XX省2026年洪涝灾害卫生防疫应急预案

XX省2026年洪涝灾害卫生防疫应急预案1总则1.1编制目的为有效防范、科学处置本省洪涝灾害引发的各类公共卫生风险，规范洪涝灾害发生前后卫生防疫全流程工作，健全“预警预判‑应急处置‑灾后恢复‑总结评估”闭环管理体系，最大限度降低肠道传染病、虫媒传染病、食源性疾病、皮肤感染、心理危机等健康危害，严防“大灾之后有大疫”，保障受灾群众、救灾工作人员身体健康与生命安全，维护灾区社会秩序稳定，结合本省气候地理特征、防汛工作实际，编制本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发公共卫生事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发事件总体应急预案》《全国自然灾害卫生应急预案》《洪涝灾害灾后卫生防疫技术指南（2024版）》《XX省突发事件总体应急预案》《XX省防汛抗旱应急预案》等法律法规、技术规范及政策文件，结合本省医疗卫生资源布局、汛期灾害特点制定本预案。1.3工作原则统一指挥，分级负责。坚持在省委省政府、省防汛抗旱指挥部统一领导下，落实属地管理责任，省、市、县、乡四级卫生健康、疾控部门分级响应、分级处置，压实各级医疗卫生机构主体责任，做到权责清晰、上下联动。预防为主，关口前移。强化汛期风险预判，灾前做好物资储备、队伍培训、隐患排查；灾中强化监测预警，早发现、早报告、早处置；灾后持续巩固防疫成效，实现防患于未然。科学防控，精准施策。严格遵循国家疾控技术规范，坚持科学消毒，杜绝过度消毒；开展动态公共卫生风险评估，区分重灾区、一般灾区、集中安置点，分类落实饮用水安全、环境消杀、病媒防控、传染病管控措施，避免盲目处置。部门协同，联防联控。建立卫健、疾控、应急管理、水利、气象、生态环境、住建、农业农村、市场监管、民政、宣传等多部门联动机制，信息共享、协同作战，形成洪涝灾害卫生防疫工作合力。平战结合，快速响应。常态化开展应急队伍建设、物资储备、实战演练，提升快速集结、现场处置能力；兼顾医疗救治与卫生防疫，医疗救治与公共卫生工作同步推进。1.4适用范围本预案适用于本省行政区域内由强降雨、台风、山洪、江河湖库溃涝、城市内涝等引发的洪涝灾害，灾害发生前预警阶段、灾害处置阶段、洪水消退后恢复重建阶段的卫生防疫工作。覆盖全省各级卫生健康行政部门、疾病预防控制机构、卫生监督机构、各级各类医院、基层医疗卫生机构、精神卫生机构；覆盖受灾村庄、社区、临时集中安置点、救灾作业现场、灾后回迁区域等全部重点场景。洪涝灾害衍生的滑坡、泥石流次生灾害卫生防疫工作参照本预案执行。1.5灾害风险研判本省主汛期集中在6‑9月，强降雨集中，部分区域地势低洼，易发生流域性洪涝、城市内涝、山洪灾害。洪涝灾害主要公共卫生风险包括：供水管网损毁、水源污染引发霍乱、痢疾、诺如病毒感染等肠道传染病暴发；积水孳生蚊虫，登革热、流行性乙型脑炎等虫媒传染病风险升高；鼠类迁徙导致流行性出血热风险上升；食物霉变污染引发食物中毒；淤泥污水浸泡造成皮肤感染、伤口化脓；受灾群众出现焦虑、抑郁、急性应激心理障碍；医疗卫生机构被淹受损，医疗服务供给能力下降；人畜尸体处置不当带来次生污染风险。灾后7‑15天为传染病高发窗口期，为卫生防疫工作关键时段。2组织机构及职责2.1省级洪涝灾害卫生防疫工作领导小组省卫生健康委员会、省疾病预防控制局牵头成立XX省洪涝灾害卫生防疫工作领导小组，作为全省洪涝卫生防疫工作指挥机构。