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文档简介

应急预案综合评审意见表模板项目内容项目内容应急预案全称预案类型□综合应急预案□专项应急预案□现场处置方案事件分类□自然灾害□事故灾难□公共卫生事件□社会安全事件行业领域编制单位牵头编制人联系电话:编制完成日期上次修订日期版本号:评审组织单位评审日期评审地点评审方式□会议评审□函审□线上评审评审组组长姓名:单位/职称:联系电话:评审组副组长姓名:单位/职称:联系电话:评审组成员(可附页,列明所有成员姓名、单位、职称/职务、专业领域、联系方式)评审工作开展情况说明本次评审严格按照《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》及对应行业领域应急预案管理规定要求开展,评审流程符合法定要求:1.编制单位汇报应急预案编制背景、编制过程、核心内容、风险评估及应急资源调查开展情况;2.评审专家质询,编制单位现场答疑;3.评审专家分组审阅预案及全部支撑材料,逐项提出评审意见;4.评审组汇总全体专家意见,形成本综合评审结论。本次评审依据的主要法律法规、标准规范及上位文件:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________通用分项评审指标及评审意见一级评审指标二级评审要点评审内容说明评审结果评审意见(存在问题及修改建议)一、编制主体与程序合规性1.1编制主体合规性符合法定要求:政府及部门预案由对应职能部门牵头组织编制,生产经营单位预案由本单位主要负责人组织编制,跨区域跨单位预案由共同上级明确牵头编制单位,权责划分清晰,主体合法□符合□基本符合□不符合1.2风险评估程序落实编制前已按规定完成本区域/本单位所有突发事件风险辨识、影响分析、等级评估,形成完整的风险评估报告,所有结论可支撑预案编制,无程序遗漏□符合□基本符合□不符合1.3应急资源调查程序落实编制前已全面排查本单位/本区域内部应急资源,核实周边可调用的外部应急资源,覆盖所有类别应急资源,形成完整的应急资源调查报告,数据真实准确□符合□基本符合□不符合1.4意见征求程序落实预案草案已按规定征求内部各相关部门、岗位一线人员意见,涉及外部单位、公众权益的已征求相邻单位、属地政府、监管部门、利害关系人意见,有完整的征求意见原始记录及反馈意见处理记录□符合□基本符合□不符合1.5公众参与程序落实涉及公众重大权益的应急预案已按规定履行公示、听证等公众参与程序,程序符合法定要求,充分吸收公众合理意见□符合□基本符合□不符合1.6内部初审程序落实预案草案已完成编制单位内部初审,有完整的初审会议记录、参会人员签字及明确的初审结论□符合□基本符合□不符合1.7评审专家遴选合规性按规定要求遴选评审专家,专家专业覆盖预案涉及的所有技术、管理领域,落实回避制度,无利害关系专家参与评审,专家资质符合法定要求□符合□基本符合□不符合二、预案内容合法性2.1编制依据有效性预案引用的法律法规、标准规范、上位预案均为现行有效版本,无引用已废止失效文件的情况,依据层级符合要求,与最新政策要求一致□符合□基本符合□不符合2.2组织机构权责合法性预案设定的应急组织机构、职责分工符合法定权责划分要求,无超越法定职权、违反权责一致原则的情况,无重大职责缺位错位□符合□基本符合□不符合2.3响应程序合法性预案设定的应急响应程序、信息报送要求符合法定时限、渠道要求,无违反法定程序的内容□符合□基本符合□不符合2.4处置措施合法性预案涉及的征用、调度、隔离、疏散等强制措施符合法定权限和程序要求,无违法设定行政强制、行政处罚的内容□符合□基本符合□不符合2.5政策要求落实预案已全面落实国家及行业主管部门出台的最新应急管理要求,无内容与现行政策冲突□符合□基本符合□不符合三、预案体系衔接性3.1上位预案衔接预案内容与上级政府、上级部门、上级单位的应急预案总体要求、响应分级、指挥架构、处置原则保持一致,无内容冲突□符合□基本符合□不符合3.2同级预案衔接与同级相关部门、相关单位的应急预案衔接顺畅,联动机制明确,无职责交叉、责任空白的情况□符合□基本符合□不符合3.3相邻区域单位衔接与相邻区域、相邻单位的应急预案衔接到位,跨界突发事件的信息通报、联动处置机制明确,符合突发事件应对实际需要□符合□基本符合□不符合3.4内部体系定位符合本单位/本区域应急预案体系的整体定位,综合预案统筹全局,专项预案针对特定风险,现场处置方案覆盖具体岗位风险点,层级清晰,无内容重复、定位错误□符合□基本符合□不符合3.5附件信息一致性应