试点城市4800个消除易涝点海绵城市不是万能解药，但它是城市与自然和解的重要一步现实挑战工程导向思维难以应对极端降雨，需与管网升级、应急体系协同发力全域感知：织密城市排水监测网络2026年疏捞月行动的核心亮点，是智慧化手段深度融入防涝全流程，各地正加快构建源头减排、蓄排并举的智慧排水体系六位一体全链条监测六位一体监测体系覆盖雨量、液位、流量、水质、井盖、泵站全链条1800余套管网液位计成都计划5月底前完成主城区部署，实现重点区域全覆盖毫米波雷达+视觉融合通过5G、NB-IoT实现7×24小时实时监测从盲区到全域的转变传统模式人工巡查，监测盲区多数据孤岛问题突出暴雨强度公式滞后井盖状态无法实时掌握智能感知精准捕捉管网水位、井盖移位、管道渗漏等异常数据自动上传分析优化公式，结合气象、水文数据，为预警模型提供精准依据井盖传感器实时监测移位，防止行人坠落事故看不见的地下管网，正被科技的双眼一一照亮VSAI预警：从小时级到秒级的跨越当AI学会看雨，城市的安全防线就有了千里眼依托物联网、大数据、AI大模型与数字孪生技术，智慧预警将响应时间从小时级压缩至秒级传统模式vsAI预警模式传统模式AI预警模式人工巡查各断面，手动汇总分发，流程耗时半小时以上平台自动抓取全域信息，收集汇总分发仅需15分钟依赖人力推演，响应滞后提前30分钟预测易涝点位积水态势被动等待，调度粗放自动生成一点一策处置方案，精准调度泵站、闸门，联动交通疏导24.3万张监控图片实时分析1500余次精准预警自动推送15分钟完成全域信息流转城市治理智能体"龙小二"启动汛期模式，对重点区域开展智能监测每条预警附带具体位置和险情描述，实现精准定位、快速处置从"人盯屏幕"转变为"算力找风险"，AI成为防汛指挥部最可靠的助手数字孪生：为城市建一个防汛分身永定河数字孪生平台自动化数据收集汇总分发从30分钟缩至15分钟，效率翻倍多方案调洪生成10至20套差异化方案，人工筛选最优无电应急断电也能自动抬闸分泄洪水智能监测传感器监测震动应力，自动报警黑龙江磨盘山水库仿真推演模拟各类暴雨情景下的洪水演进泄洪能力提升多套方案+溢洪道升级，泄洪能力提升一倍三道监测防线卫星+雷达盯空中，4615处雨量站，438处水文站卫星电话保障121部卫星电话，断网时数据稳定回传数字孪生让城市防汛从凭经验决策，走向靠数据决策成功案例：武汉入汛首场大考应急响应全流程预警启动24小时带班值守人员出动2300余人次设备出动530余台次外排调度600余万方一点一策应急方案落实108.9毫米累计雨量55.3毫米小时雨强主次干道零积水四大关键要素提前预置人员设备预置布防，抽排设备在易积水点位就位不间断巡查泵站闸门24小时在岗，全域不间断巡查值守全民参与揭井盖助排，环卫及社区持续清淤疏通智慧调度实时监测，精准调度，高效处置充分的准备+快速的响应+智慧的调度=零积水的答卷05行动号召人人讲安全、个个会应急防灾减灾，从校园第一课开始校园防灾减灾体系：从开学第一课开始人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力国家政策引领五部门联合印发指导意见气象防灾避险纳入国民教育体系提升青少年应对能力建设安全社会关键环节高校开展专题宣传月覆盖暴雨、地震、火灾逃生等知识校园制度保障官方平台发布科普主干道、教学楼、食堂、宿舍悬挂横幅海报组织参观安全实验室模拟火场逃生、地震晃动、心肺复苏培训隐患排查清单化闭环管理严查飞线充电、堵塞应急通道等风险个人行动承诺主动学习防灾知识参与地震、消防、疏散演练，熟悉安全出口不私拉电线、不用违禁电器离开宿舍随手断电，不堵塞楼道与消防通道及时关注预警，听从指挥不造谣、不信谣、不传谣防灾减灾不是口号，而是日常的每一次警惕、每一次规范、每一次演练校园应急物资清单：有备无患教室、宿舍常备应急物资，关键时刻能创造生机场景必备物资用途说明个人随身哨子、充电宝、手机求救信号、保持通信宿舍常备手电筒、矿泉水、常用药品、雨衣、应急绳、纸巾断电照明、应急饮水、伤口处理应急角共享沙袋、挡水板、急救包、灭火器防汛挡水、医疗急救01手电筒放床头固定位置，断电时伸手可及02矿泉水定期更换，确保应急时