2026 年地质灾害群测群防知识科普宣传教育

科普宣传教育2026年地质灾害群测群防知识科普宣传教育人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力2026年8月课程导览01警钟长鸣灾害形势与群测群防的时代使命02知灾识险地质灾害类型、成因与前兆识别03群防体系五级群测群防网络架构与运行机制04哨兵职责群测群防员岗位职责与工作规范05避险于行群众避险自救知识与预警响应06应急有方应急处置能力建设与2026年工作展望警钟长鸣每一次灾害都是对生命的考验，群测群防是守护家园的第一道防线从全国地质灾害形势出发，认识群测群防的时代使命与重大意义01全国地质灾害形势严峻4405处河北省隐患点6.07万人威胁人口36.47亿元威胁财产河北省地质灾害类型分布类型数量崩塌1819处泥石流1393处滑坡636处山东省隐患概况1362处隐患点1.6万人威胁人口灾害类型全、分布广、危害大，地质灾害防治形势依然严峻2026年趋势预测不容乐观极端天气多发强发，区域性暴雨偏多——2026年防灾形势严峻河北气候年景总体偏差极端天气多发、强发区域性暴雨过程较常年偏多高风险区燕山、太行山迎风坡山东降水量较常年略偏多台风北上影响可能性较大主汛期极端强降水风险高旬邑县360-450毫米汛期降水量1成较常年偏多较重7-8月沿河流域汛情崩塌、滑坡、泥石流为主，采空区地面塌陷需持续关注灾害高发时段与重点区域时间维度——高发时段6月-9月主汛期窗口河北省6月-9月/甘肃省5月-9月7月10日-8月10日关键高危期"七下八上"降雨集中期雨后72小时内雨后高危窗口强降雨后地质灾害最易发时段空间维度——重点区域人员聚集区城镇、村庄、医院、学校、旅游景区、矿山、在建工程交通命脉重要铁路、公路交通干线沿线及山区道路路段群测群防的时代使命人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力2024-2026第18个全国防灾减灾日第一道防线基层是防灾减灾的第一道防线，群测群防是成本最低、覆盖面最广的灾害防范手段最前线哨兵群众对身边地质环境最熟悉，是灾害前兆最早发现者，群测群防员就是最前线的哨兵知灾识险知己知彼，百战不殆——认识灾害是战胜灾害的第一步掌握崩塌、滑坡、泥石流等主要地质灾害的特征与前兆信号02地质灾害主要类型速览滑坡滑坡斜坡岩土体沿软弱面整体向下滑动，俗称"走山""垮山"降雨后坡脚开挖地震后崩塌崩塌陡峭斜坡岩土体突然崩落，暴发速度极快，预警窗口短山区公路窑洞崖面河道陡坎泥石流泥石流含大量泥沙石块的水流，裹挟力强，破坏性极大沟口居民区沿河道路山谷景区地面塌陷地面塌陷地表岩土体突然向下陷落，形成塌陷坑采空区岩溶发育区汛期雨水渗透区滑坡的成因与识别滑坡占比71.5%，为最主要灾害类型成因机制降雨渗入降低岩土体摩擦力河流冲刷坡脚、地震震动人类工程开挖扰动坡体稳定识别特征坡面出现弧形裂缝坡脚土体隆起变形树木歪斜形成"醉汉林"持续变形时间从数天到数小时不等，为监测预警提供关键时间窗口崩塌与泥石流的特征崩塌——突发性强·预警极短突然崩落陡峭斜坡岩土体突然崩落，速度极快预警极短预警窗口期往往只有数秒到数分钟高发区山区公路两侧、窑洞崖面、河道陡坎28处占28.5%恩阳区崩塌28处，占28.5%，为第二大灾害类型泥石流——破坏力大·前兆可辨混合流暴雨激发土、水、气混合流，裹挟泥沙巨石破坏力极大可冲毁房屋、桥梁、道路重灾区沟口居民区、沿河道路、山谷景区前兆发生前常伴有山谷轰鸣声和地面震动灾害前兆信号识别（上）一听三看：听山谷轰鸣声，看水变浑断流，看坡裂鼓包歪树，看房裂沉陷变形听声响泥石流预警山谷传来类似火车疾驰、闷雷滚动的低沉轰鸣声，伴随地面震动滑坡崩塌预警山体内部传来岩石挤压、黄土撕裂的"咯吱"异响直接信号崖壁持续掉落碎石、土块，是坡体失稳的直接信号看水流水质突变清水突然变浑浊，漂浮大量树枝、泥沙，上游可能已发生垮塌水位异常河水莫名断流或水位骤降，可能是上游滑坡堵塞河道看坡体、看房屋——下页详述灾害前兆信号识别（下）看山体坡面裂缝新增裂缝，原有加宽变长，缝隙冒水冒热气土体隆起山脚土体隆起鼓包，坡上电线杆、树木歪斜井水异变井水骤升骤降，干涸泉眼突然涌水或泉水无故枯竭

