《中国秘书史》中职全套教学课件

第一章秘书的起源与形成全套可编辑PPT课件本章概述

本章首先提出了秘书是什么的问题,其次从秘书的起源、产生与最终形成的过程对此问题进行了分析与阐释，最后得出了概括性的结论。Page2结构图Page3第一节秘书的萌芽时期Page4一、秘书是什么协助领导处理日常办公事务参谋助手组织会议沟通协调古代

1.皇帝宫禁中的私藏之书

2.谶纬图录等类书

3.官职名称如：秘书监

4.官署机构名称如：秘书寺5.清末设立秘书、助理秘书等职，与现代秘书职务名称类似二

、

秘书的起源

(一）氏族社会组织的产生和方块汉字雏形的出现（二）公务及公务文书雏形的出现和国家统治集团的建立Page6夏朝世系图表Page8

第二节秘书的产生时期一、秘书产生的前提条件（一）文字和公务文书的产生（二）人类社会组织的产生和召集人（领导人）的出现二、秘书产生的社会条件（一）人类社会组织中阶层的形成与领导部门的产生（二）人类社会组织中领导部门（机构）的形成及其职能划分甲骨文书纸草文书

泥板文书三、原始社会时期的秘书尧时设司徒、司马、司典、后稷、乐正、秩宗、士、共工、虞等官职；舜时设百揆、四岳、司徒、司空、后稷、秩宗、士、共工、虞、典乐、纳言等官职。其中秩宗(负责祭礼)、百揆（协助天子总理庶政）、纳言（负责出纳帝言）即是我国进入原始社会时期出现的最早的秘书。史载皇帝身边有三位史臣（仓颉、沮诵、孔甲）为黄帝做事。此外，还有巫祝官，协助黄帝深入臣民中调研以及帮助黄帝组织会议活动的使臣等。他们在公务活动中或传达鬼神之意，或协助首领处理事务，起着助手的作用。三、原始社会时期的秘书“华封三祝”美谈尧到华地，封人（地方的小官）对尧祝贺说：“愿圣人多男子、多富、多寿。”尧回答说：“不敢，不敢。多男子就要多替他们操心，多富，就要多出许多麻烦事情，多寿会遇到很多不如意的耻辱，还是免了吧。”封人进一步申言：“每个男子都给他以工作，有什么操心呢？把富裕分给大家，人人都富足，有什么麻烦呢？天下安乐，便和人民安乐，天下不安，努力修德，有什么耻辱呢？第三节秘书的形成时期

一、秘书形成的社会条件（一）社会生产、文化大发展及职业的分化（二）国家和国家统治集团的确立及内部职能的分工

二、秘书形成的标志——秘书职业群体的出现三、秘书溯源分析与结论（一）秘书溯源分析对“秘书”一词的认识可从两个方面入手：第一，从内涵上看，凡工作属性是为领导机构及代表集团利益的领导人服务的，且具有一定职位的工作人员，均可称为秘书；第二，从外延上看，宏观上对整体起辅助作用的工作，微观上所参与的一切政务活动，以及依法规或规范准则独立开展的管理事务（包括议论、顾问、咨询等活动）均可视为秘书工作的范围。第三节秘书的形成时期（二）结论——秘书概念的初步界定

“秘书”既指一种职业工作人员，也指其所从事的秘书工作。前者主要指掌管文件并协助领导人处理日常工作，且能在授权范围内做出正确决定并依法独立处理事务的工作人员。后者主要包含以下几项基本内容：一是行史官之职，即掌记录言行，拟制文书，汇编成册，以备忘、信守；二是处理文书，做好文档管理工作；三是了解下情，传达命令，按程序要求沟通处理上、下和平行关系；四是接待访民，做好信访工作；五是处理日常事务，完成交办事项；六是做好参谋咨询、辅助管理工作。

第二章先秦时期的秘书工作夏商时期的秘书工作1西周时期的秘书工作2春秋战国时期的秘书工作3课后思考与练习4目录ContentsPage

17内容结构图125346春秋战国的秘书工作秘书职能的发展演变夏商的秘书工作分析与结论西周的秘书工作秘书思想的百家纷呈先秦的秘书工作Page

181.了解夏代秘书官员的职守。2.认识参谋进谏、掌管文字方面的工作是秘书的天职。3.了解商代秘书官员对领导进行辅助的特殊形式。4.认识甲骨文书的形成。5.了解西周史官的职守变化及发生变化的原因。6.认识商道西周秘书工作的继承发展关系。7.了解史官在先秦时代职能的发展演变，及其地位由盛而衰的过程及原因本章重点：第一节夏商时期的秘书工作商代的秘书工作一、商代秘书官员的职守

二、商代的史官三、甲骨文和甲骨文书夏代的秘书工作一、夏代的文字和公务文书二、夏代秘书官员的职守Page

20第二节西周时期的秘书工作（一）西周史官的职守变化（二）西周的史官官职及机构（三）西周秘书官员的来源二、西周的秘书工作制度一、西周的史官（一）调查报告制度（二）正副本制度（三）用印制度Page

21（一）西周史官的职守变化

周公旦制作了周礼，规定了人与人之间的等级，各等级人应该遵守的职守和应有的各种礼仪。依据礼辅助统治者进行管理、记录天子的言行。

西周史官处于知识垄断的地位。史官出身贵族，职位世袭，职掌档案典籍，熟悉古典文献，所以西周史官学识渊博，垄断了文化知识，代表了西周的文化水平。

西周实行等级制度，周王自称为“天子”。对鬼神采取“敬而远之”的态度，因此占卜等活动减少，神职官员的宗教职能淡化、地位降低。4.参谋咨询服务3.文字文书职能发展2.依礼记录帝王言行Page

221.宗教职能减弱

所有与文字有关的工作如起草和处理文书，以及记事编史、记录天象、制定历法、收藏典籍、进行文字管理等都有史官承担。（二）西周的史官官职及机构太史的办公机构——太史寮西周的史官配置西周的史职人员Page

23

西周有六官，为“天官”“地官”“春官”“夏官”“秋官”“冬官”。在“春官”所属职能单位中有如下从事秘书工作的职位：大史（太史）、小史、内史、外史、御史、女史、左史和右史。

西周王朝中央设“六官”政府机关。

西周时期史官的人数增多，规模扩大，也说明发展到西周，奴隶制国家达到了极盛时期。

商末已有太史寮的记载，西周出现了专职的秘书机构太史寮。太史寮为太史办公的官署，是西周王朝中央政权中的重要部门。说明太史的地位极高，人员增多，已建立了自己的机构。（三）西周秘书官员的来源

多种方式选拔，主要有国学培养、家族世袭和考察举荐等形式家族世袭世袭制与宗法制紧密联系，其内容就是世代相传，嫡长子继承父位为大宗，庶子分封为小宗，也就是说，其父亲原来是史官，其长子就继承成为史官。官学培养

西周时学在官府，学术和教育为官方所把持。

“国学培养”不是专门培养秘书人才的，培养的包括秘书人才在内的吏治人才。Page

24二、西周的秘书工作制度（三）用印制度（二）正副本制度（一）调查报告制度Page

25

西周建国前就重视“采风观政”。到武王、成王时期，更为重视。西周通过各种渠道“彩诗”，汇总到太师那里，作为制定政策的重要依据。其范围广，时间长，是秘书调查研究工作的一大创举。

西周创设了文本的正副本制度。

商末已有太史寮的记载，西周出现了专职的秘书机构太史寮。太史寮为太史办公的官署，是西周王朝中央政权中的重要部门。说明太史的地位极高，人员增多，已建立了自己的机构。一、夏代的文字和公务文书1.文字的发明及其应用于文献记录，是由原始社会过渡到文明时代的重要标志之一。Page

2612.《尚书》是我国最早的公文汇编。《尚书》收录了最早的夏朝使用的及与其密切相关的文书。

“誓”是一种比较规范的古代公文。2返回二、夏代秘书官员的职守夏代官员职守2.劝谏1.掌管3.随王巡视1Page

2723

太史令是当时保管重要档案的秘书官员，太史的执掌之一就是保管典籍。

史载太史令终古捧“图法”泣谏夏桀，夏桀不听，终古于是逃奔到汤。说明夏代设职官劝谏君王。

夏王常出游巡守，随王巡视成为秘书官员的职责。夏谚曰“吾王不游，吾何以休，吾王不豫，无何以助，一游一豫，为诸侯度”也可推断出夏朝已有初步的巡视制度返回二、商代的秘书工作

