非煤矿山全员应知应会手册

[XXXXXX有限公司]非煤矿山全员应知应会手册（金属非金属地下矿山、露天矿山及相关作业通用）文件编号NCM-AQ-001版本/状态A/0受控编制部门安全生产管理部门批准人[主要负责人]发布日期2026年月日编制单位：[XXXXXX有限公司]实施日期：2026年月日第页文件修订记录序号版本修订日期修订内容摘要修订人批准人1A/02026年月日首次发布234

目录编制说明 4第一章安全生产基础应知应会 6第二章全员安全生产责任与岗位行为规范 9第三章风险辨识、隐患排查与重大事故隐患应知应会 11第四章入矿、进入作业区与班组安全应知应会 13第五章露天矿山作业应知应会 15第六章地下矿山作业应知应会 18第七章爆破作业安全应知应会 21第八章机械设备、带式输送与车辆安全应知应会 23第九章电气与临时用电安全应知应会 25第十章检维修与特殊作业安全应知应会 26第十一章粉尘、噪声与职业健康应知应会 28第十二章防火、防排水与极端天气应知应会 29第十三章尾矿库及排土场相关人员应知应会（适用时） 30第十四章外包施工、交叉作业与相关方安全应知应会 31第十五章应急处置、自救互救应知应会 32第十六章典型违章、事故征兆与安全行为养成 34

附录目录附录一关键岗位安全责任清单 36附录二班前会安全确认表 37附录三岗位作业前安全确认卡 38附录四个人劳动防护用品检查表 39附录五现场风险辨识与动态风险确认卡 40附录六停工撤人触发条件卡 41附录七设备检维修能量隔离确认表 42附录八爆破作业区域人员告知卡 43附录九事故与险情快速报告卡 44附录十应急物资检查清单 45附录十一员工安全培训与考核记录表 46附录十二全员应知应会口试题库（80题） 47附录十三全员安全培训书面测试题（示例） 53附录十四员工安全承诺书 54附录十五手册实施声明 55

编制说明为提高非煤矿山全员安全生产意识和岗位安全技能，使从业人员真正做到“知风险、懂规程、会操作、能应急”，依据现行安全生产法律法规、矿山安全规章、国家标准和国家矿山安全监察部门有关要求，结合金属非金属地下矿山、露天矿山、排土场、尾矿库及相关辅助作业的主要风险特点，编制本手册。本手册定位为“全员应知应会”培训、班前教育、岗位复训、日常抽考和现场查阅资料。内容既包括全体人员共同掌握的基本要求，也分别设置露天矿山、地下矿山、爆破、机械运输、电气、检维修、特殊作业、职业健康和应急处置等专项知识。单位不涉及的矿山类型、设施或作业，可由安全生产管理部门评估后标注为“不适用”，但不得以此替代依法应建立的制度、操作规程和岗位安全职责。本手册不能替代经批准的矿山安全设施设计、采掘施工组织设计、作业规程、爆破设计、设备说明书、专项安全技术措施和岗位安全操作规程。现场作业应始终以现行有效的设计、规程、作业票证和管理制度为直接依据；当本手册内容与新发布的法律法规、国家标准或主管部门文件不一致时，应以最新有效规定为准并及时修订本手册。全体从业人员应通过培训考核掌握本手册与本人岗位相关的内容。未经安全生产教育和培训合格的人员不得上岗作业；特种作业人员应依法经专门安全技术培训并取得相应资格后方可上岗。任何人员发现直接危及人身安全的紧急情况，应立即停止作业、采取可能的应急措施并按规定撤离和报告。主要编制依据1.《中华人民共和国安全生产法》；2.《中华人民共和国矿山安全法》；3.《安全生产许可证条例》；4.GB16423-2020《金属非金属矿山安全规程》（现行强制性国家标准）；5.国家矿山安全监察局矿安〔2022〕88号《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》及矿安〔2024〕41号补充情形；6.国务院安全生产委员会《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》；7.应急管理部令第16号《矿山救援规程》；8.应急管理部令第19号《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》；9.国家矿山安全监察局矿安〔2026〕77号《关于进一步加强矿山企业安全生产主体责任落实的指导意见》；10.国家矿山安全监察局矿安〔2026〕78号《关于规范金属非金属生产矿山采掘（剥）施工队伍的意见》；11.单位现行安全设施设计、安全生产规章制度、岗位安全操作规程、应急预案及专项安全技术措施。