组长：省卫生健康委主任副组长：省卫生健康委分管副主任、省疾控局局长、省疾控中心主任、省属综合医院院长成员：委应急办、医政医管处、疾控处、基层卫生处、监督处、药政处、宣传处、财务处；省疾控中心、省卫生监督所、省精神卫生中心、省中医药研究院、省红十字会相关负责人。领导小组下设综合协调组、风险评估与疫情监测组、现场防疫处置组、医疗救治组、卫生监督组、心理干预组、物资保障组、宣传信息组8个专项工作组，实行24小时值班值守制度，统一接收灾情信息，下达工作指令，统筹调度全省卫生应急资源，对接省防汛抗旱指挥部，对接国家卫健委、国家疾控局，及时上报工作动态。2.1.1综合协调组承担领导小组办公室职能。负责预案管理、信息汇总、指令传达；统筹跨市州应急队伍调派；对接省防汛抗旱指挥部及各成员单位；落实24小时应急值班；起草工作简报、情况报告；统筹会务、后勤保障。2.1.2风险评估与疫情监测组由省疾控中心牵头。负责洪涝灾害公共卫生快速风险评估、专题评估、阶段性评估；搭建灾区传染病、症候群监测网络；开展疫情分析研判、预警提示；指导市县落实“日报告、零报告”制度；指导聚集性疫情调查处置；开展实验室检测技术支撑。2.1.3现场防疫处置组由省疾控中心消杀、病媒、环境卫生专业人员组成。负责组建省级卫生防疫应急分队；赴受灾地区指导开展环境清理、预防性消毒、病媒生物防控；指导饮用水、安置点环境卫生管理；指导人畜尸体无害化处置；规范消毒技术，杜绝过度消毒，开展消毒效果评价。2.1.4医疗救治组由医政医管处牵头，省属医院、中医药机构参与。统筹灾区伤员医疗救治；组建巡回医疗队伍，深入安置点开展巡诊；统筹受损医疗机构抢修恢复；做好伤员转运；发挥中医药在灾后防病、常见病诊疗中的作用；做好高温中暑、外伤感染病例处置。2.1.5卫生监督组省卫生监督所牵头。负责灾区饮用水卫生监督，集中安置点生活饮用水、公共场所卫生监督检查；食品卫生监督；消毒产品使用监督；督促落实安置点卫生管理制度；对违法违规问题提出整改意见。2.1.6心理干预组省精神卫生中心牵头。负责受灾群众、救灾工作人员心理危机干预；对重点人群老人、儿童、伤残人员、丧亲者开展心理疏导；培训基层工作人员开展简易心理安抚；开展心理科普宣教。2.1.7物资保障组负责应急防疫物资、药品、防护装备统筹储备、调拨、运输；统计灾区物资缺口；统筹财政经费使用；指导各地物资动态储备管理。2.1.8宣传信息组负责洪涝灾后健康科普宣传；编制发放防疫宣传手册、短视频、海报；做好风险沟通，及时回应社会关切；引导群众科学防疫，避免恐慌。2.2市、县两级组织机构各市（州）、县（市、区）参照省级架构，成立本级洪涝灾害卫生防疫领导小组，在同级党委政府、防汛指挥部统一领导下开展属地卫生防疫工作。乡镇卫生院、社区卫生服务中心组建基层防疫小分队，下沉村社、安置点，落实症状监测、巡诊、健康宣教工作；村卫生室承担本村防疫信息上报、群众健康随访任务。2.3部门协同职责应急管理部门：及时通报洪涝灾情、受灾人口、安置点分布，统筹救灾物资调拨，协同做好受灾群众转移安置。水利、气象部门：提供雨情、水情、汛情预警预报信息，提前推送卫健部门做好前置准备。生态环境、住建部门：负责灾区水源地保护，受损供排水管网抢修，污水垃圾收集清运处理。农业农村部门：负责病死畜禽处置，畜禽养殖区域消杀，协同做好动物尸体无害化处理。市场监管部门：做好安置点食品、饮用水产品质量监管。民政部门：负责集中安置点生活保障，配合卫健部门落实安置点卫生设施配置。宣传部门：协同开展卫生防疫科普宣传，引导舆情。2.4医疗卫生机构主要职责疾控机构：承担风险评估、流行病学调查、疫情监测、消杀技术指导、病媒监测控制、采样检测、业务培训、技术指导。