耕地保护知识考试试题及答案

耕地保护知识考试试题及答案一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填在题后的括号内。）1.国家保护耕地，严格控制耕地转为（）。A.林地B.园地C.非耕地D.建设用地2.《中华人民共和国土地管理法》规定，国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“（）”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。A.占多少，垦多少B.谁占用，谁补偿C.占一补一D.动态平衡3.永久基本农田是指为了保障国家粮食安全和重要农产品供给，划定的实施重点保护的耕地。根据相关规定，永久基本农田应当占本行政区域内耕地总面积的（）以上。A.60%B.70%C.80%D.90%4.我国划定的耕地红线是（）亿亩。A.16B.17C.18D.195.禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。违反这一规定的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费（）倍以下的罚款。A.1B.1.5C.2D.36.（）应当对本行政区域耕地保护负总责，其主要领导是耕地保护的第一责任人。A.省级人民政府B.市级人民政府C.县级人民政府D.乡级人民政府7.已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，（）年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种。A.1B.2C.3D.58.在国土空间规划编制和实施中，坚持（）优先，将耕地保护红线作为国土空间规划的刚性约束指标。A.生态保护B.耕地保护C.城镇开发D.基础设施建设9.基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田的，涉及农用地转用或者征收土地的，必须报（）批准。A.国务院B.省级人民政府C.自然资源部D.农业农村部10.为了落实“长牙齿”的硬措施，全面实行耕地保护（）制度，层层签订耕地保护目标责任书。A.党政同责B.政府负责C.部门联动D.群众监督11.下列哪项不属于“非农化”禁止的行为？（）A.违规占用耕地绿化造林B.超标准建设绿色通道C.退耕还林还草D.违规占用耕地挖湖造景12.耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的，由（）批准。A.国务院B.省级人民政府C.市级人民政府D.县级人民政府13.土地复垦义务人应当按照土地复垦标准和相关技术规范，编制土地复垦方案。土地复垦方案应当包括（）。A.项目概况、复垦目标、复垦措施、资金预算等B.仅包括资金预算C.仅包括复垦措施D.仅包括项目概况14.对于非法批准征收、使用土地的，其批准文件无效，对非法批准征收、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予（）。A.罚款B.行政处分C.刑事处罚D.拘留15.下列关于耕地进出平衡的说法，错误的是（）。A.耕地进出平衡仅指一般耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地B.必须把耕地进出平衡落到实处C.可以通过把优质耕地调出保护范围来平衡D.坚持以县域自行平衡为主，省域内统筹为辅16.某县占用耕地100亩建设工业园区，其中永久基本农田30亩。关于审批权限，下列说法正确的是（）。A.均由省级人民政府批准B.涉及永久基本农田的须报国务院批准C.均由县级人民政府批准D.均由自然资源部批准17.农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。其中，占用农用地的，应当依照（）的规定办理审批手续。A.《中华人民共和国土地管理法》B.《中华人民共和国民法典》C.《基本农田保护条例》D.《村庄和集镇规划建设管理条例》18.县级以上人民政府自然资源主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。土地管理监督检查人员应当熟悉土地管理法律、法规，忠于职守、秉公执法。在履行监督检查职责时，有权采取的措施不包括（）。A.要求被检查的单位或者个人提供有关土地权利的文件和资料B.要求被检查的单位或者个人就有关土地权利的问题作出说明C.进入被检查单位或者个人非法占用的土地现场进行勘测D.查封被检查单位或者个人的财产19.