商朝的中央政务机构由以商王伟核心的宗教官、事物官和武官构成。Page

28（一）商代秘书官员的职守

1.占卜筮卦，沟通神人

2.组织祭祀二、商代的秘书工作（二）商代的史官参与占卜，通过筮卦影响君王的决策，也参加祭祀，从事安排祭物、设置祭坛等工作，还从事事务性工作，如起草命令、记录史事、保存典籍等。在宗教和世俗两个方面辅助商王对国家的管理和统治，充分发挥了秘书辅政的重要作用。（三）甲骨文和甲骨文书甲骨文是我国发现的最早的古文字。商代史官通过卜卦、释卦、书写册命、刻写卜辞等辅助商王的秘书活动中，留下了极为可靠的史料——甲骨文书。甲骨文书记录的内容丰富：有记录商代祭祀活动的，有记录商王室日常管理活动的，有记录商代各方面军事活动的，还有对外征伐、征集兵马的，等等。

返回Page

29第三节春秋战国时期的秘书工作一、春秋时期的史官二、春秋战国时期的秘书培训学校与“士”的产生三、春秋战国时期的秘书官职四、春秋战国时期的文书工作Page

30一、春秋时期的史官

（一）史官规模扩大1.王室史官流向诸侯国，各诸侯国设立了各自的史官2.诸侯国史官流向卿大夫家，卿大夫设立了家史（二）史官的职业道德深化1.史官记事职能的充分发展和完善2.史官记事的职业道德被发扬光大（三）史官的地位开始衰落1.史官失职的现象2.史官丧失了知识中心的地位Page

31二、春秋战国时期的秘书培训学校与“士”的产生

（一）秘书培训机构1.诸子百家——私人讲学之风盛行

王室衰微，官学衰败，文化中心下移，为私学兴盛提供契机，“学在官府”逐渐被私人讲学取代。

2.百家争鸣的官方学府——稷下学宫

战国时，齐国创办“稷下学宫”，广招文人学士进行讲学。最终形成兼容百家之学，多元思想并立，各家平等共存，学术自由，互相争鸣的局面。

3.新的秘书聘用制度

春秋时，秘书官员任用不限于本宗族人，甚至不限于本国人。在政治上、人身上不依附别人，自由选择服务对象。Page

32二、春秋战国时期的秘书培训学校与“士”的产生（二）“士”的崛起1.新兴的“士”

西周分封制下，“士”是最低级的贵族，私学兴起后，普通庶民或者工商业阶层通过私学的培养获得了知识，成为了新兴的“士”，这些“士”靠的是自己的本领吃饭。春秋后期及战国时期，各国莫不礼贤下士，委以重任。

2.“士”进入秘书队伍

春秋时期，通过私人学校培养的士，通常做诸侯国或者卿大夫的宰。

战国时期的士，有的通过游说君王或被举荐招贤而为君王所用。

3.群星灿烂的“士”

Page

33三、春秋战国时期的秘书官职1.御史2.左徒3.谒者4.主书5.尚书6.史1.太祝、宗祝2.卜1.仆大夫2.傅3.宦者令123Page

34掌文书的秘书官职掌日常事务的生活秘书占祀类秘书四、春秋战国时期的文书工作Page

35（二）春秋战国时期的文书发展春秋战国时期的文书类别（一）春秋战国时期的文书类别（三）春秋战国时期的文书工作制度1.春秋时期的文书：主要有金文文书、简牍文书、缣帛文书、石刻文书和玉石文书。2.战国时期的文书：主要为简牍文书，同时存在帛书。文书种类有“盟书”“券书”“移书”“上书”等。1.法律文书的产生：春秋时期，郑国子产将刑法铸在铁鼎上公之于众，成为“刑书”，这是我国历史上法制史上的一件大事。2.契约文书的广泛使用：春秋各国为制约各方，保护各方利益，产生了作为重要凭证的契约。3.外交文书的功能加强：辩论性强，言辞犀利。1.文书传递制度2.公文用玺制度：使公文等真正产生严肃性和保密性，这一制度沿用至今。四、春秋战国时期的文书工作（四）春秋战国时期的档案利用Page

361.档案的流失和被毁春秋战国时期一系列的战争使得档案典籍被毁和流失。2.档案的重新配置与使用春秋时期，继承西周的制度，在王室设立天府，收藏皇家档案。各诸侯国也效仿建立宗庙，将档案收存其中。3.人事档案的建立春秋时期，东周王朝和各诸侯规定，王室和各诸侯国额嫡长子分别有着世袭君位和各种爵位的特殊权利，另外也是为了统治需要，建立了人事档案制度。4.档案的利用

TheEnd第三章秦汉的秘书工作前言秦汉时期是我国秘书工作的确立时期秦代：1.在全国范围内建立起统一的秘书机构2.建立起全国划一的各项秘书工作制度汉代：秘书工作制度趋于稳定，并确立下来。其基本内容为以后的历代王朝所仿照、沿袭，被视作基本模式Page

391234秘书机构的确立和演进秘书官吏文书档案工作课后思考与练习目录ContentsPage

40第一节秘书机构的确立和演进

秦朝以丞相府、太尉府和御史大夫寺为政府的中枢机构，其秘书工作以丞相府为主，御史大夫寺为辅（一）削弱相府、起用尚书（二）尚书署的设立（三）尚书台取代相府（四）尚书台的结构及地位二、其他中央秘书机构一、从丞相府到尚书署(一）御史寺秘书职能的盛衰（二）皇宫、朝廷的秘书机构分流（三）皇宫其他秘书官职谒者、符玺令、太史令、女史、秘书监（四）宦官秘书中常侍、侍中、黄门侍郎、中书令（五）信访机构公车府、谤木和肺石Page

41第二节

秘书官吏一、秘书官吏的选拔（一）秦朝秘书官吏的来源中央政府重要秘书官员：一是从开国功臣中选用二是从六国旧部中招用地方政府秘书官吏试吏法中央各部门及地方郡府的一般秘书人员，通过学校培养、输送以吏为师Page

42第二节

秘书官吏（二）汉朝秘书官吏的来源1．察举、征召、辟除2．学校培养Page

43第二节

秘书官吏（一）秦朝秘书官吏的任职资格“下吏能书者，毋敢从史之事。”秦律规定：“非史子（也），毋敢学学室，犯令者有罪。”保证秘书政治上的可靠性二、秘书官吏的任职资格Page

44第二节

秘书官吏（二）汉朝秘书官吏的任职资格能背诵籀书9000字以上，考8种字体面试考试录用

年龄须在17岁以上不但注重其文采，还注重其实际工作的经验二、秘书官吏的任职资格Page

45三、秘书官吏的考核制度（“五善”、“五失”）忠信敬上”即忠顺于朝廷，尊重上司.“举事审当”即处理政事要谨慎，妥当.“清廉毋谤”即廉洁奉公，任劳任怨.“喜为善行”即多做好事，利国利民“恭敬多让”即谦虚为事，诚恳待人12345Page

46五善三、秘书官吏的考核制度（“五善”、“五失”）.“夸以？”，即夸夸其谈、滥唱高调而不务实..“擅制割”，即独断专行、飞扬跋扈..“贵以大”，即好大喜功、不实事求是..“犯上弗知害”，即犯上作乱、目无法纪.“贱士贵贝货”，即轻视知识和知识分子、只重视钱财12345Page

47五失第二节

秘书官吏

汉朝规定，中央政府各部门的主官要对其所属的秘书官吏每年考核一次，称“常课”或“小考”，每三年一次“大课”，即大考核小考根据其德行、勤懒、是否忠顺朝廷、忠于主官、勤于职守为标准，对一年工作作出评定，好的评为“最”，差的评为“殿”。大课是根据三次小考的成绩予以综合，分别奖或罚县秘书官由县令对县丞以下的考核成绩，予以记录，称为“集簿”“集簿”“常课”Page

