小型露天采石场危险有害因素与安全防范措施培训

小型露天采石场危险有害因素与安全防范措施培训CONTENTS目录01小型露天采石场概述02主要危险因素识别03主要有害因素分析04开采技术规范与安全管理CONTENTS目录05安全管理制度建设06专项防范措施实施07应急预案与应急处置01小型露天采石场概述定义与适用范围法律定义

小型露天采石场是指年采剥总量不超过50万吨、最大开采高度不超过50米的山坡型露天采石作业单位，依据《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第二条确立。核心参数

生产规模限定为年采剥总量≤50万吨（500kt），开采高度≤50米，二者需同时满足。适用对象

适用于金属非金属矿产资源的山坡型露天采石作业，不包含型材加工及金属矿山开采活动。法规依据与实施时间

定义依据为《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》，该规定自2011年7月1日起施行，原2005年《小型露天采石场安全生产暂行规定》同时废止。监管依据与实施时间

核心监管法规主要依据《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》（国家安全生产监督管理总局令第39号），该规定明确了采石场的定义、开采规范、安全管理等核心要求。

法规实施时间《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》自2011年7月1日起正式施行，原2005年发布的《小型露天采石场安全生产暂行规定》同时废止。

相关配套法规需同时遵守《安全生产法》《矿山安全法》《爆破安全规程》《金属与非金属露天矿山安全操作规程》等法律法规，形成完整监管体系。生产工艺与作业特点典型生产工艺流程小型露天采石场生产工艺主要包括凿岩穿孔、爆破作业、采掘剥离、装载运输、排土废石处理等环节，各环节需严格遵循自上而下分层开采原则。开采作业核心特征采用台阶式或分层开采方式，浅眼爆破分层高度≤6米，中深孔爆破分层高度≤20米，凿岩平台宽度≥4米，剥离工作面超前距离＞4米。作业环境复杂程度多位于山区丘陵地带，受地质构造、气候条件影响大，存在高陡边坡、爆破震动、粉尘噪声等多重风险，需动态监测边坡稳定性及环境参数。关键设备作业要求铲装设备回转半径2倍范围内严禁人员停留，禁止人工装运矿岩，电气设备需配备接地、过流、漏电保护装置，爆破作业由持证专业人员实施。02主要危险因素识别采场边坡不稳定风险边坡失稳的主要表现形式包括边坡垮塌、滑坡、危石坠落等，受开采方式不当、地质条件变化及外力作用（如爆破震动、雨水冲刷）影响，直接威胁人员与设备安全。常见致险因素分析开采方式不规范，如未实施台阶式或分层开采，形成过高过陡边坡（坡度超75度）、“伞檐”“老鹰嘴”结构；未及时清除浮石、危石；岩体稳固性差或地质构造复杂。关键预防控制措施严格执行自上而下分层开采，浅眼爆破分层高度≤6米，中深孔爆破≤20米，凿岩平台宽度≥4米；最终边坡角根据岩体稳定性确定，最大不超过60度；建立边坡定期检查与危石处理制度，暴雨后必须评估稳定性方可复工。爆破作业安全隐患

