2026年信息系统项目管理师《案例分析》考试真题及解析(第1批次)

(2026年信息系统项目管理师《案例分析》考试真题及解析(第1批次)2026年信息系统项目管理师《案例分析》第1批次考试为上半年统考首场试卷，整套试卷紧密贴合第四版新版考纲要求，聚焦政务数字化转型、生成式AI落地、信创系统建设等当下行业核心场景，共设置3道必答题，总分100分，考试时长90分钟，所有考点均覆盖官方教程核心知识点与近年行业实操规范要求，具体真题及参考解析如下：试题一（总分32分）【案例场景】某省级政务服务数据管理局启动全省一体化政务服务AI辅助审批系统建设项目，旨在打通全省37个省直部门、129个区县的分散政务服务数据接口，接入经政务数据专项训练的大模型基座，实现92%以上个人高频政务事项“线上秒批、零人工干预”。该项目总批复投资1280万元，要求工期18个月，上线后需通过网络安全等级保护三级测评，且核心功能可用性达到99.9%。项目经公开招投标，由某具备信息系统集成及服务甲级资质、涉密信息系统集成资质的单位中标，承接全部开发、集成、运维服务工作。在项目立项前期，建设单位为了赶省级数字化改革的时间节点，直接跳过初步可行性研究环节，仅用10天时间完成需求调研，调研过程仅对接省政务服务局3个对口业务处室，未覆盖基层政务服务窗口办事人员、省大数据中心技术运维团队、公安及市场监管等数据提供部门的相关人员，最终出具的可行性研究报告中，效益分析章节仅统计了系统上线后可减少人工审批岗位投入的直接经济效益，未提及提升群众办事满意度、降低政务服务廉政风险等社会效益，且报告未附相关部门出具的节能评估、数据安全评估专项报告，未通过省发改委组织的第三方评审就直接启动项目实施。项目启动环节，承建单位任命刚取得信息系统项目管理师证书的张某担任项目经理，张某牵头编制项目章程，仅在文件中明确了项目经理的最高权责、项目总工期18个月、总预算1280万元三项核心内容，就将项目章程下发至所有项目干系人。项目执行至第6个月时，省政务服务局业务处室提出新增“AI自动生成办事电子凭证、跨部门数据自动授权留痕”两项功能需求，张某认为该需求属于用户合理诉求，直接安排核心开发团队暂停当前正在推进的等保适配工作，优先开发两项新功能，待全部功能开发完成后才向项目变更控制委员会（CCB）提交变更申请，最终该变更申请被CCB予以驳回。【问题1】（14分）请结合案例场景，指出该项目立项前期可行性研究环节存在的5项不妥之处，并分别对应说明正确的操作要求。【问题2】（10分）请指出项目经理张某编制的项目章程中，还需要补充的6项核心内容，同时说明项目章程的3项核心作用。【问题3】（8分）结合信息系统项目整体变更管控的规范要求，指出本次新增需求处置过程中的4项错误行为，并说明政务类信息系统项目变更需遵守的3项特殊管控要求。试题一参考解析【问题1解析】本次考点覆盖第四版教程“项目立项管理”章节核心要求，5项不妥及对应要求如下：第一，不妥之处为直接跳过初步可行性研究环节，正确操作要求是总投资超千万元的政务信息化项目，可行性研究必须遵循初步可行性研究、详细可行性研究、可行性研究报告编审的递进流程，初步可行性研究阶段需从技术可行性、投入产出合理性、风险可控性三个维度做初步研判，确认项目具备落地基础后再启动后续工作，不能直接省略该环节。第二，不妥之处为需求调研覆盖范围不全，仅对接少数对口处室，正确操作要求是政务类系统需求调研必须覆盖三类核心干系人：最终使用系统的基层窗口办事人员、提供底层数据支撑的各部门技术对接人员、负责后续系统运维的管理团队人员，确保需求不存在遗漏。第三，不妥之处为可行性研究报告效益分析维度缺失，仅统计直接经济效益，正确操作要求是政务公共服务类信息化项目的效益评估必须兼顾经济效益、社会效益、管理效益三个维度，重点量化系统上线后政务办事效率提升、群众办事满意度增长、跨部门协同成本下降等指标。第四，不妥之处为可行性研究报告未附专项评估报告，正确操作要求是涉及政务数据处理、公共服务部署的信息化项目，可行性研究报告必须同步附带网信部门出具的数据安全评估报告、大数据主管部门出具的算力资源评估报告、发改部门要求的节能评估报告，作为项目审批的前置支撑材料。第五，不妥之处为未通过第三方评审就直接启动实施，正确操作要求是纳入地方政务信息化年度建设清单的项目，必须由发改部门委托具备资质的第三方机构开展独立评审，评审通过获得正式立项批复后才能启动招投标及实施工作，严禁“先实施后补审批”。