SBT 11250-2025 实物租赁术语标准立项发展报告

实物租赁术语（SB/T11250-2025）标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:TerminologyofPhysicalGoodsLeasing摘要实物租赁作为现代服务业的重要组成部分，在优化资源配置、促进循环经济发展、降低企业运营成本等方面发挥着日益重要的作用。然而，长期以来我国实物租赁行业缺乏统一的术语标准，导致合同签订、行业统计、司法判定及数字化平台建设等环节存在概念混淆、口径不一等问题，严重制约了行业的规范化发展。为系统解决上述问题，商务部组织相关单位研究编制了《实物租赁术语》行业标准，标准编号为SB/T11250-2025，于2025年3月27日发布，2025年10月1日正式实施。本报告从标准立项背景、编制原则、主要技术内容、标准实施意义及未来展望等维度对该标准进行全面阐述。该标准首次构建了涵盖基础术语、租赁当事人术语、租赁标的术语、租赁行为术语和租赁管理术语五个层级的实物租赁术语体系框架，统一了实物租赁领域的基本概念和定义，填补了国内实物租赁行业术语标准的空白。标准的实施将为实物租赁行业的合同规范化、统计科学化、监管精准化及数字化转型提供重要的技术支撑，对促进实物租赁市场健康有序发展、推动行业与国际接轨具有深远的现实意义。关键词：实物租赁；术语标准；行业标准；标准化；租赁服务；循环经济；术语体系Keywords:PhysicalGoodsLeasing;TerminologyStandard;IndustryStandard;Standardization;LeasingServices;CircularEconomy;TerminologySystem一、引言（一）研究背景租赁作为一种古老而常新的经济行为，其历史可追溯至数千年前。现代租赁业已从最初的土地、房屋租赁，逐步拓展至工程机械、医疗设备、办公设备、家用电器、3C数码产品、新能源汽车、文体器材等众多实物领域。近年来，随着共享经济的蓬勃发展和绿色消费理念的深入人心，实物租赁行业进入快速发展期。据统计，我国实物租赁市场规模已突破万亿元，参与主体涵盖专业租赁公司、融资租赁企业、互联网租赁平台及各类中介服务机构。然而，行业的快速发展也伴随着不容忽视的规范性问题。由于缺乏全国统一的术语标准，不同地区、不同企业在实物租赁的业务实践中各自为政，对“实物租赁”与“融资租赁”“经营租赁”“服务租赁”等概念的边界认识不一，对租赁当事人、租赁期限、租赁费用、租赁物交付与返还等基本术语的定义存在较大差异。由此引发的直接后果包括：租赁合同纠纷频发且裁判标准不统一、行业统计数据口径混淆导致决策依据失真、数字化租赁平台之间数据互联互通困难、消费者权益保护缺乏清晰的术语基础等。在此背景下，制定统一的实物租赁术语标准已成为行业发展的迫切需求。2023年，商务部正式下达《实物租赁术语》行业标准制修订计划，由中国旧货业协会标准化工作委员会牵头，联合多家租赁行业龙头企业和科研机构共同开展标准研制工作。经过深入调研、广泛征求意见和多轮专家评审，标准于2025年3月27日正式发布，编号为SB/T11250-2025，自2025年10月1日起实施。（二）编制依据本标准的编制严格遵循GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定，同时参考了以下国际标准和国家标准：-ISO10241-1:2011《术语标准中的术语条目》-GB/T10112—2019《术语工作原则与方法》-GB/T20001.1—2001《标准编写规则第1部分：术语》-GB/T15237.1—2000《术语工作词汇第1部分：理论与应用》-《中华人民共和国民法典》（合同编租赁合同章节）-《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》-商务部《租赁业管理办法》（征求意见稿）二、标准编制原则与工作过程（一）编制原则在标准编制过程中，起草组始终坚持以下几项基本原则：1.科学性原则。术语定义的表述严格基于实物租赁的经济本质和法律属性，准确区分实物租赁与融资租赁、服务租赁等相关概念的边界，确保每个术语的定义都经得起理论推敲和实践检验。2.实用性原则。紧密贴合实物租赁行业实际业务场景和管理需求，术语遴选覆盖合同签订、标的交付、费用结算、维修保养、风险承担、争议处理等全业务流程。