爆破器材管理不规范炸药、雷管等爆破器材领取、运输、使用环节存在违章操作，如采用过短导火索、扩壶爆破等落后方式，因药包摩擦撞击、孔内温度过高等引发早爆风险。

爆破操作违规风险爆破后处理不当、警戒不严、信号不明、安全距离不足，或在雷雨天、夜间、雾天等恶劣天气违规作业，易导致飞石伤人、冲击波危害等事故。

二次爆破作业隐患二次爆破操作不规范，产生大量飞石；部分采石场为减少凿岩量采用掏底崩落，形成“伞檐”“老鹰嘴”等危险结构，加剧坍塌风险。高处坠落事故风险

高处作业场景与风险点在开采作业面、爆破前穿孔、装药、点炮起爆等高于地面2米或坡度超过30度的作业中，因无防护措施或措施失效，易发生人员坠落。

坠落事故主要诱因防护设施不完备或损坏，如安全绳缺失、护栏失效；作业人员违规操作，如未系安全带、在危石上站立；恶劣天气影响，如雨水导致平台湿滑。

坠落防护核心要求作业时必须使用安全绳或安全带，且安全绳需拴在牢固地点，严禁多人共用一条安全绳；危险区域设置警示标志，禁止在边坡底部休息停留。

作业行为规范严禁在同一坡面上下双层或多层同时作业；人工装运时需专人监视坡面落石，作业人员不得站在危石、浮石上及悬空作业。触电伤害危险因素

人员操作与安全意识不足作业人员缺乏安全用电知识、违反电气安全操作规程，是导致触电事故的重要原因。

电气设备与环境不匹配电压、电气设备等方面选用与所处的环境条件不相符，增加了触电风险。

设备设施存在缺陷使用安全性能不合格的设备、器具，缺乏必要的保护装置，易引发触电事故。

设备使用与维护不当设备使用不当、超载运行，设备和线路安装不合格、检查维修不善、带病运行等，均可能导致触电危害。机械伤害与物体打击

机械伤害的成因与风险采掘、破碎、传输等机具的运动（静止）部件与人体接触，易引发夹击、碰撞、剪切、卷入等人身伤害，主要由人员操作失误或设备缺陷导致。

物体打击的常见情形爆破后未及时清理浮石、险石，作业面存在“伞檐、老鹰嘴”等现象，或设备、岩石从高处坠落，易造成人员伤亡。

机械作业安全规范禁止人工装运矿岩，铲装设备回转半径2倍范围内不得有人停留；定期检查设备运行状态，确保防护装置完好。

物体打击预防措施爆破后彻底清理坡面浮石、危石；危险区域设置警示标志，严禁在边坡底部休息停留；作业前检查工作面平整度，消除坠落隐患。车辆运输与水灾风险01车辆运输主要风险矿场车辆车况欠佳、道路条件差、环境恶劣、标识不清以及运输管理制度不健全，加之违章驾驶、管理不善和车辆带病运行等，易造成车辆伤害事故。02车辆运输安全规范严禁自卸汽车运载易燃、易爆物品；严禁超载运输；严禁在驾驶室外侧、车斗内站人；严禁人机带病作业。同一工作面有两台铲装机械作业时，最小间距应大于铲装机械最大回转半径的2倍。03水灾风险因素排水设施、设备施工不合理；排水设备供电系统故障；未采取防水措施；降水量突然加大导致采石场积水增大，破坏边坡稳定，引发滑坡和坍塌，危害人员安全和机械设备。04水灾防范措施建立有效防排水系统，根据地表、地下水渗漏采取必要措施。采石场总出入口、排水进口和作业场地等处采取妥善防洪措施。暴雨后需进行边坡稳定性评估方可复工。泥石流与火灾隐患泥石流成因与风险矿石剥离后的碎石、泥土未及时清理，排土场选址不当，且未采取排水、防冲刷措施，易在雨水等外力作用下形成泥石流，造成严重危害后果。泥石流防范措施规范排土场选址，确保远离居民区及重要设施；建立完善的排水系统，防止雨水冲刷；及时清理剥离的碎石、泥土，保持排土场稳定。火灾隐患来源导火索以及机械、车辆燃油遇高温、明火，易燃可燃物存放不当等因素，可能引发火灾，导致人员伤害和设备损毁。火灾防范措施严格管理爆破器材和燃油，远离火源；配备合格消防器材并定期检查；加强明火管控，严禁在易燃易爆区域违规动火作业。03主要有害因素分析粉尘危害及健康影响粉尘的主要来源小型露天采石场在凿岩、爆破、装卸、筛分等作业过程中会产生大量粉尘，这些作业环节是粉尘的主要产生源头。粉尘对生产环境的影响粉尘的存在会导致生产环境恶化，加剧机械设备的磨损，缩短机械设备的使用寿命，影响生产效率。粉尘对人体健康的危害粉尘危害极大，会对作业人员身体健康造成严重威胁，长期接触可引发肺结核、尘肺等呼吸系统疾病，增加罹患职业性疾病的风险。噪声污染与防护要求

