土地法学期末考试题库及答案

土地法学期末考试题库及答案一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）1.根据我国现行法律，城市市区的土地属于（）。A.全民所有B.集体所有C.个人所有D.国家与集体共同所有【答案】A2.我国土地管理法规定，国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为（）。A.农用地、建设用地和未利用地B.耕地、林地和荒地C.城市用地、农村用地和闲置土地D.国有土地、集体土地和混合土地【答案】A3.下列土地中，不属于农民集体所有的是（）。A.宅基地B.自留地C.城市市区的土地D.村内的生产用地【答案】C4.根据法律规定，征收基本农田以外的耕地超过三十五公顷的，由（）批准。A.县级人民政府B.设区的市级人民政府C.省级人民政府D.国务院【答案】D5.土地使用权出让合同由（）与土地使用者签订。A.市、县人民政府土地行政主管部门B.市、县人民政府城市规划行政主管部门C.市、县人民政府D.省、自治区土地行政主管部门【答案】C6.下列哪种建设用地可以通过划拨方式取得土地使用权？（）A.商业用地B.旅游用地C.国家机关用地D.商品住宅用地【答案】C7.征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的（）倍。A.3-5B.6-10C.10-15D.15-20【答案】B8.农村村民一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过（）规定的标准。A.省、自治区、直辖市B.设区的市C.县D.乡（镇）【答案】A9.土地所有权或使用权发生争议时，当事人协商不成的，由（）处理。A.人民法院B.人民政府C.土地行政主管部门D.仲裁委员会【答案】B10.临时使用土地的使用者，应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过（）年。A.1B.2C.3D.5【答案】B11.某建设项目需要占用耕地，其补充耕地的方案必须由（）批准。A.土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门B.土地所在地的县级以上人民政府C.省级人民政府土地行政主管部门D.国务院【答案】B12.土地利用总体规划的规划期限一般为（）年。A.5B.10C.15D.20【答案】C13.下列关于土地登记的说法，正确的是（）。A.土地登记以个人申请为原则B.土地登记是确认土地权利归属的唯一途径C.土地登记未经登记，不发生法律效力（依法属于除外）D.土地登记只需进行初始登记，无需变更登记【答案】C14.国家所有土地的所有权由（）代表国家行使。A.国务院B.国土资源部C.省级人民政府D.市县人民政府【答案】A15.承包经营耕地的单位或者个人连续（）年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。A.1B.2C.3D.5【答案】B16.在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，为实施城市规划占用土地的，按照规定办理，不需要办理（）。A.农用地转用审批B.征地审批C.用地审批D.规划审批【答案】B17.下列哪种情况可以收回国有土地使用权？（）A.土地使用者未按期开发建设，但未超过2年的B.土地使用者因单位迁移等原因停止使用原划拨的国有土地C.土地使用权期限未满，且未出现公共利益需要D.土地使用者正在履行土地使用权出让合同【答案】B18.建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理（）审批手续。A.农用地转用B.土地征收C.土地供应D.规划调整【答案】A19.买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门没收违法所得，并处罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予（）。A.罚款B.行政处分C.刑事处罚D.拘留【答案】B20.根据《民法典》规定，住宅建设用地使用权期限届满的，（）。A.自动续期B.需申请续期C.国家无偿收回D.必须重新缴纳出让金后续期【答案】A二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。多选、少选、错选均不得分）1.我国土地公有制的主要形式包括（）。A.全民所有制B.集体所有制C.私人所有制D.混合所有制【答案】AB2.下列哪些情形属于公共利益需要，可以依法征收集体土地？（）A.外商投资企业建厂用地B.军事设施用地C.国家机关办公用地D.开发商业房地产用地【答案】BC3.土地使用权出让可以采取（）方式。A.拍卖B.招标C.双方协议D.划拨【答案】ABC4.下列土地属于国家所有的是（）。A.城市市区的土地B.农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地C.国家依法征用的土地D.农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地【答案】ABCD5.违反《土地管理法》规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，可能面临的处罚包括（）。A.责令限期改正或者治理B.罚款C.刑事责任D.行政处分【答案】ABC6.农村村民在出卖、出租住房后，再申请宅基地的，（）。A.可以批准B.不予批准C.符合条件的可以批准D.由县级人民政府审批【答案】B7.土地利用总体规划编制的原则包括（）。A.严格保护基本农田B.控制非农业建设占用农用地C.提高土地利用率D.统筹安排各类、各区域用地【答案】ABCD8.下列关于土地补偿费的说法，正确的有（）。A.土地补偿费归农村集体经济组织所有B.地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有C.安置补助费必须专款专用，不得挪作他用D.