48（二）汉朝的“常课”和“集簿”Page

49第三节

文书档案工作添加文本（二）书写格式（一）行文规定（五）文书校勘制度（三）避讳制度（七）公文传递制度（六）用印制度（四）文书运转程序第三节

文书档案工作双击添加标题文字

臣下上呈皇帝的文书有：奏、章、表、疏、议、状、书秦代：制、诏汉代：“一曰策书，二曰制书，三曰诏书，四曰戒书。”

汉代：告、令、教、敕

二、公文文体（二）上行文（一）皇命文书（下行文）（三）各级政府的下行文Page

50第三节

文书档案工作双击添加标题文字

汉代：封事、合檄、飞檄

汉代：檄移、品约

汉代：露布、扁书、板檄汉代公文的总称为“文书”，也称“文案”

二、公文文体

（五）机密文书（四）平行文）（六）公开张贴的文书Page

51第三节

文书档案工作（三、档案工作）档案的收集档案保护制度档案库的建立档案的利用民间档案的收集整理皇宫内部档案的保护晾晒、修缮、交接档案严格的公文用纸派专人负责秦代：以吏为师焚书坑儒汉代：修史

秦代：藏府、书府汉代：石渠阁、兰台、东观Page

52第四节思考与练习1．简述秦汉中枢秘书机构的确立和演进。思考与练习3思考与练习2思考与练习12．结合尚书台取代丞相府的过程分析中枢秘书机构变更的主要原因。3．结合“学校培养”谈谈学校教育对秘书人才培养的重要意义。Page

53TheEnd第四章三国两晋南北朝时期的秘书工作55前言

三国两晋南北朝时期，秘书工作有了很大的发展，统治阶级为了防止秘书机构的权利膨胀，不断变革，使中央秘书机构分布在中书、门下、尚书这三个相互监督、相互制约的部门。这一时期，统治阶级非常重视秘书工作，秘书机构的作用不断加强，优秀的秘书层出不穷。公文写作开始和其他文体分流，成为一种独立的应用文体和一项专业的工作技能，涌现出许多专事公文写作的“手笔”；出现了专门对公文进行研究的理论文章。这一时期，纸张成为公文拟写的主要材料，形成了许多新的公文制作制度。段落一：单击添加内容文字单击添加段落文字单击添加段落文字。Page

56结构图结构图57第一节三国两晋南北朝时期的秘书机构1第二节秘书官吏管理体制2第三节文书档案工作3目录Contents58本章重点1.三省机构及职官的设置2.主官与秘书的关系3.寒门掌机要现象4.公文文体、公文写作、公文手笔、文书制度5.谱牒文书59读前反思三国两晋南北朝时期，上承秦汉，下启隋唐，是我国中古时代多民族封建国家由统一走向分裂，又由分裂重归统一的阶段，在这样动荡的历史时期，为什么出现了秘书工作的大发展？它的发展又对后世的秘书工作产生了哪些影响？60第一节三国两晋南北朝时期的秘书机构61史实导入“凤凰池”“秘书”这个词作为一种官职名称最早始于东汉桓帝初设的秘书监，到曹操为魏王时，把秘书监改为秘书令，“典尚书奏事”，实际上是魏王的秘书长。到曹丕称帝后，改为中书监、中书令，公署通称中书省。晋代一遵魏制，中书监、中书令地位虽然不是很高，但因掌管机要，接近皇帝，职务非常重要，故时人称中书省为“凤凰池”。例如《晋书•荀勖传》云：“勖久在中书，专管机事。及失之，甚罔罔怅恨。或有贺之者，勖曰：‘夺我凤凰池，诸君贺我邪！’”西晋初年，佐命大臣荀勖由代理中书令荣升尚书令，于是同僚前去庆贺荣登高位，但荀勖反而不高兴，惆怅若失，对同僚说：夺我凤凰池，诸君何贺也？62三国主要官职隶属简表63西晋、东晋主要官职隶属简表64第一节三国两晋南北朝时期的秘书机构一、尚书台与三省（一）尚书省（二）中书省（三）门下省二、皇宫秘书机构三、地方秘书机构65一、尚书台与三省

（一）尚书省南朝宋得名，前身为"尚书台"。由汉代皇帝的秘书机关尚书发展而来。是魏晋至宋的中央最高政令机构，为中央政府最高权力机构之一。66一、尚书台与三省（二）中书省

中书省，古代皇帝直属的中枢官署之名。封建政权执政中枢部门，汉朝始设中书令，魏国建秘书监，有监、令，魏曹丕改称中书监、令。晋朝以后称中书省，为秉承君主意旨，掌管机要、发布皇帝诏书、中央政令的最高机构。沿至隋唐，遂成为全国政务中枢（三省六部制）。宋元时中书省设中书令和中书丞相，明清时期废其名称。67一、尚书台与三省（三）门下省

魏晋至宋的中央最高政府机构之一。初名侍中寺，是宫内侍从官的办事机构，后来隋朝和唐朝开始正式设立的三省六部制成为与尚书省、中书省的三省之一。其称为门下省，始自西晋。

门下省一般设有：侍中二人，正二品。掌出纳帝命，相礼仪。凡国家之务，与中书令参总，而颛判省事。68初步形成相互牵制的三省尚书省皇帝中书省门下省69二、皇宫秘书机构

门下省内的黄门侍郎、常侍等成为重要的皇宫秘书。除此之外，重要的皇宫秘书官职还有：典签，宋、齐时设立，原为处理文书的小吏，后受皇帝信任，常受遣监视出任的方镇、宗室诸王及各州刺史，号称“签帅”，名为典领文书，实际上控制地方政权、兵权。前述茹法亮就于宋、齐两朝数度任典签，握有州、镇大权，揽权一方，势倾一时。起居令史，掌记录皇帝的重要言行和大臣对朝廷的讨论，日积月累后交著作郎。70黄门侍郎秦汉时，宫门多油漆成黄色，故称黄门。东汉始设为专官，或称之给事黄门侍郎。黄门侍郎在汉代是隶属尚书省的官员，又是皇帝近侍。三省六部制建立后，为门下省的官职。汉代的黄门侍郎主要的工作是在皇帝和尚书令之间公事处理的往来传达，属于能自由出入禁中的外官，能接触到众多朝廷机要，地位很重要。71常侍中常侍或散骑常侍的简称。秦与西汉的中常侍，东汉以宦官充之。魏、晋以下的散骑常侍，均由士人充当。72三、地方秘书机构

设有秘书机构和主簿、记实等秘书官吏。地方官府秘书人员大致可分为两类：一类是长史、治中从事、主簿、参军、记室令史等秘书工作领导，另一类是书吏、书佐等秘书工作事务人员。73思考：曹操设置秘书令、秘书丞在中国秘书史上有何意义？74第二节秘书官吏管理体制一、曹操与秘书工作二、诸葛亮与秘书工作三、寒门掌机要75史实导入

唯才是举唯才是举，或唯才是用，只要是有才能的人就提拔或推荐。出自《三国•魏•曹操》《求贤令》：“二三子其佐我仄陋，唯才是举，吾得而用之。”历史上曹操是“唯才是举”的典范，哪怕“负污辱之名，见笑之行，或不仁不孝而有治国用兵之术”的人才，“其各举所知，勿有所遗”的网罗。曹操用人“不念旧恶”，比如张绣；“各尽其才”比如任峻；善于在实践中选拔人才，比如郭嘉；此外，能用度外人，比如刘备。从这些方面我们可以看到，曹操思贤若渴，为了实现自己的霸业，不拘一格，广揽人才，知人善任。76一、曹操与秘书工作曹操曾说：“所征必克，乃是贤大夫之力也。”曹操的五大秘书（谋士）:荀彧，体大思精，总统后盾荀攸，传奇完人，战术大师贾诩，经权达变，长于应对程昱，勇略过人，刚戾傲慢郭嘉，鬼才77一、曹操与秘书工作曹操的用人之道：求贤若渴，惜才爱才。唯才是举，不拘一格。量才而用，知人善用。重奖薄罚，宽以待人。78一、曹操与秘书工作一次，他在总结自己的征战生涯时说：“所征必克，乃是贤大夫之力也。”但由于封建专制体制难以克服的弊端，“唯才是举”也往往成为投机取巧、急功近利者谋取私利的手段，追求短期的政绩或虚名成为曹魏政权在制度构建和人才选拔上的死穴。容易造成入仕者唯利是图，社会失却理想，统治者与臣子关系紧张的状况。79一、曹操与秘书工作