噪声的主要来源露天采石场的噪声主要产生于凿岩作业、空压机运行、破碎过程及爆破瞬间。

噪声的危害噪声能引起职业性噪声耳聋，还会导致神经衰弱、心血管疾病及消化系统疾病高发，使操作人员失误率上升，严重时可导致事故发生。

噪声防护措施加强设备维护，采用隔音材料，限制作业时间。为作业人员提供防噪声耳塞等个人防护用品，并监督其正确佩戴使用。高温作业环境危害

高温作业环境的形成因素露天作业夏季除受太阳辐射外，还要承受被加热的矿石、地面和周围物体释放的热能，易形成高温作业环境。

高温对人体生理机能的影响高温、高温环境可影响劳动者的体温调节，水盐代谢及循环系统、消化系统、泌尿系统等。

高温导致的作业安全风险高温还可以抑制人的中枢神经系统，使作业人员在操作过程中注意力分散，肌肉工作能力降低，易导致操作失误引发事故。

典型高温危害后果易造成人员中暑、太阳紫外线灼伤和灼伤，对作业人员身体健康和生命安全构成威胁。低温冻伤风险防控冻伤产生的主要原因在严寒季节里，长时间在室外、野外作业以及无取暖设施的室内，由于极度低温和潮湿作用，会造成人员局部冻伤、体温降低、手脚麻木等情况。冻伤对作业的影响冻伤会使作业人员注意力不集中、反应时间延长、作业失误率增多，甚至产生幻觉，对心血管系统、呼吸系统都有一定的影响，增加事故发生风险。低温作业防护措施为室外作业人员配备防寒服、防寒手套、防寒鞋等保暖防护用品；在室内设置取暖设施，改善作业环境温度；合理安排作业时间，避免长时间连续低温作业。冻伤应急处置方法一旦发生冻伤，应立即将患者移至温暖环境，避免用雪搓擦或火烤受冻部位，可采用温水（38-42℃）缓慢复温，并及时送医治疗。04开采技术规范与安全管理台阶式开采工艺要求

开采方式强制规定小型露天采石场必须采用台阶式开采或自上而下分层顺序开采，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等危险开采方式。

分层高度严格限制实施浅眼爆破时，分层高度不得超过6米；实施中深孔爆破时，分层高度不得超过20米。

凿岩平台宽度要求分层凿岩平台宽度应不小于4米，以确保凿岩作业安全和设备操作空间。

剥离工作面超前距离剥离工作面超前距离需大于4米，以保障开采作业的安全推进。

最终边坡角控制最终边坡角根据岩体稳定性确定，但最大不得超过60度，以防止边坡失稳引发坍塌事故。中深孔爆破技术应用中深孔爆破技术规范要求小型露天采石场实施中深孔爆破技术，特殊条件下经论证可采用浅孔爆破。实施中深孔爆破时分层高度不超过20米，凿岩平台宽度应不小于4米。中深孔爆破技术优势采用中深孔爆破技术可有效降低爆破震动对边坡稳定性的影响，减少飞石危害范围，提高开采效率，是替代扩壶爆破、掏底崩落等危险开采方式的安全技术。中深孔爆破作业管理要点作业单位应当严格执行国家有关民用爆炸物品和爆破作业的安全规定，由专职爆破员进行爆破作业，设置爆破警戒范围，禁止在雷雨天、夜间和雾天进行爆破作业。安全间距与隔离带设置

01相邻采石场安全间距要求相邻小型露天采石场开采范围之间的最小安全距离必须大于300米，以有效预防相互间爆破作业、边坡失稳等对对方生产安全造成的威胁。

02隔离带设置规范相邻采石场之间应设置大于30米的隔离带，隔离带内的矿体只能由一方开采并予以明确确定，防止交叉开采引发安全事故。

03安全管理协议签订相邻采石场对可能危及对方生产安全的，必须签订安全生产管理协议，明确各自安全管理职责、应采取的安全措施，并指定专职安全管理人员进行安全检查与协调。

04爆破作业时间约定相邻采石场进行爆破作业时，应当提前约定实施爆破的时间，避免同时爆破造成叠加影响，确保爆破作业安全。边坡监测与危石处理边坡监测的核心内容定期监测边坡稳定性，重点关注坡体裂缝发育、位移变化及地下水渗透情况，暴雨后必须进行边坡稳定性评估方可复工。危石处理的规范要求作业前、作业中及每次爆破后，需对坡面进行安全检查，发现浮石、危石和伞檐体必须立即撤离人员并采取可靠清除措施，危险区域设置醒目警示标志。监测频率与责任主体建立边坡定期检查制度，由专职安全管理人员负责实施日常巡查，每月至少进行一次全面监测，监测数据需记录存档。05安全管理制度建设安全生产责任制体系主要负责人职责