需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织【答案】ABCD9.下列哪些情形下，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权？（）A.为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的B.不按照批准的用途使用土地的C.因撤销、迁移等原因而停止使用土地的D.村民连续两年弃耕抛荒的【答案】ABC10.国有土地有偿使用的方式包括（）。A.国有土地使用权出让B.国有土地租赁C.国有土地使用权作价出资或者入股D.国有土地使用权划拨【答案】ABC三、判断题（本大题共15小题，每小题1分，共15分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。（）【答案】√2.农村和城市郊区的土地，全部属于集体所有。（）【答案】×【解析】法律规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。3.任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。（）【答案】√4.土地使用权可以依法转让，但土地所有权不得转让。（）【答案】√5.征收土地的，应当按照被征收土地的原用途给予补偿。（）【答案】√6.非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。（）【答案】√7.禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种。（）【答案】√8.在土地所有权和使用权争议解决前，可以改变土地利用现状。（）【答案】×【解析】在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。9.临时使用土地期限一般不超过二年，确实需要延期的，可以适当延长，但最长不得超过三年。（）【答案】×【解析】临时使用土地期限一般不超过二年，确实需要延期的，需要重新办理审批手续，不是直接延长。10.农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，但必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。（）【答案】√11.国家实行土地登记制度。依法登记的土地所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。（）【答案】√12.土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。（）【答案】√13.划拨土地使用权没有使用期限的限制。（）【答案】√【解析】除法律、行政法规另有规定外，划拨土地使用权没有使用期限的限制。14.基本农田保护区以乡（镇）为单位进行划区定界，由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。（）【答案】√15.无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，其批准文件无效。（）【答案】√四、填空题（本大题共10小题，每小题1分，共10分）1.国家实行土地用途管制制度。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的________使用土地。【答案】用途2.国家保护耕地，严格控制耕地转为________。【答案】非耕地3.征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的________倍。【答案】4至64.建设单位使用国有土地，应当以________等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得。【答案】出让5.农民集体所有的土地，由________登记造册，核发证书，确认所有权。【答案】县级人民政府6.土地登记依照下列程序进行：（1）土地登记申请；（2）________；（3）注册登记；（4）颁发或者更换土地证书。【答案】地籍调查7.依照《土地管理法》规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权________。【答案】制止8.承包经营集体土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。承包土地荒芜或者连续两年弃耕抛荒的，原发包单位应当________承包合同，收回发包的耕地。【答案】终止9.国家实行________占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。【答案】占用耕地10.基本农田是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地的预测，而确定的长期不得占用的________。【答案】耕地五、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）1.简述我国土地管理法规定的土地用途分类及其含义。【答案】我国将土地分为农用地、建设用地和未利用地三类。（1）农用地：是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。（2）建设用地：是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。（3）未利用地：是指农用地和建设用地以外的土地。2.简述土地征收与土地征用的区别。【答案】（1）本质不同：征收是所有权的改变，集体土地变为国有土地；征用是使用权的临时改变，不改变所有权归属。（2）补偿不同：征收涉及土地所有权的转移，需给予土地补偿费、安置补助费等较为全面的补偿；征用主要针对使用期间造成的损失给予补偿，不涉及所有权转移的补偿。（3）适用条件不同：征收通常用于公共利益需要且需长期使用土地的情况；征用通常用于抢险、救灾等紧急情况，使用结束后需返还土地。