高标准农田建设是以（）为重点，加强农业基础设施建设，提升耕地质量。A.提升粮食产能B.增加耕地面积C.发展观光旅游D.建设温室大棚20.违反《土地管理法》规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款。构成犯罪的，依法追究（）。A.民事责任B.行政责任C.刑事责任D.违约责任二、多项选择题（本大题共15小题，每小题2分，共30分。在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填在题后的括号内。多选、少选、错选均不得分。）1.耕地保护是我国的基本国策。保护耕地的原因包括（）。A.粮食安全的需要B.社会稳定的需要C.生态文明建设的需要D.经济发展的需要E.城镇化扩张的需要2.根据《中华人民共和国土地管理法》，下列土地属于国家所有的是（）。A.城市市区的土地B.农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地C.国家依法征用的土地D.依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地E.农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地3.下列关于耕地占补平衡的说法，正确的有（）。A.非农业建设经批准占用耕地的，必须开垦耕地B.没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当缴纳耕地开垦费C.耕地开垦费用于开垦新的耕地D.占补平衡是数量上的平衡，不需要考虑质量E.省、自治区、直辖市人民政府应当监督开垦耕地的质量和验收工作4.严格耕地用途管制，坚决制止耕地“非农化”行为，主要包括“六个严禁”，即严禁（）。A.违规占用耕地绿化造林B.严禁超标准建设绿色通道C.严禁违规占用耕地挖湖造景D.严禁占用永久基本农田扩大自然保护地E.严禁违规占用耕地从事非农建设5.永久基本农田不得划定在的区域包括（）。A.生态保护红线范围内的耕地B.严格管控类耕地C.因生产建设或自然灾害严重损毁且无法恢复的耕地D.土地利用总体规划确定的建设用地范围内的耕地E.零星分散、规模过小、不易耕作的耕地6.县级以上地方人民政府自然资源主管部门在履行监督检查职责时，可以采取的措施有（）。A.查阅、复制与土地违法行为有关的文件、资料B.要求被检查的单位或者个人就有关土地权利的问题作出说明C.进入被检查单位或者个人非法占用的土地现场进行勘测D.责令非法占用土地的单位或者个人停止违反土地管理法律、法规的行为E.冻结涉嫌违法单位的银行账户7.下列哪些情形，需要由国务院批准？（）A.征收基本农田B.征收基本农田以外的耕地超过三十五公顷的C.征收其他土地超过七十公顷的D.征收未利用地50公顷E.省级人民政府土地利用总体规划的修改8.耕地质量保护的主要措施包括（）。A.实施高标准农田建设B.推广测土配方施肥C.推进耕地轮作休耕D.防治土壤污染E.随意调整耕地质量等级9.违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，可能构成（）。A.非法占用农用地罪B.非法批准征收、征用、占用土地罪C.非法低价出让国有土地使用权罪D.滥用职权罪E.玩忽职守罪10.土地复垦的原则包括（）。A.谁损毁，谁复垦B.谁使用，谁复垦C.因生产建设活动损毁的，由生产建设单位或者个人负责复垦D.由于历史原因无法确定土地复垦义务人的，由县级以上人民政府负责组织复垦E.自然灾害损毁的，由县级以上人民政府负责组织复垦11.关于“田长制”，下列说法正确的有（）。A.是落实耕地保护党政同责的重要抓手B.建立省、市、县、乡、村五级田长制体系C.每一块耕地都有田长负责D.村级田长是耕地保护的最后一道防线E.田长只需要负责数量保护，不需要负责质量保护12.防止耕地“非粮化”的主要措施包括（）。A.明确耕地利用优先序B.加强粮食生产功能区监管C.稳定非主产区粮食种植面积D.引导工商资本下乡规范流转耕地E.允许在一般耕地上挖塘养鱼13.下列属于耕地破坏情形的有（）。A.在耕地上建房B.在耕地上挖砂C.在耕地上采矿D.在耕地上堆放固体废弃物E.在耕地上进行符合规定的农业结构调整（如退耕还林）14.征收土地的补偿费用包括（）。A.土地补偿费B.安置补助费C.地上附着物和青苗的补偿费D.社会保障费用E.精神损失费15.耕地保护目标责任考核的内容包括（）。A.耕地保有量B.永久基本农田保护面积C.耕地占补平衡落实情况D.高标准农田建设任务完成情况E.耕地质量变化情况三、判断题（本大题共15小题，每小题1分，共15分。