幼儿园传染病暴发专项应急预案

幼儿园传染病暴发专项应急预案一、总则1.1编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置幼儿园内传染病暴发事件，规范应急处置流程，最大程度降低传染病对幼儿身心健康、生命安全及幼儿园正常保教秩序的危害，保障全园师生及家庭成员健康安全，依据国家相关法律法规及行业规范制定本预案。1.2适用范围本预案适用于本幼儿园范围内所有法定传染病（含甲类、乙类、丙类）及新发、突发不明原因传染病的暴发、聚集性病例处置，涵盖诺如病毒感染、手足口病、流行性感冒、水痘、流行性腮腺炎、细菌性痢疾、肺结核、新冠病毒感染等幼儿高发传染病的暴发应对。1.3编制依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》《国家突发公共卫生事件应急预案》《中小学和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》《托幼机构传染病防控技术指南》等法律法规及规范性文件。1.4工作原则预防优先，常备不懈：落实常态化防控措施，定期开展风险排查、应急演练，提升全员防控意识与应急能力。属地管理，联防联控：服从属地卫生健康、疾控、教育行政部门统一指挥，密切配合多部门协同处置。快速响应，精准处置：发现暴发苗头第一时间启动响应，措施果断、流程规范，实现早发现、早报告、早隔离、早治疗。以人为本，科学防控：以保护幼儿生命安全为首要目标，严格依据疾控部门技术要求开展防控，避免过度处置或防控缺位。二、应急组织架构及职责2.1应急处置领导小组组长由园长担任，副组长由副园长、保健医组长担任，成员包括各班级主班老师、后勤主任、安保主任、财务负责人、家长委员会代表。主要职责：1.统筹全园传染病防控及暴发事件应急处置工作，制定应急处置方案，明确各岗位职责分工；2.对接属地疾控中心、教育体育局、社区卫生服务中心等部门，及时上报事件进展，落实上级部门防控指令；3.统一发布疫情信息，统筹协调病例转运、环境消杀、保教安排、家长沟通、物资保障等工作；4.组织开展应急处置效果评估，完善后续防控措施。2.2专项工作组职责（1）疫情监测报告组由保健医牵头，各班级主班老师、保育员为成员。职责：落实晨午晚检、全日健康观察、因病缺勤追踪登记制度，每日汇总全园幼儿及教职工健康数据；按照法定报告时限要求，向属地疾控、教育部门上报传染病病例及暴发事件信息，不得迟报、漏报、瞒报；配合疾控部门开展流行病学调查、样本采集、密接排查工作，准确提供人员活动轨迹、接触史等信息。（2）现场处置组由后勤主任牵头，安保人员、保育员、消毒员为成员。职责：对发现的异常症状人员第一时间采取临时隔离措施，引导至园内隔离观察室，避免与其他人员接触；按照疾控部门要求对涉疫区域进行封控，限制人员跨区域流动；严格落实终末消毒、日常消杀要求，规范处置涉疫垃圾，做好消毒记录；负责应急期间园内人员进出管控，落实测温、扫码、登记等防控措施。（3）保教协调组由教学副园长牵头，各班级老师为成员。职责：统筹应急期间班级保教安排，根据防控要求决定班级停课、全园停课等教学调整措施；为居家观察、居家治疗的幼儿制定个性化保教指导方案，通过线上方式推送游戏、学习、居家运动内容，保障幼儿居家期间身心健康；关注幼儿及家长心理状态，对出现焦虑、恐慌情绪的人员及时开展心理疏导。