第一章安全生产基础应知应会一、每名员工必须知道的安全底线1.先培训、后上岗。新员工、转岗人员、复工人员、外来施工人员必须接受与其作业风险相适应的安全教育和现场告知；不清楚风险、不掌握操作方法不得独立作业。2.先确认、后作业。作业前必须确认人员状态、作业环境、设备设施、能源隔离、防护装置、工具材料、通信联络和应急条件。3.按设计、按规程、按指令作业。不得擅自改变采掘顺序、开采参数、支护方式、通风系统、排水系统、爆破参数、运输路线和设备保护装置。4.发现险情立即停。出现冒顶片帮、边坡裂缝、异常涌水、烟雾火情、通风中断、有毒有害气体报警、提升运输异常、雷暴暴雨、滑坡泥石流征兆等危及人身安全的情况，应立即停止作业、撤至安全地点并报告。5.不冒险、不盲救。事故发生后，任何人员不得在不清楚危险源、不具备防护条件的情况下盲目进入危险区施救，严防中毒窒息、坍塌、触电等次生伤亡。6.正确使用个人防护用品。进入生产区域按规定佩戴安全帽、工作服、防护鞋等；接尘、接噪、焊接、破碎、化学品接触、井下作业等按岗位风险使用相应防护用品。7.遵守警戒和许可管理。未经许可不得进入爆破警戒区、边坡危险区、采空区、封闭区、提升井口、配电室、油料库、爆破器材相关区域等受控场所。8.禁止酒后、疲劳、带病或情绪严重异常状态下从事高风险作业；不得在作业过程中嬉戏打闹、使用影响安全注意力的电子设备。9.设备有缺陷不凑合。安全保护、制动、限位、报警、联锁、照明、通信、防护罩等失效时，必须停机处理，严禁甩保护、拆防护、带病运行。10.任何人都有制止违章的责任。对违章指挥、强令冒险作业有权拒绝，对他人不安全行为应及时提醒和制止。现场安全“五先五后”先辨风险，后进现场；先办许可，后做特殊作业；先断能量，后检维修；先支护确认，后进入顶板或边坡影响区；先检测确认，后进入可能存在有毒有害气体或缺氧的区域。任何时候都不要用“以前一直这么干”“就几分钟”“应该没事”代替安全确认。二、从业人员的权利与义务1.有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。2.有权对本单位安全生产工作提出建议，对存在的问题提出批评、检举和控告。3.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，不得因依法拒绝冒险作业而受到不当处理。4.发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所。5.应严格落实岗位安全责任，遵守安全生产规章制度和操作规程，服从现场安全管理。6.应正确佩戴和使用劳动防护用品，接受安全教育培训并掌握本岗位安全技能。7.发现事故隐患或者其他不安全因素，应立即向现场安全管理人员或负责人报告；能够在确保自身安全的情况下采取临时控制措施的，应先行控制。三、常见事故类型和主要致因事故/伤害类型常见致因冒顶片帮/坍塌顶板或围岩失稳、边坡滑塌、支护失效、违规进入采空区或危险区。中毒窒息通风不足、炮烟未排净、有毒有害气体积聚、有限空间盲目进入或盲目施救。透水/淹溺水文地质不清、探放水措施不到位、排水能力不足、极端天气地表水倒灌。爆破伤害警戒不到位、早爆迟爆、盲炮处理违规、爆破器材管理不当、人员提前进入。车辆伤害超速、倒车盲区、人车混行、坡道制动失效、疲劳驾驶、路况不良。机械伤害防护罩缺失、运动部件未停稳、清堵检修未断能、误启动。高处坠落/物体打击临边洞口无防护、未系安全带、工具物料坠落、上下交叉作业。触电/电气火灾绝缘损坏、保护失效、带电作业违规、临时用电混乱、设备受潮。火灾油料、电缆、焊割火花、违规吸烟、设备过热、易燃材料管理不当。职业危害长期接触粉尘、噪声、振动、高温、柴油机尾气及其他有害因素。

第二章全员安全生产责任与岗位行为规范一、主要负责人和管理人员必须做到1.主要负责人是本单位安全生产第一责任人，应依法建立并落实全员安全生产责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理机制，保证安全投入，组织培训、检查、应急和事故报告。2.矿山管理人员必须下沉现场，掌握真实生产状态，不得仅凭报表和汇报判断风险；发现重大风险、重大事故隐患或作业条件发生显著变化时，应立即组织停产停工和治理。3.生产、技术、机电、通风、防治水、爆破、地测、车辆运输等专业管理人员对本专业安全负责，专业技术措施必须与现场实际相符。4.班组长是班组现场安全第一责任人，应在班前讲清任务、风险、措施和撤离路线，班中巡查关键环节，班后交接异常和遗留问题。5.安全管理人员应坚持问题导向，重点检查重大风险、关键设备、安全出口、通风排水、边坡顶板、爆破、提升运输、外包施工和特殊作业，不得以“走过场”代替现场确认。二、岗位人员必须做到“四懂四会”“四懂四会”岗位训练口径四懂：懂本岗位主要风险；懂设备/工艺基本原理；懂安全操作规程；懂异常状态和事故征兆。四会：会正确操作；会检查和发现异常；会使用防护与应急器材；会报警、撤离和开展力所能及的初期处置。三、班前、班中、班后安全要求时段必须确认的事项班前确认身体和精神状态；确认作业任务、风险、措施和撤离路线；检查PPE、工具、通信设备；核对作业票证和特殊作业条件；了解上一班异常。班中按规程操作；保持联络；严禁擅自离岗和越权操作；发现环境或设备变化立即重新辨识风险；对关键作业实行相互提醒和监护。班后设备按规定停机/停电/停放；清点人员工具；清理作业面；如实交接隐患、设备故障、支护/边坡变化、通风排水异常、未处理盲炮等事项。

第三章风险辨识、隐患排查与重大事故隐患应知应会一、现场风险辨识怎么做1.看人：人员是否培训合格、是否疲劳或酒后、是否持证、是否佩戴PPE、是否存在误入危险区或违章操作。2.看机：设备是否完好，制动、限位、联锁、急停、护罩、报警、照明、通信是否有效，是否存在漏油、漏电、异常声音、温升或振动。3.看环：顶板边坡是否稳定，通风是否正常，气体是否异常，地表/地下水是否威胁作业，照明视线是否良好，道路是否湿滑松软，是否有落石、坠物、泥石流、雷电等风险。4.看管：设计、规程、作业票、交底、警戒、监护、交叉作业协调是否落实，设备检验、检测、维护记录是否有效。5.看变：换班、换设备、换工艺、换地点、恶劣天气、爆破后、检维修后、停产复工后都属于变化管理重点，应重新确认风险。二、隐患处理“四步闭环”发现隐患后的标准动作第一步：立即控制——能当场安全消除的立即消除；不能消除的设置警戒、停机、断能、撤人等临时措施。第二步：及时报告——报告地点、现象、涉及人员设备、已采取措施和是否需要停产。第三步：整改治理——明确责任人、措施、资金、时限和应急预案，重大事故隐患按规定治理。第四步：复查销项——确认风险真正消除后恢复作业；同类问题反复发生必须追查管理原因。三、全员必须知道的重大事故隐患“红线信号”1.地下矿山安全出口、通风、排水、提升运输等关键系统不符合设计或不能可靠运行；2.地下矿山现状图纸长期不更新或与实际严重不符，采空区、废弃井巷、相邻矿山关系等关键内容不真实；3.水文地质条件不清、受水害威胁区域未按要求探查治理却组织生产；4.边坡稳定性、排土场稳定性存在明显异常，仍在危险区域组织作业；5.矿山办公区、生活区等人员集聚场所位于危崖、塌陷、崩落、洪水、泥石流、滑坡等灾害威胁范围内；6.极端天气下未及时停止受威胁作业并撤出人员；7.通风中断、气体异常、自救器或气体检测装备不满足现场安全需要仍组织井下作业；8.爆破警戒、盲炮处理、民爆物品管理失控；9.重要安全监测监控、报警、联锁或保护装置被故意停用、破坏、屏蔽或数据造假；10.未经批准擅自改变采矿方法、开采顺序、主要系统、边坡参数等安全设施设计关键内容。说明：重大事故隐患的法定判定应严格执行矿安〔2022〕88号及其现行补充规定。本节用于帮助员工识别“见到就必须停、必须报”的高危信号，不替代法定判定文本。