请判断下列各题的正误，正确的打“√”，错误的打“×”。）1.国家保护耕地，但为了经济发展，地方政府可以适当突破耕地红线。（）2.永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。（）3.农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。（）4.土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。（）5.禁止通过以租代征等方式使用农民集体所有土地进行非农业建设。（）6.耕地开垦费必须专款专用，不得挪作他用。（）7.生态保护红线内的耕地，一律必须立即退耕还林还草，不需要经过论证。（）8.只有国务院才有权批准征收永久基本农田。（）9.土地所有权和使用权争议，在争议解决前，可以改变土地利用现状。（）10.县级以上人民政府农业农村主管部门负责耕地质量的监督管理工作。（）11.任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。（）12.在基本农田保护区内，可以建设畜禽养殖场，只要办理了相关手续即可。（）13.耕地进出平衡是指把耕地转为林地、草地、园地等其他农用地时，必须在县域范围内补足同等数量、质量的可以长期稳定利用的耕地。（）14.对于闲置土地，满一年未动工开发的，市、县人民政府可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费。（）15.农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。（）四、填空题（本大题共10小题，每小题1分，共10分。请在每小题的空格中填入正确答案。）1.《中华人民共和国土地管理法》明确规定，十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。2.国家实行土地用途管制制度。国家编制国土空间规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和________。3.耕地是指种植农作物的土地，包括熟地、新开发复垦整理地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和________。4.永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。符合条件的农业设施建设用地可以使用________。5.占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳________。6.县级以上人民政府自然资源主管部门会同同级有关部门根据土地调查成果、规划土地用途和国家制定的统一标准，评定土地________。7.禁止任何单位和个人占用永久基本农田发展________。8.国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成________。9.违反《土地管理法》规定，侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用的，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予________。10.为了确保国家粮食安全，国务院与各省、自治区、直辖市人民政府签订________，明确耕地保护责任目标。五、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分。）1.简述耕地占补平衡制度的主要内容。2.什么是永久基本农田？划定永久基本农田的原则是什么？3.简述“六个严禁”耕地“非农化”行为的具体内容。4.简述土地复垦义务人的责任。5.耕地保护目标责任考核主要包括哪些指标？六、案例分析题（本大题共3小题，每小题25分，共75分。请结合所学知识对案例进行详细分析。）1.【案例】某省A县为了吸引外资，大力发展工业。2022年3月，A县人民政府与B外商投资企业签订了一份招商引资协议。协议约定，A县提供一块面积为300亩的土地供B企业建设化工园区，土地价格为每亩5万元（远低于当地征地成本），B企业承诺在A县投资5亿元。该地块中包含100亩一般耕地和200亩未利用地。A县人民政府在未依法办理农用地转用审批和征收审批手续的情况下，即指令C镇人民政府负责土地平整和交付工作。C镇人民政府组织施工队伍进场施工，推倒了地块上的部分农作物，并进行了场地平整。