（4）物资保障组由财务负责人牵头，后勤采购人员为成员。职责：常态化储备传染病防控物资，保障隔离防护、消毒消杀、检测采样、应急药品等物资供应充足；应急期间优先保障一线工作人员防护物资需求，规范物资领用登记，避免物资浪费；及时补充消耗的物资，确保应急处置期间物资不间断供应。（5）宣传沟通组由园办公室负责人牵头，家长委员会代表为成员。职责：统一向家长发布疫情信息及防控要求，及时回应家长关切的问题，避免不实信息传播；开展传染病防控知识宣传，引导家长配合落实居家观察、健康监测、疫苗接种等防控措施；做好舆情监测，发现负面舆情第一时间上报并配合相关部门处置。三、常态化预防管控措施3.1日常健康监测1.入园晨检：每日入园时段在园区门口设置晨检通道，由保健医、值班老师按照“一问、二看、三摸、四查”流程开展检查：询问幼儿及共同居住人员健康状况、旅居史、接触史；查看幼儿精神状态、有无皮疹、眼结膜充血、流涕咳嗽等症状；触摸幼儿额头、手心判断有无发热；检查幼儿随身物品是否携带危险物品，同时查验家长提交的幼儿前一日健康报备信息。体温≥37.3℃、有疑似传染病症状的幼儿，由家长带回及时就医，不得入园。2.在园健康监测：各班级保育员每日上午、下午、离园前各开展一次健康巡查，重点观察幼儿体温、精神状态、饮食、排便情况，对有不适症状的幼儿第一时间送隔离观察室核实，同时告知家长。教职工每日上岗前自行报备健康状况，有发热、咳嗽等症状的需离岗就医，排除传染病风险后方可返岗。3.因病缺勤追踪：各班级主班老师每日上午9点前统计本班缺勤人员信息，对因病缺勤的幼儿及教职工，逐一联系核实病因，明确诊断为传染病的，第一时间上报保健医登记，并跟踪病例康复情况，严格落实返园核验要求。所有因病缺勤追踪记录留存不少于3年。3.2卫生消毒管理1.环境消杀：每日开园前、闭园后对教室、寝室、食堂、卫生间、公共活动区域进行全面清洁消毒，高频接触物体表面（门把手、玩具、桌面、楼梯扶手、水杯架等）每日消毒不少于3次，每2小时对卫生间地面、洗手台进行一次消毒。餐具严格执行“一洗二冲三消四保洁”流程，采用100℃蒸汽消毒30分钟或符合规范的餐具消毒柜消毒。玩具每周集中消毒一次，塑料、橡胶类玩具采用500mg/L含氯消毒剂浸泡30分钟后冲洗晾干，毛绒类玩具采用阳光暴晒6小时或高温消毒。2.通风换气：教室、寝室每日通风不少于3次，每次不少于30分钟，室外温度适宜时优先保持持续自然通风。使用空调系统的，每周对空调过滤网、出风口进行一次清洗消毒。3.消毒操作规范：所有消毒人员需经过疾控部门或保健医培训，严格按照消毒剂配比要求操作，含氯消毒剂现配现用，消毒后记录消毒时间、消毒区域、消毒剂浓度、操作人员信息，确保消毒过程可追溯。3.3健康教育与疫苗接种1.每学期至少开展2次全园性传染病防控知识培训，面向教职工、幼儿、家长普及不同季节高发传染病的传播途径、症状表现、预防方法，引导幼儿养成勤洗手、戴口罩、不共用个人物品的卫生习惯，推广七步洗手法，园内所有洗手区域配备足量洗手液、干手纸。2.配合属地疾控部门、社区卫生服务中心做好适龄幼儿国家免疫规划疫苗接种工作，建立幼儿疫苗接种台账，每学期核查一次疫苗接种完成情况，对未按要求接种的幼儿，督促家长及时补种。在流感、水痘、手足口病等传染病高发季节，引导家长自愿为幼儿接种非免疫规划疫苗，提升人群免疫屏障。