2026年海事局海事执法文书制作练习题附答案

2026年海事局海事执法文书制作练习题附答案一、单项选择题（每题只有一个正确答案，每题2分）1.根据《交通运输部海事局关于印发<海事行政执法文书格式（2023版）>的通知》要求，海事当场行政处罚决定书的文号编制规则为（）A.〔年份〕+海事执法机关简称+海事罚字第XX号B.海事执法机关简称+〔年份〕+海事当场罚字第XX号C.海事执法机关简称+海事罚当场〔年份〕字第XX号D.〔年份〕+海事当场罚+海事机关简称字第XX号参考答案：B解析：2023版海事行政执法文书明确统一了各类文书的文号编制规则，其中当场行政处罚决定书文号格式为“海事管理机构简称+〔年份〕+海事当场罚字第XX号”，因此B选项符合规则要求，为正确答案。2.下列文书中，不属于海事简易程序执法必须出具的法定执法文书是（）A.当场行政处罚决定书B.现场笔录C.送达回证D.陈述申辩笔录参考答案：D解析：根据《交通运输行政执法程序规定》及海事执法文书制作规范，适用简易程序当场作出处罚决定的，执法人员应当制作现场笔录记录违法事实，出具当场行政处罚决定书，并完成送达程序制作送达回证；若当事人明确放弃陈述申辩权利，执法人员仅需在当场行政处罚决定书上注明“当事人放弃陈述申辩权利”即可，无需单独制作陈述申辩笔录，因此D选项为正确答案。3.海事管理机构依法作出扣押船舶的行政强制决定后，应当向船长或者船舶所有人出具的生效核心执法文书是（）A.《海事行政强制决定书》B.《扣押船舶决定书》C.《扣押船舶命令》D.《协助扣押船舶通知书》参考答案：C解析：根据《中华人民共和国海事行政强制程序规定》及2023版文书格式规范，海事管理机构作出扣押船舶行政强制决定后，应当制作《扣押船舶命令》送达当事人，该文书是扣押船舶行为发生法律效力的直接凭证，《海事行政强制决定书》是作出强制决定的文书凭证，但具体执行扣押需要出具扣押船舶命令，因此C选项为正确答案。4.根据《行政处罚法》《交通运输行政执法程序规定》，海事管理机构适用简易程序对内河航行的1000总吨散货船所属航运公司作出1500元罚款处罚，下列文书制作要求符合规定的是（）A.执法文书仅需1名执法人员签名即可B.当场行政处罚决定书必须加盖海事管理机构行政处罚专用章，不得仅由执法人员签名C.必须要求当事人当场缴纳罚款D.执法人员应当在作出处罚决定后24小时内将处罚决定书报所属海事管理机构备案参考答案：B解析：根据《交通运输行政执法程序规定》，海事行政执法案件办理中，执法人员不得少于2人，因此A选项错误；根据2023版海事执法文书制作规范，所有对外发生法律效力的执法文书，都应当加盖作出决定的海事管理机构公章或者行政处罚专用章，仅执法人员签名不能产生法律效力，因此B选项正确；根据《行政处罚法》规定，仅当罚款数额在100元以下，或者不当场收缴事后难以执行（如水上海事执法中当事人无固定住所、随船流动的）情形，执法人员才可当场收缴罚款，并非所有当场处罚都要求当事人当场缴纳，因此C选项错误；根据规定，执法人员应当在作出当场处罚决定后2日内将处罚决定书报所属海事管理机构备案，因此D选项错误，正确答案为B。5.海事管理机构通过邮政EMS向当事人住所地寄送海事行政处罚决定书，快递机构出具证明证实当事人拒绝签收并注明拒收事由，该送达的法律效力为（）A.不产生送达效力，必须重新启动公告送达程序B.不产生送达效力，必须邀请见证人到场说明情况后留置送达C.直接视为送达，产生法律效力D.视为送达，但仅在发出文书满60日后才产生法律效力参考答案：C解析：根据海事行政执法程序相关规定，海事管理机构采用邮政挂号信、EMS等法定邮寄方式送达执法文书，当事人拒绝签收，邮寄机构已经注明拒收情况的，依法视为送达，立即发生法律效力，无需重新送达，因此C选项为正确答案。