曹操知人善用，但曹操对人才的宠溺也是有限度的，祢衡和杨修就是两个被杀的秘书人才。从中我们可以总结出这样的秘书工作原则：一、秘书必须忠于主子，忠心耿耿为其服务；二、秘书不可陷入领导集团家族内部纷争；三、秘书工作具有潜隐性，不可喧宾夺主，狂傲越位。四、思考80思考：杨修是一个合格的秘书吗？

81二、诸葛亮与秘书工作

《心书》又称《孔明心书》，《新书》，《将苑》，是一部重要的中国军事著作，为诸葛亮所著。原文共50篇。诸葛亮在书中博采《孙子》、《吴子》、《六韬》、《左传》之言，从各个角度论述为将之道，是反映中国古代军事思想的代表作，也是诸葛亮本人的战略战术思想以及治军带兵方略的集中体现，对于今天的现实生活仍然具有积极的借鉴作用。原著言简意赅，妙语连珠，警句迭出，在文学上具有极高的欣赏价值。82诸葛亮对秘书的考察

“七观法”即：“问之以是非而观其志，穷之以辞辩而观其言，咨之以计谋而观其识，告之以祸难观其勇，醉之以酒而观其性，临之以利而观其廉，期之以事而观其信”。意思是，问他对一个问题的是非判断，以观其志向、心胸和胆识；向他提出尖锐的问题进行诘难，看其辩才和应变的能力；使他面临祸难，观察他在困难面前的表现，看其有无临危不惧的心理素质；用美酒招待他，看其酒醉后的真性情；对他进行利益的诱惑，看其是否廉洁自律；委托他事务，看其是否讲信用，善始善终。83诸葛亮对秘书的考察

在《心书》中，诸葛亮还列举了对军国有害的五种人，即：“夫军国之弊，有五害焉：一曰结党相连，毁谮贤良；二曰侈其衣服，异其冠带；三曰虚夸妖术，诡言神道；四曰专察是非，私以动众；五曰伺候得失，阴结敌人。此所谓奸伪悖德之人，可远而不可亲也。”84诸葛亮对秘书的提拔

秘书岗位是个培养、造就、储存、输送人才的场所，诸葛亮深明此道，不但发挥秘书的主观能动性，积极培养秘书，而且，发现秘书具备了独当一面的能力或独特才干时，他就大胆提拔甚至破格使用。

蒋琬原是一个专抄文书的书佐，诸葛亮发现他很有才干，就在率军北伐动身前将他推荐给后主。蒋琬一下子被委以留守成都的重任，成功地组织了充足的兵源粮饷，供给北伐的蜀军。诸葛亮临终之时，又推荐他为自己的继承人，使他成为蜀国后期的重臣。

杨洪原是个功曹小吏，有一次，诸葛亮就一次军事行动征求杨洪的意见，杨洪坦率直言，提出良策。诸葛亮就破格提拔他为蜀郡太守，不久又提升他为益州治中从事。

何祗原是杨洪手下的一名书佐，诸葛亮发现他很有才干，就任命他为广汉太守。诸葛亮对秘书的大胆提拔，一方面使有才干的秘书能发挥更大的作用，有益于国家；另一方面，使更多的秘书忠于职务、努力工作，刻苦锻炼自己的才干，以期具备条件后可以发挥更大的作用。85三、寒门掌机要

这一制度在历史上主要出现在南北朝时期的南朝。当时出现了出身于寒门却“掌传宣诏命，任起草诏令之职”的中书舍人。出身卑微的秘书直接进入行政中枢，不经过正常的从基层逐级提升的程序的典故称为“寒门典掌机要”又称为“寒门掌机要”。“寒门掌机要”是刘宋时开始产生的政治局面，由宋武帝刘裕开创，到宋孝武帝刘骏时全面完善而形成的一种政治局面，并被此后的南朝各代所延续。不仅贯穿整个南朝，也被汉化改革后的北朝所借鉴以对冲门阀贵族对皇权的威胁，进而影响了整个南北朝历史的政局走向，并延续至隋唐。“寒门掌机要”使寒门庶族势力逐步控制了政治中枢，为寒人集团登上政治舞台，进而取代士族奠定了根基，也为隋唐科举制的创立奠定了基础。86寒门掌机要的形成九品中正制上品无寒门、下品无世族

世胄蹑高位，英才沉下僚肤脆骨柔，不堪行步，体赢气弱，不耐寒暑寒门掌机要87九品中正制九品中正制原意是为了网罗天下贤士，为国所用。但到了魏晋之际，随着王朝的没落、世家大族势力的膨胀，中正之职多为世家大族把持，品评人物逐渐只看门第，不及才行，完全计资定品。于是它很快就演变成以门第划分等级，按等级高低授官的腐败制度，从中央到地方的高官都由门第显赫的世族担任，这些人垄断各级政权，而出身低微的寒门子弟只能担任僚属和低级官吏，造成“上品无寒门，下品无世族”的状况。88左思咏史其二郁郁涧底松，离离山上苗。以彼径寸，荫此百尺条。世胄蹑高位，英俊沉下僚。地势使之然，由来非一朝。金张藉旧业，七叶珥汉貂。冯公岂不伟，白首不见招。

这首诗愤慨有才能而出身微寒的人由于门第的限制不能不屈居下位，而世家大族的子弟垄断仕进的道路，无论有无才能都各居要津。自从曹丕颁行九品中正制帮助士族官僚门阀制度的形成。在西晋初已经是“上品无寒门，下品无世族”。89第三节文书档案工作三国两晋文书档案工作的基本制度是在两汉制度的基础上发展起来的，同时又受到各种因素的影响。档案管理机构越来越重要，在行政事务中的作用和地位显著提高。档案管理的人员越来越多，机构在朝廷中的势力越来越大。文化杂糅的时代，统治者对档案管理官员的要求越来越高。公文已经分离成一门独立的文体，有了专门拟制文书的人才，产生了一系列文书制作制度，并开始了对公文的理论研究。90史实导入文笔之分在南北朝之前，古人并没有意识到公文写作和文学创作的本质差异，当时所有文章统被称为“文学”，所以一般“古代文学作品选”中收录的先秦两汉魏晋的作品，不少并不具备文学“通过塑造形象反映生活表达思想感情”的特征。三国两晋南北朝时期，出现了一批研究文体差异的学者和成果，如曹丕的《典论•论文》和刘勰的《文心雕龙》等，对应用性文体的创作规律进行了探讨，表明古人已不断认识到应用性文体与文学作品的差异。中国文学史和中国秘书史将这一认识过程称为“文笔之分”。91一、文书工作三国两晋南北朝时期，文书工作有重大的发展。促成这一发展的直接原因，是当时政局多变、战乱频繁，统治者为实现自己的政治目标，都需要利用文书作为发号施令、指挥政务的工具，所以对文书工作高度重视。同时，这一时期的公文写作开始与散文等其他文体分流，成为一种独立的应用文体，因而涌现了一批专事公文写作的人才，时称擅长拟写公文者为“手笔”。92（一）公文拟写成为专门技能刘勰的《文心雕龙•书记》之言“虽艺文之末品，而政事之先务也”。鲁迅在《而已集•魏晋风度及文章与药及酒之关系》一文中曾称赞曹操的公文具有开门见山、短小精悍、明确具体、语言朴实等特点，非常实用，为改造文章的祖师。93大笔如椽《晋书》六十五卷记载东晋王珣的故事：“时帝雅好典籍，珣与殷仲堪、徐邈、王恭、郗恢等并以才学文章见昵于帝。及王国宝自媚于会稽王道子，而与珣等不协，帝虑晏驾后怨隙必生，故出恭、恢为方伯，而委珣端右。珣梦人以大笔如椽与之，既觉，语人云：‘此当有大手笔事。’俄而帝崩，哀册谥议，皆珣所草。”王珣从小才思敏捷，下笔成文，20岁时担任大司马桓温的主簿。孝武帝司马曜，雅好典籍，王珣与殷仲堪，徐邈、王恭、郗恢等，均以才学文章受知于孝武帝。一天晚上王珣做了一个梦，梦中有人送给他一支像屋椽那样大的笔，他醒后感觉很惊异，预感有大手笔的事情要做。不久，武帝逝世，哀册之类的文件，全部由王珣负责起草。后来赞美作者的文字高明，就叫“椽笔”、“大笔如椽”或“如椽之笔”。历史故事94（二）对公文写作开始进行理论研究三国两晋南北朝时期，大量的写作实践促进了公文写作理论研究。曹丕的《典论•论文》陆机的《文赋》晋代挚虞的《文章流别论》任昉的《文章缘起》萧统的《文选》萧绎的《金缕子•立言》95

