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十八届五中全会思想报告范文思想汇报文档2026(3篇)第一篇站在2026年“十四五”规划圆满收官、“十五五”规划谋篇布局的关键节点,重新回溯2015年党的十八届五中全会擘画的发展蓝图,我对全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念的真理力量与实践价值有了更为深刻的思想认知与行动自觉。作为县域发改系统的一名党员干部,我全程参与了所在县从“十三五”到“十四五”的发展实践,亲眼见证了新发展理念从顶层设计转化为基层生动实践的全过程,也在这个过程中不断校准自身的思想坐标与行动方向。从理论维度看,十八届五中全会是在我国全面建成小康社会进入决胜阶段、经济发展进入新常态的历史关口召开的一次具有里程碑意义的重要会议。会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,最核心的理论贡献就是系统提出了新发展理念,这是我们党对发展规律认识的一次重大升华,是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的核心内容。十年后的今天再回望,更能看清这一理念的前瞻性与根本性:它不仅指引“十三五”规划圆满完成、全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标如期实现,更贯穿“十四五”发展全过程,成为推动高质量发展的根本遵循,还将在“十五五”乃至更长时期内指引我国发展全局的深刻变革。党的二十大报告明确提出“贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路”,2025年召开的二十届五中全会部署“十五五”规划时,再次强调“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”,这充分说明新发展理念不是管一时的政策要求,而是管全局、管根本、管长远的战略指引,其理论逻辑随着实践的发展不断丰富完善,始终保持着强大的生命力。新发展理念是一个系统的理论体系,创新是第一动力,协调是内生特点,绿色是普遍形态,开放是必由之路,共享是根本目的,五个方面相互贯通、相互促进,不能割裂、不能偏废。十年的实践已经充分证明,哪一个方面贯彻得好,发展的质量和效益就高;哪一个方面出现短板,发展的整体性协调性就会受到影响。比如,没有创新驱动,发展就会失去动力,只能走粗放型增长的老路;没有协调发展,就会出现城乡差距、区域差距拉大的问题,发展的平衡性就难以保障;没有绿色发展,生态环境就会遭到破坏,发展的可持续性就无从谈起;没有开放发展,就难以融入全球经济体系,发展的空间就会受限;没有共享发展,发展的成果就不能惠及全体人民,社会主义的本质要求就无法体现。只有把五个方面作为一个有机整体,协同发力、一体推进,才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。从实践维度看,十年间我国经济社会发展取得的历史性成就、发生的历史性变革,就是对十八届五中全会部署科学性最有力的验证。创新发展方面,截至2025年底,我国全社会研发经费投入强度从2015年的2.07%提升至2.85%,科技进步贡献率从55.3%提升至68%,全球创新指数排名从第29位跃升至第11位,成功进入创新型国家前列;专精特新“小巨人”企业从无到有突破1.5万家,新能源汽车产销量连续13年位居全球第一,C919大飞机累计交付超250架,天宫空间站实现常态化运营,量子计算、人工智能、生物育种等前沿领域取得一批重大原创成果,创新驱动发展的动力更加强劲。协调发展方面,区域协调发展战略深入实施,京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、成渝地区双城经济圈建设等重大区域战略成效显著,区域发展差距持续缩小;常住人口城镇化率从2015年的56.1%提升至68.5%,城乡居民人均可支配收入比从2.73:1缩小至2.15:1,乡村振兴战略全面推进,农业农村现代化水平不断提升,发展的平衡性协调性明显增强。