6.海事管理机构拟作出吊销船员适任证书的行政处罚，应当告知当事人有申请听证的权利，应当使用的执法文书是（）A.海事行政处罚听证会通知书B.海事行政处罚事先告知书C.听证笔录D.海事行政处罚决定书参考答案：B解析：告知当事人享有听证权利的文书是《海事行政处罚事先告知书》，在事先告知书中应当载明当事人的违法事实、处罚依据、拟作出的处罚决定，同时告知当事人享有陈述、申辩以及符合听证条件时申请听证的权利，因此B选项为正确答案，听证会通知书是当事人申请听证后，海事管理机构通知当事人听证时间地点使用的文书，因此A不符合题意。7.根据海事执法文书规范，下列关于文书中日期的填写要求，说法正确的是（）A.所有文书中的日期都应当填写农历日期B.文书中的日期可以仅填写年月，不填写具体日期C.对外送达的执法文书，作出决定的日期应当与签发日期一致，不得提前或者延后D.笔录类文书的日期可以填写执法人员回单位补做笔录的日期，无需填写现场制作日期参考答案：C解析：海事执法文书中所有日期都应当填写公历的年月日，A、B选项错误；对外发生法律效力的执法文书，作出决定的日期必须与签发日期一致，不得倒签或者提前签，因此C选项正确；笔录类文书，尤其是现场笔录、询问笔录，日期必须填写实际制作或者现场检查的日期，不得填写回单位补做的日期，因此D选项错误，正确答案为C。8.海事执法人员需要对船舶航次中的油类记录簿进行证据先行登记保存，应当制作的文书是（）A.证据先行登记保存通知书B.扣押物品清单C.海事行政强制决定书D.查封扣押决定书参考答案：A解析：证据先行登记保存是行政处罚程序中为防止证据灭失采取的临时措施，应当制作《证据先行登记保存通知书》，交付当事人，同时附证据清单，因此A选项为正确答案。9.海事行政处罚案件办理终结后，应当制作的用于结案审批的文书是（）A.案件调查终结报告B.结案审批表C.行政处罚决定书D.执行记录参考答案：B解析：案件调查终结后，调查终结报告是在调查结束后撰写的用于提出处罚建议的文书，结案审批表是案件执行完毕后，承办人申请结案，由海事管理机构负责人审批结案的文书，因此B选项为正确答案。10.下列关于询问笔录制作的要求，说法错误的是（）A.询问多个当事人和证人，应当分别单独制作询问笔录，不得多人在同一份询问笔录上签字B.询问笔录应当如实记录被询问人的表述，不得随意修改被询问人的原意C.被询问人拒绝签字的，执法人员仅需要在笔录上注明情况，无需其他见证程序D.询问笔录修改的部分，应当由被询问人在修改处签字或者捺指印确认参考答案：C解析：根据海事执法文书规范，被询问人拒绝在询问笔录上签字盖章的，执法人员应当在笔录上注明拒绝签字的事由，同时邀请现场见证人签字见证，仅注明情况不符合程序要求，因此C选项说法错误，为正确答案。11.海事管理机构对违法行为给予行政处罚，下列关于海事行政处罚决定书文号的编制，正确的是（）A.海事执法机关简称+〔年份〕+海事罚字第XX号B.〔年份〕+海事执法机关简称+罚字第XX号C.海事执法机关简称+罚字〔年份〕第XX号D.〔年份〕+罚字+海事执法机关简称第XX号参考答案：A解析：2023版海事行政执法文书明确，普通程序海事行政处罚决定书文号格式为“海事管理机构简称+〔年份〕+海事罚字第XX号”，因此A选项正确。12.当事人申请听证，海事管理机构经审查认为符合听证条件，决定召开听证会，应当提前多少天通知当事人，使用的文书是（）A.提前3天，使用海事行政处罚事先告知书B.提前7天，使用海事行政处罚听证会通知书C.提前10天，使用听证通知书D.