企业主要负责人作为安全生产第一责任人，对全场安全生产负总责，需制定安全政策、提供资源保障、监督制度执行，组织制定和落实安全生产责任制，改善劳动条件和作业环境，保证安全投入的有效实施。安全管理机构与专职人员职责

应设立专门安全管理机构，配备专职安全管理人员，负责安全生产的全面管理，包括制定和实施安全管理政策、风险评估、技术改造、应急预案制定、日常安全巡查、隐患排查、安全培训和应急演练组织实施等工作。各级管理人员职责

部门负责人对本部门安全生产负责，落实安全措施，组织安全检查，及时整改隐患；班组长负责本班组作业安全，进行班前安全交底，监督作业人员遵守安全规程，形成层级管理、责任到人的安全管理体系。作业人员职责

作业人员对自身人身安全负责，严格遵守操作规程，正确使用劳动防护用品，发现事故隐患及时报告，积极参与安全生产教育和培训，掌握本岗位安全操作技能。责任制落实保障措施

通过签订安全生产责任书、定期考核等方式强化责任意识，确保安全责任层层分解、人人落实；企业主要负责人定期参与安全会议，审批重大安全事项，确保安全投入充足，保障安全生产责任制有效执行。从业人员安全培训

培训对象与频次要求企业负责人及安全生产管理人员需持证上岗，每年接受一次安全培训；新从业人员上岗前必须经过"三级"安全教育，考核合格后方可上岗。

培训内容核心要素培训内容应包括安全生产法律法规、企业安全规章制度、岗位安全操作规程、安全防护知识、应急处置方法及本岗位危险有害因素识别与防范措施。

特种作业人员专项培训爆破员、电工、起重工等特种作业人员，必须经专门安全作业培训并取得特种作业操作资格证书方可上岗，证书需按规定定期复审。

培训效果保障措施通过课堂授课、现场演示、模拟演练等多种形式开展培训，确保从业人员熟悉安全规程，掌握安全操作技能和应急处置能力，培训记录存档备查。特种作业人员管理持证上岗要求特种作业人员如爆破员、电工、起重工等，必须经专门安全作业培训，取得特种作业操作资格证书后方可上岗，并按规定定期复审，确保持证有效。培训与考核制度企业需组织特种作业人员参加专业培训，内容包括安全操作规程、设备使用维护等，考核合格后方可上岗；每年还需接受不少于20小时的再培训，强化安全技能。作业过程监管特种作业时需严格遵守专项操作规程，如爆破作业需由专职爆破员实施，设置警戒范围，禁止在雷雨天、夜间和雾天作业；作业过程需有专人监护，确保合规操作。档案与责任管理建立特种作业人员管理台账，记录培训、考核、证书有效期等信息；签订安全责任书，明确其安全职责，对违规操作行为严格追责，确保作业安全。劳动防护用品配备标准