【问题2解析】项目经理编制的项目章程还需补充的6项核心内容分别为：一是项目的整体建设目的与获批的项目审批要求；二是项目的高层级业务需求与核心交付物要求；三是项目总体里程碑进度计划与核心质量考核指标；四是项目的整体最高风险等级与风险管控底线要求；五是项目的退出标准与终止流程规则；六是项目发起方、承建方、监理方的项目关键责任人签字与审批意见。项目章程的3项核心作用分别为：第一，正式确认项目的合法存在身份，明确项目在组织内的资源优先级；第二，正式授予项目经理调动项目所需人、财、物资源的最高权责，避免后续实施过程中出现权责不对等问题；第三，统一所有核心干系人的项目预期，作为后续需求变更、绩效核查的核心基准依据。【问题3解析】本次需求处置过程中的4项错误行为分别为：一是变更未履行正式的变更申请提交流程，在未获得CCB出具的变更受理通知前就直接启动开发工作；二是未对变更的成本、工期、质量影响做全面评估，直接安排团队暂停关键路径上的等保适配工作，导致整体进度出现不必要的延误；三是变更实施前未同步通知所有受影响的干系人，开发完成后才提交变更申请，导致变更成本无法通过预算列支；四是变更过程未留下完整的纸质留痕文档，后续无法对应开展变更审计。政务类信息系统项目变更的3项特殊管控要求分别为：第一，涉及项目财政预算调整的变更，必须同步向财政部门提交变更申请，获批调整预算指标后才能执行；第二，涉及核心政务数据处理、公共服务功能调整的变更，必须同步提交网信部门开展安全评估，评估通过后才能上线；第三，涉及公共服务规则调整的变更，必须按照政务公开要求面向社会公示征求意见，无异议后方可正式生效。试题二（总分34分）【案例场景】该AI辅助审批系统项目经工作分解后，梳理出A-J共10个核心建设活动，各活动的逻辑关系、计划工期、计划成本如下：活动A为政务需求全域调研，紧后活动为B、C，计划工期2个月，计划投入成本80万元；活动B为跨部门政务数据摸查梳理，紧后活动为D、E，计划工期3个月，计划投入成本120万元；活动C为信创云底座部署调试，紧后活动为F，计划工期5个月，计划投入成本240万元；活动D为通用政务服务接口开发，紧后活动为G，计划工期5个月，计划投入成本180万元；活动E为政务大模型专项微调训练，紧后活动为G、H，计划工期6个月，计划投入成本260万元；活动F为信创软硬件全栈适配，紧后活动为H，计划工期3个月，计划投入成本150万元；活动G为全模块功能联调，紧后活动为I，计划工期4个月，计划投入成本120万元；活动H为等保2.0三级合规测评，紧后活动为I，计划工期2个月，计划投入成本70万元；活动I为试运行功能优化迭代，紧后活动为J，计划工期3个月，计划投入成本40万元；活动J为项目终验交付，紧后无活动，计划工期1个月，计划投入成本20万元。项目整体实施过程中所有活动成本投入均为均匀分布，项目推进至第12个月末时，第三方监理单位对项目开展阶段绩效核查，确认项目当前实际投入总成本为860万元，需求调研、数据摸查、底座部署、接口开发4项活动全部100%完成，大模型微调活动完成70%，信创适配活动完成100%，其余尚未启动的活动完成度为0%。【问题1】（18分）请绘制该项目的双代号网络图，明确标注项目关键路径、项目总工期，同时分别计算活动D、活动F、活动H的总时差。【问题2】（10分）请计算项目第12个月末时的PV（计划值）、EV（挣值）、SPI（进度绩效指数）、CPI（成本绩效指数）四个指标，判断当前项目的整体绩效状态，说明可采取的4类绩效改进措施。【问题3】（6分）假设项目后续所有工作均按照当前成本绩效执行，计算项目的完工估算总成本EAC与完工尚需工期；若要保证项目按照原定18个月工期完成交付，后续每月的平均成本投入至少需要达到多少万元。试题二参考解析【问题1解析】双代号网络图逻辑链路可梳理为4条并行路径，分别为路径1：A→B→D→G→I→J，总工期为2+3+5+4+3+1=18个月；路径2：A→B→E→G→I→J，总工期为2+3+6+4+3+1=19个月；路径3：A→B→E→H→I→J，总工期为2+3+6+2+3+1=17个月；路径4：A→C→F→H→I→J，总工期为2+5+3+2+3+1=16个月。因此该项目关键路径为A→B→E→G→I→J，项目总工期为19个月。活动D所在路径最长可用总时间为18个月，该活动最早完成时间为第2+3+5=10个月，最晚完成时间为第19-4-3-1=11个月，总时差为1个月。活动F所在路径最长可用总时间为16个月，该活动最早完成时间为第2+5+3=10个月，最晚完成时间为第19-2-3-1=13个月，总时差为3个月。