绿色发展方面,生态文明建设发生历史性、转折性、全局性变化,单位GDP能耗比2015年下降28%,非化石能源消费比重从12%提升至23.5%,全国地表水优良水体比例从66%提升至92%,森林覆盖率从21.66%提升至24.5%,“双碳”目标稳步推进,绿水青山就是金山银山的理念深入人心,发展的绿色底色更加鲜明。开放发展方面,对外开放的深度和广度不断拓展,货物贸易总额从2015年的24.59万亿元提升至2025年的48万亿元,连续7年保持全球货物贸易第一大国地位,服务贸易总额突破1.3万亿美元,2016年至2025年累计实际使用外资超1.8万亿美元;“一带一路”倡议从理念转化为生动实践,截至2025年底,我国与共建国家货物贸易额累计超28万亿美元,中欧班列累计开行突破10万列,进博会、服贸会、广交会、消博会等开放平台作用凸显,RCEP红利持续释放,制度型开放不断深化,发展的内外联动性持续提升。共享发展方面,脱贫攻坚战取得全面胜利,9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,历史性地解决了绝对贫困问题;居民人均可支配收入从2015年的21966元提升至2025年的45000元,中等收入群体规模突破5亿人;基本养老保险参保率达到97%,基本医疗保险参保率稳定在95%以上,教育、医疗、养老、住房等公共服务体系不断完善,共同富裕扎实推进,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。这些宏观成就落实到我所在的中部某县,体现得更加具体可感。2015年的时候,我县还是典型的传统农业县、工业弱县,全县高新技术企业只有12家,研发投入强度仅1.2%,传统建材、纺织、化工产业占工业比重超80%,高耗能、高污染、低附加值的特征十分明显;城乡差距较大,农村居民人均可支配收入只有12000元,不到城镇居民的三分之一,不少偏远村还存在饮水难、出行难的问题;生态环境质量较差,县城空气质量优良天数比例仅62%,县内主要河流断面水质经常不达标,群众信访投诉中生态环境问题占比超30%;外贸进出口总额仅2亿美元,有进出口实绩的企业仅20多家,开放型经济几乎是空白;民生短板突出,有省定贫困村23个、贫困人口12000多人,农村低保标准每年仅3000元,义务教育阶段辍学率达1.2%,乡镇卫生院医疗条件简陋,群众看病难、看病贵问题比较突出。十八届五中全会召开后,我县把贯彻落实新发展理念作为全部工作的总遵循,先后制定出台了《贯彻落实新发展理念实施意见》《创新驱动发展三年行动计划》《城乡融合发展试点实施方案》等一系列政策文件,对发展思路进行了系统性重塑。在创新发展方面,我们设立了1亿元产业引导基金,建起了省级经济开发区科创孵化基地,引进20多所高校的研发中心入驻,累计投入超50亿元支持企业技改和研发创新。到2025年底,全县高新技术企业达到187家,专精特新企业42家,研发投入强度提升至2.6%,高端装备制造、新能源、新材料等新兴产业占比提升至45%,先后获评全省县域创新驱动发展示范县、工业高质量发展先进县。在协调发展方面,我们实施了城乡供水一体化、农村公路提档升级、县域商业体系建设等一批重大工程,推进户籍制度改革,让进城农民平等享受公共服务;同时依托生态资源和农业特色,发展乡村旅游、特色种植、农村电商等产业,打造3条乡村振兴示范带,培育20多个省级美丽乡村示范村。到2025年底,全县农村居民人均可支配收入达到32000元,城乡居民收入比缩小至1.95:1,所有行政村通硬化路、通宽带、通自来水,农村生活垃圾无害化处理率达100%,获评全省城乡融合发展试点县、乡村振兴示范县。在绿色发展方面,我们痛下决心关停30多家高耗能、高污染小企业,实施工业园区循环化改造,推进整县屋顶分布式光伏试点,建立生态环境监测网络,同时探索生态产品价值实现机制,把生态优势转化为发展优势。到2025年底,县城空气质量优良天数比例达91%,河流断面水质全部达到Ⅲ类以上,森林覆盖率提升至32%,光伏装机容量达50万千瓦,年发电量5亿度,生态产业占GDP比重达25%,获评国家生态文明建设示范县、“两山”实践创新基地。在开放发展方面,我们出台支持外贸发展的18条政策,建起跨境电商产业园和海关监管作业场所,帮助企业开拓国际市场,同时优化营商环境,积极吸引外资。