紧急撤离信号看建筑房屋裂缝临坡房屋墙体、地面出现贯穿性裂缝，门窗开合受阻院墙倾斜院墙倾斜、地基下陷，护坡挡土墙开裂鼓胀

紧急撤离信号动物异常牲畜焦躁牛羊焦躁乱跑、不肯入圈；猫狗狂吠不止鼠蛇逃窜老鼠、蛇虫大规模向高处逃窜，是紧急撤离信号

紧急撤离信号群防体系织密基层安全网，打通防灾最后一公里全面了解区—镇—村—组—隐患点五级群测群防网络体系03五级群测群防网络架构“信息自下而上

实时上报，指令自上而下

秒级下达”五级群测群防网络架构信息上报自下而上实时自上而下秒级预警下达区（县）级统筹部署，制定防治方案，发布预警信息，协调专业力量镇（街道）级落实属地责任，组织巡查排查，督促隐患点监测村（社区）级配备巡查员，开展日常巡查，组织群众避险转移组级落实具体监测任务，确保预警信息传达到户到人隐患点配备监测员，定点监测，发现险情第一时间上报决策中枢属地执行基层响应神经末梢前沿哨位各级职责分工与协作机制各级职责分工与协作机制区（县）级统筹防治、发布预警→制定方案、组织排查、协调专家镇（街道）级属地管理、督促落实→组织巡查、汇总信息、指挥避险村（社区）级巡查发现、组织转移→日常巡查、信息传达、群众动员组级监测执行、到户通知→定点监测、预警传递、协助撤离隐患点定点监测、险情上报→记录数据、识别异常、即时报告隐患信息

30分钟内

从隐患点上报至区级指挥中心，各级之间信息

双向流通30分钟响应双向流通群测群防员选拔与管理规范准入门槛在地居住熟悉环境，隐患点周边居民优先年龄16-65周岁身体健康，责任心强初中以上文化适应监测巡查工作要求选拔流程本人申请→村委推荐→乡镇审核→县级复核，公示7日确认运行规范配备时限新增隐患点认定后5个工作日内完成人员配备定岗定人一个隐患点配一名监测员，不得兼岗巡查员来源村两委负责人或基层网格员担任考核机制动态考核，履职不力者及时调整人防与技防双轮驱动人防：基层覆盖网日常巡查群测群防员定点监测全覆盖隐患点配备监测人员天然优势群众熟悉本地环境第一时间发现异常、上报险情技防：智能预警网实时采集自动化监测设备采集数据在线率山东监测设备在线率保持95%以上精准研判智能化监测预警平台会商机制强降雨期间每2小时与气象部门会商群专结合：人防提供"最后一公里"覆盖，技防提供全天候保障，双轮驱动筑牢安全防线三查制度与闭环管理🌧️

雨前排查汛前全面排查隐患点建立动态隐患台账，更新风险等级

雨中巡查降雨期间加密巡查频次重点关注山体开裂、渗水、变形等异常🌦️

雨后复查强降雨后72小时内

重点复查防范滞后性地质灾害闭环管理要求现场登记造册，分类汇总排查问题现场登记造册，分类汇总明确风险等级、整改措施和管控责任人分级管控，责任到人清单化闭环管理，确保早发现、早处置、早销号隐患闭环，销号管理河北省要求"汛期不过、排查不止"，做到不留盲区、不漏死角哨兵职责身兼哨兵与宣传员，守土有责、守土尽责深入学习群测群防员巡查监测、信息上报、预警传递等核心工作规范04群测群防员的双重角色群测群防员身兼哨兵与宣传员双重职责，是基层防灾减灾的核心力量哨兵职责定点监测隐患点变化对地质灾害隐患点进行日常巡查与定点观测第一时间发现险情前兆敏锐识别裂缝、位移、异响等灾害前兆迹象即时上报异常情况发现异常后立即向村组及上级部门报告发出预警信号，组织群众撤离启动预警并协助组织受威胁群众安全转移宣传员职责持续开展识灾、防灾、避灾科普宣传常态化开展防灾减灾知识普及教育活动入户发放防灾明白卡和宣传手册逐户送达防灾资料，确保群众知晓避险信息用通俗语言讲解避险常识以方言土语等群众易懂方式讲解自救知识提升群众主动避险意识和能力增强群众识灾辨险与自主避险转移能力巡查监测工作规范日常巡查五步法：定路线→看变化→记数据→做台账→报异常标准化流程巡查执行步骤01定路线按预定路线巡查，覆盖所有隐患点及高风险区02看变化重点查看山体裂缝是否加宽、坡面是否渗水、挡墙是否变形03记数据使用简易监测工具记录裂缝宽度、位移量等关键数据04做台账填写巡查记录表，记录巡查时间、发现情况、处置措施05报异常发现险情前兆立即上报，不得延误强降雨期间2次每日至少巡查汛期加密频次记录规范监测记录须真实、完整、连续，不得漏记、补记信息上报与预警传递信息上报流程发现险情立即报告村巡查员巡查员上报乡镇乡镇上报区县紧急情况可越级上报，同时通报相邻隐患点监测员报告内容须包括：灾害地点、类型、规模、发展趋势、已采取措施时效要求收到上级预警后，30分钟内传达到每户受威胁群众传递方式村级微信群、广播、铜锣、手摇报警器等多种方式并用特殊群体老弱病残等落实一对一通知责任人，确认知晓预警等级和应对措施三到位工作要求平邑县2026年6月专题培训60余名基层监测员，正是落实"三到位"的典型实践广州市荔湾区对群测群防员提出"三到位"工作要求，已成为全国基层防灾的标准范式责任落实到位明确职责范围，守土有责建立岗位责任制杜绝松懈麻痹思想技术应用到位掌握简易监测、隐患排查、信息填报等实操技能会用监测设备会看预警信号协同联动到位信息畅通、反应迅速与巡查员、村干部保持通信畅通与乡镇指挥中心保持通信畅通培训赋能与能力提升四维培训内容赋能基层防灾减灾前兆识别地质灾害风险预判方法巡查实操隐患监测记录与信息填报应急处置预警传递、避险转移与初期处置案例复盘典型灾害经验总结培训方式与实战成效集中授课专家讲解理论与政策法规现场教学隐患点实地操作，手把手传授应急演练模拟场景，检验实战能力51次应急演练47次技术培训—技能竞赛通过常态化培训与实战演练，持续提升群测群防员履职能力避险于行一听三看记心间，科学避险保平安掌握灾害预警信号识别与群众紧急避险转移的实用技能05地质灾害预警信号分级Ⅳ级

