脚手架工程安全监理细则

脚手架工程安全监理细则一、总则（一）编制目的为规范脚手架工程的安全监理工作，有效预防和控制脚手架工程施工过程中的安全事故，保障施工人员的人身安全和工程建设的顺利进行，特制定本细则。（二）编制依据本细则依据国家现行有关安全生产的法律法规、标准规范及相关技术文件，结合工程项目实际情况编制。主要依据包括但不限于：《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《建筑施工脚手架安全技术统一标准》以及经审批的施工组织设计和专项施工方案等。（三）适用范围本细则适用于各类房屋建筑工程及市政基础设施工程中脚手架（包括落地式钢管脚手架、附着式升降脚手架、悬挑式脚手架等）的搭设、使用、检查、维护和拆除等环节的安全监理工作。（四）监理工作原则脚手架工程安全监理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，严格履行监理职责，对脚手架工程的安全生产实施全过程、全方位的监督管理。二、监理机构及监理人员职责（一）监理机构职责监理单位应在项目监理机构中配备熟悉脚手架安全技术知识的专业监理工程师或安全监理人员，明确其岗位职责，并确保监理人员能够有效地开展工作。（二）总监理工程师职责1.对脚手架工程安全监理工作负总责，审批监理实施细则，组织审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案。2.检查监理人员履行安全监理职责情况，协调解决安全监理工作中的重大问题。3.在脚手架工程存在重大安全隐患时，签发工程暂停令，并及时报告建设单位。（三）专业监理工程师（安全监理工程师）职责1.编制脚手架工程安全监理实施细则，并付诸实施。2.审查施工单位报送的脚手架工程专项施工方案及相关安全生产许可文件。3.检查施工单位现场安全生产管理体系的建立和运行情况，核查特种作业人员的持证上岗情况。4.对脚手架搭设、使用、拆除过程进行巡查和旁站监理，发现安全隐患及时签发监理通知单，并督促整改。5.参与脚手架工程的验收工作，并签署验收意见。6.整理和归档脚手架工程安全监理资料。三、监理工作内容与方法（一）事前控制1.熟悉图纸与现场：监理人员应熟悉脚手架工程的设计图纸、地质勘察报告及现场环境条件，了解工程特点和安全控制重点。2.审查施工单位资质与人员资格：*审查施工单位的营业执照、资质证书是否符合要求。*审查项目经理、专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书。*审查架子工等特种作业人员的特种作业操作资格证书，确保人证相符，持证上岗。3.审查专项施工方案：*施工单位应编制脚手架工程专项施工方案，对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，还应组织专家进行论证。*监理人员应重点审查方案的编制依据是否充分、内容是否完整（包括工程概况、搭设参数、搭设方法、检查验收标准、安全技术措施、应急预案等）、计算书及相关图纸是否符合规范要求、安全措施是否具有针对性和可操作性。*对未通过审查或论证的方案，不得允许施工单位实施。4.检查搭设材料与构配件：*督促施工单位对进场的钢管、扣件、脚手板、安全网等材料及构配件进行检查验收，并查验产品合格证、出厂检验报告等质量证明文件。*对重要材料（如钢管、扣件）可进行见证取样送检，合格后方可使用。严禁使用不合格的材料和构配件。5.检查施工现场准备情况：*检查脚手架基础是否平整、坚实，排水是否畅通，地基承载力是否符合设计要求。*检查安全防护设施（如安全网、防护栏杆）的准备情况。*检查施工机具是否完好，安全防护装置是否齐全有效。（二）事中控制1.