第四章入矿、进入作业区与班组安全应知应会一、进入生产区域前1.按规定接受门禁、登记、酒精检测或其他入场检查；外来人员必须有接待或监护。2.穿戴符合岗位要求的安全帽、工作服、防护鞋、反光服等；井下人员按规定携带自救器、矿灯、定位或通信装备。3.不得携带与作业无关的易燃易爆物、酒类和其他禁止物品进入生产区域；井下和重点防火区域严禁违规携带火种。4.了解当天作业区域的爆破时段、封闭区域、车辆主运输路线、边坡/顶板重点监控点、天气预警和应急撤离路线。5.未经许可不得驾驶车辆、操作设备、进入配电室、爆破相关区域、提升井口、采空区、封闭巷道和其他受限区域。二、班前会“六必讲”1.必讲作业任务和人员分工；2.必讲主要风险和事故征兆；3.必讲安全技术措施和禁止事项；4.必讲相邻区域、交叉作业和车辆运输影响；5.必讲异常情况下的停工撤人条件和撤离路线；6.必讲上一班遗留问题和本班重点检查事项。三、交接班“八交清”1.交清人员和生产状态；2.交清顶板、边坡、采空区及地压变化；3.交清通风和气体检测情况；4.交清涌水、排水和水害征兆；5.交清设备故障、保护和检维修状态；6.交清爆破、盲炮和警戒事项；7.交清道路、车辆和装卸作业异常；8.交清未整改隐患、临时控制措施和应急事项。

第五章露天矿山作业应知应会一、露天开采基本安全要求1.必须按批准的安全设施设计和采剥计划组织生产，按设计形成台阶、平台、边坡和运输道路，不得任意掏采、扩帮、削坡或形成伞檐、悬石。2.作业人员不得进入边坡浮石滚落范围、挖掘设备回转半径、车辆盲区、爆破警戒区等危险区域。3.采场边缘、危险边坡、深坑、排土场边缘等应按风险设置警示、挡车或防护设施；夜间作业应保证足够照明。4.雨雪、浓雾、大风、雷电、极端高温低温等恶劣天气影响安全时，应按预警和专项措施及时停止相关作业。5.采场形成新的裂缝、错台、鼓胀、掉块、涌水、塌落、异常声响等边坡失稳征兆时，应立即撤离危险区并报告。二、边坡安全1.作业前观察坡顶、坡面、坡脚是否有新裂缝、浮石、滚石、渗水、局部坍塌、变形和人为扰动。2.不得在不稳定边坡下方长时间停留、休息、检修或停放设备；清理浮石必须制定安全措施并从安全位置进行。3.边坡监测点、位移监测设备和警戒设施不得擅自移动、遮挡或破坏；监测异常必须及时报告。4.坡顶附近堆载、排水、道路和爆破可能影响边坡稳定，未经评估和批准不得随意改变。5.发现大面积裂缝、持续掉块、变形加速、地表水大量汇入边坡等现象时，按照“先撤人、再研判、后处置”的原则执行。三、穿孔、铲装与破碎作业1.钻机就位应确认地基稳固、平台宽度和边缘安全距离符合要求，行走和转场应防止倾覆、碰撞和坠落。2.凿岩、穿孔作业应落实粉尘控制和听力防护；设备旋转部位、钻杆连接区域不得用手直接处理卡阻或异物。3.挖掘机、装载机作业时，人员不得进入回转半径和铲斗下方；车辆进入装车位置应服从统一指挥，停稳后方可装载。4.大块矿岩应采用批准的机械或爆破方式处理，严禁人员进入不稳定大块下方或采用危险方式人工敲击。5.破碎机、筛分机、皮带机发生堵塞、卡料或异常时，必须停机、断能、挂牌并确认能量释放后处理，严禁运行中探身、伸手清理。四、矿用车辆与运输道路1.驾驶员必须按规定取得相应资格并熟悉矿区道路、坡度、弯道、会车点、装卸点和应急避险点。2.严禁超速、超载、抢行、疲劳驾驶、酒后驾驶、驾驶中使用手机等分散注意力行为。3.车辆起步、倒车、转弯前应确认周边无人；大型矿车应重点防控盲区，必要时使用指挥员、摄像或防碰撞系统。4.下坡应合理选择挡位并控制车速，严禁空挡滑行；制动、转向、灯光、喇叭、倒车报警等异常不得继续运行。5.运输道路出现积水、冰雪、塌方、落石、路肩损坏、能见度过低等情况时，应立即报告并采取限速、封闭、清障等措施。五、排土场作业1.排土必须按设计位置、顺序和方式进行，不得在未经批准地点随意排弃。2.排土平台应保持良好排水和车辆行驶条件，边缘按规定设置可靠的安全车挡或其他防坠措施。3.指挥人员不得站在车辆倒车路径、车尾和边坡外侧危险位置；夜间应配备明显信号和照明。4.发现沉陷、裂缝、隆起、滑移、渗水、车挡损坏或排土边缘异常时，应立即停止向该区域排土并报告。5.暴雨、持续降雨、融雪等可能引发排土场滑坡、泥石流时，应按预案停工撤人。