急预案附件中的应急通讯录、资源清单、位置地图等信息与上位预案、相邻单位的公开信息一致,无错误信息□符合□基本符合□不符合四、风险评估与应急资源合理性4.1风险辨识全面性已覆盖本区域/本单位所有可能发生的突发事件类型,所有重大风险点均已辨识,无遗漏重大风险的情况□符合□基本符合□不符合4.2风险分析深入性对每类突发事件的发生诱因、影响范围、危害程度、演化趋势都做了深入分析,对次生衍生灾害的发生路径、危害都做了明确分析,无分析不到位的情况□符合□基本符合□不符合4.3风险分级准确性按照国家相关标准规范划分风险等级,确定应急预案响应启动条件,分级符合实际情况,无过高或过低分级的问题□符合□基本符合□不符合4.4应急资源调查全面性覆盖人力资源、物力资源、财力资源、技术资源、通信资源、避难场所等所有应急资源类别,无遗漏重要资源的情况□符合□基本符合□不符合4.5应急资源评估准确性准确评估现有应急资源的数量、性能、储备位置,明确资源缺口,制定了补充调用方案,满足应对突发事件的实际需要□符合□基本符合□不符合4.6支撑材料完整性风险评估报告、应急资源调查报告内容完整,数据准确,有完整的原始支撑材料,无走过场、数据造假的情况□符合□基本符合□不符合五、应急响应与处置措施针对性实用性5.1响应分级合理性对应突发事件的危害程度、影响范围、处置能力划分响应等级,分级标准清晰可操作,无模糊不清难以判定的情况,响应启动权限明确□符合□基本符合□不符合5.2指挥机构设置合理性明确总指挥、副总指挥及各工作组的职责分工,权责清晰,无交叉重叠,落实统一指挥、属地为主的原则,符合突发事件处置要求□符合□基本符合□不符合5.3信息报送要求明确性信息报送的责任主体、时限要求、报送内容、报送渠道、报送方式明确,符合法定要求,初报、续报、终报的区分清晰□符合□基本符合□不符合5.4先期处置措施明确性明确事发单位、属地基层组织第一时间的处置任务,包括控制事态、疏散人员、上报信息等,要求具体,可操作性强□符合□基本符合□不符合5.5分级处置措施针对性不同等级突发事件对应的处置措施符合风险特点,针对具体风险制定专属处置方案,无泛泛而谈的套话,处置逻辑清晰□符合□基本符合□不符合5.6疏散安置措施明确性疏散范围、路线、集合地点、安置场所、生活保障明确,对老人、残疾人、病人等特殊人群的疏散安置制定了专门措施,考虑周全□符合□基本符合□不符合5.7安全防护措施到位性明确应急救援人员的防护等级、装备要求、作业安全要求,明确受威胁群众的防护措施,有完善的次生人员伤亡防范措施□符合□基本符合□不符合5.8指挥协调机制顺畅性明确现场指挥部的成立条件、权责范围,明确与后方指挥中心的沟通机制,明确多部门多单位救援时的指挥权移交、协同联动规则,无职责混乱的问题□符合□基本符合□不符合5.9信息发布与舆情应对规范性明确信息发布的责任主体、发布时限、内容审核要求,明确舆情监测、舆情引导的具体措施,符合信息公开的相关要求□符合□基本符合□不符合六、应急保障与支撑体系完整性6.1应急队伍保障明确性明确本区域/本单位的应急救援队伍类型、组成、联系方式、待命要求,明确专业应急队伍、社会应急力量的调用机制,覆盖所有处置需求□符合□基本符合□不符合6.2物资装备保障清晰性明确应急物资装备的种类、数量、储存位置、管理责任单位、调用方式,明确缺口物资的紧急采购、征用、跨区域调运渠道,保障机制完善□符合□基本符合□不符合6.3应急通信保障到位性明确不同场景下的通信联络方式,明确常规通信中断后的备用通信手段(卫星电话、对讲机、应急通信车),指挥联络的信道、暗号清晰,无通信保障盲区□符合□基本符合□不符合6.4应急资金保障落实明确应急资金的来源、额度、申请拨付渠道,能够满足应急处置、人员救助、善后重建的资金需求,保障到位□符合□基本符合□不符合6.5应急技术保障明确性明确应对突发事件的技术支撑单位、专家库,储备了应急监测、专业处置的技术方案,能够满足技术支撑需求□符合□基本符合□不符合6.6避难场所保障明确性明确避难场所的位置、容量、配套设施、管理责任单位,能够满足最大可能受威胁人员的安置需求□符合□基本符合□不符合七、后期处置与预案管理规范性7.1善后处置措施明确性明确善后处置的责任主体,明确受害人员安置、救助、赔偿,污染物清理,现场恢复,损失评估的具体要求,流程清晰□符合□基本符合□不符合7.2调查评估要求明确性明确突发事件处置结束后,对预案实施效果、处置工作成效的调查评估程序,明确总结改进的责任要求,符合管理规定□符合□基本符合□不符合7.3预案修订要求明确性明确预案修订的触发情形、修订周期、修订程序,符合相关管理规定的要求□符合□基本符合□不符合7.4预案培训要求明确性明确培训的对象、内容、频次、考核要求,覆盖所有相关岗位人员,符合规定要求□符合□基本符合□不符合7.5应急演练要求明确性明确演练的类型、频次、评估改进要求,符合对应行业领域的演练规定,可落地执行□符合□基本符合□不符合7.6奖惩机制明确性明确应急工作中各相关单位和人员的奖惩规定,责任落实到位,可执行□符合□基本符合□不符合特殊分项评审指标及评审意见预案类型评审要点评审内容说明评审结果评审意见综合应急预案1.