医院捐赠资产管理制度

医院捐赠资产管理制度一、总则为规范医院接受和使用社会捐赠资产的管理，保障捐赠人的合法权益，提高捐赠资产的使用效益，促进医院公益事业的健康发展，依据国家相关法律法规及行业管理规定，结合本院实际情况，特制定本制度。本制度所称捐赠资产，是指国内外自然人、法人或其他组织（以下统称“捐赠人”）自愿无偿向本院捐赠的货币资金、实物资产、无形资产等。医院接受和管理捐赠资产，应当遵循以下原则：1.合法合规原则：严格遵守国家有关法律、法规和政策规定。2.自愿无偿原则：尊重捐赠人的意愿，捐赠行为应出于自愿，不得附加任何非法条件。3.公益导向原则：捐赠资产应主要用于改善医疗服务条件、提升医疗技术水平、支持医学教育与科研、帮扶困难患者等医院公益事业。4.专款（物）专用原则：捐赠资产应按照捐赠人指定的用途使用，确需改变用途的，应事先征得捐赠人同意。5.公开透明原则：捐赠资产的接受、管理、使用等情况应定期向社会或捐赠人公开，接受监督。6.高效节俭原则：科学管理和使用捐赠资产，力求以最小投入获得最大效益，杜绝浪费。本制度适用于医院所有接受、管理、使用捐赠资产的活动。医院各部门、科室及全体员工均应遵守本制度。二、组织管理与职责医院成立由院领导牵头，相关职能科室（如院办公室、财务科、审计科、资产管理科、相关临床及医技科室等）负责人组成的捐赠管理工作领导小组，负责统筹协调捐赠资产的接受、管理、使用及监督等重大事项的决策。领导小组下设办公室，日常工作可由院办公室或指定的专职部门（以下统称“捐赠管理部门”）承担，其主要职责包括：1.负责捐赠信息的接收、登记与初步评估。2.协助捐赠人与医院相关部门就捐赠事宜进行沟通洽谈。3.负责捐赠协议的拟定、审核与签订。4.组织捐赠资产的验收、入库登记。5.按照捐赠协议及相关规定，协调落实捐赠资产的使用与管理。6.负责捐赠项目的档案管理，以及向捐赠人反馈资产使用情况。7.组织开展捐赠资产使用效果的评估。8.负责捐赠信息的统计、公开与上报。财务科负责捐赠货币资金的接收、核算与管理，确保资金安全，按照捐赠协议约定用途办理支付，并进行会计核算。资产管理科负责实物捐赠资产的验收入库、登记、保管、维护、调配、处置等管理工作，建立健全实物资产台账。审计科负责对捐赠资产的接受、管理、使用和处置等环节进行审计监督，确保捐赠资产的安全与有效使用。各相关科室作为捐赠资产的使用部门，负责提出使用需求，按照规定用途使用和管理捐赠资产，定期向捐赠管理部门报告使用情况，并接受监督检查。三、捐赠的接受医院接受捐赠应与捐赠人签订书面捐赠协议，明确捐赠资产的种类、数量、质量、价值（如有）、用途、交付时间、双方权利义务、违约责任等内容。对于价值较高或影响较大的捐赠，协议签订前应报捐赠管理工作领导小组审批。对于非货币性捐赠，医院应组织相关专业人员（必要时可聘请第三方机构）对捐赠资产的性能、质量、安全性及价值进行评估或确认，确保其符合医院公益事业使用需求。对不易储存、运输或维护，或无实际使用价值的捐赠，捐赠管理部门可与捐赠人协商后婉拒。捐赠资产到达后，捐赠管理部门应会同财务科、资产管理科及相关使用科室共同进行验收。验收合格后，及时办理入库手续，登记造册，建立捐赠资产台账。对于匿名捐赠或无法取得联系的捐赠人，捐赠管理部门应做好接收记录，并按照本制度规定进行管理和使用。四、捐赠资产的管理医院对接受的捐赠资产应建立专门的管理台账，详细记录资产的来源、种类、数量、价值、验收情况、存放地点、使用部门、使用状况、处置情况等信息，做到账实相符、账账相符。货币资金捐赠应全额存入医院指定的银行账户，由财务科统一管理。财务科应设置专门的会计科目进行核算，确保专款专用。实物资产捐赠应按照医院固定资产管理或库存物资管理的相关规定进行管理。资产管理科负责办理入库手续，明确保管责任人，定期进行清查盘点，确保资产安全完整。对需要安装、调试的设备，应由相关技术部门和使用科室共同负责安装调试，验收合格后方可投入使用。无形资产捐赠（如专利、著作权等），应按照国家相关法律法规办理权利转移手续，并由相关部门进行价值评估和登记管理，合理加以利用。捐赠资产的管理应尊重捐赠人的意愿，不得擅自改变其指定用途。如因特殊情况确需改变用途的，必须事先征得捐赠人书面同意，并报捐赠管理工作领导小组批准。五、捐赠资产的使用捐赠资产的使用应严格按照捐赠协议约定的用途执行，确保用于医院公益事业。使用部门应制定详细的使用计划，提高资产使用效益。对于指定用途的捐赠资产，使用部门应定期向捐赠管理部门报告使用进展情况、效益情况及存在问题。捐赠管理部门应跟踪监督。捐赠资产的使用应厉行节约，杜绝浪费。对于捐赠的物资，应合理领用，避免积压和损坏。利用捐赠资产开展的项目，应建立项目管理制度，明确项目负责人、实施计划、资金（物资）使用、效果评估等内容。项目完成后，应进行总结和效果评估，并将结果向捐赠人反馈，必要时向社会公开。六、信息公开与监督医院应定期（如每年）通过医院官网、公告栏等适当方式，向社会公开捐赠资产的接受情况、使用情况和管理情况，接受社会监督。捐赠管理部门应建立与捐赠人的沟通反馈机制，定期向捐赠人通报其所捐赠资产的使用情况、项目进展及取得的成效。对于捐赠人查询，应及时予以答复。审计科应定期或不定期对捐赠资产的管理和使用情况进行内部审计，并将审计结果向捐赠管理工作领导小组报告。医院接受上级主管部门、财政、审计等部门的监督检查。任何单位和个人有权对医院捐赠资产的管理和使用情况进行监督，对违规行为可向医院纪检监察部门或上级主管部门举报。七、法律责任对于在捐赠资产接收、管理、使用过程中出现的违规行为，如虚报冒领、截留挪用、贪污侵占、擅自改变用途、造成资产损失浪费等，医院将视情节