医疗机构：开展伤员救治、腹泻发热皮疹等症候群病例筛查上报；设置发热腹泻门诊；派出巡回医疗队；落实院内感染防控。基层医疗卫生机构：落实安置点责任医生制度，开展巡诊随访，上报异常健康事件，开展入户健康宣教。精神卫生机构：开展心理危机干预、重点人群心理援助。卫生监督机构：开展饮用水、公共场所、安置点卫生监督执法检查。3应急准备3.1预案与方案准备各级卫健、疾控部门结合本地洪涝风险，修订完善本级洪涝灾害卫生防疫应急预案，配套编制《集中安置点卫生管理工作方案》《洪涝灾区消毒与病媒生物防控技术方案》《洪涝灾害传染病监测处置工作方案》《心理危机干预工作方案》等技术文件。每年汛前开展预案复盘评估，结合上一年度汛期暴露问题修订完善预案内容。辖区内医院、疾控中心均制定本单位洪涝灾害内部避险与业务保障方案，重点排查配电、供氧、地下机房、药品库房、检验实验室等关键点位防汛隐患，落实防水、排水、应急供电措施，防止机构受淹丧失服务能力。3.2应急队伍准备省、市、县三级组建固定的洪涝卫生防疫应急队伍，队伍由流行病学、消杀、环境卫生、检验检测、临床医疗、心理干预、卫生监督专业人员组成。省级不少于4支应急防疫分队，每支队伍15‑20人；每个市州不少于2支分队；每个县市区至少1支综合防疫小分队。队伍实行汛期备班制度，主汛期保持7×24小时待命，接到调令后4小时内完成集结，携带装备奔赴灾区。建立专家库，涵盖公共卫生、传染病、环境消杀、临床救治、心理卫生专家，用于现场技术指导、风险研判。3.3物资储备按照“分级储备、动态管理、按需调度”原则，建立省‑市‑县三级洪涝卫生防疫物资储备库。储备物资主要分为：消杀物资（各类含氯消毒剂、二氧化氯、消毒器械、喷雾器）；个人防护物资（防护服、口罩、手套、护目镜）；检验采样物资；急救药品、肠道传染病防治药品、防暑药品；病媒防控药剂器械；疫苗；饮用水快速检测设备；宣传物料等。建立物资台账，每半年开展物资盘点，过期耗材及时更新；鼓励通过协议储备方式，与本地医药企业签订应急供货协议，拓宽物资保障渠道。明确物资调拨流程，灾情发生后可以跨区域统筹调拨，优先保障重灾区、集中安置点物资供给。安置点必须提前储备饮用水消毒药剂、洗手设施物资。3.4培训与应急演练每年汛前，省级组织市、县级业务骨干开展洪涝卫生防疫专项培训，培训内容包含风险评估、传染病监测、饮用水消毒、环境消杀规范、病媒生物防控、安置点管理、心理干预、个人防护、信息报告，重点纠正过度消毒误区。市、县负责培训基层医务人员、乡村医生、志愿者。每年主汛期前至少组织1次综合性实战演练，模拟洪涝灾害场景，检验预案可行性、队伍集结速度、部门协同、物资调拨、疫情处置能力，演练结束形成评估报告，针对短板整改完善。3.5风险预判与信息共享汛期建立常态化部门信息互通机制，卫健、疾控部门主动对接气象、水利、应急管理部门，及时获取暴雨、洪水预警信息。收到重大汛情预警后，立即进入预警准备状态，应急队伍备勤，清点应急物资，对洪涝高风险地区开展公共卫生隐患排查，对低洼地带医疗机构提示防汛风险，提前做好人员、物资预置准备。3.6监测预警体系准备完善传染病网络直报系统，保障汛期网络中断情况下的离线报告手段。提前部署洪涝灾害专项症候群监测方案，明确腹泻、发热、皮疹、黄疸等重点监测症候，明确安置点哨点监测流程，明确报告责任人、报告时限，确保灾害发生后监测网络快速启用。4风险分级与应急响应结合本省洪涝灾害严重程度，参照防汛抗旱响应等级，将洪涝灾害卫生防疫应急响应划分为\\Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）\\四级，响应启动、调整、终止由同级卫生健康领导小组报请同级防汛抗旱指挥部批准后执行。