第六章地下矿山作业应知应会一、入井与出入井管理1.入井人员必须接受入井管理，按规定携带矿灯、自救器、定位/通信装备和其他规定用品；不得私自替他人携带定位卡或冒名入井。2.入井前了解本班作业地点、安全出口和避灾路线，熟悉最近的联络点、避险设施、消防和急救器材位置。3.严禁酒后、严重疲劳、身体状况不适或未经培训人员入井；未经许可不得进入废弃井巷、封闭区域、采空区和非本岗位作业区。4.井下所有人员必须服从撤人指令。听到撤人警报、广播或接到调度撤离通知时，不得以收工具、等同伴、抢设备等理由拖延。5.出井后按规定销卡、登记，班组长应确认人员全部出井，发现人员失联立即报告。二、安全出口与避灾路线1.安全出口和通往安全出口的通道必须保持畅通，不得堆放设备材料、封堵或擅自改变路线。2.井巷分岔处、避灾路线和重要硐室的方向标识应清晰可见；员工应做到“不看图也能说出本岗位至少一条安全撤离路线”。3.发现安全出口被水、冒落、设备、火灾烟气等影响时，应立即报告并采取控制措施；未恢复前不得在可能被困区域组织作业。4.紧急撤离时服从统一指挥，优先选择处于新鲜风流、远离火烟和坍塌影响的安全路线。三、通风与有毒有害气体1.井下不得在无风、微风、循环风或通风设施失效的情况下冒险作业。局部通风机、风筒、风门等不得擅自停开、拆除、短接或破坏。2.独头作业面、爆破后作业面、长期停工恢复区域和可能积聚有毒有害气体的地点，应按规定进行通风和检测，未经确认不得进入。3.便携式气体检测报警仪出现报警时，应立即停止作业、撤向安全地点并报告，严禁通过关闭仪器、捂住探头等方式“消除报警”。4.炮烟未排净不得抢进工作面。人员出现头痛、恶心、乏力、眩晕、呼吸困难等异常时，应立即撤离并报告。5.自救器是逃生防护装备，必须随身携带并会正确使用，不得擅自拆封、坐压、敲击或将失效设备继续使用。四、顶板、围岩与地压1.进入采掘作业面前必须检查顶板和两帮稳定情况，按规定执行敲帮问顶和浮石处理，确认安全后方可作业。2.围岩松动、支护变形、锚杆托盘异常、片帮掉块、顶板下沉、岩爆声响等均可能是地压异常信号，应立即停止在影响范围内作业。3.处理浮石、加固支护应由经过培训的人员在安全位置按专项要求操作，严禁人员站在浮石可能坠落方向下方。4.支护损坏、临时支护不到位或永久支护未跟进至规定位置时，不得继续向危险区域推进作业。5.严禁进入采空区、冒落区、地表塌陷区及未经验收确认安全的空区。五、防治水与探放水1.井下出现岩壁挂汗、淋水增大、浑水、异味、底鼓、片帮、钻孔出水异常、水声等现象时，应视为水害预警信号，立即停止作业并报告。2.受水害威胁区域必须按经批准的技术措施进行探查和治理，员工不得以“以前没出过水”为理由跳过探放水程序。3.排水泵、排水管路、水仓、防水门等关键设施应保持可用；发现排水能力下降、泵站故障或水位异常上涨，应立即报告。4.暴雨、洪水、融雪等极端天气期间，应重点防止井口、平硐口、塌陷裂缝等地表水倒灌，接到停产撤人指令立即撤离。六、提升与井下运输1.乘坐罐笼、人车或其他运人设备必须听从信号和管理人员指挥，严禁拥挤、扒乘、跳车、将身体探出安全边界。2.提升运输设备未停稳不得上下人员或装卸；信号不清、信号系统异常、门锁保护异常时不得强行运行。3.人车混行区域必须遵守避让和限速规定，人员通过弯道、交叉口、硐室口等盲区前应确认车辆动态。4.严禁搭乘非运人车辆或站在矿车连接、铲斗、车厢边缘等危险位置。5.井下无轨车辆应重点防控制动、转向、轮胎、灯光、尾气和盲区风险；发现制动性能异常必须立即停运。七、井下防火1.井下动火、焊割等作业必须按矿山现行制度履行审批和安全措施，清除可燃物、配置消防器材并落实监护。2.油料、润滑材料、电缆和可燃物应按规定储存和使用，严禁在井下规定禁止吸烟或使用明火区域违规用火。3.发现焦糊味、烟雾、火花、电缆过热或设备异常温升，应立即停机断电、报告并按能力范围开展初期处置；烟气影响人员安全时优先撤离。4.火灾撤离时应避开烟流，使用自救器并按避灾路线撤离，不得逆烟流盲目寻找火源。

第七章爆破作业安全应知应会一、所有人员都要知道的爆破安全规则1.爆破作业必须由具备相应资格的人员按批准的爆破设计、说明书和安全措施组织实施，非爆破作业人员不得擅自接触爆破器材。2.爆破前必须按规定撤离人员、设备并设置警戒，警戒未解除任何人不得进入。3.听到爆破预警、起爆或解除警戒信号时，应能识别其含义并严格服从现场指挥。4.爆破后不得凭经验提前进入。必须经过规定等待、通风、检查并由有权人员确认安全后方可解除警戒。5.发现盲炮、残药、雷管、导爆器材等异常时，严禁捡拾、敲击、拉拽、拆卸或自行处理，应立即报告并保护现场。二、爆破作业人员重点应知1.爆破器材领取、运输、临时存放、发放、退库和使用数量应全过程可追溯，严禁私存、私带、转借。2.装药现场应按规定控制无关人员和火源，使用符合要求的工具；不得在违反规程的条件下同时进行相互影响的作业。3.联网、起爆前必须进行清场和人员清点，确认警戒到位、通信可靠、起爆条件满足。4.盲炮处理必须执行专项规定，由有经验和授权人员处理，严禁掏取、拉出或使用可能引发意外爆炸的方式处置。5.雷雨、强电磁干扰、杂散电流等可能影响爆破安全时，应按所用起爆系统和安全技术措施暂停或调整作业。爆破区域员工“三不”不抢进：未解除警戒不进入；不乱碰：不触碰可疑爆破器材和盲炮；不猜测：对信号、警戒范围、爆破状态不清楚时必须询问确认。