曹丕《典论·论文》从理论意义上第一次提出了写作公文的要求。“盖文章，经国之大业，不朽之盛事。年寿有时而尽，荣乐止平其身。二者必至之常期，未若文章之无穷。”96南朝刘勰《文心雕龙》

“故授官选贤，则义炳重离之辉；优文封策，则气含风雨之润；敕戒恒诰，则笔吐星汉之华；治戎燮伐，则声有洊雷之威；眚灾肆赦，则文有春露之滋；明罚敕法，则辞有秋霜之烈：此诏策之大略也。”

这段话的意思是：因此选用贤才来给予官位，那诏书的含义像日月双重照耀的光辉；褒奖的文告，封官的策书，那恩惠像含有和风细雨的滋润；教戒的文告，那笔里吐出银河的光采；誓师伐敌，那声势有重叠霹雳的声威；因灾害加以宽赦，那文辞有春天露水的滋润，明白惩罚，整饬法纪，那文辞像秋天霜冻那样严酷：这就是诏书赦书的要求。是我国第一部系统论述写作理论的专著97（三）文书制作制度这一时期的公文制作制度主要有：公文用纸制度卷轴制度用印制度骑缝、押缝制度连署制度勾检制度一文一事制度98绢文角戾晋安帝隆安二年（398年），东晋兖州刺史王恭第二次举兵和中央对抗，同为方镇势力的殷仲堪认为：“朝廷去年自戮国宝，王恭威名以震，今其举聚，势无不克。……而我去年缓师，已失信于彼，今可整晨征，参其霸功。”他于是用斜纹的绢绸给王恭写了一封书信，约定同时举兵，会攻建康。这时东晋朝廷内外疑虑纷纷，交通阻塞，水陆关卡林立，形势严峻。殷仲堪谨慎思虑之后，便把书信藏在箭竿之中，然后装上箭头，涂上油漆，托豫州刺史庾楷转交此信，认为万无一失。但王恭打开此信，发现用绢绸做的斜纹布皱皱巴巴，边角上还抽了丝，字迹也变了形，不能确切辨认出是殷仲堪的笔迹，王恭便怀疑是庾楷伪造。王恭又想到殷仲堪去年曾经违约犹豫观望，猜想他这次也会同上次一样按兵不动，于是先行向都成大举进兵。结果前锋刘牢之一倒戈，王恭便一败涂地，身死家灭。历史故事99

从这次公文传递的方式和手段来看，应该说是周密安全的，问题就出在公文的书写材料选用不当上，东晋时纸张的使用已经很普遍了，殷仲堪使用的如果是质量较好的纸张，这封重要的公函在传递过程中就不会出现“绢文角戾”现象。100（四）文书种类下行文有：敕——汉代已有此文体，为官长行于下属、祖父行于子孙的下行文，自南北朝起，成为皇帝向臣属、地方颁布命令的文体。令——直属的上级官府对下级下达的文书。魏晋时，上级官府发给下级官府的命令都称令。北周时，规定皇太子监国期间颁发的文书称“令书”。要求篇幅简短、文字凝练，口气坚决。符——主要用于发送给不相隶属的下级官府的文书，属于告知类公文。帖——官府对吏民颁发的文书。帖多为征调兵役、徭役等的文书。101

上行文有：除沿用秦汉时的章、表、奏、议、疏外，还增加了以下文种：启——官员对皇帝陈述事情的文书，史载：“涛所奏甄拔人物，各为题目，时称山公启事。”接近于表奏类。笺——也称奏笺，相当于表的一类文种。东汉起好用笺，南北朝百官递呈皇后、太子、诸王的公文皆称笺。关——亦称关文，多用于质询。《文心雕龙•书记》解释为：“百官询事，则有关刺解牒。”牒——下级官府呈送上级官府的报告、请示类公文。102平行文有：移——又称移文，移书。刺——汉代下属向上级禀报的上行文书。魏晋以后，也用于平行机关来往公文。书——亦称国书，南北朝时期先后有二十八个小国之间相互往来的文书。103二、档案工作三国两晋南北朝时期战乱连绵、社会动荡，公元190年，董卓迁都长安，焚烧都城洛阳，两汉积累起来的大量档案多被焚毁，给三国两晋南北朝的档案工作造成了极大的影响。比如古代流传下来的乐谱亡于此时，就是中国文化史上的一大憾事。西晋八王之乱、永嘉之乱、晋室南渡以及此后接连不断的动乱，都给档案工作造成极大破坏，致使档案大量流失。104谱牒文书谱牒是有文字以来，始终伴随着家族组织的一种文献，是家族组织的构成条件之一。什么时候家族制度发达，什么时候谱牒也就盛行。世家大族式家族组织形成后，人们根据家族的门第来选官、品人、联姻。门第不同，政治权利和社会身份也不同。天下的家族那么多，人们怎么知道哪家是士族，哪家是庶族?即使同一姓，天下同姓的人也很多，又怎么知道谁出身琅玡王氏，谁出身太原王氏?魏晋南北朝时战争连绵，家族迁徙频繁，怎么防止庶族迁到新地方后冒充士族高门?这就需要有一种文献把天下的士族记载下来，人们根据这种记载来确认谁是士族，谁是庶族，谁是高门，谁是卑门。这种文献就是谱牒。105思考：魏晋谱牒文书兴盛的原因？106本章小结

1.魏晋南北朝时期中央秘书机构分布在中书、门下、尚书这三个相互监督、相互制约的部门。2.这一时期，统治者高度重视秘书工作，是秘书机构的作用显得很突出，政治家重视协调和秘书的关系，充分发挥他们的作用，促使优秀的秘书人才辈出。3.公文写作开始和其他文体分流，成为一种独立的应用文体和一项专业性很强的技能，因而涌现出许多专事公文写作的“手笔”；人们开始对公文进行研究和理论总结。4.纸张成为公文拟写的主要材料，形成了许多新的公文制作制度；乱世中的档案工作遭到严重破坏，流行最多的档案是谱牒文书。107思考下列古代秘书工作方法中，至今仍有运用价值的是（）A．一文一事制度B．保密制度C．封驳制度D．公文处108答案：一文一事,即一件公文只陈述一件事,不同的事由不得混杂在一件公文中。这种作法大约始于魏晋南北朝,通用于唐代,而见诸典籍记载的成文制度则是在宋代。考秦汉上行公文,往往一文数事。曹操的公文多为一文一事,内容专一,篇制简短。此后这一做法逐渐流行,在唐代的请示类上行公文中已经基本上没有一文数事的现象,说明此时一文一事已经自然形成制度。南宋《庆元条法事类·卷十六·文书门》规定：“谏奏公事,皆直述事状,若名件不同,应分送所属,而非一宗事者,不得同为一状。”这是目前所能见到的关于一文一事制度的最早记录。请示类公文实行一文一事制度,符合文书工作的发展规律,因为它能突出公文内容主旨,加快行文速度,提高公文处理的效率,也便于文件的管理、查询和文书档案的保管，所以一直沿用至今。109三国两晋南北朝时期中央秘书机构演进的基本脉络？