到2025年底,全县外贸进出口总额达到12亿美元,有进出口实绩的企业达120多家,8家企业在境外设立研发中心或销售网点,累计实际使用外资超5亿美元,获评全省外贸高质量发展示范县、营商环境最优县。在共享发展方面,我们全力推进脱贫攻坚,2019年底实现所有贫困村摘帽、贫困人口脱贫,之后接续推进乡村振兴,先后实施教育提升、健康XX、养老服务体系建设、保障性住房建设等一批民生项目。到2025年底,全县农村低保标准提高到每年8000元,义务教育巩固率达100%,乡镇卫生院全部达到二级医院标准,每千人口执业医师数从1.5人提升至2.8人,养老机构床位达3000多张,保障性住房建成5000多套,居民人均可支配收入达42000元,中等收入群体占比达42%,获评全省民生改善示范县、共同富裕先行实践区试点县。作为发改局产业科的工作人员,我全程参与了这些政策的制定、项目的谋划和落地推进,亲眼见证了我县从传统弱县到高质量发展先进县的转变,也在这个过程中实现了自身思想认识的跃升。刚参加工作时,我对发展的理解还停留在“上项目、拉GDP”的层面,觉得只要能拉动经济增长,项目就能上、政策就能给。但在贯彻新发展理念的实践中,我逐渐明白,发展绝不是只看速度的粗放增长,而是要以质量和效益为中心的高质量发展,必须始终坚持以人民为中心的发展思想,把满足人民群众对美好生活的向往作为根本目的。比如在项目审核中,我们建立了“绿色门槛”和“创新门槛”,凡是高耗能、高污染、低效益的项目,哪怕能带来再多税收,也一律不准落地;而对于科技创新、民生改善、生态环保类的项目,我们优先保障土地、资金等要素。有一次,一个投资20亿元的传统建材项目找到我们,承诺每年纳税2亿元,但因为不符合绿色发展要求,我们最终还是婉拒了。当时还有人觉得可惜,但现在回头看,正是因为我们守住了新发展理念的底线,才有了今天产业结构的优化和生态环境的改善,才有了更可持续的发展。在看到成绩的同时,我也清醒地认识到自身存在的不足。一是对新发展理念的系统把握还不够深入,工作中存在片面化、碎片化的问题,比如抓创新更多关注产业创新、技术创新,对社会治理创新、文化创新的关注不够;抓绿色发展更多关注污染治理,对生态产品价值实现机制的探索还不够深入。二是深入基层调研不够扎实,有时候制定政策、谋划项目更多是坐在办公室看材料、听汇报,没有真正沉下去听群众的真实想法、企业的实际需求,导致有些政策落地效果打了折扣,比如前两年我们出台的一项支持企业研发的政策,因为申报程序太复杂,很多中小企业不知道、不会报,最终惠及的企业只有预期的三分之一。三是攻坚克难的劲头不够足,遇到改革中的硬骨头,比如要素市场化配置改革、营商环境改革中的难点问题,有时候存在畏难情绪,习惯于等上级政策、看外地经验,主动探索、大胆创新的勇气不足,比如在推进县域公共服务均等化的过程中,涉及到财政投入、人员编制等难点问题,有时候会有等靠要的思想,没有主动想办法破解。针对这些问题,我将在今后的工作中认真加以改进。一是持续深化理论学习,把学习十八届五中全会精神和学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,和学习党的二十大及二十届历次全会精神结合起来,原原本本学、联系实际学、带着问题学,不断加深对新发展理念的理解和把握,提高运用新发展理念解决实际问题的能力。二是深入基层开展调研,坚持问题导向,每月至少拿出10天时间下沉到企业、农村、社区,面对面听群众的呼声,实打实摸企业的需求,把调研成果转化为政策举措,让各项工作更接地气、更符合实际。三是强化担当作为,树立正确的政绩观,以“功成不必在我、功成必定有我”的境界,勇于攻坚克难,敢于改革创新,在谋划“十五五”规划、推进产业升级、优化营商环境等工作中主动担当,推动县域高质量发展不断取得新成效。四是严守纪律规矩,始终牢记党员身份,严格遵守党的纪律和规矩,自觉接受监督,做到廉洁从政、干净干事,以实际行动践行新发展理念,为实现第二个百年奋斗目标贡献自己的力量。第二篇作为一名深耕高端装备制造领域的国企科研一线党员,在2026年我国高端装备制造业营收突破18万亿元、关键领域自主可控率提升至75%以上的关键时点,重温党的十八届五中全会作出的“把创新摆在国家发展全局的核心位置”的战略部署,我对“创新是引领发展的第一动力”的论断有了浸入骨髓的认知与践行体悟。