第八章机械设备、带式输送与车辆安全应知应会一、设备操作通用要求1.操作人员应经培训并经岗位确认后操作指定设备，禁止无关人员擅自启动、试车、调参。2.开机前确认防护罩、急停、联锁、警报、照明、制动和周边人员；启动前按规定发出警示信号。3.运行中严禁跨越、钻越、触碰运动部件，严禁用手脚或工具直接清理旋转、往复、挤压部位。4.设备异常声响、振动、温升、泄漏、火花、卡阻、保护动作时应立即按规程停机检查。5.检维修、清堵、换件、润滑等需要人员进入危险区域时必须实施停机、断电、能量隔离、挂牌上锁和防误启动措施。二、带式输送机1.严禁跨越运行中的输送带；需要跨越处应使用固定过桥或安全通道。2.严禁乘坐、踩踏输送带，严禁在运行中用手清扫托辊、滚筒和粘料。3.拉绳急停、防跑偏、打滑、堆料等保护装置应保持有效，不得人为绑住、屏蔽或绕过。4.清理漏料、处理堵料必须停机断能；确认设备不会因重力、张力、积料突然运动后方可作业。三、机动车辆与行人1.行人尽量走人行通道，不在车辆盲区、坡道中间、装卸点、转弯内侧和大型车辆尾部停留。2.与车辆交会时先确认驾驶员已看到自己，必要时通过眼神、手势或通信确认，严禁从未停稳车辆前后突然穿行。3.车辆停放应选择安全地点并采取驻车措施，坡道停车按规定采取防溜车措施。4.装卸过程中驾驶员和指挥人员必须保持联络，严禁车辆未停稳人员攀爬、检修或从车下穿越。

第九章电气与临时用电安全应知应会一、全员用电安全1.非电气作业人员不得擅自拆接电线、打开配电柜、解除电气保护或处理高压设备故障。2.发现电缆破损、接头发热、焦糊味、冒烟、漏电保护频繁动作、设备外壳带电感等异常，应立即停止使用并报告。3.潮湿、积水、金属导电环境使用电气设备时，应严格执行相应防触电措施；手湿不得操作不具备防护条件的电器。4.移动电气设备前应按规定停电或确认连接方式安全，严禁拖拽电缆移动设备。5.电气火灾优先切断电源并使用适用灭火器材；未确认断电前不得用可能导电的灭火介质直接扑救带电设备。二、电气检维修1.停电检修必须执行停电、验电、放电、接地（适用时）、挂牌/上锁和防止误送电等措施。2.检修人员应确认控制电源、主回路、储能装置、机械势能、液压气压等所有危险能量均已隔离。3.送电前应清点人员工具、恢复防护、撤除临时接地和警示，确认无人在设备内部或危险区域后按程序送电。4.临时用电线路和配电设备应满足矿山环境和现场条件要求，严禁私拉乱接、裸线搭接和用不合格电器替代正式设备。

第十章检维修与特殊作业安全应知应会一、能量隔离是检维修第一道防线1.检维修前识别电能、机械能、液压能、气压能、重力势能、弹簧储能、热能、化学能等危险能量。2.能隔离的必须可靠隔离，能上锁的尽量上锁，挂牌应写明作业人、作业内容和禁止操作要求。3.多人员作业时，应确保每名作业人员的安全都受控制，不得仅由一人“口头看守开关”代替能量隔离。4.进入破碎机、溜井口、料仓、皮带、提升容器等可能发生物料坠落或设备运动的区域前，应同时隔离上游来料和设备能量。二、动火作业1.动火前清理可燃物，隔离可燃介质，配备适用消防器材；必要时进行气体检测和通风。2.动火点下方、周边孔洞、夹层、电缆沟等可能被火花熔渣波及的部位应同步检查和防护。3.动火监护人不得擅离岗位，应关注火花飞溅、气瓶、软管、电缆和周边设备状态。4.作业结束应检查余火、暗火和高温残留，确认无复燃风险后方可撤离。三、高处作业1.高处作业前检查作业平台、梯具、临边洞口、锚点和天气条件；不具备可靠防坠条件不得作业。2.安全带应高挂低用并系挂在可靠锚点，移动作业应确保始终存在有效防坠保护。3.工具和零件应采取防坠措施，下方设置警戒，严禁上下抛掷物品。4.大风、雷雨、结冰等天气影响安全时，应停止露天高处作业。四、吊装作业1.起重设备、吊具、索具应在允许范围内使用，严禁超载、斜拉、歪吊和使用有明显缺陷的吊具。2.吊物下方严禁站人或通过，人员不得用手直接扶持可能突然摆动、旋转的吊物。3.指挥信号必须统一、清晰，司机对任何人发出的紧急停止信号都应立即执行。4.起吊前先进行试吊，确认制动、受力、绑扎和周边空间安全后再继续。五、可能缺氧或有毒有害气体空间作业1.进入井筒、容器、料仓、罐体、密闭硐室、长期封闭空间等前，应评估是否存在缺氧、中毒、可燃气体、物料埋压、淹溺等风险。2.按制度落实隔离、通风、检测、监护、通信和救援准备；检测仪器应处于有效状态。3.作业人员出现头晕、胸闷、恶心、呼吸困难或监测报警时，应立即撤出。4.严禁盲目施救。救援人员进入危险空间前必须具备相应防护和救援条件。

第十一章粉尘、噪声与职业健康应知应会一、粉尘危害1.凿岩、爆破、铲装、破碎、筛分、转载、运输和排土等环节可产生大量矿尘，长期吸入可能造成尘肺等职业病。2.优先使用湿式作业、喷雾、密闭、局部抽风除尘等工程控制措施，个人防尘口罩不能替代工程治理。3.防尘口罩应与风险匹配并正确佩戴，密合性差、滤材失效、破损或明显污染时应及时更换。4.不得用压缩空气直接吹扫身上的粉尘，作业后按规定清洁并避免把工作场所粉尘带入生活区。二、噪声、振动和高温1.凿岩机、破碎机、风机、空压机、大型车辆等是常见高噪声源，应按岗位要求使用听力防护用品并参加职业健康检查。2.长期使用振动工具或驾驶振动车辆应合理安排作业和休息，发现手麻、听力下降等异常及时报告。3.高温环境应落实通风、降温、补水和轮换作业措施；出现头晕、恶心、皮肤灼热、意识异常等中暑迹象应立即脱离高温环境并救治。4.职业健康检查、检测结果和个体防护要求应向员工如实告知，员工应配合体检并按医嘱进行岗位调整或复查。

