应急气象服务综合演练脚本

应急气象服务综合演练脚本一、演练背景与场景设定演练背景：本次演练模拟受强台风“海神”外围环流及北方冷空气共同影响，XX市将出现一次持续性暴雨到大暴雨，局部特大暴雨的极端天气过程，并伴有10级以上雷雨大风。此次天气过程具有“持续时间长、累计雨量大、短时雨强强、影响范围广”的特点，极易引发城市内涝、中小河流洪水、山洪地质灾害等次生灾害。演练旨在全面检验气象部门在极端天气下的监测预警、应急响应、部门联动、信息发布及内部协同作战能力。场景设定：模拟时间设定为X年X月X日08:00至X月X日20:00，共计36小时。演练涵盖台风逼近、登陆减弱、暴雨持续、预警解除全过程。重点演练市气象局、各区县气象局与市应急管理局、水务局、自然资源局、城管委等部门的横向联动，以及中国气象局、省气象局与市气象局的纵向指导协同。参演人员及角色分配：演练总指挥：市气象局局长副总指挥：分管业务副局长现场指挥官：首席预报员参演单位：市气象台、气象观测站、信息网络中心、气象防灾与技术中心、办公室、人事处、纪检组，以及各区县气象局。外部联动单位：市应急指挥中心、市三防办。二、演练前准备阶段（08:00-10:00）（一）系统与装备检查演练正式开始前，技术保障组需对所有业务系统进行全要素检查，确保演练期间数据传输、产品制作、信息发布通道畅通无阻。1.观测网络巡检：动手操作：信息网络中心技术人员登录综合气象观测运行监控系统（OMM），对全市自动气象站、新一代天气雷达、风廓线雷达、GPS/MET水汽监测站进行状态巡检。对话模拟：技术保障组长：“报告指挥长，全市200个区域自动站在线率100%，雷达数据回波正常，备用通信链路测试完毕，切换时间在3秒以内，系统处于待命状态。”总指挥：“收到，重点关注沿海和高山站的数据传输质量，做好加密观测准备。”2.业务平台与发布渠道测试：动手操作：气象台预报员测试省、市一体化气象业务平台，检查预警信号制作发布一键式功能。办公室人员检查突发事件预警信息发布平台（绿色通道），对接三大运营商（移动、联通、电信）及广电网络，确保全网发布短信和电视插播功能正常。细节要求：模拟测试短信发送延迟，要求从指令下达到用户接收端控制在5分钟以内。（二）临战动员与会商动作描述：总指挥召集全体参演人员在应急指挥大厅进行临战动员，并组织第一次天气会商。会商内容实录：首席预报员：“根据最新资料分析，台风‘海神’目前位于我市东南方向约800公里的海面上，中心附近最大风力14级。预计未来24小时内将以每小时20公里的速度向西北方向移动，强度逐渐减弱。但值得注意的是，台风北侧的东南风急流将与冷空气在XX地区形成强烈的切变和辐合，这将导致我市不仅仅是台风影响，更面临极端的台风暴雨挑战。”总指挥：“此次演练不是走过场，要按照实战标准，把困难估计得更充分一些。立即启动《XX市气象局重大气象灾害应急预案》IV级应急响应准备，各岗位人员必须在岗在位。”三、第一阶段：监测预警与IV级响应启动（10:00-14:00）（一）实时监测与趋势研判场景模拟：随着台风逼近，沿海海面风力逐渐增大，雷达图上出现螺旋雨带。操作流程：1.加密观测：指挥长下达指令，从10:30开始，全市沿海区域自动站由每小时一次观测加密为每10分钟一次；新一代天气雷达启动体扫模式，每6分钟完成一次体积扫描。2.数据解读：预报员紧盯屏幕上的雷达回波图，发现XX沿海地区回波强度达到55dBz，顶高12公里，且移动缓慢。3.内部通报：预报员立即在业务工作群发布通报：“监测显示，强回波带正在影响XX沿海地区，预计未来3小时该地区降雨量将达50毫米以上，请相关区局注意。”