我所在的XX重工集团研究院,主要从事五轴联动数控机床核心部件的研发,从2015年至今的十一年间,我从刚毕业的科研新兵成长为高速电主轴研发团队的负责人,全程参与了我国高端机床核心部件从“卡脖子”到自主可控、再到国际领先的跨越过程,也在这个过程中深刻体会到,十八届五中全会提出的创新发展理念,绝不是抽象的理论概念,而是指引科研人员攻坚克难、勇攀高峰的行动指南。十八届五中全会提出的创新发展,是涵盖理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面的全面创新,核心是要把发展基点放在创新上,形成促进创新的体制架构,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。十一年来,我反复学习全会精神,结合科研实践不断深化理解,越来越认识到,创新发展理念的提出,抓住了当今世界科技革命和产业变革的时代脉搏,抓住了我国经济发展进入新常态后的核心矛盾,是我们党对发展规律认识的一次重大飞跃。从“创新是引领发展的第一动力”到“科技自立自强是国家强盛之基、安全之要”,从党的二十大提出“加快实现高水平科技自立自强”到二十届五中全会部署“十五五”规划时明确“打造全球创新高地”,我们党对创新发展的认识不断深化、要求不断提高,而这一切的逻辑起点,正是十八届五中全会作出的战略部署。可以说,十八届五中全会是我国创新驱动发展战略全面实施的重要里程碑,为我国实现从科技大国向科技强国的跨越指明了方向。我对创新发展的最深切体会,来自于十一年的科研攻关实践。2015年十八届五中全会召开时,我刚从大学毕业进入研究院,所在的团队正在攻关五轴联动数控机床的核心部件——高速电主轴。当时,高端电主轴完全依赖进口,价格是国内同类普通产品的10倍以上,交货周期长达6个月,而且国外对我国实行严格的技术封锁,不仅不转让核心技术,甚至连维修都要送到国外,严重制约了我国高端装备制造业的发展。那时候,我们团队只有10个人,试验设备是几台从老车间搬来的二手设备,很多人都觉得,国外搞了几十年才搞出来的技术,我们凭一己之力根本搞不出来,不如继续买进口产品省事。我当时对创新的理解也停留在课本上的“发明创造”,觉得离自己很远,直到参加集团组织的十八届五中全会精神专题学习,听到“把创新摆在国家发展全局的核心位置”“实施创新驱动发展战略,推进以科技创新为核心的全面创新”的论述,我才突然意识到,我们正在做的事情,不是普通的技术攻关,而是在打破国外的技术垄断,是在为国家的制造强国战略打基础,这是我们这一代科研人员的使命和责任。从那以后,我们团队全身心投入到攻关中。没有试验设备,我们就自己动手改装,把老设备的精度一点点提上来;没有技术资料,我们就从最基础的理论研究开始,一点点摸参数、做试验。为了搞清楚电主轴的动态特性,我们连续三个月泡在实验室里,每天做上百次试验,记录几万个数据,有时候一个参数调整就要花掉一个月的时间。我印象最深的是2017年冬天,我们的第一代样机做寿命试验,连续运行了2000个小时就出现了精度超标的问题,当时离项目验收只有三个月的时间,大家都很着急。我们把样机拆开,一个零件一个零件地检查,一个环节一个环节地排查,最后发现是轴承润滑系统的设计有问题。为了找到最优的润滑方案,我们查了上千篇国内外文献,做了几百次对比试验,终于在验收前一周解决了问题。那几年,我们团队几乎没有休过完整的节假日,每天工作12个小时以上是常态,有的人累倒了在医院输液还在改图纸,有的人因为长期熬夜患上了严重的失眠,但没有一个人退缩。因为大家都知道,我们搞的不是普通的产品,是国家急需的核心技术,再难也要啃下来。科研攻关离不开制度的支撑。十八届五中全会提出要“构建有利于创新发展的体制机制”,这些年,集团在制度创新上做了大量探索,给我们科研人员松绑赋能。比如,集团建立了“揭榜挂帅”“赛马制”的科研机制,不管资历深浅、不管岗位高低,只要有能力就能揭榜攻关,项目经费实行包干制,科研人员可以自主支配,不用再为了报销发票、应付检查浪费时间;比如,集团建立了科技成果转化激励机制,科研人员可以从成果转化收益中拿最高50%的提成,还可以享有成果的知识产权,这极大地调动了大家的积极性;比如,集团建立了容错纠错机制,明确规定只要是出于公心、符合程序的创新失败,不追究科研人员的责任,鼓励大家大胆试、大胆闯。