以中书省取代尚书台，设门下省分散中书省之权，初步形成了中书、门下、尚书三个相互配合、相互制约的秘书机构，其具体过程如下:1.东汉末年，曹操为了培植私人势力，进一步削弱东汉王朝的残余权力。创立了秘书令这一官职，下配备秘书左丞、秘书右丞两官员，组成一个秘书机构，负责收发、处理章奏文书，拟制、传发诏令，以取代尚书台的职责。2.曹王废汉建魏，立即以其府中的幕僚，组成新王朝的中央秘书机构，改秘书令为中书令，又增设中书监一职，首开亲信幕僚转化为朝廷首脑的先例。此官署称作中书省，负责起草诏书，掌管章奏，记录朝廷大事，参与政务。中书监、中书令相当于皇帝的机要秘书处长。

3.随着中书省的势力扩张，从晋朝起，皇帝都力图吸取前代的经验，设法限制、分散中书省的职权，以防止它成为实权机构，与自己争权，晋朝皇帝将皇宫中的待中、常侍、给事中、黄门侍郎、谏议大夫、起居郎等秘书官员组织成一个新的秘书机构，称门下省，在皇帝左右议论大政，出纳诏命，办理交付事项等。这样，待中主管的门下省就分掌了中书省的一部分秘书工作，分散、限制了中书省的权力。4.曹丕以中书省替代尚书台，作为皇帝的机要秘书处后，旋将尚书台转化为政府机构，起执行作用。南北朝时，为了制约中书、门下两省，统治者将尚书台升格为尚书省，成为中央政府执行政务的总机构.5.中书、门下、尚书三省初步形成后，各自承担一部分中央秘书事务，形成相互牵制的三省。 110TheEnd第五章隋唐时期的秘书工作本章概述

本章以唐代秘书官员组织系统的变革趋势为切入点，介绍了隋唐时期各级秘书机构配置、秘书官员的职位与职掌。特别对唐朝秘书官吏的管理体制进行了专题性分析，同时，就文书与档案工作相关内容做了梳理。Page2Page

114结构图学习目标本章重点：1.了解唐朝三省的基本职责2.了解秘书官吏在中央政府组成状况3.了解地方秘书机构及秘书人员的职掌4.掌握唐朝多种选拔秘书官员的方式5.了解唐代秘书官吏考核制度6.掌握谏官进谏的主要途径与方法7.掌握唐朝文书工作制度8.了解唐代各项档案工作制度本章难点：1.如何评价唐代考课制度。2.唐朝秘书官员的谏官的重要职责，怎样理解“圣君贤辅”的含义。通过本章学习应深刻认识到：1．政事堂作为朝廷的秘书机构，其集体议政的办公制度，在唐初政治中起的重要作用。2.为何唐朝的翰林学士型秘书能施展才华，充分展示了其“参谋作用”。读前反思中国古代的秘书官吏是一个庞大而又活跃的专业性官吏集团，在整个秘书文化传承中起了不可磨灭的作用，他们的职掌、作用、地位、于隋唐进程中经历了划时代的变革，掌握实权的吏员凭借着自己的职位，操纵把持着朝政之走向，而这种局面延至明清，想必一定有其深刻的社会历史根源，因此，研究和梳理这时期的秘书工作具有重要意义。第一节隋唐时期的秘书机构1第三节唐朝翰林学士的权位第四节文书档案工作4目录ContentsPage

11732第二节隋唐秘书官吏的管理22222222

秘书官吏系统中一般秘书吏员的官阶与执掌第一节隋唐时期的秘书机构Page

118

4

地方及军队中的秘书机构

1

国家机关秘书官吏的结构3

秘书官吏在中央政府机构的配置Page

119史实导入Page

119骆宾王（约公元638年～684年）婺州义乌（今浙江义乌）人，唐代诗人，唐高宗时，历任武功县、长安县主簿，后出任临海县县丞，徐敬业起兵反对武则天，骆宾王任其僚属，军中书檄，皆出其守。曾作《为徐敬业讨武曌檄》，檄文揭露了武则天的罪状，语言生动形象，正义凛然，读来铿锵有声，为古代公文中杰作。武则天看后拍案叫绝，赞叹：“宰相安得失此人”。徐敬业兵败后，武则天慕其文才，多方寻觅，然而下落不明，一说被杀，或说为僧。隋唐的秘书官员体制中，官与吏有了严格的区分，都事、主事、令史、书令史、主书、录事等虽为政府机关吏员的主体，但“始降为流外行署”。唐制对其执掌有严格的规定。开元中后期，唐王朝的中央秘书官吏系统逐渐演变为六省、六部一台、九寺、五监，以及东宫的太子詹事府、左右春坊、内坊它们之间界限分明、职责明确。

Page

120一、国家机关秘书官吏的结构二、秘书官吏系统中一般秘书吏员的官阶与职掌三、秘书官吏在中央政府机构的配置

隋朝三省是中央的最高辅政机构，也是秘书工作机关。唐朝三省的职责分别为：中书出令、门下审议、尚书执行。三省分权制度保证有效地维护了皇权的集中。

尚书省因文案浩繁急需大量令史和书令史。尚书省、中书省、门下省、御史台的令史、书令史数量高于秘书省、殿中省、内侍省的令史、书令史员数。且书令史的任务较令史繁重。唐代秘书官员令史、主事、书令史等吏员专职于文案工作，而吏员大多数属于流外官，其地位低下，显示了重高官而薄于小吏，厚京官而薄于外放的一般通则。四、地方及军队中的秘书机构

隋唐时期，地方节度使有专职秘书“掌书记”一职，其地位重要且多由名士充任。节度使下属衙门的秘书称“孔目”，是掌管文书、档案的吏员。其他还有记室参军、记事参军等名目的秘书人员。隋唐县府内则有“主簿”与“录事”等秘书人员负责文书和日常事务的处理。二、唐代秘二、唐代秘秘书书吏员的选拔书吏员的选拔2222222

2

唐代秘书吏员的选拔

第二节唐朝秘书官吏的管理Page

122

4

政事堂

1多种途径并行的官员举士方式3唐代秘书官吏考核制度

5

唐朝秘书官吏的谏议之职Page

123史实导入

唐朝科举考试，每年考试前，考生们从各地赶往京师，先将自己平时的诗作投给有名的达官贵人，这叫“行卷”。通过名流向考官推荐，效果更好，所以，此方式很流行。据史籍记载，白居易曾行卷到当时诗人顾况门下，顾见到白居易的名字，开玩笑说，“长安米贵，君何居易？”，后来，读到白居易的诗句：“野火烧不尽，春风吹又生”时，不禁连连叫好，说：“有才如此，居亦不难。”Page

123流外官的铨选制：唐代流外官的铨选制度称为“流外铨”。这是一种各级官府低级办事人员积资累历而进入官员行列的选拔途径。尚书省流外官的逐级迁转：尚书省流外官的逐级迁转也是令史、书令史选拔的一个重要途径。低级流外官任职以后，可以根据官员的考限积累与考绩认定的结果，通过逐级迁转，逐渐升迁到高级流外官。

Page

124二、唐代秘书吏员的选拔三、唐代秘书官吏的考核制度

李唐王朝承袭了隋朝的考试制度，完善健全了官吏的管理考核，在考核方式、评定标准、奖惩措施等方面进一步严密。贞观年间，唐朝统治者修定了考课法作为《唐令》的第一篇颁布施行。内容主要有：（一）“书考”与“校监并行”的考课方式(二)“四善”与“二十七最”的评定标准。

一、多种途径并行的官员举士方式高级秘书官员，一般通过科举考试，名士征召，或由低级提拔等几个途径来选拔。（一）注重考绩的科举取士（二）延聘征召文人名士（三）经考课提升低级官吏五、唐朝秘书官员的谏议之职四、政事堂唐朝，秘书人员所发挥的作用颇为突出，稍有地位的秘书官员还勇于进谏，以向皇帝和大臣直言规劝、畅述己见为形式，积极参与政务，起了谏阻过失、裨补阙漏的作用。谏官进谏的主要途径与方法：1.随宰相入阁议事2.给事中有权“驳正违失”。政事堂集体议政的办公制度，在唐初政治中起了重要作用，宰臣集体讨论，议诀军国大事，此政事堂意义之所在，中晚唐以后政事堂作用弱化，究其原因正是这种意义发生了质的变化。

