应急预案评审指南2016(3篇)

第1篇一、引言应急预案是应对突发事件、保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定的重要措施。为提高应急预案的科学性、实用性和可操作性，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地开展救援工作，特制定本评审指南。二、评审原则1.科学性原则：应急预案应依据相关法律法规、国家标准和实际情况，科学合理地制定。2.实用性原则：应急预案应针对可能发生的突发事件，明确应急响应流程、措施和保障条件。3.可操作性原则：应急预案应明确各级各部门的职责和任务，确保在突发事件发生时能够迅速启动、高效运转。4.动态管理原则：应急预案应根据实际情况的变化，及时进行修订和完善。三、评审内容1.预案编制依据（1）法律法规：是否符合国家法律法规和政策要求。（2）国家标准：是否符合国家相关标准和规范。（3）地方性法规：是否符合地方性法规和政策要求。2.应急预案结构（1）应急预案编制目的：明确编制应急预案的目的和意义。（2）适用范围：明确应急预案适用的突发事件类型、范围和地域。（3）组织指挥体系：明确应急组织架构、职责和运行机制。（4）应急响应程序：明确突发事件发生后的响应流程、措施和时限。（5）应急保障措施：明确应急物资、设备、技术和人员保障措施。（6）应急演练：明确应急演练计划、内容、形式和频次。（7）预案管理与更新：明确预案管理、修订和更新机制。3.预案内容（1）突发事件风险评估：分析可能发生的突发事件类型、发生概率、影响范围和严重程度。（2）应急响应原则：明确应急响应的原则和基本要求。（3）应急组织体系：明确应急组织架构、职责和运行机制。（4）应急响应流程：明确突发事件发生后的响应流程、措施和时限。（5）应急物资与装备：明确应急物资、设备和人员的需求、储备、调配和保障。（6）应急通信与信息保障：明确应急通信和信息保障体系、设备、技术和人员。（7）应急疏散与安置：明确应急疏散路线、安置点、物资保障和人员管理。（8）应急救援与救治：明确应急救援、救治、防疫和医疗救援措施。（9）应急恢复与重建：明确应急恢复、重建和重建措施。（10）应急宣传与培训：明确应急宣传、培训和演练计划。4.预案可操作性（1）应急组织体系是否健全，职责明确。（2）应急响应流程是否合理，措施可行。（3）应急物资与装备是否充足，调配及时。（4）应急通信与信息保障是否到位，信息畅通。（5）应急疏散与安置是否安全、有序。（6）应急救援与救治是否高效、及时。（7）应急恢复与重建是否有力、有序。（8）应急宣传与培训是否全面、有效。四、评审程序1.初步评审（1）收集应急预案相关资料，包括编制依据、组织架构、应急响应程序等。（2）对预案编制依据进行审核，确保符合国家法律法规、国家标准和地方性法规。（3）对预案结构进行审查，确保结构完整、内容全面。2.详细评审（1）组织专家对预案内容进行详细评审，提出修改意见和建议。（2）针对专家提出的意见和建议，对预案进行修订和完善。（3）组织评审组对修订后的预案进行复审，确保预案符合评审要求。3.公示与反馈（1）将修订后的预案进行公示，接受社会监督。（2）收集社会公众意见和建议，对预案进行再次修订和完善。4.最终评审（1）组织评审组对公示后的预案进行最终评审。（2）根据评审结果，形成评审报告，提出是否通过评审的意见。五、评审要求1.评审组成员应具备相关专业知识和实际工作经验。2.评审过程中应严格遵守评审原则和评审程序。3.评审报告应客观、公正、真实地反映评审情况。4.评审意见应具体、明确、可行。六、结语应急预案评审是确保应急预案质量的重要环节。通过评审，可以提高应急预案的科学性、实用性和可操作性，为突发事件发生时的应急救援工作提供有力保障。本指南旨在为应急预案评审工作提供指导，促进我国应急预案编制和管理水平的提升。第2篇一、引言应急预案是应对突发事件、保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定的重要措施。为提高应急预案的质量和可操作性，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地采取应急措施，特制定本评审指南。本指南适用于各类应急预案的评审工作。二、评审原则1.科学性原则：应急预案应依据科学原理和方法，结合实际情况，合理确定应急措施。2.可操作性原则：应急预案应明确应急组织、职责、程序、措施等内容，确保在实际操作中易于执行。3.综合性原则：应急预案应涵盖突发事件发生、发展、结束的全过程，包括预防、预警、响应、恢复和总结评估等环节。4.动态调整原则：应急预案应根据实际情况和突发事件的变化，进行动态调整和完善。三、评审内容1.应急预案编制依据（1）国家法律法规、政策规定；（2）上级应急管理部门和行业主管部门的要求；（3）本地区、本行业、本单位的实际情况。2.应急组织体系（1）应急组织机构设置；（2）应急组织职责分工；（3）应急组织成员名单及联系方式。3.应急预案内容（1）突发事件类型及特征；（2）应急响应原则；（3）应急响应程序；（4）应急响应措施；（5）应急资源调配；（6）应急保障措施；（7）应急恢复与重建措施。