这些制度创新,为我们营造了良好的创新环境,让我们能够心无旁骛地搞科研。经过十年的攻关,我们的高速电主轴技术实现了从跟跑到并跑再到领跑的跨越。2020年,第一代高速电主轴研发成功,性能达到国际同类产品先进水平,打破了国外的垄断,价格只有进口产品的60%,交货周期从6个月缩短到1个月,很快就占据了国内30%的市场份额。之后,我们又不断迭代升级,先后推出了五代产品,2025年研发的第五代磁悬浮高速电主轴,转速达到每分钟15万转,精度达到0.1微米,能耗比国际同类产品低20%,噪音低30%,达到了国际领先水平。目前,我们的电主轴已经广泛应用于航空航天、汽车制造、模具加工等领域,累计销量突破10万台,为国家节省了上百亿美元的外汇,还出口到德国、日本、美国等制造业发达国家,2025年出口额突破1亿美元。我自己也从一个刚毕业的大学生,成长为团队的负责人,获得了国家科技进步二等奖,还被评为集团的“创新先锋”。这些成绩的取得,根本上得益于十八届五中全会作出的创新发展战略部署,得益于国家对科技创新的高度重视和大力支持。创新发展不是孤立的,而是与协调、绿色、开放、共享的发展理念紧密联系、相互促进的。十一年的实践让我深刻体会到,只有把创新融入新发展理念的各个方面,才能真正发挥创新的引领作用,实现高质量发展。在协调发展方面,我们的技术创新不仅推动了企业自身的发展,还带动了上下游产业链的协同升级。我们的电主轴研发成功后,带动了国内轴承、密封件、电机等配套产业的发展,目前我们的产品国产化率已经达到95%以上,有200多家配套企业,其中30多家是专精特新企业,形成了完整的产业链集群,带动了整个高端机床产业的发展。同时,我们积极参与区域协调发展战略,在陕西宝鸡、四川德阳等中西部地区建立了生产基地和研发中心,把技术和产业转移过去,带动了当地的经济发展和就业,仅宝鸡基地就解决了2000多人的就业问题,带动当地装备制造业产值增长了30%。在绿色发展方面,我们的创新始终围绕绿色低碳的方向展开。我们研发的高速电主轴,不仅精度高、寿命长,而且能耗比传统产品低30%以上,我们的客户使用我们的产品后,生产效率提升了40%,单位产品能耗降低了25%,每年可以节省大量的能源,减少大量的碳排放。同时,我们自己的生产过程也在不断创新,我们打造了行业内首个智能工厂,应用数字孪生、工业互联网等技术,实现了生产过程的智能化、绿色化,单位产品能耗比2015年下降了40%,废弃物排放减少了60%,获评国家级绿色工厂。我们还研发了废旧电主轴回收再制造技术,回收的旧电主轴经过修复升级后,性能可以达到新主轴的90%,价格只有新主轴的50%,每年可以回收再制造1万多台,节约了大量的资源。在开放发展方面,我们的创新不是闭门造车,而是在开放的环境中开展的。十八届五中全会提出要“丰富对外开放内涵,提高对外开放水平,协同推进战略互信、经贸合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局”,这些年我们始终坚持开放创新,与全球顶尖的科研机构和企业开展广泛合作。比如,我们和德国亚琛工业大学合作研发下一代超高速电主轴技术,和日本精工合作开发精密轴承技术,和美国麻省理工学院合作开展前沿材料研究。同时,我们积极参与全球创新治理,先后参与制定了12项国际标准,在国际高端装备制造领域有了更多的话语权。我们的产品出口到全球50多个国家和地区,2025年出口额占集团总营收的30%,这既是开放发展的成果,也是创新发展的体现——只有拥有核心技术,才能在全球市场上站稳脚跟。在共享发展方面,我们始终坚持创新为了人民,让创新成果更多惠及全体人民。十八届五中全会提出“共享是中国特色社会主义的本质要求”,我们搞创新的根本目的,不是为了拿奖项、评职称,而是为了满足人民群众对美好生活的需要。我们的高端装备制造技术,不仅用在工业领域,还广泛应用于民生领域,比如我们用精密机床技术研发的骨科手术机器人,精度达到0.01毫米,大大提高了手术的成功率,降低了手术风险,价格只有进口产品的一半,已经在全国200多家医院投入使用,惠及了十几万患者;我们用高速电机技术研发的便携式制氧机,重量只有2公斤,方便携带,价格只有进口产品的三分之一,深受老年患者和高原地区群众的欢迎。