第十二章防火、防排水与极端天气应知应会一、火灾预防1.油料库、配电室、维修间、井下重点硐室等场所严禁违章动火和吸烟，消防通道和灭火器材不得被堵塞挪用。2.油品泄漏应立即控制泄漏源、清理污染并消除火源；含油抹布等可燃废物按规定收集。3.电缆、配电柜、轴承、电机等出现过热、冒烟、异味应立即停机检查。4.每名员工应知道本区域最近的灭火器、消防水源、报警装置和安全出口位置，会使用常用灭火器材。二、暴雨、洪水、滑坡和泥石流1.关注气象预警和矿山调度通知，暴雨前检查排水沟、截洪沟、泵站、井口防洪设施、边坡和排土场。2.当降雨可能引发边坡滑塌、泥石流、地表水倒灌或尾矿库风险时，应按指令停产撤人，不得冒险抢工。3.撤离时不得穿越正在涨水的沟谷、滑坡体、泥石流沟和可能落石的边坡脚。4.极端天气后复工前，应对边坡、道路、井口、排水系统、供电、通风、支护等进行专项检查确认。

第十三章尾矿库及排土场相关人员应知应会（适用时）一、尾矿库基本安全1.尾矿库放矿、筑坝、排洪、排渗、回水和监测必须按设计和运行规定实施，不得擅自改变排放位置、筑坝方式和排洪设施。2.巡检重点关注坝体裂缝、沉陷、隆起、渗漏、浸润线异常、排洪设施堵塞或破损、库水位异常、干滩异常等。3.监测设施和数据必须真实可靠，任何人员不得擅自移动监测点、关闭设备或修改数据。4.暴雨、洪水和极端天气期间严格执行值班、巡查和停工撤人要求，发现险情按预案立即报告。5.未经许可人员不得进入坝坡、排洪构筑物、库区危险边缘等受控区域。二、排土场复习要点1.排土位置、台阶和推进方向服从设计和现场指挥；2.车辆倒车排土前确认车挡、地面承载和边缘安全；3.发现裂缝、沉陷、滑移、渗水、泥石流征兆立即停止作业；4.极端天气按停工撤人制度执行。

第十四章外包施工、交叉作业与相关方安全应知应会一、外包不是“外包安全责任”1.矿山企业对外包施工必须实施统一协调管理，严禁以合同约定代替现场安全管理，严禁以包代管、包而不管。2.承包单位人员进入矿山前应接受入场安全教育、风险告知和现场规则培训，特种作业人员资格应有效。3.矿山和承包单位应明确作业范围、界面、交叉作业协调、设备使用、爆破、通风排水、应急联络等责任。4.承包人员发现矿山系统性风险或不具备安全作业条件时，有权停止作业并向双方负责人报告。5.2026年国家矿山安全监察部门进一步规范金属非金属生产矿山采掘（剥）施工队伍管理，相关单位应按规定逐步落实自建队伍或整体托管等要求。二、交叉作业1.上下交叉作业、车辆与人员交叉、吊装与检修交叉、爆破与其他作业交叉等，必须明确统一指挥和避让规则。2.一项作业可能影响另一作业安全时，应先停止受影响作业或采取可靠隔离，不得靠“互相注意”代替工程和管理措施。3.临时施工改变道路、通风、供电、排水、消防或撤离路线时，应提前告知并更新现场标识。

第十五章应急处置、自救互救应知应会一、发现事故或险情的通用动作“停、撤、报、防、救”五步法停：立即停止可能扩大事故的作业和设备；撤：人员迅速撤至安全地点，优先保证生命安全；报：报告事故地点、类型、人员情况、危险源、已采取措施和联络方式；防：设置警戒、断能、通风、围堵等，防止次生事故，但不得冒险进入危险区；救：在确保自身安全和具备条件的前提下开展初期救助，专业救援到场后服从统一指挥。二、典型事故现场处置要点情形首要处置冒顶/边坡坍塌立即撤离坍塌影响区并警戒；禁止盲目扒挖和进入仍在变形区域；报告被困人数和最后位置，等待专业救援。中毒窒息立即撤离至新鲜空气处；救援人员未佩戴适用呼吸防护不得进入；将伤员移至安全处后实施急救并尽快送医。透水/洪水迅速向高处和安全出口撤离，避开低洼、涌水通道和可能倒灌区域；不要为取物品返回危险区。火灾初起火灾可在确认安全前提下使用适用灭火器材；火烟扩大时立即撤离，井下按避灾路线和自救器使用要求行动。触电先断电或使用绝缘方法使伤员脱离电源，不得徒手直接拉触电者；立即实施心肺复苏等急救并呼叫医疗救援。机械伤害立即停机断能，防止设备再次动作；不可盲目反转设备强行解救夹压人员，按救援方案实施。车辆事故控制现场交通和二次碰撞风险；车辆有滑移、燃油泄漏、起火风险时扩大警戒并安全转移人员。爆破事故/盲炮禁止靠近、触碰或自行处理；扩大警戒并报告专业爆破人员。三、心肺复苏和创伤急救常识1.发现人员倒地，首先确认现场环境安全，再判断意识和呼吸，及时呼叫急救和AED（如配备）。2.无正常呼吸或仅有濒死叹息时，应尽快开始胸外按压；有条件者使用AED并按设备语音提示操作。3.严重出血应优先采用直接压迫止血；肢体大出血在专业培训指导下可使用止血带并记录时间。4.疑似骨折、脊柱损伤人员原则上不要随意拖拽搬运，除非现场存在继续危及生命的火灾、坍塌、爆炸等紧迫危险。5.化学品进入眼睛应立即使用大量清水或洗眼设施冲洗，并按安全技术说明书和医疗建议处置。