监督施工方案执行：监督施工单位严格按照经审批的专项施工方案组织施工，不得擅自修改或随意变更。如确需变更，应按原审批程序重新报批。2.检查安全技术交底：检查施工单位是否对作业人员进行了有针对性的安全技术交底，交底记录是否完整、规范，作业人员是否清楚交底内容。3.搭设过程中的监督检查：*巡视检查：监理人员应定期或不定期对脚手架搭设过程进行巡视检查，重点检查立杆基础、立杆间距、横杆步距、剪刀撑设置、连墙件布置、脚手板铺设、立杆垂直度、扣件拧紧力矩等是否符合方案及规范要求。*旁站监理：对脚手架搭设的关键部位、关键工序（如基础处理、首层立杆搭设、连墙件安装、悬挑梁安装等）应进行旁站监理。*检查作业人员安全防护：检查作业人员是否正确佩戴和使用安全帽、安全带、防滑鞋等个人防护用品。*检查作业环境安全：检查作业现场是否有妨碍施工的障碍物，夜间施工是否有足够的照明，交叉作业是否有有效的隔离防护措施。4.脚手架验收监督：*脚手架搭设完成后，施工单位应先进行自检，自检合格后向监理单位提交验收申请。*监理单位应组织或参与施工单位、建设单位（必要时）对脚手架进行验收。验收应严格按照方案及规范要求进行，验收合格并签署意见后方可投入使用。*验收内容应包括：基础、立杆、横杆、剪刀撑、连墙件、脚手板、防护栏杆、安全网、通道等。5.使用过程中的监督检查：*检查脚手架的荷载是否符合设计规定，严禁超载使用，严禁悬挂起重设备。*检查脚手架是否有堆物过多、材料堆放不整齐等现象。*检查脚手架的结构是否有变形、松动、损坏等情况，连墙件是否牢固可靠。*检查安全网是否完整、牢固，防护栏杆是否齐全、有效。*检查脚手架在使用过程中是否被随意拆改，如确需拆改，必须经施工技术负责人同意并采取相应加固措施。*遇有六级及以上大风、大雨、大雪、大雾等恶劣天气，应督促施工单位停止脚手架上的作业，并对脚手架进行检查，确认安全后方可恢复作业。*季节性施工（如雨季、冬季）应督促施工单位采取相应的安全防护措施。（三）事后控制1.脚手架拆除的监督：*脚手架拆除前，监理人员应审查施工单位报送的拆除专项方案，检查拆除前的准备工作（如清理架体上的杂物、设置警戒区、配备必要的安全防护用品和灭火器材等）。*监督施工单位严格按照拆除方案组织拆除作业，拆除顺序应遵循“由上而下、逐层拆除、后搭先拆、先搭后拆”的原则，严禁上下同时作业。*检查拆除作业人员的安全防护措施，监督拆除下来的材料及时清理、分类堆放，严禁抛掷。2.安全事故处理：若发生脚手架安全事故，监理人员应立即向总监理工程师和建设单位报告，并协助施工单位采取应急措施，防止事故扩大，保护事故现场，并参与事故调查处理。3.监理资料整理：及时整理脚手架工程安全监理的各种记录、检查意见、整改回复、验收报告等资料，确保资料的真实性、完整性和可追溯性。四、安全生产事故隐患的处理1.发现一般安全事故隐患：监理人员应立即口头通知施工单位现场负责人进行整改，并在监理日记中记录。2.发现较严重安全事故隐患：专业监理工程师应签发《监理通知单》，要求施工单位限期整改，并及时向总监理工程师报告。施工单位整改完毕后，应报送《监理通知回复单》，监理人员复查合格后方可继续施工。3.发现重大安全事故隐患：总监理工程师应立即签发《工程暂停令》，要求施工单位立即停止施工，并组织整改。整改完毕并经监理人员复查合格后，由总监理工程师签发《复工令》方可恢复施工。若施工单位拒不整改或不停止施工，监理单位应及时向建设单位和工程所在地建设行政主管部门报告。五、监理资料脚手架工程安全监理资料主要包括：1.监理规划及安全监理实施细则；2.施工单位资质、安全生产许可证、项目经理及专职安全员考核合格证、特种作业人员操作资格证等审查记录；3.脚手架工程专项施工方案审查记录及专家论证报告（如需）；4.施工安全技术交底记录；5.材料、构配件进场检验记录及见证取样送检报告；6.监理通知单、工程暂停令、监理