提前15天，使用听证公告参考答案：B解析：根据《行政处罚法》规定，当事人申请听证，海事管理机构应当在听证召开的7日前，向当事人送达《海事行政处罚听证会通知书》，告知听证的时间、地点、听证主持人名单等信息，因此B选项正确。13.海事管理机构对船舶实施安全检查后，应当向船舶出具的结论性执法文书是（）A.船舶安全检查记录B.海事现场检查笔录C.船舶滞留通知书D.船舶违法行为整改通知书参考答案：A解析：船舶安全检查结束后，海事管理机构应当按照规定出具《船舶安全检查记录》，对存在缺陷的船舶，下达缺陷整改要求，需要滞留的另行出具《船舶滞留通知书》，常规安全检查的结论性文书是船舶安全检查记录，因此A选项正确。14.海事管理机构催告当事人履行已经生效的行政处罚决定，应当制作的文书是（）A.催告书B.履行行政处罚通知书C.强制执行决定书D.逾期处罚通知书参考答案：A解析：根据《行政强制法》规定，当事人逾期不履行行政处罚决定，海事管理机构申请人民法院强制执行前，应当制作催告书，催告当事人履行义务，因此A选项正确。15.海事执法文书中当事人签字确认的环节，下列做法正确的是（）A.当事人是自然人的，只需要签字，不需要注明日期B.当事人是法人的，由法定代表人签字即可，不需要加盖公章C.当事人委托代理人的，代理人签字并注明委托代理情况即可D.船员代表船舶签字的，不需要注明其船长身份参考答案：C解析：自然人当事人签字后必须注明签字日期，A错误；法人当事人除法定代表人签字外，还需要加盖法人公章，B错误；当事人委托代理人的，代理人签字后注明授权委托情况即为有效，C正确；船员代表船舶签字的，应当注明其身份（如船长、大副），D错误，正确答案为C。二、多项选择题（每题有两个及以上正确答案，每题3分，多选少选不得分）1.根据2023版海事行政执法文书分类，下列文书中属于程序性执法文书的有（）A.立案审批表B.延期办理审批表C.海事行政处罚决定书D.案件调查终结报告参考答案：ABD解析：海事执法文书分为程序性文书和实体性文书，程序性文书用于推进执法程序，不直接对当事人权利义务作出终局性处置，实体性文书是对当事人作出终局性处理决定的文书，海事行政处罚决定书属于终局性实体文书，因此C不选，正确答案为ABD。2.海事管理机构办理船舶超载行政处罚案件，调查阶段需要制作的法定文书包括（）A.现场检查记录B.询问笔录C.水尺计重测算记录D.海事行政处罚事先告知书参考答案：ABC解析：海事行政处罚事先告知书是调查终结后，作出处罚决定前出具的文书，不属于调查阶段的文书，因此D不选，调查阶段需要制作现场检查记录、询问笔录、相关检测测算记录，因此ABC为正确答案。3.下列关于海事执法文书送达方式，符合规定的有（）A.当事人在现场的，应当优先采用直接送达方式B.当事人同意的，可以采用电子邮件、微信等电子送达方式C.当事人下落不明的，可以采用公告送达方式，公告期限为60日D.留置送达的，应当邀请见证人到场，注明拒收事由，由送达人和见证人签字参考答案：ABCD解析：以上四种送达方式都符合《海事行政执法程序规定》的要求，因此四个选项全对，正确答案为ABCD。4.海事管理机构申请人民法院强制执行行政处罚决定，应当提交的文书材料包括（）A.催告书B.强制执行申请书C.海事行政处罚决定书D.当事人逾期未履行的证明材料参考答案：ABCD解析：根据《行政强制法》规定，海事管理机构申请法院强制执行，应当提交强制执行申请书、生效的行政处罚决定书、催告书、当事人逾期未履行的证明材料以及其他法院要求的材料，因此四个选项均正确，正确答案为ABCD。5.下列关于海事现场笔录制作的要求，说法正确的有（）A.现场笔录应当在现场制作，不得事后补做B.