3.4风险排查每月由保健医牵头开展一次全园传染病防控风险排查，重点检查健康监测记录、消毒记录、物资储备情况、食堂卫生管理、饮水安全等内容，对排查发现的问题建立台账，明确整改责任人、整改时限，确保隐患动态清零。高发传染病季节每周开展一次专项排查。四、暴发事件监测与报告4.1暴发判定标准符合以下任一情形即判定为传染病暴发事件：1.同一班级1天内出现3例及以上，或连续3天内出现5例及以上相同/相似疑似传染病症状病例；2.全园1周内出现10例及以上相同/相似疑似传染病症状病例；3.出现1例及以上甲类传染病、按甲类管理的乙类传染病病例；4.发生传染病病例死亡或出现重症病例。4.2报告流程1.各班级发现疑似聚集性病例后，主班老师需在10分钟内上报保健医，保健医在30分钟内完成初步核实，判定符合暴发标准的，立即向应急领导小组组长报告。2.应急领导小组接到报告后，需在2小时内通过“突发公共卫生事件管理信息系统”向属地疾控中心、教育体育局、社区卫生服务中心报告，报告内容包括：发生时间、发生地点、涉疫班级、发病人数、主要症状、初步判断的可能原因、已采取的措施。3.事件处置期间，实行“日报告”制度，每日16点前向相关部门上报新增病例情况、防控工作进展，直至事件结束。五、应急响应与处置流程5.1响应分级根据暴发事件严重程度，将应急响应分为三级：1.三级响应：单个班级出现聚集性病例，未扩散至其他班级，由应急领导小组副组长牵头处置，涉疫班级采取针对性防控措施。2.二级响应：2个及以上班级出现聚集性病例，或出现1例甲类/按甲类管理的乙类传染病病例，由应急领导小组组长牵头，全园区落实强化防控措施。3.一级响应：全园出现大范围暴发，或出现重症、死亡病例，服从属地疫情防控指挥部统一指挥，按照要求采取全园封控、停课等措施。5.2核心处置措施（1）临时隔离与病例转运发现疑似传染病病例后，第一时间由身着二级防护（医用防护服、N95口罩、护目镜/面屏、手套、鞋套）的工作人员引导至独立隔离观察室，为病例佩戴医用外科口罩，安排专人看护，避免与其他人员接触。同时通知家长立即带幼儿前往定点医院发热门诊就诊，告知家长就诊过程中做好个人防护，不得乘坐公共交通工具。病例离开后，立即对隔离观察室进行终末消毒。如病例初步诊断为甲类传染病或重症病例，立即拨打120急救电话转运，配合急救人员做好病例信息登记、交接工作。（2）流行病学调查与密接排查接到疾控部门流调通知后，疫情监测报告组第一时间整理涉疫班级近14天的活动轨迹、人员接触记录、晨午检记录、缺勤记录，安排熟悉班级情况的老师配合流调工作，准确提供涉疫人员的接触史、共同活动史信息。根据疾控部门判定的密切接触者范围，2小时内完成密接人员排查登记，包括幼儿、教职工、共同居住人员信息，按照要求落实集中隔离、居家隔离、居家健康监测等管控措施。对涉疫班级第一时间采取临时封控措施，暂停班级间集体活动、跨区域流动。（3）分类处置措施诺如病毒感染暴发：涉疫班级至少停课3天，所有病例症状消失后72小时方可返园；对病例呕吐物、排泄物采用2000mg/L含氯消毒剂覆盖消毒30分钟后再清理，涉疫区域所有高频接触表面采用1000mg/L含氯消毒剂擦拭消毒，增加卫生间消杀频次至每1小时1次；暂停园区内自助餐、集体用餐活动，实行分餐制。手足口病/疱疹性咽峡炎暴发：涉疫班级停课10天，所有病例皮疹完全消退、症状消失后7天方可返园；对所有玩具、教具进行全面消毒，不能耐高温的玩具采用含氯消毒剂浸泡消毒，暂停使用公共沙池、戏水区域。