（二）决策与IV级响应启动决策依据：根据预报结论，未来24小时我市部分地区将出现暴雨，且可能持续。操作动作：11:00，市气象台台长向总指挥提交启动内部IV级应急响应的建议。对话模拟：台长：“局长，根据最新的数值预报模式和客观预报产品，未来24小时我市降雨概率已达90%，累计雨量可达暴雨级别。建议立即启动气象灾害（暴雨）IV级应急响应。”总指挥：“同意。请立即发文，并报省局备案。同时，向市应急管理局、市三防办发送《重大气象信息快报》。”文书内容模拟（重大气象信息快报）：>标题：关于台风“海神”外围环流将给我市带来明显降雨的快报>内容：受台风“海神”外围环流影响，预计今日夜间到明日，我市有大雨到暴雨，局部大暴雨。沿海地区有6-8级大风。请有关部门注意防范城乡积涝、山洪地质灾害。建议水务部门关注水库水位，自然资源部门加强地质灾害隐患点巡查。（三）部门联动初报动作：气象联络员通过政务外网、传真及微信工作群，将快报发送至全市30个成员单位。模拟反馈：市三防办回复“收到，已通知各区镇加强值班”，市城管委回复“已安排排水队伍待命”。四、第二阶段：会商研判与III级应急响应升级（14:00-18:00）（一）联合天气会商场景描述：14:30，降雨开始，市区北部出现短时强降水，部分站点小时雨强超过30毫米。动作：市气象局组织全市天气会商，连线省气象台。会商实录：省台首席：“根据最新的风场辐合分析，台风虽然结构松散，但其水汽输送通道异常充沛，整层大气可降水量已达70毫米，这是一个非常极端的数值。XX市处于强辐合区，发生特大暴雨的可能性很大。”市局首席：“本地模式预报显示，未来12小时降雨量将突破历史极值。结合地形抬升作用，XX山区可能是降水中心。我们建议立即升级应急响应等级。”（二）预警信号发布（暴雨黄色）操作流程：1.签发：15:00，首席预报员制作暴雨黄色预警信号。2.审核：分管副局长审核预警内容，确认影响区域、防御指引准确无误。3.发布：15:15，通过预警发布一键式平台，向全网发布预警。4.叫应：预报员立即启动“叫应”服务，电话通知市三防办值班领导、市教育局安全负责人。防御指引内容：1.进入暴雨防御状态，关注降雨最新动态。2.驾驶人员注意道路积水和交通阻塞，避免将车辆停放在低洼易涝处。3.中小学校、幼儿园采取适当措施，保证学生安全。（三）应急响应升级为III级决策：16:00，市气象局应急办根据降雨持续加强趋势，提请总指挥将应急响应升级为III级。动作：应急办向全局各科室、各区县局下发《关于升级气象灾害（暴雨）III级应急响应的命令》。要求：局领导实行24小时领班制度。气象台每3小时制作一期《短时临近天气预报》。信息中心每小时巡检一次网络。后勤保障组准备应急物资，保障值班人员餐饮。五、第三阶段：全面应急与II级响应（18:00-次日02:00）（一）极端天气应对与红色预警发布场景描述：20:00，主城区降雨强度骤增，XX站小时雨强达88毫米，多处路段出现严重积水。雷达回波呈现“列车效应”，强降水云团接踵而至。紧张操作：1.数据监控：监控席大声汇报：“XX站点小时雨强88毫米！XX站点75毫米！积水风险极高！”2.红色预警决策：首席预报员：“目前降雨强度已远超预期，且列车效应明显，预计未来3小时城区降雨量将达100毫米以上。必须立即发布暴雨红色预警！”3.签发流程：总指挥（或授权签发人）迅速签发暴雨红色预警信号。4.全网发布：20:10，暴雨红色预警信号通过电视台、广播、短信、APP、电子显示屏全网覆盖。