3.协调性原则。充分考虑与现行法律法规、相关政策文件以及其他相关标准中已有术语的协调一致性，对已有明确定义的术语予以沿用或在此基础上微调。4.开放性原则。术语体系的设计预留了充分的扩展空间，兼顾传统租赁业态与互联网租赁、共享租赁等新兴业态的发展需求。（二）主要工作过程标准研制工作自2023年初正式启动，经历了以下主要阶段：第一阶段：前期调研（2023年1月—2023年6月）。起草组通过实地走访、问卷调查、专家座谈等方式，对北京、上海、广州、深圳、杭州等地的各类实物租赁企业、行业协会、仲裁机构和司法部门进行了深入调研，系统梳理了实物租赁领域的术语使用现状及存在的问题，收集了大量的一手资料和案例素材。第二阶段：标准框架构建与草案起草（2023年7月—2023年12月）。在对调研资料进行系统分析的基础上，起草组参照国内外相关标准的结构体系，初步拟定了标准的框架结构和术语条目清单。经过多轮内部研讨，形成了标准草案第一稿。第三阶段：征求意见与修改完善（2024年1月—2024年8月）。标准草案面向全社会公开征求意见，同时定向发送至相关政府部门、行业协会、租赁企业、法律服务机构、高等院校等广泛征集意见。共收到反馈意见217条，起草组逐条进行了分析、处理和回复，据此对标准文本进行了多轮修改完善。第四阶段：技术审查与报批（2024年9月—2025年3月）。标准送审稿提交全国商业标准化技术委员会进行技术审查。审查专家对标准的科学性、规范性和适用性给予了充分肯定，同时提出了部分修改建议。起草组根据审查意见进一步完善标准文本，形成报批稿，经商务部审核批准后，于2025年3月27日正式发布。三、标准主要技术内容（一）标准的适用范围本标准规定了实物租赁活动中所涉及的基础术语、租赁当事人、租赁标的、租赁行为和租赁管理等方面的术语和定义，适用于实物租赁活动的术语规范化表达与信息管理，包括但不限于合同签订、交易管理、统计分析、行业监管及数字化平台建设等场景。标准所指的“实物租赁”，限定为以有形动产为标的物的经营性租赁活动，不包括融资租赁、不动产租赁及知识产权等无形资产租赁。（二）术语体系的框架结构标准在充分考虑实物租赁行业业务特征和术语使用习惯的基础上，将所收录的术语按照其内在逻辑关系进行了系统分类，构建了五个层级的术语体系框架：1.基础术语。界定实物租赁的基本概念和总体性术语，包括“实物租赁”“经营租赁”“租赁标的物”“租赁期限”“租赁费用”等核心术语，为其他各类术语的定义奠定基础。2.租赁当事人术语。规定实物租赁活动中各方参与主体的术语及其定义，包括“出租人”“承租人”“租赁代理商”“租赁经纪人”“担保人”等。3.租赁标的术语。规范实物租赁中涉及租赁物相关概念的表述，包括“全新租赁物”“二手租赁物”“通用租赁物”“专用租赁物”“易耗品”等。4.租赁行为术语。规范实物租赁业务活动中各类操作环节的术语表达，包括“租赁要约”“租赁承诺”“租赁合同”“租赁物交付”“租赁物验收”“租赁物返还”“转租”“续租”等。5.租赁管理术语。界定实物租赁管理和监管活动中所涉及的专业术语，包括“租赁登记”“租赁备案”“租赁统计”“租赁信用评价”“租赁物残值评估”等。上述五个类别相互衔接、层层递进，共同构成了一个逻辑严密、层次分明的实物租赁术语体系。（三）标准的主要特点1.概念界定的明确性。标准对长期困扰行业实践的关键概念给出了清晰、明确的界定。例如，标准将“实物租赁”定义为“出租人将实物资产转让给承租人使用，由承租人向出租人支付租金，租赁期满后实物资产返还出租人的经营活动”，从而将其与融资租赁（以融物形式实现融资目的）在本质上进行了区分。同时，标准通过对“租赁物交付”“租赁物验收”“租赁物返还”等关键行为术语的规范，为合同签订和履行提供了清晰的表述参照。2.术语遴选的全面性。标准涵盖了实物租赁业务全流程中涉及的各类基本概念和专业术语，不仅包括传统的合同签订、租金支付等基础环节，还将近年来快速发展的“互联网租赁平台”“共享租赁”“租赁数字化管理”等新兴业态的术语纳入体系，体现了标准的时代性和前瞻性。3.定义表述的规范性。所有术语的定义均按照术语学的基本原则和方法进行表述，力求精炼、准确、无歧义。定义用语避免循环定义，内涵和外延的边界清晰可辨。每个术语均配备对应的英文名称，便于国际交流和行业对标。4.标准内容的实用性。