我们还积极参与公益事业,在贵州、云南等贫困地区建立了5所职业技术学校,培养了上万名技能型人才,帮助当地的年轻人掌握一技之长,实现就业增收,让他们也能参与到创新发展的进程中来,共享发展成果。在看到成绩的同时,我也清醒地认识到自身存在的不足。一是对创新发展的价值导向把握还不够到位,有时候过于追求技术的先进性,而忽略了技术的实用性和普惠性。比如前几年我们研发的一款高精度五轴机床,技术参数达到了国际领先水平,但价格太高,很多中小企业买不起,没有得到广泛应用,这说明我们的创新还没有真正做到以市场为导向、以人民为中心。二是基础研究的能力还不够强,我们现在的创新更多是应用层面的创新,在基础理论、底层技术方面的研究还不够深入。比如我们的电主轴虽然性能很好,但核心的轴承钢材料还依赖进口,一旦国外断供,就会面临卡脖子的风险,这说明我们在基础研究方面还有短板,需要下更大的功夫。三是团队建设的能力还有待提升,作为团队负责人,我有时候过于关注技术研发,而忽略了团队成员的思想建设和成长发展。比如对年轻科研人员的思想引导不够,有的年轻人把科研当成一份普通的工作,缺乏家国情怀和使命担当;对团队成员的生活关心不够,有的年轻科研人员面临住房、子女教育等困难,影响了工作的积极性,这些都需要我在今后的工作中加以改进。针对这些问题,我将以更高的标准要求自己,不断提升自身的思想水平和业务能力。一是强化理论武装,深入学习十八届五中全会精神和习近平总书记关于科技创新的重要论述,牢固树立正确的创新观,始终坚持“四个面向”,把论文写在祖国大地上,让创新成果更多惠及人民群众。今后在研发项目立项时,不仅要考虑技术的先进性,更要考虑市场的需求和群众的需要,优先研发那些解决卡脖子问题、惠及民生的技术和产品。二是深耕基础研究,带领团队加大对基础理论和底层技术的研究力度,主动承担国家重大科技专项,敢于啃硬骨头,力争在轴承钢、精密传感器等核心基础零部件、关键基础材料领域实现更多突破,为实现高水平科技自立自强贡献力量。三是加强团队建设,既要抓技术研发,也要抓思想建设,定期组织团队成员学习党的理论和路线方针政策,引导他们树立家国情怀,把个人理想融入国家战略;同时,要关心团队成员的成长和生活,为他们搭建更好的发展平台,帮助他们解决实际困难,让他们能够安心搞科研,充分发挥创新的积极性和创造性。四是保持谦虚谨慎的态度,不断学习新知识、新技术,紧跟世界科技发展前沿,永不满足、永不停滞,始终保持创新的活力和动力,在科研一线践行共产党员的初心使命。第三篇作为一名有12年工作经验的城市社区党组织书记,在2026年我所在的XX社区获评全国“新时代新社区新生活”服务质量提升示范社区、居民综合满意度达96.8%的当下,回望党的十八届五中全会提出的“共享是中国特色社会主义的本质要求”的重要论断,我对“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的内涵有了更为具象的实践感知。社区是党和政府联系服务群众的“最后一公里”,是落实共享发展理念的最前沿阵地,十一年来,我和社区的党员干部一起,把十八届五中全会的部署要求转化为服务群众的具体行动,见证了一个老旧社区从“脏乱差”到“幸福家”的转变,也在这个过程中深刻体会到,共享发展不是空洞的口号,而是体现在居民生活的方方面面,体现在每一件民生小事的解决中。十八届五中全会提出的共享发展,是全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享的有机统一,核心是要坚持以人民为中心的发展思想,不断把“蛋糕”做大,再把不断做大的“蛋糕”分好,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。十一年来,我反复学习全会精神,结合社区工作实践不断深化理解,越来越认识到,共享发展理念的提出,体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨,体现了中国特色社会主义的本质要求,是我们做好基层工作的根本遵循。