魏征进谏

魏征不但能写文书、处理事务，且以敢于犯颜直谏著称于世。他先后向太宗陈谏二百余事，反复以隋亡为鉴戒，提醒太宗：“君、舟也，人、水也。水能载舟，亦能覆舟。”要太宗居安思危，兼听广纳，轻徭薄赋、躬行俭约，务使人民得到安宁。他的进谏言辞激烈，常使太宗面红耳赤、甚为敬畏。有一次，太宗正在后园玩鹞子，听说魏征来了，忙将鹞子塞入衣袖，魏征当作未看见，与太宗议论国事，大谈历代帝王玩物丧志的典故，太宗心中发急，他却滔滔不绝，待他辞去，鹞子已闷死。魏征的进谏对太宗的行为和国家重要政策有很大影响，所以，太宗将自己比作金矿、将魏征比作良匠，说：“金之在矿何足贵哉？良冶锻而为器，便为人宝”。魏征死后、太宗痛哭，说：“以人为镜，可以知得失。魏征殁，朕亡一镜矣！”魏征作为以参谋、谏议政事为主要职责的秘书官员，其积极参与政务，所起的辅助决策作用是历史上少见的。

Page

126第三节唐朝翰林学士的权位Page

128史实导入唐朝设立前代没有的谏官，即左拾遗、右补阙。左右建议大夫相当活跃，经常给皇帝提意见，甚至干预朝廷大员的任用。据宋代王谠所撰的文言轶事小说《唐语林》记载：唐德宗时，阳城为谏议大夫，唐德宗想用裴延龄为相，结果阳城得知，誓死反对，最后德宗居然改了主意。Page

128

翰林学士除皇帝宣召、顾问应对、拟制制诏以外，还负责藩国使者或大臣进谒皇帝时的接待、引见事宜。职同皇帝的机要秘书。翰林学士的待遇

皇帝对翰林学士恩宠有加，一年四季常有美食、美器之赏，遇有内宴，赐酒、食与宰相一样。翰林学士的遴选和晋升翰林学士的职任

翰林学士的由来公元738年，玄宗改翰林供奉为翰林学士，并由宫内设立学士院，直接由皇帝的管辖，专为皇帝起草重要制诏，从而出现了翰林学士秘书。Page

129

唐朝翰林学士的权位翰林学士人选不重资历，却特别重文才，承旨学士由学士中资望最高者充任，其随时陪侍于皇帝左右，顾问应对，谋划事宜。二、唐代秘二、唐代秘秘书书吏员的选拔书吏员的选拔2222222

2

文书工作制度第四节文书档案工作Page

130

1

文书档案工作法制化3

文书档案工作分离Page

131史实导入

Page

131《唐六典》全称《大唐六典》，是唐朝一部行政性质的法典。是我国现有的最早的一部行政法典。唐玄宗时官修，旧题唐玄宗撰、李林甫等注，实为张说、张九龄等人编纂，其成书于开元二十六年（738年），是现存最早的一部会典，所载官制源流自唐初至开元止。六典之名出自周礼，原指治典、教典、礼典、政典、刑典、事典，后世设六部即本于此。

伪造、盗窃毁坏文档者严惩文书邮递勿延误公文处理禁他人代判文书起草必须遵循避讳制度文书档案工作法制化文书严禁泄密Page

132

唐朝文档立法主要体现在《唐律疏议》和《唐六典》

Page

133文书工作制度用纸制度“四禁”制度一文一事制度贴黄制度文书传递、归档制度公文签押、判署制度

驿使图

。

Page

134

唐代文书是由驿站来负责递送。盛唐时期所设置的驿站高达1639个，分为陆驿、水驿、水路兼有驿三种。当时的地方各州县都在京城设有进奏院（驻京办事处），用来负责本地和中央的文书来往。紧急公文交由进奏院呈递，如若是机密重要的文件就由中央特派专使传递。并且专门针对文书邮递制定了严格的法律制度，以达到文书传递及时、安全的效果。

Page

135档案工作制度趋向完善公文文体唐代下行文有制书，册书，慰劳制书，发日敕，论事敕书，敕旨，敕牒，教，符，堂贴、堂判，告身。上行文有牓子，熟状，辞。官府之间的平行文沿用前代的关、移、剌。唐代专门性档案库的出现

唐朝档案保管机构从前多职能的性质转变为单一职能的性质。其标志即专门性质档案库甲库的出现。唐代甲库的出现表明档案工作已从文书工作中分离出来，具有独立的体系。是档案工作发展的一个重要标志。也是秘书工作成熟的标志。文书档案工作分离

唐代的档案工作与文书工作一样，以律令的形式制定了一套相关制度，主要包括：档案归档和移交制度、档案鉴定销毁制度、多份副本和整修制度、档案的查阅制度。本章小结

Page2

隋唐时期，秘书工作转变的的关键环节是中央秘书机构置于省之内，相互配合、制约。一度设置政事堂为朝廷的秘书机构，其集体议政的办公制度，在唐初政治中起了重要作用，地方秘书机构健全。秘书人员选拔方式多样，考课渐制度化，他们的职掌、作用、地位于隋唐进程中经历了划时代的变革。有唐一代，文书档案管理制度在封建律法中得以确立并巩固。文书工作与档案工作开始分离，公文文体已较成熟且简明易行。章节链接

隋唐之际，秘书工作进入了成熟时期，其表现在：朝廷秘书机构三省的职责分工更趋于明确；政事堂一度成为朝廷中枢的秘书机构；翰林学士于唐后期充当了皇帝机要秘书的角色，为中枢决策中举足轻重的职官。唐代在秘书官吏的管理上实现了秘书体系的考试录用制度，官员的任用考核制度也日趋成型，各项程序和指标日趋完善，为后世奠定了基础。唐朝亦较为系统地规定了文书和档案工作的相关律令，文书工作与档案工作开始分离。以上各方面均为两宋时期所承袭，其秘书工作在成熟中发展。

批判性思考

我们从秘书史的角度研究谏议大夫这个职务，要注意时代的不同特点，与其在不同岗位上的不同作为。唐代的谏议大夫是专门给皇帝提意见的官职，他带有一定的秘书性，能起一定的参谋作用，然而并不等同于秘书。如果不加分析地要求今天的秘书都发挥谏诤作用，以做领导的诤友为秘书最高境界，显然是一种误导。通过相关内容的学习，试分析唐代秘书的谏议之职对现代秘书有何借鉴意义。

体验练习1、选择题：1)唐朝最荣耀之职，而被时人称为“內相”的是（）A.翰林学士B.军机大臣C.军机章京D.名儒学士2）唐朝皇帝慰谕公卿，诫勉臣下时所用的文书称（）A.发日敕B.论事敕书C.敕旨D.敕牒3）唐朝的中央信访机构是（）A.鼓院B.内阁C.检院D.匦使院4）唐朝批准臣下依据皇帝的旨意而施行政务的文书称（）A.册B.制书C.敕旨D.敕牒5）唐朝臣属论谏政事的上书称（）A.疏B.熟状C.札子D.榜子6）唐代的起居舍人作为秘书官员，供职于（）A.中书省B.尚书省C.门下省D.集中省体验练习7）唐相创立了使文书转化为档案制度的（）A.贴黄制度B.一文一事制度C.公文移交制度D.引黄制度8)唐朝的文书“册”属于（）A.上行文B.下行文C.王命文书D.平行文9）唐代皇帝处理国政的常用公文文体是（）A.册B.制书C.发日敕D.敕旨10）唐代设立了专门的档案库称（）A.甲库B.架阁库C.古今通集库D.内阁大库11）唐朝首创的公文纠误制度是（）A.折叠制度B.“四禁”制度C.一文一事制度D.贴黄制度12）唐朝对公文用纸有严格的规定，由中书舍人起草的“外制”要用（）A.黄纸B.白麻纸C.白藤纸D.黄麻纸体验练习2.思考题：1）简述唐朝三省各机关秘书职能的表现形式。2）唐朝军队中秘书的名称有哪些?3）试述唐朝考课法内容及作用。4）简述唐朝秘书人员选拔的多种途径。5）简述“四禁”制度的主要内容。6）简述贴黄制度的内容。7）简述公文签押、判署制度。8）简述唐代甲库产生的历史背景。9）唐朝公文文种包括哪些？补充读物1.陈寅恪.隋唐制度渊源略论稿.北京：三联书店，20042.吕思勉.隋唐五代史.北京：中华书局，19593.岑仲勉.隋唐史.北京：中华书局，19824.〔英〕崔瑞德.剑桥中国隋唐史（中译本）.北京：中国社会科学出版社，20045.吴宗国.唐代科举制度研究.沈阳:辽宁大学出版社，19976.周雪恒.中国档案事业史.北京：中国人民大学出版社，1994TheEnd第六章两宋时期的秘书工作本章概述宋代秘书机构实际权力加强，秘书人员走向专业化，秘书官吏的选拔体系趋于规范化，重人性化，保证了秘书官吏系统的稳定正常运转，文书档案工作更加完备。本章介绍了中央机关秘书机构设置与官吏的任用，阐释了宋朝秘书人员的来源及特点，重点提出了宋朝经义考试与文字秘书的选拔，中国封建王朝的文书档案法规及制度在此时已经基本成熟，我们就此进行了详细的梳理。Page2Page