特别针对受影响区域的所有用户发送“靶向短信”。暴雨红色预警防御指引：1.停课、停业（除特殊行业外）。2.暂停户外作业和活动，人员应当留在安全场所暂避。3.行驶车辆应当就近到安全区域暂避，避免因积水导致熄火。4.相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急预案。（二）高级别部门联动与现场服务1.视频连线市应急指挥中心：动作：气象局总指挥通过视频会议系统连线市应急管理局指挥中心。对话：气象局总指挥：“报告市应急指挥中心，目前我市主城区已出现特大暴雨，多处积水深度超过50厘米，且降雨仍将持续。我们已发布最高级别红色预警，建议立即启动城市排涝I级响应，调度力量进行人员转移。”市应急总指挥：“收到。气象局要加密滚动预报，每半小时报告一次雨情。我们将立即调度消防、排水力量前往积水点。”2.移动应急指挥车出动：动作：气象防灾与技术中心派出移动气象应急车，前往降雨最强、积水最严重的XX区域。任务：现场观测：架设便携式自动站，实时传输现场温压湿雨数据。视频回传：将现场积水画面实时回传至市局指挥大厅，供决策参考。现场服务：向正在现场作业的排水队伍提供滚动天气预报。3.专项服务材料制作：文书模拟：>标题：XX市暴雨灾害精细化风险评估专报>内容：截至22:00，全市平均雨量120毫米，最大雨量XX站350毫米。预计未来6小时，降雨将缓慢减弱。基于内涝模型评估，XX街道、XX路段内涝风险等级为“极高”，建议采取交通管制措施。（三）内部应急响应升级为II级动作描述：面对红色预警生效，市气象局内部全面进入战时状态。实行“双首席”值班制，确保预报结论万无一失。办公室协调媒体，在市电视台进行每小时一次的直播连线，首席预报员出镜解读天气。党组书记进驻一线，靠前指挥。六、第四阶段：I级响应与灾情核查（次日02:00-08:00）（一）灾情直报系统模拟场景：凌晨03:00，接到区局报告，XX县发生小规模山体滑坡，无人员伤亡，但阻断交通。操作：气象局应急办立即登录“气象灾情直报系统”，录入灾情信息。内容包括：灾害发生时间、地点、类型、受灾程度、气象条件（当时的降雨量、风速）、现场图片（模拟上传）。联动：立即将灾情信息通报市应急管理局和自然资源局，建议自然资源局派专家前往勘察。（二）滚动预报与雨情通报对话模拟：预报员：“局长，目前强降水回波有所南压，主城区降雨强度已减弱至中雨，但南部沿海地区仍有大雨。预计未来6小时，全市降雨量将在20-40毫米之间。”总指挥：“好的，虽然强度减弱，但土壤含水量已极度饱和，极易发生滞后性地质灾害。要重点提醒南部山区做好地质灾害防御。发布雨情通报，总结过去6小时的降水实况。”雨情通报内容：受台风“海神”残余环流和冷空气共同影响，我市出现了历史罕见的特大暴雨。22日20时至23日02时，全市共有15个站点雨量超过200毫米，最大雨量出现在XX区XX街道，达285毫米。目前主城区降雨明显减弱，暴雨红色预警信号将于08时前后降级为橙色。七、第五阶段：响应解除与善后（08:00-12:00）（一）预警降级与解除流程：1.08:00，随着台风远去和系统东移南压，全市降雨明显减弱，大部分地区小雨。2.08:30，市气象台首席研判，确定强降水过程基本结束。3.09:00，市气象台发布暴雨橙色预警信号，降级红色预警。4.11:00，全市降雨基本停止，解除所有暴雨预警信号。（二）应急响应解除命令文书：关于解除气象灾害（暴雨）II级应急响应的命令各区县气象局，市局各内设机构、直属单位：鉴于影响我市的强降水天气系统已明显减弱，暴雨预警信号已解除。