从“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”到“江山就是人民、人民就是江山”,从党的二十大提出“增进民生福祉,提高人民生活品质”到二十届五中全会部署“十五五”规划时明确“扎实推进共同富裕,不断实现人民对美好生活的向往”,我们党对共享发展的认识不断深化、实践不断推进,而这一切的重要起点,正是十八届五中全会作出的战略部署。可以说,十八届五中全会开启了我国民生保障和社会建设的新阶段,为推进共同富裕、让全体人民共享发展成果指明了方向。我对共享发展的最深切体会,来自于十一年的社区工作实践。2015年十八届五中全会召开时,我刚到XX社区担任党组织书记。那时候的社区是典型的老旧社区,下辖12个居民小区,其中10个是建成于上世纪八九十年代的无物业小区,基础设施老化,路面坑洼不平,下水道经常堵塞,垃圾乱扔、杂物乱堆的现象十分普遍,环境脏乱差;社区服务用房只有200平方米,连个像样的活动室都没有,居民办事、活动都没有地方;社区工作人员只有8个人,每天应付上级布置的任务都忙不过来,根本没有精力开展服务,居民的怨气很大,上访投诉多,邻里纠纷多,社区和居民的关系很紧张。那时候我对社区工作的理解还停留在“上面千条线,下面一根针”,觉得只要把上级布置的任务完成好就行,至于居民满不满意,好像不是最重要的。直到参加街道组织的十八届五中全会精神专题学习,听到“共享是中国特色社会主义的本质要求”“坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的论述,我才突然明白,社区工作的根本出发点和落脚点,就是要让居民共享发展成果,让居民过上好日子,这才是我们作为基层党员干部的职责使命。从那以后,我和社区“两委”班子一起,把共享发展理念贯穿到社区工作的方方面面,从解决居民最关心、最直接、最现实的利益问题入手,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。首先是改善社区的硬件环境,我们积极争取上级的政策支持,申请老旧小区改造资金,用了5年时间,对10个无物业老旧小区进行了全面改造,包括路面硬化、管网改造、外墙保温、绿化提升、安防设施加装等,共改造路面2.3万平方米,改造管网3.8公里,新增绿化面积1.2万平方米,安装监控摄像头120多个。针对老旧小区老人多、上下楼难的问题,我们大力推进加装电梯工作,通过逐户上门做工作、协调解决一楼住户采光补偿等问题,用了4年时间,成功加装了18部电梯,覆盖了所有符合条件的单元,彻底解决了老人上下楼难的问题。我们还利用小区的闲置空地,新建了3个口袋公园、2个便民停车场、1个社区文化广场,增设了健身器材、休闲座椅、儿童游乐设施,让居民出门就能健身、休闲、娱乐。现在的社区,环境干净整洁,绿树成荫,居民的居住条件得到了根本性的改善,很多住了二三十年的老居民都说,没想到老小区能变得这么好。硬件改善了,服务也要跟得上。我们按照共享发展的要求,不断完善社区公共服务体系,积极争取上级支持,把社区党群服务中心从200平方米扩建到2000平方米,里面设置了便民服务大厅、养老服务中心、儿童之家、图书阅览室、健身活动室、社区食堂、心理咨询室等功能室,为居民提供一站式服务。针对老年人吃饭难的问题,我们引入专业的餐饮企业,开办了社区食堂,为60岁以上的老人提供优惠的午餐和晚餐,一荤两素一汤只要10块钱,对于行动不便的独居老人,我们还组织志愿者提供上门送餐服务。现在每天有200多位老人在社区食堂吃饭,既解决了老人做饭难的问题,也减轻了子女的负担。针对双职工家庭子女放学后没人管的问题,我们和辖区的小学、志愿者组织合作,开办了“四点半课堂”,免费为放学后没人接的孩子提供作业辅导、兴趣培养、安全教育等服务,还定期开展亲子活动、科普活动,解决了双职工家庭的后顾之忧。针对居民办事难的问题,我们推行“一窗受理、全科服务”模式,居民来办事不用再跑多个窗口,一个窗口就能办好所有的事,还推行“上门办、网上办、就近办”,对于行动不便的老人、残疾人,我们上门办理业务,居民也可以通过手机APP线上办理,不用再跑社区,大大提高了办事效率。共享发展是共建共享,不是党委政府“单打独斗”,而是要发动全体居民共同参与。十八届五中全会提出“共建是共享的前提和途径,共享是共建的目的和结果”,我们在工作中始终坚持依靠居民、发动居民,让居民从“旁观者”变成“主人翁”。