第十六章典型违章、事故征兆与安全行为养成一、二十条典型违章“不要做”1.未经培训、许可或持证要求不满足擅自上岗；2.酒后、疲劳或带病冒险作业；3.进入爆破警戒区、采空区、封闭区等禁入区域；4.不戴安全帽、不携带规定的自救器或擅自拆用安全装备；5.关闭、屏蔽、拆除监测、报警、联锁和安全保护；6.无风、微风、气体报警时继续井下作业；7.顶板、边坡异常仍冒险进入；8.盲炮未处理擅自进入或触碰爆破器材；9.车辆超速、倒车不确认、疲劳驾驶、驾驶中使用手机；10.人员进入设备回转半径或车辆盲区；11.运行中跨越皮带、清堵、伸手接触旋转部件；12.检维修不执行停机断能和防误启动；13.高处作业无可靠防坠保护；14.吊物下站人或从吊物下通过；15.动火不清理可燃物、不监护、不检查余火；16.私拉乱接电线、带电设备故障冒险处理；17.用“口头交代”代替作业许可、警戒和隔离；18.发现险情瞒报、迟报或擅自恢复作业；19.事故后盲目进入中毒、坍塌、火灾区域施救；20.擅自改变设计、规程、作业顺序和安全技术措施。二、事故征兆速查风险常见征兆边坡/排土场失稳裂缝增大、掉块增多、坡脚隆起、地面沉陷、渗水浑水、位移加速、异常声响。冒顶片帮碎石掉落、顶板下沉、支护变形、岩体开裂、异响、片帮增多。透水淋水突然增大、钻孔出水异常、岩壁挂汗、空气变冷、异味、水声、底鼓。火灾焦糊味、烟雾、设备过热、火花、线路异味、可燃物异常发热。中毒窒息检测报警、通风中断、炮烟滞留、人员头晕乏力恶心、多人同时不适。车辆失控制动距离明显变长、方向发飘、异常振动、轮胎异常、制动温度高、报警灯亮。三、员工每天的安全自问1.我知道今天最可能伤害我的三类风险是什么吗？2.我知道出现什么情况必须停工撤人吗？3.我的安全帽、自救器、气体检测仪、安全带等防护装备真的可用吗？4.设备的急停、制动、联锁和防护是否正常？5.我是否进入了车辆盲区、边坡下方、吊物下方或设备运动范围？6.我是否因为赶进度跳过了确认、许可、隔离或警戒？7.如果现在出事，我知道从哪里撤、向谁报、用什么器材吗？

附录一关键岗位安全责任清单岗位主要责任关键记录主要负责人安全生产第一责任人；组织责任制、风险管控、隐患治理、安全投入、培训、应急和事故报告。安全办公会、检查记录、重大问题治理记录安全管理人员组织检查、风险辨识、隐患闭环、培训、应急和现场监督。检查表、隐患台账、培训记录生产/采矿技术人员按设计组织采掘，控制采剥顺序、采场参数、边坡/顶板和作业规程。设计、作业规程、技术交底机电人员设备、电气、提升运输、保护装置维护和检修安全。点检、检修、试验记录通风人员（地下）通风系统、风量、局部通风、气体检测和异常处置。测风、检测、设施检查记录防治水人员（适用）水害调查、探查、排水系统和预警管理。探放水、排水、巡查记录爆破人员爆破设计执行、器材管理、警戒、起爆和盲炮处置。爆破记录、器材台账班组长班前交底、现场确认、违章制止、险情停工撤人和交接班。班前会、交接班记录岗位员工遵章守纪、正确操作、使用PPE、发现异常立即停报。培训、岗位点检、异常报告

附录二班前会安全确认表日期/班次作业区域班组长参会人员序号确认项目确认结果问题及措施责任人建议确认项目：人员状态、作业任务、主要风险、顶板/边坡、通风气体、防排水、设备车辆、爆破影响、特殊作业、PPE、通信和撤离路线。

附录三岗位作业前安全确认卡序号确认内容是/否/不适用异常情况处置结果

附录四个人劳动防护用品检查表用品检查要点结果备注安全帽帽壳无裂纹；帽衬、下颏带完好；正确佩戴防护鞋鞋底防滑、鞋体完好，符合岗位要求反光服反光条清晰，无严重破损防尘口罩/呼吸防护型号匹配、佩戴密合、滤材有效护目镜/面屏视线清晰、无破损听力防护耳塞/耳罩清洁有效安全带织带、挂钩、缓冲包和锚点系统完好自救器（地下）封印、外观、有效状态符合要求，会正确使用矿灯/定位/通信电量、功能、编号和状态正常

附录五现场风险辨识与动态风险确认卡作业步骤可能危险现有措施新增措施责任人/确认人动态风险触发提示：作业地点变化、设备更换、人员更换、工艺参数改变、爆破后、停产复工、检维修后、极端天气、地质/水文条件变化、监测报警等。

附录六停工撤人触发条件卡1.顶板、边坡、排土场出现明显失稳征兆或监测异常；2.井下通风中断、气体检测报警、炮烟未排净；3.突水、涌水异常、排水系统失效或地表洪水可能倒灌；4.爆破警戒失控、盲炮状态不明或爆破器材异常；5.提升运输、车辆制动、关键保护装置失效；6.火灾、烟雾、电气严重异常或油料大量泄漏；7.暴雨、雷电、大风、浓雾、泥石流、滑坡等极端天气/灾害预警达到单位停工条件；8.监测监控、通信定位等关键安全系统故障影响人员安全；9.作业现场与设计、规程或安全技术措施严重不符；10.其他现场负责人或任何员工判断存在直接危及人身安全的紧急情况。

附录七设备检维修能量隔离确认表设备名称/编号检修项目作业负责人作业时间能量类型隔离点隔离方式上锁/挂牌验证方式确认人

附录八爆破作业区域人员告知卡爆破区域爆破日期预警/起爆时间警戒负责人警戒范围/路线解除警戒方式所有非爆破作业人员必须做到听到预警立即撤离，不抢工、不滞留；未接到解除警戒通知不得进入；发现盲炮或可疑爆破器材不接触、立即报告。

附录九事故与险情快速报告卡1.发生时间：2.发生地点：3.事故/险情类型：4.涉及人员及伤亡/被困情况：5.主要危险源和现场状态：6.已采取的停机、断电、撤人、警戒等措施：7.是否需要专业救援/医疗救援：8.报告人及联系方式：报告原则：先报告核心信息，再补充细节；不得因等待“弄清全部情况”而延误报警和撤人。

附录十应急物资检查清单序号物资名称数量状态检查人/日期1急救箱/AED（如配备）2担架3灭火器材4警戒带/警示牌5应急照明6对讲机/备用通信7自救器（适用）8便携式气体检测仪（适用）9呼吸防护用品10救生绳/安全带11排水泵/水带（适用）12应急电源13沙袋/围堵材料14防寒/防暑用品