146结构图学习目标本章重点：1.了解枢密院的秘书部门名称及职责2.了解宋代元丰改制后，三省制职责表现3.了解三司的秘书部门4.掌握地方秘书机构的设置与官职名称5.了解宋代的翰林学士院主要职掌6.掌握宋朝经义考试与文字秘书的选拔产生的原因7.掌握宋代各项文书工作制度本章难点：1.宋朝与唐朝设置的政事堂为何大不相同2.宋神宗年间，王安石变法，提出将进士取士的诗赋改为“经义”，即对儒家经典的阐释。请分析其利弊通过本章学习应深刻认识到：1．宋朝秘书人员的来源有其深刻的历史因素。2.宋代的架阁库既是宋代各级国家机关设置的保管现行档案的专职机构，也是宋代档案工作的重要标志，表明文书的文书与档案工作全面分离，档案工作进一步专门化。读前反思宋朝是典型的以文治国的王朝，给予知识阶层以优厚待遇，科举取士固然如此，对于意识形态道德讲求也达到前所未有的局面，王朝各级秘书官吏机构设置繁复，官职重叠，造成人浮于事的现象，这与统治者的治国理念有直接关系，在赵宋当权者意识中，官僚体制内士大夫是社会的知识精英，与皇权统治辅车相依，只要这个体系稳定，王朝内部堡垒就不至于面临崩塌的威胁，所以，秘书官僚体系及管理都是围绕这一中心而制定，尽管它秘书官吏体制过于繁杂，但为我们秘书工作方面提供了借鉴，值得探究。第一节两宋时期的秘书机构1第三节目录ContentsPage

14932第二节宋朝秘书官吏的管理文书档案工作222222222

地方秘书机构的设置与官吏的任用第一节两宋时期的秘书机构Page

1502

1

中央机关秘书机构设置与官吏的任用3

宋代的翰林学士院Page

151史实导入Page

151

宋太祖时，遇有某官出缺，他让宰相赵普拟名。赵普拟好交予太祖，恰好这人是太祖平时最讨厌的，他愤然说：“此人怎好用”，就把这名纸撕了，扔在地上，赵普不作声，把地上废纸捡起来藏了。过了几天，太祖又要赵普拟，赵普早把前日的破纸用浆糊粘好带在身边，立即把这纸呈上，太祖诧异：“如何还是此人”，赵普答道，据我意见，暂时更无合适之人，太祖醒悟，点头说：“既如此，便照你意见用吧！”可见，宋朝以文治国中皇帝对文臣的信赖与礼遇。中央机关秘书机构的设置与官吏的任用

三司的秘书部门三省的秘书部门及职掌政事堂的秘书机构及官属中央机关秘书机构的设置与官吏的任用枢密院的秘书部门Page

152Page

153一二三四Page

153

元丰改之前（公元1078年以前）中书门下又称政事堂，是宋朝最高的权力机关，也是中央的最高秘书职能机关，它与唐朝设置的政事堂已大不相同，唐朝的政事堂是宰相联合办公机构，而宋代的政事堂成为了一个独立机构。宋代元丰改制后，中书省是中央的出令机关，下设八房分办省务。门下省负责对中书出令的审议封驳。下设的秘书部门主要有通进司、银台司、进奏院等机构。还有登闻鼓院和登闻检院。枢密院是宋朝最高军政机关，与政事堂合称二府，其负责全国军政。枢密院下设十二房办事。三司是元丰改制前的国家最高财政机关，秘书部门主要有：开拆司，勾凿司，催驱房，发放司。地方新增加的低级秘书人员有押司和贴司

府、州、军、监为同一行政区划

。秘书为幕职官和曹掾官

路级官府设帅、漕、宪、仓四司。秘书为主管机宜文字官县级掌管文书事务者为主簿

宋代地方政府分三级。最高一级称路，中一级是府、州、军、监。最低一级仍是县。地方秘书机构的设置与官吏的任用Page

154宋代的翰林学士院Page

155

宋朝的翰林学士院，沿袭唐制而置。唐代的翰林学士、知制诰，为皇帝亲信顾问之官，其地位非常重要。到了宋代，又特定其资权，变成了一种清要且显贵的官员了。宋代入翰林学士院任职的都是些文学之士。学士中资格最长者称翰林学士承旨，其下称翰林学士、知制诰。承旨不常设，学士也无定员。学士院的职责是掌管制、诰、诏、令撰述之事，还侍皇帝出巡，充顾问，实际是皇帝的秘书处和参谋官员。其他官员入院而未授学士，即称“直院学士”。如果学士缺员，由其他官员暂行院中文书，则称“学士院权直”或“翰林权直”。冠有翰林名号，而不属于学士院，专门为皇帝讲解儒经者，称“翰林侍读学士”或“翰林侍讲学士”。因翰林学士负责起草诏命文书，重要且机密，责任重大，所以保密措施很严格。苏轼-曾任翰林学士、侍读学士、礼部尚书欧阳修-官至翰林学士、枢密副使、参知政事Page

156第二节宋朝秘书官吏的管理Page

157

1

宋朝秘书人员的来源及特点

2宋朝经义考试与文字秘书的选拔Page

158史实导入

宋朝取士宽泛，应考者素质参差不齐，即使考中之人也如此。沈括的《梦溪笔谈》卷9描述了这样一段瞠目的情形：按照宋朝科举考试程序，乡试合格的贡举到京后，皇帝例行接见，几千名没有做过官的举人，不懂朝礼，官员无法约束，预先设置的围栏视而不见，举子们乱成一团，不成体统，为了争着一睹皇帝的模样互相抱举，秩序混乱，以致朝臣嘲讽说，有三种东西殿中排班无法整齐，一是举人，二是蕃人，三是骆驼。Page

158宋朝秘书人员的来源及特点

宋代秘书机构中，级别较高的秘书官员，他们主要通过科举考试，少量的从下级官吏中选任。另外，还有大量的低级秘书人员，也是有一定的入选条件，并通过一定途径任用。作为皇帝的机要秘书翰林学士，则大多经过侍郎、给事中、中书舍人等官员中遴选提拔，入职条件要求更高。至于地方机构中的孔目、押司、贴司这些低级秘书人员一般多由主官自行聘用。宋代，官职特别之处是普遍实行朝差遣制，即官衔与实际职务相分离。差遣制原本是临时任官的一种方式，同时还有一整套循序依次递迁的制度，按序升迁，突出政绩，奖功罚过。这一措施目的在于皇帝要集中权力加强对臣僚的控制，采取“分化事权”的方法，使各部门和人员之间互相牵制。因此，提拔职位较低且有才者担任要职，便于控制亲信以分割正规官制的权力，也有利于裁撤无能不作为的闲职官员。但是，差遣制后来却成为任官的主要方法，随着它的普遍推行，使典章规定的国家机构名实不符，行政管理结构也发生变化，朝廷内外大批官员无所事事，三省六部二十四司名义上都有正官，然而除皇帝加以“差遣”者外，都为虚职，无权处理事务，以致“居其官不知其职者，十常八九”。]宋朝经义考试与文字秘书的选拔适时产生的文字秘书完善考试制度

宋代实行的科举制度分制科、常科。制科是为