标准不以纯理论建构为目的，而是密切贴合行业实际需求，所有术语均来源于实际业务场景，确保标准发布实施后能够迅速应用于合同范本制定、行业统计报表设计、司法裁判参考和数字化系统开发等具体实践场景。四、主要起草单位介绍本标准的主要起草单位包括中国旧货业协会标准化工作委员会、中国商业联合会、江苏省租赁行业协会、北京市标准化研究院等企事业单位和专业组织。其中，中国旧货业协会标准化工作委员会作为本标准的第一起草单位，在标准研制过程中发挥了核心引领和组织协调作用。中国旧货业协会成立于1993年，是经民政部批准登记注册的全国性行业组织，业务主管单位为国务院国有资产监督管理委员会，业务指导单位为商务部。协会长期致力于我国旧货流通和二手商品交易领域的行业管理、标准制定和政策研究工作，在推动循环经济发展和资源节约利用方面具有深厚的积累和丰富的实践经验。五、标准实施的意义与展望（一）标准实施的意义1.对行业发展的意义。本标准的发布实施填补了国内实物租赁领域术语标准的空白，将有效解决长期以来行业内概念不清、用语不规范的问题，为实物租赁企业制定内部管理制度、规范业务流程、完善合同文本提供了重要的参照依据。同时，统一的术语体系有助于降低企业间的沟通成本，促进企业间的业务合作与资源共享。2.对行业管理的意义。标准为政府部门制定实物租赁相关政策法规、开展行业统计调查和实施市场监管提供了统一的语言基础。有了明确的术语定义，行业统计数据的采集将更加准确可比，监管执法的依据将更加清晰明确，政策制定的针对性也将得到显著提升。3.对法律实践的意义。实物租赁合同纠纷是法院和仲裁机构受理的常见案件类型之一。长期以来，由于行业内缺乏统一的术语标准，不同当事人对合同条款的理解存在偏差，导致争议频发。本标准的发布实施将为司法机关和仲裁机构审理实物租赁相关案件提供专业的技术参考，有助于统一裁判尺度，提升司法效率。4.对数字化转型的意义。当前，实物租赁行业正加速向数字化、平台化方向转型，各类租赁电商平台、共享租赁平台不断涌现。数据标准化是平台互联互通和信息共享的基础前提。本标准所构建的统一术语体系为租赁平台的数据结构设计、接口开发和信息交换提供了基础性的技术支撑。（二）未来展望《实物租赁术语》行业标准的发布实施是实物租赁标准化工作迈出的第一步，而非终点。未来，建议围绕以下几个方面持续推进实物租赁领域的标准化建设：一是在标准实施推广方面，应积极组织开展标准的宣传培训和推广应用工作。通过编写标准宣贯教材、举办专题培训班、开展标准应用示范企业创建等多种方式，推动广大实物租赁企业和相关机构准确理解、熟练掌握和自觉运用标准。二是在标准体系完善方面，建议在此基础上，继续研制实物租赁合同规范、租赁物分类与编码、租赁服务质量评价、租赁物检验检测等一系列配套标准，逐步构建起科学完整、系统协调的实物租赁标准体系。三是在国际标准对接方面，应密切关注国际标准化组织（ISO）在租赁服务领域的标准化动态，积极参与国际标准的制定工作，适时推动将我国的实物租赁术语标准上升为国际标准提案，提升我国在实物租赁服务领域的国际话语权。四是在动态更新机制方面，应建立标准的常态化复审和更新机制，根据行业发展和市场需求的变化，适时对标准中的术语条目进行增补和修订，确保标准的适用性和生命力。六、结论《实物租赁术语》（SB/T11250-2025）是我国实物租赁领域发布实施的第一项术语类行业标准，具有开创性和奠基性的重要意义。标准以严谨的科学态度、规范的编制方法和务实的工作作风，系统构建了覆盖基础术语、租赁当事人、租赁标的、租赁行为和租赁管理五个维度的实物租赁术语体系，科学界定了实物租赁领域的核心概念及其相互关系，有效填补了行业标准空白，为实物租赁行业的规范发展奠定了坚实的语言基础。本标准的实施将对实物租赁行业的合同管理、统计调查、市场监管、司法裁判和数字化建设等各个方面产生深远而积极的影响。我们有理由相信，随着标准的深入实施和持续完善，我国实物租赁行业将迈向更加规范、透明、高效的发展新阶段，在促进资源循环利用、服务实体经济发展、满足人民美好生活需要等方面发挥更加重要的作用。建议全行业各相关主体高度重视并积极贯彻实施本标准，共同推动实物租赁事业健康可持续发展。参考文献[1]全国标准化工作导则.GB/T1.1—2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则[S].北京：中国标准出版社，2020.[2]全国术语与语言内容资源标准化技术委员会.GB/T10