4.应急预案实施与评估（1）应急预案演练；（2）应急预案培训；（3）应急预案修订；（4）应急预案评估。四、评审方法1.文件审查：对应急预案文本进行审查，包括编制依据、组织体系、内容、实施与评估等方面。2.实地考察：对应急组织机构、应急物资储备、应急设施等进行实地考察。3.询问调查：对应急组织成员、相关人员等进行询问调查，了解应急预案的编制、实施和评估情况。4.专家评审：邀请相关领域的专家对应急预案进行评审，提出意见和建议。五、评审程序1.确定评审小组：根据评审内容，成立由相关领域专家、应急管理人员组成的评审小组。2.收集评审材料：收集应急预案编制依据、组织体系、内容、实施与评估等相关材料。3.文件审查：对应急预案文本进行审查，提出初步评审意见。4.实地考察：对应急组织机构、应急物资储备、应急设施等进行实地考察，了解应急预案的实际情况。5.询问调查：对应急组织成员、相关人员等进行询问调查，了解应急预案的编制、实施和评估情况。6.专家评审：邀请相关领域的专家对应急预案进行评审，提出意见和建议。7.评审报告：根据评审意见，形成评审报告，并提出改进建议。8.审批与发布：评审报告经相关部门审批后，发布应急预案。六、评审要求1.评审小组成员应具备相关领域的专业知识和实践经验。2.评审过程中，应严格遵循评审原则，确保评审结果的客观、公正。3.评审意见应具体、明确，具有可操作性。4.评审过程中，应保持与应急组织、相关部门的沟通与协调。5.评审报告应及时提交，确保应急预案的及时发布和实施。七、结语应急预案评审是提高应急预案质量、确保突发事件应急处置能力的重要环节。本指南旨在为应急预案评审工作提供指导，以提高应急预案的科学性、可操作性和实效性，为保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定提供有力支持。第3篇一、前言应急预案是组织应对突发事件、保障人员生命财产安全、维护社会稳定的重要手段。为提高应急预案的质量，确保其在实际应用中的有效性，特制定本评审指南。本指南适用于各类组织、企事业单位和政府部门编制的应急预案。二、评审目的1.确保应急预案的编制符合国家法律法规和标准规范。2.提高应急预案的实用性、针对性和可操作性。3.发现应急预案中存在的问题，提出改进措施。4.保障应急预案在突发事件发生时能够迅速、有效地实施。三、评审原则1.科学性原则：评审过程应遵循科学的方法和程序，确保评审结果的客观、公正。2.实用性原则：评审内容应紧密结合实际，关注应急预案的实用性、针对性和可操作性。3.全面性原则：评审内容应涵盖应急预案的各个方面，确保评审的全面性。4.可持续发展原则：评审过程应关注应急预案的长期性和可持续性。四、评审内容1.编制依据（1）是否符合国家法律法规和标准规范；（2）是否符合上级主管部门的要求；（3）是否符合组织实际情况。2.组织机构与职责（1）组织机构设置是否合理；（2）职责分工是否明确；（3）人员配备是否充足。3.预警与监测（1）预警机制是否健全；（2）监测手段是否先进；（3）信息报告流程是否规范。4.应急响应（1）应急响应程序是否明确；（2）应急响应措施是否具体；（3）应急物资储备是否充足。5.应急处置（1）应急处置流程是否合理；（2）应急处置措施是否有效；（3）应急处置队伍是否专业。6.应急保障（1）应急资金保障是否充足；（2）应急物资保障是否到位；（3）应急通信保障是否畅通。7.应急恢复与重建（1）应急恢复与重建措施是否明确；（2）应急恢复与重建流程是否规范；（3）应急恢复与重建时间节点是否合理。8.应急预案演练（1）应急预案演练计划是否完善；（2）应急预案演练内容是否全面；（3）应急预案演练效果是否显著。9.应急预案管理与维护（1）应急预案管理机制是否健全；（2）应急预案更新机制是否完善；（3）应急预案宣传培训是否到位。五、评审方法1.文件审查：对应急预案文本进行审查，检查其是否符合编制依据、组织机构与职责、预警与监测、应急响应、应急处置、应急保障、应急恢复与重建、应急预案演练、应急预案管理与维护等方面的要求。2.实地考察：对组织机构、应急物资储备、应急通信设施等进行实地考察，了解应急预案的实际应用情况。3.专家评审：邀请相关领域的专家对应急预案进行评审，提出改进意见和建议。4.问卷调查：对应急预案的编制、实施、维护等方面进行问卷调查，了解相关人员对应急预案的认知和满意度。六、评审程序1.确定评审对象：根据评审目的，确定评审对象，包括应急预案编制单位、编制人员等。2.组建评审小组：根据评审内容，组建由相关领域专家、管理人员、技术人员等组成的评审小组。3.制定评审计划：明确评审时间、地点、内容、方法等。4.实施评审：按照评审计划，对应急预案进行评审。5.形成评审报告：对评审过程中发现的问题进行总结，提出改进意见和建议。6.评审结果反馈：将评审报告反馈给应急预案编制单位，要求其进行整改。7.整改验收：对应急预案编制单位整改情况进行验收，确保整改措施落实到位。七、评审要求1.评审小组成员应具备相关领域的专业知识和实践经验。2.评审过程应严格遵守评审原则，确保评审结果的客观、公正。3.评审报告应详细记录评审过