处置群体访应急预案(3篇)

第1篇一、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《中华人民共和国信访条例》3.《群体性事件处置工作条例》4.《关于进一步加强和改进信访工作的意见》5.本单位实际情况二、适用范围本预案适用于本单位在处理群体访事件时，确保事件得到及时、有效、妥善处置，维护社会稳定，保障人民群众合法权益。三、组织机构及职责1.领导小组组长：单位主要负责人副组长：分管领导成员：相关部门负责人领导小组负责统筹协调、指挥调度处置群体访事件，制定处置方案，对处置工作进行监督和指导。2.工作小组（1）现场处置组负责现场勘查、人员疏散、秩序维护、信息收集等工作。（2）宣传引导组负责宣传政策法规，引导群众理性表达诉求，协助解决问题。（3）后勤保障组负责物资保障、后勤服务、安全保障等工作。（4）信息报送组负责收集、整理、报送事件相关信息。（5）应急处置组负责制定应急预案，组织应急演练，协调各部门开展应急处置工作。四、应急处置流程1.接报群体访事件发生后，相关部门应立即向领导小组报告，并启动应急预案。2.现场勘查现场处置组应立即赶赴现场，对事件进行勘查，了解事件原因、人员数量、诉求内容等情况。3.人员疏散根据现场情况，组织人员疏散，确保现场安全。4.秩序维护加强现场秩序维护，防止事态扩大。5.宣传引导宣传引导组应向群众宣传政策法规，引导群众理性表达诉求，协助解决问题。6.问题解决根据事件原因和诉求内容，组织相关部门开展调查处理，尽快解决问题。7.信息报送信息报送组应将事件进展情况及时报送领导小组。8.总结评估事件处置结束后，领导小组应组织相关部门进行总结评估，完善应急预案。五、应急处置措施1.现场勘查（1）了解事件原因、人员数量、诉求内容等情况。（2）对现场进行拍照、录像，收集相关证据。（3）对现场进行勘查，排除安全隐患。2.人员疏散（1）根据现场情况，制定疏散方案。（2）组织人员疏散，确保现场安全。（3）对疏散人员进行安抚，防止事态扩大。3.秩序维护（1）加强现场秩序维护，防止事态扩大。（2）对现场人员进行劝离，防止人员聚集。（3）对现场进行巡逻，确保现场安全。4.宣传引导（1）向群众宣传政策法规，引导群众理性表达诉求。（2）协助解决问题，缓解群众情绪。（3）对现场进行舆论引导，防止谣言传播。5.问题解决（1）组织相关部门开展调查处理，尽快解决问题。（2）对问题责任人进行追责。（3）对群众进行安抚，防止事态扩大。6.信息报送（1）及时收集、整理、报送事件相关信息。（2）确保信息准确、及时、全面。（3）对信息进行保密，防止泄露。六、应急演练1.演练目的提高应急处置能力，检验应急预案的有效性。2.演练内容（1）现场勘查（2）人员疏散（3）秩序维护（4）宣传引导（5）问题解决3.演练时间每年至少组织一次应急演练。4.演练组织由领导小组负责组织，相关部门参与。七、附则1.本预案由领导小组负责解释。2.本预案自发布之日起实施。八、应急预案的修订1.当法律法规、政策发生变化时，应及时修订本预案。2.当本单位组织机构、职责发生变化时，应及时修订本预案。3.当应急处置流程、措施发生变化时，应及时修订本预案。4.修订后的预案应报领导小组批准后实施。九、应急预案的宣传培训1.定期组织相关人员学习本预案。2.对新入职人员进行预案培训。3.通过多种渠道宣传本预案。十、应急预案的实施1.各部门应认真贯彻落实本预案。2.领导小组应加强对预案实施情况的监督检查。3.对违反预案规定的行为，应依法依规进行处理。本预案共分为十部分，旨在为处置群体访事件提供全面、有效的指导。各单位应结合自身实际情况，制定具体实施方案，确保预案得到有效执行。