附录十一员工安全培训与考核记录表姓名岗位培训日期培训内容考核方式成绩/结论本人签字

附录十二全员应知应会口试题库（80题）1.问：什么情况下员工有权立即停止作业？答：发现直接危及人身安全的紧急情况，或现场不具备安全作业条件时。2.问：上岗前最基本的前提是什么？答：完成相应安全教育培训并考核合格；依法需要持证的岗位还应持有效资格。3.问：作业前安全确认主要看哪四类因素？答：人、机、环、管，并关注变化因素。4.问：发现事故隐患后第一动作是什么？答：先控制风险，必要时停机、断能、警戒或撤人，再报告。5.问：为什么不能屏蔽报警和联锁？答：会失去对危险状态的预警和自动保护，可能直接导致事故。6.问：班前会最重要讲清什么？答：任务、风险、措施、分工、异常停工撤人条件和撤离路线。7.问：进入车辆盲区前应怎么做？答：先确认驾驶员已看到自己并获得明确安全确认。8.问：检维修前为什么要断能？答：防止设备误启动、重力/压力/电能等危险能量突然释放。9.问：设备停机后是否一定安全？答：不一定，还要隔离并验证电能、压力、重力、惯性等危险能量已受控。10.问：气体检测仪报警怎么办？答：立即停工撤离至安全地点并报告，不得关闭仪器继续作业。11.问：炮烟未排净能否进入工作面？答：不能，必须通风、检测并确认安全后进入。12.问：自救器的主要用途是什么？答：在特定有毒有害或缺氧危险环境中为逃生提供呼吸防护。13.问：自救器能不能当普通口罩使用？答：不能，不得擅自拆封或随意使用。14.问：地下矿山安全出口能否堆物？答：不能，必须保持畅通。15.问：顶板出现掉渣、异响、支护变形怎么办？答：停止作业、撤离影响区、报告并由专业人员处理。16.问：处理浮石时人员应站在哪里？答：站在安全位置，避开浮石可能坠落方向。17.问：发现水声、淋水突增、钻孔出水异常怎么办？答：按水害征兆处理，立即停工撤离并报告。18.问：暴雨时为什么要特别关注井口和平硐口？答：可能发生地表水倒灌威胁井下人员。19.问：露天边坡出现新裂缝应怎么办？答：停止进入危险区并报告，必要时扩大警戒、监测和撤人。20.问：能不能在不稳定边坡脚下检修车辆？答：不能，应转移至安全位置。21.问：大型矿车倒车时行人最危险在哪里？答：车尾和两侧盲区。22.问：下坡能否空挡滑行？答：不能，应按车辆安全操作要求控制挡位和车速。23.问：车辆制动异常还能不能继续跑一趟？答：不能，应立即停运检查。24.问：排土场边缘车挡损坏怎么办？答：停止向该区域排土并修复确认。25.问：输送带运行时能否跨越？答：不能，应走固定过桥或安全通道。26.问：皮带堵料能否边运行边清理？答：不能，必须停机断能并防误启动。27.问：吊物下方能不能快速穿过？答：不能。28.问：高处作业安全带如何使用？答：系挂在可靠锚点并保持有效防坠保护，通常高挂低用。29.问：动火结束后最容易忽视什么？答：余火、暗火和高温残留复燃风险。30.问：发现电缆冒烟怎么办？答：立即停机断电、警戒报告，按电气火灾要求处置。31.问：触电人员如何脱离电源？答：先断电或使用绝缘方法，禁止徒手直接拉触电者。32.问：爆破警戒未解除能否回去拿工具？答：不能。33.问：发现盲炮能不能自己挖出来？答：不能，应保护现场并报告专业爆破人员。34.问：爆破器材能否私自带离现场？答：不能，必须按规定领用、使用、退库和记录。35.问：为什么事故救援最忌盲目施救？答：危险源未受控会造成中毒、坍塌、触电等二次伤亡。36.问：中毒窒息现场救援人员首先需要什么？答：确认环境安全并具备适用呼吸防护和救援条件。37.问：火灾时是先抢设备还是先撤人？答：生命安全优先，人员先撤离。38.问：出现极端天气停工指令后能否继续完成最后一点工作？答：不能，应立即执行停工撤人。39.问：交接班为什么要交清遗留隐患？答：防止下一班误判现场为正常状态。40.问：外包单位发生违章，本矿员工是否可以不管？答：不可以，应立即提醒制止并按统一管理要求报告。41.问：外包安全是否可以全部由承包商负责？答：不可以，矿山企业必须实施统一协调管理。42.问：岗位人员看到监测数据异常但设备还能运行怎么办？答：先按异常处置，不得只看设备是否“还能转”。43.问：作业规程与现场条件明显不符怎么办？答：停止按原措施继续作业，报告并重新评估、审批。44.问：为什么变更作业地点后要重新辨识风险？答：环境、地质、交通、通风等风险条件可能已经变化。45.问：员工发现他人违章可以做什么？答：及时提醒、制止并报告，避免自己进入危险区。46.问：进入井下作业区域前至少应知道什么？答：作业风险、安全出口、避灾路线、通信方式和撤人信号。47.问：矿灯或通信设备故障能否继续深入井下？答：应按矿山管理规定处理，不得在失去必要照明/通信保障情况下冒险作业。48.问：安全出口为什么不能临时封堵？答：事故时会阻断撤离，可能造成群死群伤。49.问：风门能不能为图方便一直敞开？答：不能，可能破坏通风系统。50.问：局部通风机能否随意停开？答：不能，应按规定管理，防止有毒有害气体积聚。51.问：支护损坏但“看着还行”能否继续作业？答：不能，应按规定处理并确认安全。52.问：排水泵故障但水位暂时不高能否不报？答：不能，排水能力下降本身就是重要风险。53.问：车辆倒车报警损坏能否继续作业？答：不得带病运行，应按设备安全要求停运处理。54.问：设备护罩拆掉后为了方便检修能否先开机试试？答：不能，必须恢复安全防护或采取经批准的等效措施。55.问：上锁挂牌后谁可以解除？答：按单位能量隔离制度由授权人员执行，原则上由上锁人员按程序解除。56.问：临时用电能否从现有线路随便接一个插排？答：不能，应按临时用电管理要求设置。57.问：湿手能否操作普通电气开关？答：不能。58.问：粉尘大的岗位只戴口罩就够了吗？答：不够，应优先采取湿式、密闭、除尘等工程措施并正确佩戴防护用品。59.问：耳塞不舒服可以不用吗？答：不可以，应使用合适的听力防护用品并接受培训。60.问：出现中暑症状怎么办？答