4.1响应启动条件Ⅰ级响应：省内发生流域性特大洪涝灾害，多个市州大面积受灾，大量群众转移安置；出现或极有可能出现重大突发公共卫生事件；国家层面启动自然灾害卫生应急响应。由省卫健委报请省政府同意，启动Ⅰ级响应。Ⅱ级响应：省内发生严重洪涝灾害，2个及以上市州出现较重灾情，大规模人员转移；局部出现聚集性传染病疫情，存在较大公共卫生风险。省卫健委启动Ⅱ级响应。Ⅲ级响应：单个市州范围内较大洪涝灾害，多个县市区受灾，部分群众转移安置，存在公共卫生隐患。由市级卫健部门启动Ⅲ级响应，省做好支援准备。Ⅳ级响应：局部县市区发生一般洪涝灾害，少量群众转移，存在一定公共卫生风险。县级卫健部门启动Ⅳ级响应。响应启动后，可视灾情演变升级或者降级；洪水消退、风险评估确认无暴发疫情风险，各项工作恢复常态，可报请终止应急响应。4.2预警阶段工作（灾害尚未发生，收到暴雨洪水预警）启动24小时值班，密切跟踪雨情水情，下发防汛防疫工作提示。应急队伍进入备勤状态，清点核查防疫物资，做好物资前置准备。督促高风险区域医疗机构落实防汛防护，做好药品、设备保护，制定人员转移预案。开展面向社会的汛期健康预警科普，宣传汛期饮水饮食卫生、灾害避险健康要点。与应急、民政部门提前对接，预判群众安置需求，提示安置点规划需要配套卫生厕所、洗手点、饮用水保障等基础卫生设施。4.3Ⅳ级应急响应处置（一般洪涝）县级卫生防疫领导小组全面统筹属地工作，第一时间开展现场快速公共卫生需求评估，摸清受灾范围、受灾人口、安置点数量、医疗卫生机构受损情况。启用灾区专项监测，落实传染病、症候群“日报告、零报告”；基层医务人员下沉受灾村社、安置点开展巡诊。保障安置点饮用水安全，落实饮水消毒；开展重点区域环境卫生清理，科学开展预防性消毒；开展蚊蝇鼠密度监测，落实病媒防控。开展受灾群众健康宣教；做好伤员基础医疗救治。市级卫健部门密切跟踪灾情，按需派出专家技术指导，做好物资后备支援。每日向上级报送工作情况。4.4Ⅲ级应急响应处置（较大洪涝）在Ⅳ级响应全部措施基础上升级落实：市级领导小组全面统筹，组织市级防疫、医疗、监督队伍赶赴灾区开展现场处置。扩大症候群监测覆盖面，所有集中安置点全部设置责任医生，设置临时医疗点，开展发热腹泻病例筛查，发现聚集性异常情况第一时间开展流行病学调查。强化饮用水、食品卫生监督检查，对安置点供水开展快速检测；严格落实“洪水退到哪里，清淤消杀跟进到哪里”，坚持先清污、后消毒，不搞全域无差别喷洒消毒，杜绝过度消毒问题。加强病媒生物监测，蚊虫鼠密度超标时开展应急灭杀。开展简易心理疏导，重点关注老人儿童等脆弱人群。省卫健委调度专家远程技术指导，做好队伍、物资待命准备，每日收集汇总全市灾情、疫情、防疫工作信息上报省政府。4.5Ⅱ级应急响应处置（重大洪涝）在Ⅲ级响应基础上，省级层面全面介入：省洪涝卫生防疫领导小组全面启动运行，各工作组全员在岗，实行每日会商研判制度，每日向省防汛抗旱指挥部、国家卫健委报送信息。派出省级卫生防疫应急分队、医疗队伍赶赴灾区现场，统筹协调跨县医疗防疫力量支援重灾县。开展多轮公共卫生风险评估，针对肠道、虫媒传染病风险形成研判报告，指导属地调整防控策略。强化集中安置点标准化卫生管理，落实饮水、厕所、垃圾处理、洗手设施、通风消毒、食品管理全链条管控；安置点落实每日症状排查，发现聚集性腹泻、发热第一时间隔离处置、流调溯源。强化实验室检测能力，保障灾区样本快速检测；对发现的聚集性疫情，第一时间启动对应传染病专项预案。统筹全省防疫物资向灾区倾斜调拨；开展大规模健康科普宣传，多渠道推送洪涝防疫知识。