工程过程结算管理办法

工程过程结算管理办法第一章总则第一条目的与依据为规范工程项目过程结算行为，明确结算各方权利与义务，确保工程价款及时、准确支付，有效控制工程造价，保障工程建设顺利进行，维护发承包双方合法权益，依据国家相关法律法规及行业惯例，结合工程建设实际情况，特制定本办法。第二条定义本办法所称工程过程结算（以下简称“过程结算”），是指工程项目在施工过程中，根据合同约定的结算周期或工程形象进度节点，对已完成合格工程量及其对应价款进行确认和支付的活动。第三条适用范围本办法适用于公司（及所属各单位）作为建设单位的各类新建、扩建、改建工程项目的过程结算管理。勘察、设计、监理等服务类合同的过程结算可参照本办法执行。第四条基本原则过程结算管理应遵循以下原则：1.客观公正、合法合规：以合同为依据，以事实为准绳，严格遵守国家法律法规及相关政策。2.权责清晰、分级负责：明确各参与方在过程结算中的职责与权限，层层落实责任。3.及时准确、高效务实：确保结算资料的真实性、完整性和时效性，提高结算效率。4.风险可控、动态管理：对过程结算中的潜在风险进行识别、评估与防范，实现动态监控。第二章结算周期与节点第五条结算周期过程结算周期应在工程施工合同中明确约定，可采用按月、按形象进度节点（如基础完成、主体结构封顶等）或双方约定的其他方式。对于工期较长、工程量较大的项目，宜采用按月或分段节点结算。第六条结算节点划分对于按形象进度节点结算的项目，合同中应清晰界定各结算节点的具体工程内容、完成标准及相应的工程量清单。节点划分应结合工程特点、施工组织设计及关键线路进行，确保覆盖工程主要施工阶段。第三章结算申请与资料提交第七条结算申请发起施工单位应在每个结算周期截止后或约定的结算节点完成并经监理（或建设单位现场代表）验收合格后，及时向监理单位（或建设单位指定部门）提交过程结算申请报告及完整的结算资料。第八条结算资料组成结算申请资料应至少包含以下主要内容，并确保真实、准确、完整：1.过程结算申请报告（需加盖施工单位公章），明确本期结算范围、申请金额、主要工程量等；2.已完成工程量清单及计算书，需分部分项列明，并附必要的图示和说明；3.与本期结算工程量相对应的工程变更、现场签证、索赔等有效凭证及审批文件（如有）；4.材料、设备单价确认单（如需调整或合同外单价）；5.隐蔽工程验收记录、分部分项工程质量验收证明等；6.施工日志、进度报表等辅助证明材料；7.合同约定的其他应提交的资料。第九条资料审查与接收监理单位（或建设单位现场代表）应对施工单位提交的结算资料的完整性、规范性进行初步审查。对资料不齐或不符合要求的，应在收到申请后规定时限内一次性告知施工单位需补充或完善的内容，施工单位应在约定时间内补齐。资料符合要求的，予以接收并登记。第四章结算审核与确认第十条监理审核监理单位应在收到完整结算资料后，依据合同约定、施工图纸、国家现行计价规范及相关标准，对施工单位申报的工程量、单价、取费及各项费用计取的合规性、准确性进行审核，并在合同约定或合理期限内出具监理审核意见，连同结算资料一并报送建设单位。第十一条建设单位内部审核建设单位相关职能部门（如工程管理部、造价合约部等）收到监理审核意见及结算资料后，应组织进行内部审核。审核内容包括但不限于：1.结算资料的合规性与完整性复核；2.工程量的核实与确认，必要时可进行现场复核；3.工程变更、签证、索赔等事项的真实性、合规性及费用计算的准确性审核；4.合同条款执行情况检查，特别是关于计价调整、奖惩条款的应用；5.结算金额的汇总与初步确定。第十二条审核时限建设单位应在合同中明确约定内部审核的时限。如无明确约定，应在收到完整、合格的结算资料后，在合理期限内完成审核工作。对于复杂或有争议的问题，应及时与施工单位、监理单位沟通协调。第十三条争议处理审核过程中若发生争议，建设单位应牵头组织施工、监理等相关单位进行协商。协商达成一致的，应签订书面协议；协商不成的，可暂按建设单位审核意见执行（但需注明争议部分），并在后续结算或竣工结算中一并处理，或按合同约定的争议解决方式处理。第十四条结算确认建设单位完成内部审核后，应将审核结果书面通知施工单位。施工单位对审核结果无异议的，双方应在约定时间内签署过程结算确认书。确认书是工程进度款支付的重要依据。第五章结算价款支付第十五条支付申请与审批根据签署的过程结算确认书，施工单位可向建设单位提交进度款支付申请。建设单位应按照合同约定的付款比例、付款时间及审批流程，及时办理支付手续。第十六条支付额度过程结算支付额度应在合同中明确，通常为经确认的过程结算价款的一定比例（如70%-90%），具体比例应考虑工程类型、合同风险、工程质量等因素综合确定。预留部分作为工程质量保证金或待竣工结算后支付。第十七条支付时限建设单位应在收到符合要求的支付申请及过程结算确认书后，按照合同约定的时间（国家或地方有规定的，从其规定）向施工单位支付工程进度款。逾期支付的，应按合同约定承担逾期付款违约责任。第六章各方职责第十八条建设单位职责1.负责制定和完善本单位过程结算管理相关制度；2.在合同中明确过程结算的方式、周期、节点、资料要求、审核与支付程序等；3.组织或委托监理单位对施工单位提交的结算资料进行审核；4.及时完成内部审核，协调处理结算争议；5.按合同约定及时足额支付过程结算款项。第十九条施工单位职责1.严格按照合同约定和工程实际进度，及时、准确提交过程结算申请及完整资料；2.对提交的结算资料的真实性、准确性和完整性负责；3.配合建设单位及监理单位的审核工作，及时提供补充资料或进行解释说明；4.对审核结果有异议时，应在约定期限内提出并积极配合协商。第二十条监理单位职责（如委托监理）1.对施工单位完成的工程量及工程质量进行验收，签署验收意见；2.对施工单位提交的过程结算资料的完整性、规范性及工程量的真实性进行初步审核；3.客观公正地出具监理审核意见，并对审核意见负责；4.参与过程结算争议的协调。第七章监督与责任第二十一条监督检查建设单位相关管理部门应加强对工程项目过程结算工作的监督检查，确保结算流程规范、资料齐全、审核及时、支付到位。对发现的问题应及时督促整改。第二十二条责任追究对于在过程结算中出现玩忽职守、弄虚作假、滥用职权、徇私舞弊等行为，导致建设单位或施工单位遭受损失的，应视情节轻重对相关责任人进行处理；涉嫌违法的，移交司法机关处理。施工单位提交虚假结算资料套取工程款的，建设单位有权拒付、追回多付款项，并追究其违约责任。第八章附则第二十三条动态调整在项目实施过程中，如遇重大设计变更、政策调整等影响过程结算的因素，双方应及时协商，必要时可对结算周期、节点或计价依据进行调整，并签订补充协议。第二十四条档案管理过程结算所涉及的申请报告、资料、审核意见、确认书、支付凭