问题：(1)A县人民政府和C镇人民政府的行为违反了哪些土地管理法律规定？（10分）(2)针对该地块中的耕地，应当如何办理用地手续？（5分）(3)如果B企业最终使用了该土地，且未办理合法手续，应当承担什么法律责任？（10分）2.【案例】某村村民张某，为了发展养殖业，增加收入。2023年1月，张某在未经批准的情况下，擅自在其承包的5亩永久基本农田上挖掘鱼塘，用于养鱼。当地自然资源主管部门在巡查中发现后，立即下达了《责令停止违法行为通知书》和《责令限期改正通知书》，要求张某在30日内填埋鱼塘，恢复土地原状。张某认为这是自己的承包地，自己有权决定如何使用，且养鱼也是为了搞农业，不属于违法，因此拒绝改正。30日后，自然资源主管部门再次检查，发现张某不仅未填埋鱼塘，反而扩大了挖掘面积，并建设了简易看护房。问题：(1)张某的行为是否违法？为什么？（8分）(2)永久基本农田保护有哪些“四个严禁”的规定？（8分）(3)针对张某的违法行为，自然资源主管部门应当如何处理？（9分）3.【案例】D市近年来城镇化进程加快，建设用地指标紧张。D市自然资源局在编制年度土地供应计划时，发现耕地占补平衡指标缺口较大。为了完成“保增长”的任务，D市自然资源局决定采取“先上车后补票”的方式，对几个急需开工的重点项目用地，在未落实补充耕地地块的情况下，先行办理了农用地转用和征收审批手续，并承诺在一年内通过开垦未利用地来落实占补平衡。同时，D市将辖区内一块生态功能重要、属于生态保护红线范围内的耕地，调出永久基本农田保护范围，作为一般耕地进行补划，以抵消某建设项目占用的优质水田指标。问题：(1)D市自然资源局“先上车后补票”的做法是否符合规定？请说明理由。（8分）(2)将生态保护红线内的耕地调出基本农田进行补划的做法是否正确？为什么？（8分）(3)结合案例，谈谈如何严格落实耕地占补平衡和进出平衡。（9分）参考答案一、单项选择题1.D2.A3.C4.C5.C6.A7.A8.B9.A10.A11.C12.D13.A14.B15.C16.B17.A18.D19.A20.C二、多项选择题1.ABC2.ABCDE3.ABCE4.ABCDE5.ABCDE6.ABCD7.ABC8.ABCD9.A10.ACDE11.ABCD12.ABCD13.ABCD14.ABCD15.ABCDE三、判断题1.×2.√3.√4.√5.√6.√7.×8.√9.×10.√11.√12.×13.√14.√15.√四、填空题1.十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地2.未利用地3.海涂4.一般耕地5.耕地开垦费6.等级7.林业、果业或挖塘养鱼8.农用地9.行政处分或者行政处罚10.耕地保护目标责任书五、简答题1.简述耕地占补平衡制度的主要内容。答：耕地占补平衡制度是指非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。这项制度的目的是确保耕地总量不减少，保障国家粮食安全。2.什么是永久基本农田？划定永久基本农田的原则是什么？答：永久基本农田是指为了保障国家粮食安全和重要农产品供给，根据国土空间规划确定的不得占用的耕地。划定原则包括：（1）坚持优先保护原则。将耕地质量高、生产条件好的优质耕地优先划入永久基本农田。（2）坚持集中连片原则。划定的永久基本农田要相对集中，便于集中管理和保护。（3）坚持科学规划原则。依据国土空间规划，结合土地利用现状，科学确定保护范围和面积。（4）坚持动态调整原则。因国家重大建设项目等特殊情况确需占用的，必须严格报批，并确保补划数量和质量相当。3.简述“六个严禁”耕地“非农化”行为的具体内容。答：严禁违规占用耕地绿化造林；严禁超标准建设绿色通道；严禁违规占用耕地挖湖造景；严禁占用永久基本农田扩大自然保护地；严禁违规占用耕地从事非农建设；严禁违法违规批地用地。4.简述土地复垦义务人的责任。答：土地复垦义务人应当按照土地复垦标准和国务院自然资源主管部门的规定编制土地复垦方案。在办理建设用地申请或采矿权申请时，随有关报批材料报送土地复垦方案。在土地复垦义务人生产建设活动中损毁土地的，应当及时采取整治措施进行复垦。土地复垦义务人应当建立土地复垦监测制度，及时向自然资源主管部门报告土地损毁情况、复垦费用使用情况和土地复垦工程实施情况。历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地，由县级以上人民政府负责组织复垦。5.耕地保护目标责任考核主要包括哪些指标？答：主要包括耕地保有量、永久基本农田保护面积、耕地占补平衡落实情况、高标准农田建设任务完成情况、耕地质量保护与提升情况、耕地保护制度建设与执行情况、违法占用耕地情况等。