流行性感冒暴发：涉疫班级停课4天，所有病例体温恢复正常、症状消失后48小时方可返园；全园落实佩戴口罩要求，暂停大型集体活动，增加通风消杀频次。水痘暴发：所有易感、未接种过水痘疫苗的密切接触者需居家观察21天，病例所有疱疹结痂、症状消失后7天方可返园；对涉疫区域进行紫外线空气消毒，每次消毒不少于60分钟。肺结核暴发：配合疾控部门对全园所有师生开展结核菌素试验、胸片筛查，确诊病例需规范接受抗结核治疗，符合复学标准并取得医院开具的康复证明后方可返园。不明原因传染病暴发：立即落实全园临时封控措施，所有人员不得进出，配合疾控部门开展样本采集、溯源工作，按照疾控部门后续指令开展处置。（4）环境终末消毒在疾控部门指导下，由专业消毒人员对涉疫班级、公共活动区域、食堂、卫生间等所有涉疫区域开展终末消毒：1.空气消毒：采用1000mg/L含氯消毒剂超低容量喷雾消毒，作用30分钟后开窗通风，或采用紫外线灯照射消毒60分钟。2.物体表面消毒：桌面、门把手、玩具、床栏等所有物体表面采用1000mg/L含氯消毒剂擦拭，作用30分钟后用清水擦拭干净。3.织物消毒：被褥、衣物等织物采用煮沸消毒30分钟，或采用500mg/L含氯消毒剂浸泡30分钟后清洗，无法浸泡的织物密封后送专业机构消毒处置。4.垃圾处置：涉疫区域产生的所有垃圾按照医疗废物管理要求，采用双层医疗废物袋封装，表面喷洒1000mg/L含氯消毒剂后，交由有资质的医疗废物处置机构转运处置。所有消毒工作完成后，留存消毒记录，由疾控部门验收合格后方可重新启用涉疫区域。（5）保教与生活保障1.班级或全园停课期间，保教协调组为居家幼儿制定每日活动指导方案，每天上午、下午各推送1次适合幼儿年龄的亲子游戏、绘本阅读、手工制作、居家体育锻炼内容，每周开展1次线上班级见面会，及时了解幼儿居家状态，避免幼儿长时间使用电子产品。2.对居家隔离的幼儿及家长，宣传沟通组每日电话回访一次，了解健康状况，协调解决生活需求，对出现焦虑情绪的人员安排专业人员开展心理疏导。3.应急期间留守园区的教职工，落实闭环管理要求，保障食宿、防护物资供应，定期开展健康监测。（6）信息发布与舆情应对所有疫情信息由宣传沟通组统一发布，发布内容需经应急领导小组审核，确保信息准确、口径一致。第一时间向全园家长告知暴发事件基本情况、已采取的防控措施、需要家长配合的要求，避免家长恐慌。及时关注家长群、社交平台相关舆情，对不实信息第一时间澄清，对恶意传播不实信息的人员，配合公安机关依法处置。六、应急响应终止与后续处置6.1响应终止条件满足以下全部条件，经属地疾控中心评估确认后，可终止应急响应：1.最后1例病例隔离治疗期满，符合返园标准，所有密切接触者完成隔离观察，未出现新的续发病例；2.涉疫区域终末消毒验收合格，园内环境采样检测结果全部符合卫生标准；3.各项防控措施落实到位，暴发风险完全消除。6.2返园核验所有患病幼儿及隔离期满的密切接触者返园前，需向保健医提交医院开具的康复证明、解除隔离通知书，由保健医核验通过后方可入园，不得仅凭家长口头告知就允许返园。6.3事件评估与复盘应急响应终止后3个工作日内，应急领导小组组织召开复盘会议，对事件发生原因、处置过程、措施效果、存在的问题进行全面总结评估，形成书面评估报告上报属地教育、疾控部门，同时完善预案漏洞，优化后续防控措施。对在应急处置中表现突出的人员予以表彰，对因迟报、漏报、履职不到位导致事件扩大的人员，按照相关规定追究