蓝色有一定风险保持警惕，关注天气变化Ⅲ级

黄色风险较高，注意级加强巡查监测，做好撤离准备Ⅱ级

橙色风险高，预警级组织危险区群众准备转移Ⅰ级

红色风险很高，警报级立即组织群众撤离至安全地带预警信息通过电视、网络、手机短信、村级广播等多渠道发布18次黄色预警26万余条预警短信滑坡崩塌紧急避险方法向两侧逃离，往高处转移——远离滑坡崩塌威胁室内避险发现迹象，立即向房屋两侧安全地带撤离不要沿滑坡方向上下跑，应向滑坡方向两侧横向逃离无法及时撤离时，躲在坚固家具旁或承重墙墙角室外避险迅速远离影响范围，向两侧高地奔跑切勿停留在沟谷、河道、陡坡下方注意观察上方是否有滚石、土块坠落行车途中发现前方落石或路面塌陷，立即停车并撤离不要强行通过滑坡路段，不要在车内等待弃车后向两侧高地撤离，远离危险区域泥石流逃生与群众转移组织泥石流逃生要领听到山谷轰鸣声，立即向沟谷两侧高地逃离不要顺沟谷方向上下跑，泥石流速度远超人类奔跑速度不要停留在沟口、河道拐弯处、桥梁下方不要贪恋财物，生命至上，果断撤离群众转移组织要点提前确定避险路线和安置点，确保每户群众知晓老弱病残等特殊群体落实一对一帮扶责任人转移后清点人数，确保不遗漏一人险情未解除前，严禁群众擅自返回危险区域生命至上，果断撤离；险情未除，严禁返回防灾明白卡与入户宣传信息标注隐患点位置、预警信号、撤离路线、安置地点张贴位置房屋显眼处，确保全家人都能看懂讲解方式群测群防员用通俗语言，避免专业术语横州市立体化工作模式应急响应密切关注雨情和预警信息，发现险情第一时间撤离、上报预警推送村级微信群实时推送降雨预警和防灾提示，扩大覆盖面"集中培训+入户指导+隐患复核"逐户排查发放避险口诀与群众自救技能一听三看记心间，预警信号快响应；两侧高地速撤离，生命至上不贪财群众自救五项须知01有序撤离保持冷静，按预定路线02帮助弱势互相搀扶，优先帮助老人、儿童、残疾人03求救信号被埋困时不盲目呼喊，用石块敲击发出求救信号04主动报告到达安置点后主动报告姓名人数，配合清点05不擅自返回险情未解除前，绝不擅自返回取物避险口诀一听三看两侧高地生命至上应急有方从被动应对到主动防控，筑牢防灾减灾救灾的人民防线提升基层应急处置能力，构建全民参与的防灾减灾新格局06应急处置基本流程发现险情监测员上报+预警→启动响应村级确认+启动预案→人员转移引导撤离+清点人数→现场管控设警戒线+禁入→善后处置协同救援+统计上报30分钟完成初期响应和群众撤离时限要求上报纪律不得迟报不得漏报不得瞒报应急演练组织与实施51次山东省2025年累计组织应急演练以练为战、以练促防演练准备