现场笔录应当客观记录检查发现的事实，不得加入执法人员的主观推断C.现场笔录应当记载检查的时间、地点、当事人信息D.现场笔录需要执法人员和当事人双方签字参考答案：ABCD解析：以上四项均符合海事现场笔录的制作规范，因此全选，正确答案为ABCD。6.海事行政许可办理过程中，下列文书使用正确的有（）A.申请人申请材料不全的，出具海事行政许可补正材料告知书B.申请人申请不符合法定条件的，出具海事行政许可不予受理决定书C.准予许可的，出具海事行政许可准予决定书D.准予变更许可的，出具海事行政许可变更决定书参考答案：ACD解析：申请人申请不符合法定条件的，是受理后作出不予许可的决定，不予受理是申请不属于本机关职权范围或者申请材料不符合要求逾期不补正的情形，因此B错误，正确答案为ACD。7.下列关于证据先行登记保存文书的制作要求，说法正确的有（）A.证据先行登记保存决定书应当载明保存的证据名称、数量、保存地点、保存期限B.证据先行登记保存需要附证据清单，由当事人和执法人员签字确认C.证据先行登记保存的期限不得超过7日D.证据先行登记保存期间，当事人不得损毁或者转移证据参考答案：ABCD解析：以上四项均符合《行政处罚法》以及海事执法文书制作规范的要求，因此全选，正确答案为ABCD。8.海事行政处罚案件中，当事人放弃陈述申辩权利的，下列文书处理方式正确的有（）A.在海事行政处罚事先告知书的备注栏注明“当事人明确放弃陈述申辩权利，不申请听证”字样B.由当事人在备注栏签字确认C.当事人当场表示放弃的，可以不单独制作陈述申辩笔录D.必须制作陈述申辩笔录，由当事人签字确认放弃权利参考答案：ABC解析：当事人当场明确放弃陈述申辩和听证权利的，仅需要在事先告知书上注明并签字即可，无需单独制作陈述申辩笔录，因此D错误，正确答案为ABC。9.下列关于海事执法文书归档要求，说法正确的有（）A.海事行政处罚案件档案应当一案一卷，文书按照程序顺序排列B.所有文书都应当归档，不得遗漏C.涉及国家秘密、商业秘密的文书，应当按照保密规定归档管理D.归档后的文书不得私自涂改或者抽取参考答案：ABCD解析：以上四项均符合海事执法文书归档管理的规定，因此全选，正确答案为ABCD。10.海事管理机构作出滞留船舶的决定，应当制作的文书包括（）A.船舶滞留通知书B.海事行政强制决定书C.解除船舶滞留通知书D.行政处罚决定书参考答案：ABC解析：滞留船舶是行政强制措施，不是行政处罚，因此需要制作海事行政强制决定书、船舶滞留通知书，解除滞留时制作解除船舶滞留通知书，不需要制作行政处罚决定书，因此D错误，正确答案为ABC。三、案例分析题案例一：2025年11月2日，广州海事局深圳海事局盐田海事处执法人员王某、赵某在盐田港锚地巡航检查时，发现中国籍散货船“粤X号”（所有人为广州某海运有限公司，核定总载重吨28000吨，本航次从湛江装运煤炭前往深圳，经水尺计重测算实际载货30100吨，超载7.5%），执法人员登轮检查后，开展了如下文书制作工作，存在以下做法：1.制作《现场检查记录》，仅记录了“该船存在超载运输行为，违法事实清楚”，未记载船舶名称、核定载重吨、实际载货量、航次等基本信息，船长提出签字，王某说“我们后面还要做询问笔录，你签不签都没关系”，因此未要求船长签字。2.询问船长时，王某直接将事先整理好的“我承认本船超载2100吨”写进询问笔录，没有询问船长就直接记录，船长因为怕麻烦，直接签字确认。3.回单位后，王某认为案件事实清楚，直接填写了《立案审批表》，承办人签字后就直接开展后续工作，没有等待海事处负责人审批立案。4.