我们建立了“居民议事厅”制度,凡是社区里的大事小情,比如老旧小区改造方案、加装电梯方案、社区食堂运营、物业费调整等,都要召开居民议事会,充分听取居民的意见,由居民商量着办。比如在老旧小区改造的时候,我们没有直接定方案,而是逐栋楼召开居民议事会,让居民自己提需求、定方案,有的居民说要增加停车位,有的说要建健身广场,有的说要加装充电桩,我们把这些意见都收集起来,整合到改造方案里,最终的方案得到了居民的一致认可,改造过程中也没有出现上访投诉的情况。我们还组建了12支志愿服务队,包括党员志愿服务队、治安巡逻队、矛盾调解队、环保服务队、文化服务队等,共有志愿者500多人,他们都是社区的居民,主动参与社区的治理和服务。比如治安巡逻队每天在小区里巡逻,排查安全隐患,社区的盗窃发案率比2015年下降了90%;矛盾调解队负责调解邻里纠纷、物业纠纷,现在社区的矛盾纠纷化解率达到98%以上,基本实现了“小事不出社区、大事不出街道”;环保服务队负责维护小区的环境卫生,监督垃圾分类,现在居民的垃圾分类准确率达到90%以上;文化服务队经常组织居民开展广场舞、戏曲演出、书画展览等文化活动,丰富了居民的精神文化生活。现在的社区,居民的参与度很高,大家都把社区当成自己的家,邻里关系也越来越和谐,以前那种“邻里之间不认识、各人自扫门前雪”的状况已经一去不复返了。共享发展是全民共享,不能落下任何一个群体。我们社区有2000多名外来务工人员,占社区总人口的三分之一,刚到社区工作的时候,我发现很多外来务工人员觉得自己是“外人”,不参与社区的活动,也享受不到和本地居民同等的服务,有的甚至连社区居委会在哪里都不知道。十八届五中全会提出“人人参与、人人尽力、人人享有”,我们专门实施了“新居民融合计划”,让外来务工人员和本地居民享受同等的公共服务,参与社区的治理。比如,外来务工人员的子女可以免费参加“四点半课堂”,享受和本地孩子一样的教育服务;外来务工人员可以免费参加社区组织的技能培训、就业招聘会,我们还和辖区的企业合作,优先推荐外来务工人员就业;外来务工人员可以加入社区的志愿服务队,可以当选居民代表,参与社区的议事和管理。我们还专门设立了“新居民服务站”,为外来务工人员提供租房、办证、维权等一站式服务,解决他们的实际困难。现在,很多外来务工人员都把社区当成了自己的家,有的加入了志愿服务队,有的当选了居民代表,还有的被评为“社区最美居民”,他们已经真正融入了社区这个大家庭。共享发展与创新、协调、绿色、开放的发展理念是紧密联系、相互促进的,只有把共享融入新发展理念的各个方面,才能真正实现全民共享、全面共享。在创新发展方面,我们不断创新社区治理和服务方式,运用大数据、人工智能等技术,打造了智慧社区平台,提升服务的精准化水平。比如,通过平台居民可以线上报修、线上议事、线上办事,还可以实时查看社区的通知公告、活动信息;我们通过平台收集居民的需求,精准匹配服务资源,比如居民有养老需求,平台就自动匹配养老服务中心的服务,居民有就业需求,平台就自动匹配辖区的企业岗位。我们还引入了智慧养老系统,为独居老人安装了智能手环、烟感报警器、紧急呼叫装置,一旦老人出现意外,系统会自动报警,社区工作人员和志愿者会第一时间赶到现场,大大提升了养老服务的响应速度。这些创新,最终的目的都是为了让居民更好地共享发展成果。在协调发展方面,我们注重协调各方面的资源,形成服务合力。我们和辖区的20多家单位、企业、社会组织建立了“共驻共建”机制,他们发挥各自的优势,为社区提供资源和服务。比如,辖区的医院定期到社区开展健康讲座、免费义诊,为老人建立健康档案;辖区的学校组织老师和学生志愿者参与社区的“四点半课堂”和文化活动;辖区的企业为居民提供就业岗位,资助困难家庭的孩子上学;专业的社会组织为居民提供社工服务、心理咨询服务、养老服务等。这样就把政府、市场、社会的力量都调动起来了,形成了共建共享的良好局面。同时,我们也注重协调不同群体的需求,针对老年人、年轻人、儿童、外来务工人员等不同群体的特点,提供差异化、个性化的服务,让每一个群体都能享受到适合自己的服务,都能感受到社区的温暖。在绿色发展方面,我们积极推进绿色社区创建,倡导绿色生活方式,让居民共享生态环境改善的成果。我们在小区里建设了垃圾分类投放
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