精神卫生队伍进驻重灾区，开展群体性心理干预，对丧亲、严重受灾人员开展重点心理危机干预。4.6Ⅰ级应急响应处置（特别重大洪涝）在Ⅱ级响应全部措施基础上，接受国家卫健委、国家疾控局统一调度，落实国家下达工作任务。领导小组实行全天集中办公，建立多部门联合现场指挥部，统筹全省卫生健康资源，协调周边省份卫生应急力量支援。增派多支省级应急队伍下沉各个重灾片区，分片包干责任制度。加密风险评估频次，每日开展疫情风险研判，动态调整防控重点。全面强化灾区医疗救治体系，搭建临时医疗点，做好重伤员分级转运；抢修受损医疗卫生机构，尽快恢复基层基本医疗、预防接种服务。严格落实人畜尸体无害化处置技术规范，协同农业农村部门规范处置病死畜禽尸体，严防环境次生污染。加大饮用水源监测频次，加密水质采样点；强化病媒生物应急控制，降低媒介传染病暴发风险。全方位开展风险沟通，及时发布公共卫生风险提示，主动回应社会关切。4.7响应主要工作内容4.7.1公共卫生风险评估灾害发生后24小时内开展第一轮快速需求评估，摸清受灾人口、安置点分布、水源受损、垃圾粪便处理条件、医疗卫生机构损毁情况、重点疾病风险。根据灾情发展开展专题评估、阶段性评估；洪水退去后开展灾后综合评估，为响应终止、恢复重建提供依据。评估重点关注：肠道传染病、虫媒传染病、食源性疾病、心理应激风险、高危脆弱人群（老人、孕产妇、婴幼儿、慢性病患者）健康风险。4.7.2疫情与症候群监测报告启用传染病网络直报，医疗机构按照法定要求报告传染病。在医院、安置点设置哨点，开展腹泻、发热伴皮疹、黄疸、出血、严重皮肤感染症候群监测，落实日报告、零报告制度。安置点责任医生每日收集登记就诊人员情况，一旦出现3例及以上相同症状聚集性病例，立即上报属地疾控机构开展流行病学调查。信息报告坚持属地管理，内容包含灾情、伤情、疫情、医疗卫生设施损失、防疫工作开展情况；信息归口汇总，不得多头报送。洪水退去之后，安置点撤销后，可继续开展1‑2周强化监测，巩固防疫防线。4.7.3集中安置点卫生标准化管理安置点是洪涝防疫重中之重，严格落实标准化管理：选址评估：安置点选址避开低洼洪水风险区，远离垃圾、污水、畜禽养殖污染源，优先保障水源。饮水保障：优先供应瓶装水；临时供水必须消毒，开展余氯监测；配备足量洗手设施，保障洗手用水。环境卫生：配备足够移动卫生厕所，粪便密闭收集清运；生活垃圾做到日产日清，分类存放；帐篷、板房保持通风；公共区域定期开展预防性消毒。医疗服务：每个安置点设置临时医疗服务点，配备责任医生、护士，开展日常巡诊、常见病处置、症状筛查；设置简易隔离观察区域，用于临时隔离发热腹泻人员。食品卫生：安置点食物储存防蝇防尘，不吃洪水浸泡变质食物；餐具做好消毒。健康宣教：张贴宣传海报，广播循环播放防疫提示，开展面对面健康科普。4.7.4饮用水与环境卫生处置饮用水卫生：被洪水淹没的市政供水管网、自备水井必须清淤冲洗、消毒，水质检测合格后方可恢复供水；灾区群众不喝生水，提倡煮沸饮用；临时供水点做好持续消毒和余氯监测。环境清理消毒：严格执行“先清淤、后消毒、再回迁”原则。洪水退去后，优先清除淤泥、垃圾、腐烂杂物。不对外环境道路开展大面积无差别喷洒消毒，防止过度消毒；消毒重点是安置点厕所、公共物体表面、被淹房屋室内环境、垃圾点等。规范使用含氯消毒剂，做好工作人员个人防护，做好消毒工作记录与效果评价。垃圾粪便处理：洪水灾区垃圾集中收集、及时清运，禁止直接抛入河道；粪便规范收集处置，避免污染水源。尸体无害化处理：按照国家技术规范，遇难人员、病死畜禽尸体及时开展无害化深埋或者火化处置，处置人员做好个人防护，处置地点远离水源、居民区。