六、案例分析题1.【案例】(1)A县人民政府和C镇人民政府的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》关于土地用途管制、农用地转用审批和征收审批的规定。具体分析：①违反了土地用途管制制度。国家严格控制耕地转为建设用地，任何建设用地使用土地都必须符合规划并经过审批。②违反了农用地转用审批规定。涉及占用耕地（100亩）转为建设用地，必须依法办理农用地转用审批手续。100亩耕地属于超过省级政府批准权限（通常35公顷即525亩以下，但涉及耕地需视具体省份规定，且若涉及基本农田则必须报国务院，此处虽为一般耕地，但必须经过合法审批），A县政府无权自行批准征收。③违反了土地征收审批规定。征收集体土地必须由国务院或省级人民政府批准，县级政府无权批准。④违反了禁止“以租代征”等非法供地的规定。A县通过低价协议方式直接供地，属于非法出让土地。⑤C镇人民政府受委托实施违法征地拆迁，也是违法行为。(2)针对该地块中的耕地，应当如何办理用地手续？答：对于该地块中的100亩耕地，如果确需建设化工园区，必须按照以下程序办理：①纳入国土空间规划。确保该地块的规划用途为工业用地。②办理农用地转用审批。将耕地转为建设用地，需报有批准权的人民政府批准。③办理土地征收审批。将集体土地征收为国有，需报有批准权的人民政府批准。④落实耕地占补平衡。A县人民政府必须负责开垦100亩与所占用耕地数量和质量相当的耕地，或者缴纳耕地开垦费。⑤依法给予补偿。对被征地农民支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费，并落实社会保障。⑥依法供地。在完成转用、征收后，通过招标、拍卖、挂牌或协议出让等方式依法供应给B企业。(3)如果B企业最终使用了该土地，且未办理合法手续，应当承担什么法律责任？答：B企业将面临以下法律责任：①行政处罚：县级以上人民政府自然资源主管部门有权责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。可以并处罚款（罚款额通常为非法占用土地每平方米30元以下，具体视当地标准）。②刑事责任：如果非法占用耕地数量较大（如非法占用基本农田5亩以上或一般耕地10亩以上）且造成耕地大量毁坏，可能构成非法占用农用地罪，依法追究刑事责任。③民事赔偿：因合同无效（违反法律强制性规定），B企业与A县签订的招商引资协议中关于土地供应的条款无效，由此造成的损失由双方根据过错程度分担，但B企业应退还土地。2.【案例】(1)张某的行为是否违法？为什么？答：张某的行为违法。理由：①根据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》规定，禁止任何单位和个人占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。张某在永久基本农田上挖塘养鱼，属于破坏基本农田的行为。②根据《中华人民共和国土地管理法》第三十七条规定，禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。虽然养鱼属于农业范畴，但在永久基本农田上进行非粮食种植或养殖是被严格禁止的。③张某未经批准，擅自改变土地用途，且在接到责令改正通知后拒不改正，主观恶性较大，情节严重。(2)永久基本农田保护有哪些“四个严禁”的规定？答：自然资源部、农业农村部、国家林草局联合印发的《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》中明确，永久基本农田重点用于发展粮食生产，特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。永久基本农田严禁：①将永久基本农田转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。②发展林果业和挖塘养鱼。③种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物。④挖湖造景、建设绿化带。(3)针对张某的违法行为，自然资源主管部门应当如何处理？答：①责令限期改正或治理。自然资源主管部门应再次责令张某限期填埋鱼塘，拆除看护房，恢复原种植条件。②罚款。如果张某逾期不改正或治理，自然资源主管部门应指定单位代为治理，治理费用由张某承担，并处以占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款。③行政处分。如果张某是村干部或国家工作人员，还应依法给予行政处分。④刑事责任。如果张某