覆盖完整性覆盖本区域/本单位所有类型突发事件的应急处置总体要求,统筹各项应急工作,突出核心风险□符合□基本符合□不符合2.原则适用性应急工作原则符合本区域本单位实际,体现生命至上、安全第一,属地为主、分级负责,统一指挥、协同联动的要求□符合□基本符合□不符合3.体系清晰度明确本单位/本区域应急预案体系的构成,各层级预案之间的关系清晰,定位准确□符合□基本符合□不符合专项应急预案1.风险针对性针对本区域本单位某一类型重大突发事件的特点编制,精准对应具体重大风险□符合□基本符合□不符合2.职责专业性专项应急指挥机构设置符合该类突发事件的处置要求,专业部门的核心职责明确,突出专业处置特点□符合□基本符合□不符合3.措施专业性处置措施符合该类突发事件的处置技术规范,专业内容准确,符合行业要求□符合□基本符合□不符合现场处置方案1.风险精准性针对具体的场所、装置、岗位、风险点编制,风险描述精准,符合现场实际□符合□基本符合□不符合2.程序清晰度应急处置程序清晰,明确每一步处置任务、责任人员,一线人员可快速执行□符合□基本符合□不符合3.操作实用性现场处置措施具体可操作,无冗余套话,一线员工一看就懂、拿来能用,符合岗位应急处置要求□符合□基本符合□不符合行业领域评审要点评审内容说明评审结果评审意见生产安全1.重大风险管控重大危险源监控措施明确,重大危险源的应急处置要点符合安全规范要求□符合□基本符合□不符合2.作业安全要求动火、受限空间、高处作业等特殊作业的现场处置方案符合作业安全规范□符合□基本符合□不符合3.救援安全要求明确救援作业的安全防护要求,有完善的救援人员伤亡防范措施,符合安全规定□符合□基本符合□不符合突发环境事件1.敏感目标识别全面识别了饮用水源地、居民区、自然保护区、文物保护单位等环境风险受体,无遗漏□符合□基本符合□不符合2.环境监测方案明确监测因子、监测点位、监测频次,符合风险特点,可执行□符合□基本符合□不符合3.污染防控措施明确污染物拦截、收集、处理的具体措施,跨界污染的信息通报、联动机制明确□符合□基本符合□不符合公共卫生事件1.分级响应准确性风险分级、响应启动条件符合传染病分级标准、公共卫生事件分级要求□符合□基本符合□不符合2.处置流程清晰度流调、溯源、管控、医疗救治的流程清晰,职责明确,符合防控要求□符合□基本符合□不符合3.重点防控要求重点场所、重点人群的防控措施具体,物资储备满足防控需求□符合□基本符合□不符合自然灾害1.预警响应到位预警预报信息接收、传递、发布的流程明确,预警响应措施符合要求□符合□基本符合□不符合2.转移避险明确受威胁区域人员转移避险的责任、路线、安置措施明确,可快速执行□符合□基本符合□不符合3.灾后处置完善灾后生活救助、倒房重建、卫生防疫的措施明确,责任到位□符合□基本符合□不符合评审组综合评审意见1.应急预案总体评价(说明预案主要优势,包括编制程序、内容结构、核心措施等方面的优点):________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________2.存在的主要问题及修改要求(分项列出需要修改的问题,明确修改方向和完成时限要求):________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________3.评审组结论建议:□建议直接通过评审□建议修改完善后通过评审□建议不予通过,重新编制后再次组织评审评审组组长签字:________________日期:__________年______月______日评审组成员签字:1.________________日期:__________年______月______日2.________________日期:__________年______月______日3.________________日期:__________年______月______日4.____

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