调查终结后，王某撰写了《案件调查终结报告》，提出拟对该船所属公司处罚款20000元的处罚建议，因为当事人没有提出异议，王某直接制作了《海事行政处罚决定书》，邮寄给当事人，没有制作《海事行政处罚事先告知书》，也未告知当事人陈述申辩和听证权利。5.案件作出处罚决定后，当事人缴纳了罚款，王某将所有文书放在文件盒中，没有填写结案审批表，也没有按照一案一卷要求归档。问题：请结合海事执法文书制作规范，逐一指出本案中文书制作的错误，并说明正确的制作要求。参考答案：本案中执法人员在文书制作与使用中一共存在8处错误，具体错误和正确要求如下：1.《现场检查记录》内容制作错误，未记载案件基本信息。正确要求：现场检查记录作为现场固定违法事实的核心文书，应当完整记载检查时间、检查地点、当事人基本信息（含船舶名称、所有人名称、核定载重吨、本航次起止港、实际载货量等基本案件信息），客观描述检查发现的违法事实，不得仅笼统记载“存在违法事实”，缺失核心基本信息，不符合文书制作要求。2.《现场检查记录》未要求当事人签字确认，程序错误。正确要求：现场检查记录制作完成后，应当交被检查人（本案为船长）核对，核对无误后由船长签字确认；若被检查人拒绝签字，执法人员应当在笔录上注明拒绝签字的事由，邀请现场见证人签字见证，不能以后续会制作询问笔录为由免除当事人签字程序，该做法不符合文书制作规范。3.询问笔录制作错误，未如实记录被询问人的表述。正确要求：询问笔录应当如实记录执法人员的询问内容和被询问人的回答内容，不得直接代替被询问人书写表述，应当先询问，再根据被询问人的表述如实记录，只有当被询问人的表述与执法人员记录内容一致，经核对无误后，才可由被询问人签字，本案直接提前写好内容，不符合询问笔录的制作要求，不能作为合法证据使用。4.立案程序文书使用错误，立案未经审批即启动调查。正确要求：海事行政执法案件应当先立案后调查，立案必须填写《立案审批表》，经海事管理机构负责人批准后，才可启动调查程序，本案承办人签字后未等待审批就直接开展调查，违反了程序规定，立案审批文书程序不符合要求。5.缺失《海事行政处罚事先告知书》，程序文书缺失。正确要求：普通程序海事行政处罚案件，在作出处罚决定前，必须制作《海事行政处罚事先告知书》送达当事人，告知当事人违法事实、处罚依据、拟作出的处罚内容，同时告知当事人享有陈述申辩权利，拟作出20000元罚款（对法人罚款超过10000元，符合听证条件），还应当告知当事人享有申请听证的权利，本案未出具事先告知书，直接作出处罚决定，严重违反程序规定，文书缺失。6.本案符合听证条件，未告知听证权利，文书内容缺失。正确要求：对法人作出10000元以上罚款的行政处罚，属于法定听证范围，海事管理机构必须在事先告知书中明确告知当事人有申请听证的权利，本案未履行该告知程序，文书内容不符合要求。7.案件执行完毕后，缺失《结案审批表》，程序错误。正确要求：海事行政处罚案件执行完毕后，承办人应当填写《结案审批表》，写明案件办理情况、执行结果，报海事管理机构负责人审批结案，未经审批结案的案件不符合程序要求，本案缺失该文书，不符合规范。8.归档不符合要求。正确要求：海事行政执法案件应当一案一卷，所有文书按照程序顺序排列整理归档，本案仅将文书放入文件盒，未按要求整理归档，不符合海事执法文书归档管理规范。案例二：某海事管理机构查获一艘在我国沿海水域排放油污水的外国籍船舶，违法事实清楚，拟按照普通程序作出吊销船长适任证书、罚款80000元的行政处罚，请列出本案从立案到结案全过程需要制作的执法文书，并说明每份文书的核心制作要求。参考答案：本案按照普通程序办理，从立案到结案一共需要制作以下执法文书，核心要求分别为：1.《现场检查记录》：核心要求为客观记录登轮检查的时间、地点，发现船舶排放油