（4）程序不同：征收程序更为严格，需国务院或省级政府批准；征用程序相对简化，需县级以上人民政府批准。3.简述土地使用权划拨的范围。【答案】下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（1）国家机关用地和军事用地；（2）城市基础设施用地和公益事业用地；（3）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（4）法律、行政法规规定的其他用地。4.简述农村宅基地使用权的特征。【答案】（1）身份性：宅基地使用权是与农村集体经济组织成员身份紧密相关的权利，只有本集体经济组织成员才能申请。（2）福利性：宅基地使用权通常是无偿取得的，具有社会保障性质，旨在保障农民居住权。（3）限制性：一户一宅，面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准；严格限制转让，原则上只能在集体经济组织内部流转，禁止向城镇居民出售。（4）无期限性：法律规定宅基地使用权没有明确的期限限制，长期有效。5.简述违反《土地管理法》规定非法占用土地应承担的法律责任形式。【答案】（1）行政责任：包括退还非法占用的土地、限期拆除新建的建筑物和其他设施、没收新建的建筑物和其他设施、罚款等。（2）刑事责任：对非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的行为，或者非法批准征用、占用土地的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任（如非法占用农用地罪、非法批准征收、占用土地罪）。（3）行政处分：对国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分。六、论述题（本大题共1小题，共15分）1.试论我国耕地保护制度的主要内容及其意义。【答案】我国耕地保护制度是土地管理的核心内容，主要包含以下几个方面：（1）土地用途管制制度：通过编制土地利用总体规划，将土地分为农用地、建设用地和未利用地，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。（2）耕地总量动态平衡制度：实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。（3）基本农田保护制度：将优质耕地划入基本农田保护区进行严格管理。基本农田保护区以乡（镇）为单位划区定界，由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。（4）耕地占补平衡考核制度：省级人民政府负责耕地占补平衡，确保本行政区域内耕地总量不减少。（5）禁止闲置、荒芜耕地制度：禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续两年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。意义：（1）粮食安全：耕地是粮食生产的命根子。保护耕地就是保护我们的生命线，确保国家粮食安全，维护社会稳定。（2）生态安全：耕地具有重要的生态功能，保护耕地有助于保持水土、调节气候、维护生物多样性。（3）农业可持续发展：保护耕地是农业可持续发展的基础，为子孙后代留下生存发展的空间。（4）经济稳定：稳定的耕地供应是国民经济平稳运行的重要保障，避免因土地供应失控导致的经济泡沫和资源浪费。七、案例分析题（本大题共2小题，每小题25分，共50分）1.案例一：某市A房地产开发公司看中了该市郊区某村B的50亩土地（其中基本农田30亩，一般农田20亩）。A公司与B村村委会私下协商，达成协议：A公司支付给B村村委会500万元，B村将这50亩土地交付给A公司用于建设高档别墅区。随后，A公司动工建设。不久，市自然资源和规划局发现该违法行为，责令其停止施工，并立案调查。问题：（1）A公司与B村村委会之间的协议是否有效？为什么？（2）A公司和B村的行为违反了我国土地管理法的哪些规定？（3）市自然资源和规划局应如何处理此案？【答案】（1）A公司与B村村委会之间的协议无效。理由：根据我国《土地管理法》规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设（符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外）。本案中，B村将集体土地非法转让给A公司进行非农业建设（别墅区），违反了法律强制性规定，因此协议无效。（2）A公司和B村的行为主要违反了以下规定：①违反了土地用途管制制度。擅自将农用地（包括基本农田和一般农田）转为建设用地。②违反了集体土地不得非法出让、转让用于非农业建设的规定。③违反了基本农田保护制度。基本农田严禁用于非农业建设（除国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区外）。④未经合法批准征收或转用，非法占用土地。（3）市自然资源和规划局应作出如下处理：①责令A公司限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。②没收A公司和B村村委会的违法所得。即没收A公司支付的500万元款项（或对非法所得进行追缴）。③对A公司和B村村委会处以罚款。罚款额按非法转让土地价款的百分比计算。④对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任（如非法转让、倒卖土地使用权罪，非法占用农用地罪等）。2.案例二：村民王某系某村集体经济组织成员，拥有宅基地一处，并建有房屋四间。2018年，王某全家户口迁入某设区的市，转为城镇居民。2019年，王某将老家的房屋以20万元的价格卖给了同村的村民李某。双方签订了书面合同，李某支付了价款并搬入居住，但未办理宅基地使用权变更登记手续。2020年，因城市规划需要，该村涉及拆迁，补偿款较高。王某反悔，向法院起诉主张合同无效，要求收回房屋。问题：（1）王某与李某之间的房屋买卖合同是否有效？为什么？（2）