第2篇一、编制依据为有效应对群体访事件，维护社会稳定，保障人民群众合法权益，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国信访条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于本地区发生的群体访事件，包括但不限于因土地征用、房屋拆迁、劳动争议、环境污染、教育医疗等引发的群体访事件。三、组织体系1.领导小组组成人员：由政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。职责：负责群体访事件的总体指挥、协调和决策。2.工作小组组成人员：由公安、信访、民政、司法、卫生、教育、宣传等部门负责人组成。职责：负责具体事件的处置、协调和落实。3.现场工作组组成人员：由公安、信访、民政、司法等部门人员组成。职责：负责现场维稳、疏导、调解和应急处置。四、预防措施1.加强信息收集和研判建立健全信息收集网络，及时掌握社情民意，对可能引发群体访事件的苗头性问题进行预警。2.加强政策宣传和引导通过多种渠道宣传党的路线方针政策和法律法规，引导群众依法表达诉求。3.加强矛盾纠纷排查化解定期开展矛盾纠纷排查化解工作，对可能引发群体访事件的矛盾纠纷进行及时化解。4.加强基层基础工作加强基层组织建设，发挥基层组织的战斗堡垒作用，及时掌握和解决群众诉求。五、应急处置程序1.接报群体访事件发生后，第一时间向领导小组报告，并启动应急预案。2.现场处置现场工作组迅速到达现场，采取以下措施：（1）维护现场秩序，确保人员安全。（2）了解事件起因、诉求和人数等情况。（3）进行现场调解，引导群众理性表达诉求。（4）对拒不服从管理、扰乱公共秩序的，依法予以处理。3.协调处置工作小组根据现场情况，协调相关部门共同处置：（1）对合理诉求，及时予以解决。（2）对不合理诉求，进行耐心解释和引导。（3）对涉及多个部门的，协调相关部门共同处理。4.善后处理（1）对事件原因进行调查，查明责任。（2）对相关责任人进行问责。（3）对受影响的群众进行安抚和慰问。（4）总结经验教训，完善应急预案。六、应急保障1.人员保障各部门要按照预案要求，明确责任分工，确保人员到位。2.物资保障建立应急物资储备库，确保应急物资充足。3.经费保障确保应急处置工作所需经费及时到位。七、附则1.本预案由领导小组办公室负责解释。2.本预案自发布之日起施行。八、应急预案演练1.演练目的提高应急处置能力，检验预案可行性，增强各部门协同配合。2.演练内容模拟群体访事件发生，进行应急处置演练。3.演练时间每年至少组织一次。4.演练组织由领导小组办公室负责组织实施。5.演练评估演练结束后，对演练情况进行评估，总结经验教训，完善应急预案。九、结语处置群体访事件是一项长期、艰巨的任务，需要各级各部门共同努力。本预案的制定和实施，旨在提高应急处置能力，维护社会稳定，保障人民群众合法权益。让我们共同努力，为构建和谐社会贡献力量。第3篇一、预案编制目的为有效预防和妥善处置群体访事件，维护社会稳定，保障人民群众合法权益，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国信访条例》等法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。二、预案适用范围本预案适用于本地区发生的各类群体访事件，包括但不限于因土地征用、房屋拆迁、劳动争议、环境污染、社会保障等问题引发的群体访事件。三、预案组织机构及职责（一）领导小组1.组长：由政府主要领导担任，负责全面领导处置群体访工作。2.副组长：由政府分管领导担任，负责具体协调处置工作。3.