根据《XX市气象局重大气象灾害应急预案》，市局决定于X月X日11:00解除气象灾害（暴雨）II级应急响应。请各单位继续做好后续气象服务及灾情调查工作。（三）灾后评估与总结动作：1.灾情收集：气象防灾中心汇总全市各区县上报的灾情数据，包括农业受灾面积、房屋受损情况、基础设施损坏情况等。2.效益评估：对比实况与预报，评估预警提前量。例如：红色预警提前量达45分钟，为人员转移争取了宝贵时间。3.总结会：演练总指挥主持总结会。总结会议纪要要点：成功经验：部门联动机制高效，叫应服务及时准确，移动应急车发挥了关键作用，靶向短信发布覆盖率高。存在问题：个别偏远区域自动站在暴雨中出现信号传输中断，备用电源启动时间略长；预报员连续作战疲劳度管理需加强。改进措施：对全市自动站进行一轮全面巡检和升级；优化排班制度，增加后备预报员力量。八、演练评估与考核标准为确保演练不流于形式，特制定以下量化评估指标，由演练考核组全程打分。评估维度关键指标考核标准分值监测预报数据可用性演练期间自动站、雷达数据传输率≥99%，缺测率<1%20预报准确率24小时暴雨预报TS评分≥0.6，预警信号提前量≥30分钟20应急响应响应速度预警信号从制作到签发≤10分钟，从签发到公众接收≤15分钟15流程规范性响应启动、升级、解除流程符合预案，文件记录齐全15部门联动信息送达《重大气象信息快报》100%送达成员单位，且有回执记录10叫应服务红色预警发布后，关键岗位领导电话叫应成功率100%10服务效益决策支撑至少提供3份以上针对性强的决策服务材料（风险评估、雨情通报）10评分细则说明：1.数据传输中断：发现一次扣5分，若未及时修复扣10分。2.预警漏发错发：出现错发（等级、区域错误）直接扣除该项全部分值。3.叫应未落实：仅发送短信未进行电话叫应的，扣除“叫应服务”全部分值。4.演练记录：各环节无视频、音频或文字记录的，酌情扣分。九、常见故障应急处置脚本（穿插演练）故障一：雷达数据传输中断现象：指挥大厅雷达图显示无回波，监控系统报警。处置：1.值班员立即报告技术保障组长。2.技术人员判断为通信光缆因雷击中断。3.启动应急预案：切换至备用4G/5G无线传输链路。4.恢复时间：5分钟内恢复数据流。5.记录：填写《故障维修记录表》。故障二：预警发布平台网络拥堵现象：发布暴雨红色预警时，点击发送后进度条卡顿。处置：1.操作员立即报告。2.启用备用发布通道（省局备份接口）。3.人工辅助：通过传真机直接向市三防办、应急局发送预警纸质件。4.电话通知：通过应急联络员群，电话通知各关键单位负责人。故障三：供电系统波动现象：大厅照明闪烁，服务器报警灯亮起。处置：1.UPS电源自动切入，值班员确认UPS负载正常。2.后勤组检查配电室，确认市电输入不稳。3.启用柴油发电机，保障核心业务设备供电。4.关闭非必要大功率设备，延长续航时间。十、演练保障措施（一）通信保障建立演练专用通信录，包含所有参演人员手机、座机、值班电话。确保演练期间手机信号满格，备齐对讲机10台，分发给现场指挥、技术保障、移动车等关键小组，频道1用于指挥调度，频道2用于技术支持。（二）技术支持保障信息网络中心安排核心骨干人员在机房、大厅、网络节点全程值守。准备备用服务器2台、备用网络交换机4台、笔记本电脑5台，并预装好所有业务软件，确保随时替换故障设备。（三）安全与后勤保障1.安全：强调演练期间的人身安全，移动车外出作业需遵守交通规则，驾驶员需保持精神集中。2.后勤：食堂负责提