4.7.5病媒生物防控洪涝积水造成蚊、蝇、鼠大量孳生，坚持环境治理为主、化学灭杀为辅。孳生地治理：全力清除各类积水，填平低洼坑塘，清理废弃容器，消除蚊虫繁殖源头；及时清运垃圾腐烂物减少蝇类孳生。密度监测：在安置点、重灾区设置监测点，开展蚊蝇鼠密度监测，密度超过阈值启动应急灭杀。防制措施：安置点做好纱窗、蚊帐等物理防护；合理使用消杀药剂；灭鼠优先物理器械，慎用剧毒鼠药，死亡鼠类统一收集无害化处理，防止二次污染。4.7.6食品卫生安全防控市场监管、卫健部门协同开展食品风险管控。严禁食用被洪水浸泡、霉变腐败的食品，严禁食用淹死、病死畜禽水产品；安置点食品储存做好防蝇、防潮、防鼠；餐具充分清洗消毒；提醒群众注意饮食卫生，降低食物中毒风险。4.7.7医疗救治与巡回医疗统筹各级医疗机构力量，做好溺水、外伤、骨折、皮肤溃烂感染、中暑、慢性病急性发作伤员救治；组建巡回医疗队深入乡村、安置点巡诊，重点关注老年人、孕产妇、儿童、慢性病患者；对受损医疗机构抓紧抢修，尽快恢复诊疗服务；落实院内感染防控。发挥中医药优势，开展常见病、皮肤病、消化道疾病中医药防治。4.7.8预防接种工作洪水可能造成疫苗流失、接种工作中断。疾控机构快速评估免疫规划受损情况，洪水过后尽快恢复常规预防接种服务；对安置点适龄儿童开展查漏补种；评估疫苗可预防疾病暴发风险，必要时开展应急接种。4.7.9心理危机干预组建心理干预队伍进驻灾区，开展心理评估，对受灾群众、一线救灾人员开展心理疏导；重点关注丧亲家庭、严重财产损失人员、未成年人；培训基层工作人员识别急性应激障碍，严重个案及时转介精神卫生医疗机构。4.7.10健康教育与风险沟通编制洪涝防疫科普材料，通过短视频、广播、宣传栏、入户宣讲、安置点广播多渠道推送；科普核心要点：不喝生水、不吃变质泡水食物；勤洗手；尽量避免接触污水；涉水后及时清洗皮肤；出现腹泻发热及时就医；科学消毒，不过度消杀。及时发布公共卫生风险提示，主动回应社会舆情，消除群众恐慌。4.8突发公共卫生事件专项处置洪涝灾害期间，一旦发生霍乱、甲肝、细菌性痢疾等传染病暴发，食物中毒事件，在本预案基础上，同步启动《XX省突发公共卫生事件应急预案》，开展流调溯源、隔离治疗、疫点消毒、密切接触者管理、风险管控，快速控制疫情扩散。4.9响应终止当洪水完全退去，受灾群众得到妥善安置，集中安置点逐步撤销；连续多轮风险评估确认无传染病暴发流行风险；灾区医疗卫生机构基本恢复运行，公共卫生风险总体可控，经领导小组评估，报请同级防汛抗旱指挥部批准后，终止本次洪涝灾害卫生防疫应急响应，转入灾后恢复重建阶段工作。5灾后恢复重建阶段工作应急响应终止不等于防疫工作结束，洪水退去后1个月内仍为传染病风险期，持续落实以下工作：持续强化传染病监测，保持哨点监测运行至少2周，密切关注肠道、虫媒传染病发病变化。指导群众家庭回迁，继续做好居民住宅清淤消毒技术指导；持续开展病媒生物监测防控，降低蚊虫鼠密度。持续开展饮用水水质监测，督促供水单位完成管网清洗消毒，保障居民饮水安全。全面恢复免疫规划、妇幼保健、慢性病管理等基本公共卫生服务，完成疫苗查漏补种。持续开展心理随访，对受灾群众心理问题持续跟进干预。开展本次洪涝卫生防疫工作复盘评估，梳理预案执行、队伍、物资、部门协同存在短板，修订完善预案，完善应急物资储备。对受灾医疗卫生机构开展修复重建，尽快恢复完整医疗卫生服务能力。6应急保障6.1组织保障各级党委政府压实属地责任，将洪涝卫生防疫纳入防汛抗旱整体工作部署。各级卫健疾控部门健全领导小组工作机制，明确岗位职责，落实24小时值班制度。完善跨部门联席会议制度，