成员：由公安、信访、司法、民政、人社、环保、住建等部门负责人组成。（二）工作小组1.指挥部：负责指挥协调处置工作，下设办公室、现场指挥部、宣传报道组、后勤保障组等。2.办公室：负责收集、整理、分析群体访信息，提出处置建议。3.现场指挥部：负责现场指挥、协调、调度。4.宣传报道组：负责对外宣传报道，正确引导舆论。5.后勤保障组：负责物资保障、现场安保、医疗救护等工作。四、预警和报告（一）预警1.建立健全信息收集网络，及时掌握各类矛盾纠纷和群体访苗头。2.对可能引发群体访的矛盾纠纷，提前介入，化解矛盾。3.对重点领域、重点群体、重点时段进行预警。（二）报告1.发现群体访苗头，立即向领导小组报告。2.群体访事件发生后，立即向领导小组报告事件基本情况、处置措施和进展情况。五、处置程序（一）先期处置1.现场指挥部迅速到达现场，了解情况，安抚群众情绪。2.组织力量进行现场勘查，收集证据。3.与访民代表进行沟通，了解诉求，寻求解决方案。（二）调解处理1.对诉求合理且能够立即解决的问题，现场予以解决。2.对诉求合理但需要一定时间解决的问题，制定解决方案，明确时限。3.对诉求不合理或不符合法律法规的，耐心做好解释工作，引导访民依法表达诉求。（三）后续处置1.对已解决或基本解决的群体访事件，进行跟踪回访，确保问题得到妥善解决。2.对未解决的群体访事件，继续做好疏导工作，积极寻求解决方案。3.对恶意炒作、煽动群众、制造事端的，依法予以处理。六、应急保障（一）人员保障1.加强应急队伍建设，提高应急处置能力。2.定期组织应急演练，提高应急处置水平。（二）物资保障1.储备必要的应急物资，如帐篷、食品、药品等。2.确保应急物资的及时供应。（三）经费保障1.纳入年度财政预算，确保应急处置经费的充足。2.对应急处置过程中产生的费用，及时予以报销。七、附则（一）预案修订本预案由领导小组负责修订，报政府批准后实施。（二）预案解释本预案由领导小组办公室负责解释。（三）预案实施日期本预案自发布之日起实施。八、应急预案内容（一）事件分类1.一般群体访：指参与人数在10人以下，诉求较为合理，影响范围较小的群体访事件。2.较大群体访：指参与人数在10-50人，诉求较为合理，影响范围较大的群体访事件。3.特大群体访：指参与人数在50人以上，诉求较为合理，影响范围很大的群体访事件。（二）处置原则1.依法依规、公平公正、及时有效。2.以人为本、维护稳定、化解矛盾。3.上下联动、部门协同、形成合力。（三）处置措施1.先期处置：现场指挥部迅速到达现场，了解情况，安抚群众情绪，组织力量进行现场勘查，收集证据，与访民代表进行沟通，了解诉求，寻求解决方案。2.调解处理：对诉求合理且能够立即解决的问题，现场予以解决；对诉求合理但需要一定时间解决的问题，制定解决方案，明确时限；对诉求不合理或不符合法律法规的，耐心做好解释工作，引导访民依法表达诉求。3.后续处置：对已解决或基本解决的群体访事件，进行跟踪回访，确保问题得到妥善解决；对未解决的群体访事件，继续做好疏导工作，积极寻求解决方案；对恶意炒作、煽动群众、制造事端的，依法予以处理。（四）应急响应1.一级响应：发生特大群体访事件时，启动一级响应，领导小组全体成员立即到岗到位，现场指挥部组织力量进行处置。2.二级响应：发生较大群体访事件时，启动二级响应，领导小组部分成员到岗到位，现场指挥部组织力量进行处置。3.三级响应：发生一般群体访事件时，启动三级响应，现场指挥部组织力量进行处置。（五）信息发布1.及时向媒体发布事件信息，正确引导舆论。2.加强与上级部门、兄弟单位的沟通协调，共享信息资源。（六）总结评估1.事件处置结束后，及时总结评估，形成报告。2.对处置过程中存在的问题和不足，提出改进措施。九、应急预案