活动H最早完成时间为第2+3+6+2=13个月，最晚完成时间为第19-3-1=15个月，总时差为2个月。【问题2解析】第12个月末的计划值PV为所有计划应完成活动的成本累加，按照进度基准，第12月末应完成A、B、C、D、E、F共6项活动，累加成本为80+120+240+180+260+150=1030万元。挣值EV为所有已完成活动的计划成本累加，本次核查确认完成的活动对应成本为A(80)+B(120)+C(240)+D(180)+150（E的70%）+150（F）=920万元。因此SPI=EV/PV=920/1030≈0.89，CPI=EV/AC=920/860≈1.07，项目整体绩效状态为进度略滞后于基准计划，成本投入略有节约，资源投入效率高于预期。可采取的四类绩效改进措施分别为：对关键路径上尚未完成的大模型微调活动开展赶工，追加核心算力资源投入缩短训练周期；对后续功能联调、等保测评活动采用快速跟进方法，并行开展接口测试与安全渗透测试工作；替换当前效率较低的微调训练团队核心人员，补充具备政务大模型训练经验的技术人员进场；优化活动逻辑关系，将试运行阶段的功能bug修复工作提前到联调阶段同步开展，压缩整体非关键耗时。【问题3解析】项目总预算BAC为所有活动成本累加总和1280万元，由于后续按照当前绩效执行，完工估算总成本EAC=BAC/CPI=1280/1.07≈1196万元。当前第12月末完成总工作量的比例为920/1280≈71.9%，按照当前进度绩效SPI，后续工作尚需耗时（19-12）/0.89≈7.87个月。若要保证原定18个月工期交付，剩余6个月时间需要完成剩余360万元工作量，后续每月平均成本投入至少需要达到360/6=60万元。试题三（总分34分）【案例场景】该AI辅助审批系统上线试运行后3个月内，先后出现多起风险事件：一是部分偏远区县的政务数据接口调用超时，导致AI审批响应时间超过5秒，累计收到基层窗口17起投诉；二是大模型自动生成的审批意见出现2次法条引用错误问题，差点导致群众不符合政策条件的申请被错误通过；三是项目测试团队人员私自下载230万条群众身份敏感数据拷贝至个人电脑，险些发生大规模数据泄露事件。试运行结束后项目启动验收流程，监理单位提出必须完成全量配置审计工作才能进入终验环节。【问题1】（12分）结合项目风险管控全流程要求，指出该项目在风险识别、风险应对环节存在的5项核心缺失，并分别对应说明可落地的风险应对措施。【问题2】（12分）结合网络安全等级保护2.0三级规范与政务数据安全管理最新要求，指出该项目数据安全防护体系存在的4项核心漏洞，说明生成式AI类政务信息系统需要额外落实的3项专项安全管控要求。【问题3】（10分）请分别说明信息系统项目物理配置审计、功能配置审计需要覆盖的核心核查内容，同时阐述配置审计对于政务类涉密信息系统项目的3项核心管控价值。试题三参考解析【问题1解析】5项风险管控缺失及对应措施分别为：第一，缺失高并发场景下区县数据接口调用超时风险识别，对应应对措施为在各区县部署边缘缓存节点，高频调用的基础政务数据本地化存储，将跨域接口调用耗时控制在200毫秒以内；第二，缺失大模型输出内容准确率风险识别，对应应对措施为在大模型输出层增加规则校验模块，所有生成的审批意见必须与政务法条库做精准比对，出现偏差直接转人工审核，完全阻断错误意见流出路径；第三，缺失内部人员违规下载敏感数据风险识别，对应应对措施为部署终端数据防泄漏系统，所有政务敏感数据无法通过U盘拷贝、外网传输等方式流出内部环境；第四，缺失极端场景下系统可用性风险识别，对应应对措施为部署双活容灾架构，主节点故障10秒内自动切换到备用节点，保障系统可用性达到99.9%要求；第五，缺失合规性风险识别，对应应对措施为每季度邀请第三方安全机构对系统开展合规测评，及时发现潜在合规隐患。【问题2解析】项目数据安全防护体系4项核心漏洞为：一是未落实数据分级分类管控要求，群众敏感身份数据与普通公开政务数据未做隔离存储；二是未落实操作行为全留痕要求，所有数据访问操作日志留存时间不足6个月；三是未落实权限最小化要求，测试人员默认拥有全量数据访问权限；四是未落实数据出域审批要求，不存在任何数据外发审批流程。生成式AI类政务信息系统3项专项管控要求为：一是训练大模型所使用的政务敏感数据不得流出信创云专属环境；二是大模型所有生成内容必须经过涉敏、涉密过滤模块筛查才能对外输出；三是大模型训练过程不