头部防护所有进入采石作业现场的人员，必须佩戴符合国家标准的安全帽，防止物体打击和坠落物伤害头部。

眼部与面部防护在凿岩、爆破、破碎等作业时，作业人员必须佩戴防护眼镜或防护面罩，防止飞石、粉尘对眼部和面部造成伤害。

听力防护针对凿岩作业、空压机运行、爆破瞬间等产生的强噪声（通常超过85分贝），作业人员必须佩戴耳塞或耳罩等听力防护用品。

呼吸防护在凿岩、爆破、装卸、筛分等产生粉尘的作业环节，必须为作业人员配备防尘口罩，并确保其正确佩戴，定期更换滤棉。

身体防护作业人员应穿着耐磨、抗撕裂的防护服，在进行爆破、边坡处理等作业时，可根据需要配备防刺穿鞋、防护手套等。

高处作业防护在距地面高度超过2米或者坡度超过30度的坡面上作业时，作业人员必须使用安全绳或安全带，安全绳应拴在牢固地点，严禁多人同时使用一条安全绳。06专项防范措施实施爆破作业安全管控措施严格执行爆破作业资质管理爆破作业必须由取得特种作业操作资格证书的专职爆破员实施，严禁无证人员操作。爆破器材的领取、运输、使用和退库需严格遵守民用爆炸物品管理规定，建立全程登记制度。规范爆破作业流程与环境限制实施定时爆破制度，设置警戒范围并派专人守卫，爆破前发出预告、爆破和解除警戒三级信号。严禁在雷雨天、夜间和雾天进行爆破作业，特殊条件下经论证可采用浅孔爆破，中深孔爆破时分层高度不超过20米。强化爆破后安全检查与隐患处置爆破后必须由班组长或安全员对坡面进行安全检查，清除浮石、危石和伞檐体，确认无安全隐患后方可解除警戒。相邻采石场进行爆破作业时，应约定爆破时间并签订安全管理协议，设置大于30米的隔离带。禁止危险爆破方式与设备管理严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等落后开采方式，浅眼爆破时分层高度不得超过6米，凿岩平台宽度不小于4米。爆破设备需定期校验，爆破作业使用的导火索长度必须符合安全标准，禁止使用过短导火索引发事故。粉尘与噪声综合防治

粉尘危害及源头控制采石场凿岩、爆破、装卸、筛分等作业产生大量粉尘，可导致尘肺病等职业病。应采用湿式凿岩作业，爆破后喷雾降尘，对产尘点设置粉尘治理设施，确保粉尘浓度符合职业健康标准。

个体粉尘防护与健康监测为作业人员配备符合标准的防尘口罩等防护用品，并监督正确佩戴。定期组织粉尘作业人员进行健康检查，建立职业健康档案，不满十八岁的未成年人严禁从事粉尘作业。

噪声来源及控制措施噪声主要源于凿岩作业、空压机、破碎及爆破瞬间，易引发噪声耳聋等疾病。应采用低噪声设备，对高噪声设备采取隔音、减振措施，合理安排作业时间，减少人员暴露于高噪声环境的时长。

个体噪声防护与定期检测为暴露于噪声环境的作业人员提供耳塞等防护用品。定期检测工作场所噪声强度，确保符合国家噪声限值标准，对超标区域及时采取整改措施，降低噪声危害。机械设备安全操作规程

机械作业通用安全要求禁止人工装运矿岩，铲装设备回转半径2倍范围内严禁人员停留。所有机械操作人员必须经过专业培训，熟悉设备性能及安全操作规程，严禁无证上岗或违章操作。

设备检查与维护制度每日作业前，必须对机械设备（如凿岩机、铲装机、破碎机等）进行全面检查，重点检查制动系统、传动部件、安全防护装置等，确认无故障后方可启动。每月定期进行检修保养，建立设备台账，记录检查维护情况。

机械运转安全规范机械运转时，操作人员不得擅自离开工作岗位，严禁进行清理、调整或维修作业。同一工作面有两台铲装机械作业时，最小间距应大于铲装机械最大回转半径的2倍。严禁超载运行和带病作业，发现异常立即停机处理。

电气设备安全操作电气设备应配备接地、过流、漏电保护装置，变电所需设置独立避雷系统和防火、防潮措施。作业人员必须遵守电气安全操作规程，严禁违规接线、带电检修。使用安全性能合格的电气设备及器具，定期检查线路绝缘情况。防排水系统建设要求防排水系统总体要求小型露天采石场必须建立有效的防排水系统，并根据地表、地下水的渗漏情况采取必要措施，确保采石场总出入口、排水进口和作业场地等处的防洪安全。截水沟设置规范对开采境界上方汇水可能影响安全的区域，应当设置截水沟，防止雨水直接冲刷边坡，破坏边坡稳定性。排水设施与设备要求排水设施、设备的施工应合理，排水设备的供电系统需保障可靠，避免因供电故障导致排水失效；降水量突然加大时，能有效应对采石场积水增大问题。滑坡与坍塌预防措施通过完善防排水系统，防止因排水不畅导致边坡稳定被破坏，从而避免形成滑坡和坍塌，保障人员安全和机械设备完好。07应急预案与应急处置事故应急救援预案编制

预案编制依据与原则依据《安全生产法》《矿山安全法》《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》等法律法规，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"方针，结合采石场实际风险特点编制。应急组织体系与职责明确主要负责人为应急总指挥，设置抢险救援组、警戒疏散组、医疗救护组、后勤保障组等，各小组职责需清晰，如抢险救援组负责现场险情控制与人员搜救。风险评估与应急响应程序针对边坡坍塌、爆破事故、高处坠落等主要风险，制定分级响应程序，明确预警发布、应急启动、现场处置、应急终止等环节操作流程，确保响应及